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1、优化产业结构发展循环经济全力打造平安高效节约和谐新矿区访省煤炭工受局党坦书记、局长赵全济本报记者张彩彬2007年06月15日(7)与会人员参观天宇海绵铁产枯省煤炭工业局党组书记、身K赵全洲来宾在肥肝产品展室参观与会人员在正方食品工业园参观煤，是深藏地1.内耳金，蕴涵并无穷无尽的能用与热力奋板在煤炭检线的人们，都有一颗乌金一样的心!那金子般的一颗寐心，像一块块带着光带着火的煤，无时无刻不在燃烧、无时无刻不在发光发热、无时无刻不在喷发界激情、澎湃着动力和热能！今日，我们又惊喜地看到，在全面贯彻省九次党代会精神、建设和谐新矿区的进程中，一条具彳时林特色的煤炭工业循环经济之路在煤炭人手中慢慢开通出来了
2、，燃界激情、带着色调、闪着希望、鼓并动力，向着更阑美妙的明天铺展并、延长着、拓宽若在杉松岗矿业集团H升的全省燥炭工业循环经济现场会期间，记者每时每刻都被一些东西触动着，感动着，短短的两天时间里，耳闻目睹着一座百年老矿发生的巨大变更,看到座座现代化的工厂拔地而起，条条生产线正常运转，一个个员工发自内心的喜悦，使我们深切感受到我省煤炭工业发展循环经济的希望和将来。会议期间，记者抑制不住地就我省探炭战线如何优化产业结构、发展循环经济、建设平安高效计约和谐新矿区等问题特地采访了省煤炭工业局党纨书记、局长赵全洲。记者：赵局长您好！在正式提问之前，您能否先跟我们说说为什么现场会选在杉松岗矿业集团召开？赵局
3、长：全面总结和推广杉松囱矿业集团发展循环经济的阅历，其目的就是要树立一个榜样，推动一项事业，造福子孙后代。实践证明，发展煤矿循环经济，没有思想的大解放，没有观念的大更新，就无法突破资源环境瓶颈的制约；没有项目的大我动，没有拔条的大延长，就难以锻造出循环经济的产业糙；没有科技的不断创新，没有技术的有力支撑，就无法提高资源的利用水平；没有持续健康发展，没有做大做强，就很难构建起区域循环经济体系。杉松闵矿业集团正是牢牢抓住了这些关键问题，并通过广阔r部员工的不懈努力，杀出了一条血路，使资源枯竭型企业绝处逢生，才成就了全省农业产业化龙头企业的闻名晶牌，才呈现出蓬勃向上、跨越式发展的强劲势头可以确定地说
4、，杉松肉矿业集团是全省煤炭工业发展循环经济的一面旗帜，其阅历有确定的典型示葩作用。充分相识发展煤炭循环经济的第大意义记者：杉松闵发展循环经济的强劲势头我们也切身感受到了。那么，您心中的循环经济是一个什么样的概念呢？赵局长：循环经济是以低投入、低消耗、低排放、高效率为基本特征，以提高资源利用率为核心，以资源方约、综合利用、清洁生产为重点，符合可持续发展理念的经济增长模式.全面发展煤炭循环经济，正是对这一增长模式的不断实践和E动推动.记者：您曾经说过，发展燥漫循环经济是破解资源瓶颈的重要举措:能说明下吗？赵局长：好”从我省现有资源储让看，日前煤炭保有储量为21.2亿吨，其中:可采储U为10.7亿吨
5、,依据2007年能源蓝皮书报告的我国媒城资源平均网收率以30%为标准，按年产2700万吨计算，仅供开采12年。从经济发展需求看，目前全省年消费煤炭5500万吨，至J2010年全省可生产原煤4000万吨，因提速培效、整结构，全省煤炭需求址将达到7000万吨，产需缺口3000万吨，煤炭自给率仅为57.2%,这说明资源有限、需求无限冲突日益突出,进步增加总戕、拓宽渠道、发展循环经济，对于推动“卜一五”规划目标的实现，促进煤炭工业健康持续发展，具有量大的现实意义。记界：所以发展煤炭循环经济是变更增长方式的必定选择，这样理解对吗？赵局长：对。因为受长期安排经济影响，煤炭企业走的是一条粗放开发、简易加工、
