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1、区农业农村局制度汇编（14篇）目录1 .中国共产党XX市XX区农业农村局党组会议议事规则.22 .中国共产党XX市XX区农业农村局领导班子中心组学习制度93 .公务用车使用管理制度U4 .办公用品购置、使用和管理制度135 .加班就餐制度146 .文书档案管理制度157 .保密规章管理制度218 .卫生管理制度229 .XX市XX区农业农村局考勤制度2310 .印章管理制度26IL接待管理制度2712 .财务管理制度2913 .财务报账制度3014 .干部出差、下乡记录管理制度34中国共产党XX市XX区农业农村局党组会议议事规则第一章总则第一条为深入贯彻党的民主集中制原则，进一步提高局党组决策
2、的科学化、民主化、制度化水平，依据中国共产党章程中国共产党党内监督条例（试行）和党内相关规定，制定本议事规则。第二条局党组书记、党组成员由区委任命并行使职权，执行中央、省委、市委和区委的指示决议，局党组书记主持局党组全面工作。第三条议事决策必须遵循以下原则：（一）坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，切实增强政治意识、大局观意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻党的理论和路线方针政策，坚决维护中央权威，维护省委、市委、区委决策严肃性。二）坚持立党为公、执政为民，认真践行党的宗旨和群众路线，坚持解放思想、实事求是、和时俱进、实事求是，结合
3、我区农业农村工作实际创造性开展工作。坚持民主集中制，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，增强局党组领导集体活力和团结统一。（三坚持党要管党、从严治党，切实加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，不间断提高党的建设科学化水平，始终保持党的先进性和纯洁性。坚持科学决策、民主决策、依法决策，在宪法和法律范围内活动，依据党章和其他党内法规履职尽责，切实提高议事决策质量和水平。第二章议事范围第四条围绕以下职责开展议事决策（一）传达学习中央和省委、市委和区委的重要会议、重要文件精神，党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府和区委、区政府领导同志的重要讲话、重要指示批示精神，
4、研究贯彻落实意见。二）研究审议局党组向区委区政府的重要请示、报告和其他重要文件。研究商讨以区委、区政府文件（含区委办公室、区政府办公室文件）形式发布的涉及全区工作的重要文件。（三）按照干部管理权限和规定程序，研究决定干部的任免、推荐和奖惩。商讨需报请区委审批的人事和其他重要事项。（四）研究审议全局年度财政预算安排和执行情况。大额度资金使用包括：重大工程资金安排除国家和上级机关已经明确分配外，10万元以上工程资金的分配；区本级财政下达5万元以上工程资金的使用；单项开支1万元以上的资金安排和使用；一次性开支在1万元以上的资金安排和使用。（五）研究审议党的思想、组织、作风、制度等自身建设和党风廉政建
5、设责任制、意识形态、扫黑除恶、安全生产等方面的重大问题。（六）定期或不定期听取机关党委、机关支部，各中心、处、所、队的有关工作汇报，并及时商讨其报送区委的重要请示事项。（七）研究处理重大突发性事件、重要社会动态、紧急灾情、疫情以及其他重大紧急情况。对重大违法案件和重大社会事件作出处理决定。（八）研究区委、区政府规定应当由集体决定的问题,党组书记、党组成员认为需要提交局党组商讨的其他重要问题，商讨其他应当由局党组会议决定的事项。第三章议事程序第五条局党组会议一般每月召开2次，遇有重要情况可随时召开，由局党组书记或委托1名党组成员召集并主持。第六条局党组会议议题由党组书记提出，或由党组成员提出相关