6、高耗能、低效利用的数M速度型发展道路由于生产方式维一，使煤炭企业以开采煤炭为主，产品以原煤生产为主，生产中将大量的与煤伴生资源作为废弃物干脆排放。实现经济增长方式由数I止型增长向质M型增长转变，就必需转变发展理念，创新发展模式；明确发展方向，确定发展目标；理清发展思路，确在正确的发展原则，通过不断发展壮大煤炭循环经济，实现矿产资源的梯级利用，进一步延长资源生命周期，为促进规炭工业健康持续发展供应支持。还有重要的一点，发展煤炭循环经济是实现可持续发展的客观要求。2006年,省属煤炭企业非煤产业生产经营总额完成16亿元，同比增长11.9%;实现销件收入14亿元，同比增长5.9%;实现利涧4313万
7、元，同比增长】5.4%。这是我们发展循环经济的基础。另外，近几年，国家相继出台了一系列政策措施，旨在提而煤炭资源开发利用效率、削战环境损失、转变煤炭经济增长方式，全部这些制度和政策都表明，煤炭行业发展循环经济的外部环境正发生若深刻、有利的变更，煤炭行业发展循环经济势在必行。从杉松尚和我们目前发展循环经济的成果行，也充分证明白煤炭行业发展循环经济大布.作为。精确把握发展煤炭循环经济的主要方向记者：您全面阐述燥炭工业发展循环经济的重大意义，听很受启发。现在我们想知道，我省煤炭战线发展循环经济的战略方向、总体思路和奋斗目标确定卜.来了吗？赵局K：这个很明确“我们就是要全面落实国务院和省政府关丁加快发
8、展循环经济的若干看法，紧紧闱绕全面构建社会主义和谐新矿区的中心任务；牢牢抓住全省煤炭工业“十一五”规划的总体目标；时时不忘“平安、稳定、发展、改革”四件大事，力令通过我们的努力，在几年内时间内，让全省煤炭战线的循环经济发展迈出坚实的步伐、取得切实的成效“我们的总体患略是：以科学发展观为指导，坚持走新型工业化道路，依据发展企业循环生产、发展园区衡环组合、发展废弃物综合利用、发展矿区循环体系的思路,大力拓展以煤为基础的产业fit条，里造老矿区新产业集群，探究走出一条发展循环经济的新路干，企业逐步进入资源综合利用、经济快速增长、效益稳步提升的良性发展轨道.我们的在攻目标是：到2010年非煤产业产值达
9、到52亿元，实现利涧2.5亿元，新建项目22个，项目总投资32.6亿元，非煤产业经济总属占煤炭经济总1止的50%汹步完成重点矿区产业结构调整任务，形成以煤炭深加工及伴生资源综合利用、煤专机电产品加工制造、媒基冶金、新垠建材和禽产品养殖加工五大支柱产业.记者：赵局长向我们展示r幅令人激昂的发展蓝图！能不能再跟我们详细谈谈发展煤炭循环经济的重点建设项目？赵局长：可以。就我省发展煤炭循环经济而言，重点是加快十个方面的项目建设,构建十大产业疑。一是加快煤炭洗选项目建设，构建煤炭一洗选一媒泥一发电一粉煤灰洗选产业链,二是加快媒阡石资源利用项目建设，构建煤煤肝石发电一新型建材产业链.三是加快燥层瓦斯利用项
10、目建设，构建煤一瓦斯一发电一余热利用产业链.四是加快矿井水资源利用项目建设，构建煤矿井水净化再利用循环产业锥.五是加快开发与煤共伴生的油页岩项目建设，构建煤-油页岩一煤油建材页岩瓦斯发电产业链“六是加快发展煤炭深加工项目建设,构建煤一焦炭一焦炉煤气-精细化工产业鞋。七是加快煤基还原铁项目建设，构建煤治煤还原铁粉末冶金制品产业链”八是加快煤机制造业项目建设，构建煤煤机制造汽车零部件产业健。九是加快建筑施工项目建设，构建基础工程建筑安装房地产开发产业链“十是加快禽产品加工项目建设，构建饲料加工一禽养殖禽产品深加工一羽绒产晶产业健.另外，还可以充分利用我省的生态优势，开发长白山旅游、理春赴朝俄边康游
11、等绿色旅游产业.同时，要致力于开发温泉疗养院矿泉水资源，争取建成10万吨矿泉水项目。有效落实发展煤炭循环经济的各项措施记者：蓝图已经绘就，重点隹设项目也确定J,依据咱煤炭人的性格和做事风格，确定会有切实牢密的措施来保证发展循环经济各项任务的落实吧？赵局长：是的.发展循环经济，实现可持续发展，耍在以下几个方面下功夫、求实效。首先要更新观念。煤炭循环经济是一种新的理念、一个新的发展方式、一项新新的事业.，因此，我们要进一步解放思想，确，上“煤炭产业集中化、非煤产业集优化、产业发展生态化”的工作思路，把发展循环经济、延长产业健、提而附加值作为谋求生存发展的现实选择、做强做大企业的战略依托，树立“延长
12、循环经济产业碓就是延长企业生命线”、“循环经济是清湎经济、高效经济、可持续发展经济”的新理念，努力走科技含地高、经济效益好、环境污染少、资源得到充分利用的新型工业化道路，其次要超前谋划。“不谋万世者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一域”。发展循环经济同样要谋划在先，要把超前规划放在重要位置。要进一步完善全省煤炭工业“卜一五”发展循环经济规划0规划要留意发展企业小循环，建立企业内部清沾生产系统；培育和发展矿区中循环，建立以煤炭生产为龙头的矿区循环经济园区；统筹规划发展大循环，在松合企业小循环和矿区中循环的基础上，统筹规划、协调开发，构建全省煤炭循环经济体系.，省局将出台关F促进全省煤炭工业循环经
13、济发展实施看法,通过实施看法,进一步明确发展循环经济的方向。第三是扩张产业。“商者无域，行者无疆”。我们要用“海纳百川”的气魄，以宽视野实施“走出去”故略，找寻新的资源、新的商机、新的合作伙伴，发展新的接续产业“要立足“大循环”，主动将企业发展融入区域经济，筹划地企统筹；要立足当地资源，大力推动煤炭与相关产业的共生，逐步实现由点循环、能循环向园区综合循环的发展；要树立“大资源观”，加强生态矿区建设，实现资源循环式利用；耍以油页岩和煤层气综合利用为骨干项目，主动探究资源枯竭矿区发展循环经济的路干。总之，要做强做大循环经济站位要高、眼界要宽、思路要广，标准要产、管理要新、落实要快”第四耍做大项目，
14、要实现媒炭循环经济高速推动、高效发展，就必需谋划、引进、主攻大项目，建设一批投资规模大、产业健条长、科技含J1.t高的大项目；开发有竞争力、支撑力、牵引力的拳头产品；培育一批成长性好、带动力强、关联度大和拥有自主学问产权的龙头企业，形成竞价优势。抓大项目、拳头产品、龙头企业,就是培育煤炭循环经济的“参天大树”，要立足发展“大煤田、大煤机、大化工、大循环”四大产业，形成投产一批、续建一批、新建一批的项目濠动发展格同，使我省煤炭循环经济呈现出“以资源翼动项目、以项目兴动资本、以资本驱动产业、以产业驱动发展”的新型化、多元化发展态势:第五要广泛融资。省属煤炭企业年度固定资产投资中、年度技术改造的资金