6、建议、党组书记综合考虑后确定。会议议题的提出和上会遵循以下规则：（一）凡需局党组会议商讨决定的重大事项，提出议题的局属单位要在充分调查研究的根底上，经分管党组成员同意，由办公室进行程序性审核查验后，按照要求统一印制，于会议召开前1个工作日报送。汇报材料或文件要言简意赅、重点突出、格式标准，字数一般不超过3000字，汇报时间一般不超过15分钟。汇报所提意见和建议要具体可行，会前要和有关方面充分会商和协调。（二）对于重大问题，事先要在一定范围内广泛征求意见，依据决策内容可分别听取和征求有关方面的意见，有的重大决策应组织专家进行论证评估。需报请局党组会审定的事项，应该先经专项会议商讨，议定具体意见后
7、，再报局党组会决定。（三）报送局党组会商讨的议题，由办公室主任依据议题内容和轻重缓急提出安排处理意见，报经党组书记批准后列入会议议题；列入会议议题后，由办公室通知相关局属单位将汇报材料或文件打印，于会议召开前送办公室，并确定好汇报人。涉密材料由指定人员会上发放，所涉及议题商讨完毕即收回。（四）提交局党组的议题，一般应当由分管领导按汇报提纲汇报；没有列入会议的议题，一般不在会议上临时提出，确需临时提议的，须经会议主持人同意。汇报人必须准备和议题相关的资料和数据，准确答复和会人员的提问。（五）凡未经充分准备并提出必要汇报材料的，凡涉及多大方面而未事先进行沟通协调的，凡贯彻上级精神而没有结合我区实际
8、提出具体落实意见的，非突发性重大事件而临时动议的，均不列入局党组会议议题。第七条局党组会出席人员为：局党组成员。列席人员为：局属中心、处、队、所主要负责同志。依据工作需要和会议内容，局属单位有关同志可列席会议。局党组成员因特殊情况不能到会，应向会议主持人请假，对会议议题可以书面形式提出意见和建议。第八条局党组会议必须有半数以上的应到党组成员到会方能举行；商讨干部问题时必须有三分之二以上应到党组成员到会方能举行。决定重要问题，要进行表决。对决定事项进行表决时，赞成者超过应到会党组成员的半数为通过，未到会党组成员的书面意见不能计入票数。表决可以采用口头、举手、无记名投票或记名投票方式。会议决定多个
9、事项时，应逐项表决。表决结果和表决方式应当记录在案。列席人员可以在会上发表意见，但没有表决权。第九条局党组会议商讨决定事项，一般应遵循以下程序：由议题承办单位作简单汇报，局党组成员充分发表意见，党组书记作末位表态。党组成员要紧密围绕议题中心，畅所欲言，充分发表意见，既要关心个人分管的工作，也要对全局性或其他工作主动提出意见和建议。同时还要注意征求列席人员的意见和建议。凡属重大原则问题，赞成什么，反对什么，每个党组成员都应有鲜明的态度。发表意见时，应以同意或不同意等定性语气，不能以好没啥或者以点头示意摇头摆手等肢体性语言来表达。商讨后，由会议主持人集中商讨意见，提出决定方案或意见。商讨决定问题,
10、必须执行少数服从多数的原则。对少数人的不同意见，要认真考虑。各种意见和主要理由要如实记录。商讨干部任免事项，还要如实记录推荐、考察、酝酿、商讨决定的情况。党组会议商讨议题时，如涉及和会人员或其直系亲属需要回避的，应当按照规定回避。第十条党组成员可以依据工作需要，在其职责范围内主持召开议事协调会议，研究解决有关问题，但不得超越权限作出决策。第四章执行落实第十一条党组会议决定或决议的事项，由党组成员按照集体领导、分工负责的原则执行落实。如在工作中发现新情况或有不同意见，应当及时报告党组书记，在没有重新作出决定前无权改变党组会议的集体决定。第十二条对党组会议作出的决策，实行目标责任分解制度，量化为可
11、执行、可操作、可监控的目标责任体系，明确目标任务、工作内容、完成时限、执行单位和责任人。党组成员按照各自分工，负责催促落实，并研究解决执行中出现的问题。第十三条办公室负责依据会议决定或决议向承办局属单位发送党组会议决定事项通知，承办单位要在规定的时间内提出贯彻落实意见，并及时报告贯彻执行情况。办公室对党组会议决定事项的贯彻落实情况要及时催办督办，对落实情况及存在问题，要进行汇总并报告党组书记。第十四条党组会议由办公室安排专人在专用记录本上如实记录并整理编印会议纪要，原则上在会议结束后3个工作日内刊载印发。党组会议研究的资料内容要整理存档。会议纪要由党组书记签发。第五章议事纪律第十五条召开党组会