15、安排中，用于发展循环经济的比例应不低20%;省属煤炭企业要拿出企业年销售收入3%以上的资金，专项用于循环经济关键技术研发。省同将拿出省际煤矿亏损补贴中20%的资金，用于设立“推动媒炭行业发展循环经济专项资金”，用于发展循环经济的融资担保、技术创新、人才培育和肃点示范项目、关键技改项目的补助资金,要拓宽融资渠道，建立良好的银企关系，坚持市场化运作，吸引各类战略投资者，逐步形成政府、企业、社会多元化、多渠道的发展循环经济投入格局。要主动运作重点示他企业上市和发行债券，吸引社会资本用于发展循环经济。第六是科技支掾。要引进核心技术和装备，提高科技创新实力，建立以煤炭企业为主体、科研院校广泛参加、产学研
16、体化的科技创新体系，努力突破制约循环经济发展的技术瓶颈.耍重点发展煤炭资源精细勘探技术，提高烧炭资源勘查效率和质址，主动找孑优质、环保、经济可采煤炭资源；开展建井关键技术和装笛探讨,为提高煤炭开采效率和资源利用率供应技术支持；开发煤机新产品；发展干净煤技术，加快煤炭洗选加工、燥炭转化和煤焦化、多联产等煤炭综合利用技术研发和推广，保证煤炭清洁生产和综合利用；开发培育高新隹禽技术；探讨煤炭企业数字信息网络琮合自动化监测、监控技术与装备，开发矿井数字信息化技术，加快信息网络系统建设步伐“通过技术创新，使煤炭工业循环经济上档次、上台阶，第七是人才强企企业的竞争，网根结底是人才的竞争。因此，我们要适应循
17、环经济发展的须要，主动推动向素养劳动者和技能型人才培训工程:加强与煤炭专业高等院校合作，通过托付培育、定向培育、短期培训等方式，政点培育专业技术和专业技能人才。建立健全人才引进、运用的激励保障机制，坚持引才引智并举，加快建立和完善人才储备库建设，大力引进和培育行业内循环经济研发方面的学科带头人、技术带头人。落实国家有关技术要素参加安排的相关政策，建立人才资奉及科研成果有偿转移制度，激励支持专业技术、专业技能人才参加企业安排，对作出突出贡献的专业技术人员和优秀管理者在评级、提职中要优先考虑，并予以肃奖。第八是利用政策。发展循环经济，吃透国家相关政策，用好、用足、用活政策至关丽:要我们全系统各个单
18、位都要组织骨干力气联合开展政策的专项探讨，在项日调研、债可研、立项、开发建设整个过程中，要做到快速反映、精确把握、主动争取实惠政策要握住国家和地方政府搞循环经济试点的机遇，充分利用地方招商引资等实惠政策，通过利用各种政策环境，借助出海、借势发展，推动煤炭循环经济不断壮大。第九是结合实际我们虽然提出了发展循环经济十个方面的建设重点，并力求通过努力构建卜大产业疑条，但是对于每一个企业来讲，必需紧密结合自身实际，依据自身条件定战略、选项目、谋发展，整持“出力而行、有进有退、双点突破”的原则，要克服盲日、不切合实际、急于求成、为政绩、赶时崔、扣脑门的做法，要树立决策失误就是犯罪的思想，坚决做到没有市场
19、前景的i目不上；与发展煤炭循环经济产业关联度不高的项目不上；技术工艺不先进、效益不好的项目不上；不符合国家相关产业政策的项目不上。这是煤炭循环经济沿着健康轨道发展的明智选择。笫卜要有效指导耍依据不同企业的发展实际，有水点、分层次、全方位推动煤炭循环经济项目的示范工作，各单位要加强组织领导，确定特地机构和专人负责,做到层层有设任，逐级抓落实。要敬也基层的首创精神，充分发挥基层的主动性、主动性和创建性，解决发展循环经济的热点、难点问题，制定相应的措施要在实践中留意发觉好做法、好阅历、好典型，通过示他推广，形成多层次、而水平的煤炭循环经济发展格局,留意把握发展煤炭循环经济中的几个问题记者：循环经济对
20、于整个煤炭经济而言，不是一个孤立的存在，因此，发展煤炭循环经济和建设和谐新矿区、平安生产及与地方关系等方而如何协调共进呢？赵局长：你这个问题提得好。对此我们有充分的考虑和打算是的，循环经济作为发展煤炭经济的成要加成部分，要实现快速跨越式发展，必需做到统筹加顾、有机结合、协调推动，这里，我想要努力争取做到“五个结合”。是发展煤炭循环经济要与和谐新矿区建设相结合,循环经济的发展的确不是孤立的存在，它是建设社会主义和谐新矿区即中应有之义。实现“本质平安、经济发展、生活宓有、环境友好、文明向上、安定祥和”的目标，离不开循环经济的自力支掾，坚持以“和谐”理念为指导，新项目环保设施要做到与项目同步设计、同
21、步施工、WJ步投入运用，通过循环经济的推动，确保和谐新矿区目标的实现，二是发展煤炭循环经济要与企业更好更快发展相结合。我们提出“十一五”期间，要建成10个年销售收入超亿元的作煤项目，非燥产值要达到52亿元，占省属煤炭企业经济总量半壁江山的目标。这就要求我们一方面要主动推动“立足北部擦兴，推动东部施起，加快南部做颊，致力中部做大，适时开发西部”的战略格局，另一方面要依据“立足煤炭、延K煤炭、超越煤炭”的发展思路，整持“煤与非煤并m,做大与做优并举”的战略方针，通过推动循环经济建设，形成煤与非煤齐头并进、双轮取动、蓬勃发展的强劲势头三是发展煤炭循环经济要与不断深化企业改革相结合。敏槌的运行机制、多
22、元的经行体制，是发展煤炭循环经济的前提和保障。因此，必需加大煤炭企业体制和机制的改革创新力度，推动混合全部制进程，要通过采纳控股、相对控股、参股等形式实行投资主体多元化、产权多样化。为了适应专业化、区域化发展的须要，要推动生产同类、同质产品的企业整合；对形不成规模、科技含量低、经济效益差的企业进行重组；对生产单位布局分散的企业要实行统一规划、统一管理、统一配置,以此促进省属煤炭企业循环经济向“布局集中、产业集群、要素集聚、资源集约”的目标迈进四是发展煤炭循环经济要与平安高效矿井建设相结合。循环经济发展理念是，走资源利用率高、平安有保障、经济效益好、环境污染少的工业化发展之路，这就要求我们必需以
23、“清洁开采型、环境友好型、资源节约型”矿井建设为先导，依据“装存现代化、系统自动化、管理信息化”的标准，推动“本质平安型、平安高效型矿井”的建设，只有前瞄性地把循环经济理念融入到矿井生产建设的各个领域，才能收获可持续发展的健康之果。五是发展煤炭循环经济要与地方和区域经济相结合.循环经济的发展，离不开地方政府的大力支持。只有主动主动地把燥炭循环经济纳入到地方经济发展的总体规划之中；纳入到各级政府的工业化、城市化进程之中；纳入到区域经济产业结构、产品结构调版之中，使煤炭循环经济融入区域经济的大循环，并享受应有的政策和待遇，才能促进煤炭循环经济的健康持续发展，才能实现煤地双班的目标记者：感谢赵局长接受我们的采访。依终，诂赵局长对发展煤炭循环经济谈几句个人的感受和想法，可以吗？赵局长：好吧我认为，“步实际行动赛过打纲倾”，实现煤炭循环经济的雄伟目标，根本在于真抓实干。我们要沉心静气、凝心聚力，把心思用在干事业上，把精力投入到抓落实中，进一步弘扬真抓实干的工作作风，树立昂扬向上的工作精神，努力在真抓实干中实现“加快”，在实干中实现“领先”只彳了这样，才能闾出条具有吉林煤炭工业特色的循环经济发展之路，才能为建设和谐新矿区做出更大的贡献。