12、议，党组成员、列席人员原则上不得请假；确需请假的，应当在会前报请会议召集人同意，其意见可以用书面形式表达。第十六条党组成员对党组会议所作决定或决议如有不同意见可以保存，或向上一级党组织反映，但在本级或上级党组织未作出改变之前，必须无条件执行，不得有任何和党组会议决定相违背的言论和行为。对重要问题意见不一致，双方人数接近，除在紧急情况下必须按多数意见执行外,应当暂缓作出决定，进一步调查研究，交换意见，下次再表决；在特殊情况下，也可将争论情况向区委、区政府报告,请不裁决。第十七条党组成员在调查研究、检查指导工作或者参加其他公务活动时发表的个人意见，应当符合党组会议集体决策精神。第十八条党组会议的内
13、容，除决定可以传达或公开发表的外，和会人员要自觉遵守组织纪律、保密纪律和干部人事纪律，严格保密，坚决杜绝失泄密问题。第六章附则第十九条本规则由局党组负责解释，具体解释工作由办公室承当。第二十条本规则自刊载印发之日起施行，此前有关规定和本规则不一致的，以本规则为准。中国共产党XX市XX区农业农村局领导班子中心组学习制度第一条制定学习方案制度。按照中央、省委、市委和区委要求，制定年度理论学习方案、阶段性学习方案和专项学习方案。年度学习方案要从中央、省、市、区本年度的总体思路和工作大局出发，在每年年初制定；阶段性学习方案主要结合形势变化和不同阶段的要求，依据党和国家、省、市、区委新的重大安排制定；专
14、项学习方案主要围绕我区工作中的某个重点、热点问题开展深入学习。第二条自学制度。每次集中学习前，中心组成员依据中心组安排的学习专项认真阅读相关文件和书目，做好读书笔记。每人要有专门学习笔记本，并按专项学习要求写出发言提纲。第三条专项研究制度。大力弘扬马克思主义学风和沉到底的精神，把调查研究作为中心组成员加强学习的重要方式，密切联系中央、省、市、区的工作大局，结合本地区本部门实际，围绕全局性、战略性、前瞻性的重大问题，设计调研选题，开展专项调研。调研要和专项学习相结合，和改良作风相结合，真正做到既提高思想理论水平，又增强实际工作能力。第四条集中学习商讨制度。按省、市、区的要求，中心组每月集中学习商
15、讨1次，每次有23人作中心发言，其他成员也要积极发言。内容和具体日期按中心组组长的要求,明确联络员负责通知。中心组设置专门集体学习商讨记录本。第五条考勤记录制度。中心组成员依时参加中心组安排的集中学习，个人自行签到；因特殊情况不能参加学习的，向组长请假，但要抽时间补学相关内容，并写出学习体会。第六条学习汇报交流制度。每人每年至少撰写一篇学习体会或理论研究文章，结合民主生活会和年终工作总结进行学习汇报和交流，并交联络员入册存档。第七条学习档案制度。要建立中心组成员学习档案，联络员每年年终要对中心组学习方案安排、考勤考核情况、发言记录及党组成员年度自学读书笔记、心得体会文章、在报刑发表的文章等及时
16、进行收集和归档，以便上级部门检查。第八条坚持检查考核制度。将中心组理论学习的检查考核作为领导干部班子民主生活会需要认真检查的重点工程，作为干部考察和公务员考核的重要内容。公务用车使用管理制度第一条认真严格执行省、市、区公务用车管理有关规定，公务用车必须通过省公务用车监督管理信息系统（以下简称公务用车管理系统），使用信息化手段申请、审批、调度公务用车，杜绝公车私用；公务用车加油实行一车一卡，由办公室统一管理，杜绝私车公养，标准公务用车运转管理。各中心需要明确专人负责公车管理，做好公车使用、维修等管理。第二条公务用车实行记录备案制，因工作需要经常使用公车的，由所在室（中心）负责人对其驾照信息进行审
17、核查验，并报办公室备案，由公务用车管理员录入公务用车管理系统，严禁无证驾驶。第三条驾驶人员要准点按时上下班，保证用车随叫随到。驾驶公务车辆要严格遵守交通规则，保护车辆，保持车辆干净整洁，不损坏车辆内饰和外观，不随意使用车内用品，严禁喝酒后开车，做到文明驾驶，安全行车，不允许私自将车借给他人使用。因不按规定驾驶，造成的一切后果由驾驶人员自行承当。第四条公务用车管理员、专职驾驶员要忠于职守，管好所负责的车辆，要经常清洗检测修理车辆，保持车况良好，发现车辆有损伤或故障等问题应当及时向办公室报告。第五条凡保修、年检、编修和购置保险、用具、零件等，公务用车管理员、专职驾驶员要事先提出方案和预算。维修车辆
18、实行备案制，报办公室和分管办公室领导同意后才能维修。第六条公务用车使用程序，扫描上图二维码（分AndrOid系统和苹果系统，在端下载安装使用省公务用车监督管理信息系统APP,按照用车流程进行申请。（用车流程:（普通用户申请用车）（审核查验员用车审核查验）一（调度派车）一（驾驶员领取任务）一驾驶员执行任务）一（驾驶员结束任务）一（审核查验员交车审核查验），由公务用车审核查验员，按照办案优先、急事优先、预约优先的原则，统筹协调，审批严格按网上审批，各站所明确驾驶员（副科级以下干部，将驾驶证交办公室备案），要经分管领导同意。依据公务用车性质及用车范围按规定调度派车。第七条公务用车管理系统管理员、审核
19、查验员、调度员、驾驶员、普通用户，要按照省公务用车监督管理信息系统用户操作手册标准使用公务用车管理系统，由管理员负责维护公务用车管理系统。第八条不得擅自将公务车辆借和他人，不得搭乘和工作无关的人员。严格停放在统一指定位置，不得随意停放。第九条各事业中心公车管理参考执行。办公用品购置.使用和管理制度第一条单位所需一切办公用品及各种公用设备，统一由办公室（财务室）负责购置、发放、维护、保管，办公用品实行使用记录制度，每个月依据需要提交申请单，由办公室（财务室）统一采购配送，报分管领导审批后，具体落地实施。第二条全体干部员工要珍惜保护公物，节约使用，不得浪费或损坏。第三条属于固定资产的办公用品，如电
20、脑设备、桌椅、相机等，均由办公室负责造册记录，交由财务室录入系统。第四条采用谁使用、谁维护、谁管理的方法，每年清理一次，发现人为损坏或丧失的，按其价格由实物保管人或使用人赔偿，造成文件泄密的将追究相关责任。第五条所有办公用品均应在本单位内使用，不得擅自将公物带回家中或转送、转借他人使用。第六条办公用品需要维修，如：电脑、打印机等，需要向局办公室提交办公用品维修（更换）申请单，由办公室负责人及分管办公室领导审批同意后安排维修。第七条各中心（处、队、所、站）参考执行。加班就餐制度第一条严格控制加班用餐，确因工作需要加班用餐时，必须事先填写xx区行政事业单位工作人员加班用餐审批表（见附表），经科室负
21、责人和分管领导审签后，在当天下午5：OO前报办公室备案，加班人员必须在就餐清单上写明事由，加班人员，加班时间。严禁以加班名义铺张浪费。第二条加班用餐标准每人每餐不超过30元。第三条加班用餐费用由办公室每季度结算一次，超过就餐限定标准的，以及在指定地点以外用餐，一律由经办人个人负担。文书档案管理制度为认真贯彻档案法和国家、省、市、区档案部门的有关规定，加强部机关文书档案管理工作，特制定本制度。第一条文书档案人员的工作职责一）各中心、站、所、校、队应明确一名兼职文书档案人员负责对本室工作形成的各种文件材料的整理、立卷和归档。（二）档案室集中统一管理单位文书档案，并按要求撰写案卷目录，积极提供咨询、
22、查阅、利用，更好地为机关每一项工作效劳；三）由档案室按规定向区档案馆移交应进馆的文书档案。第二条立卷范围和分工一）应交档案室统一立卷归档的材料为：1、各中心、站、所、校、队在工作中形成的具备利用和查考价值的文件、材料、录像等；二）其它和本科室业务有关的，自行归档保管，不作为文书立卷归档范围。各科室的文件材料立卷后，均不撰写全宗号，移交档案室统一编号归档。第三条案卷质量和立卷要求（一）案卷质量总的要求是：遵循文件材料的形成规律和特点，区别不同价值和问题，保持材料间的有机联系，便于保管和查找利用；（二）归档的文件材料种类、份数以及每份文件的页数均应齐全完整。将每份文件的正件和附件、印件和定稿，请示
23、和批复、转发文件和原件立在一起，不得分开，文电要合一立卷；三不同年度文件一般不得放在一起立卷，但跨年度的请示和批复，放在批复年立卷，没有批复的，放在请示年立卷。跨年度的工作方案放在针对年立卷，跨年度的总结放在针对的最后一年立卷，跨年度的会议文件放在开始年立卷。案件、审理对有关案件的调查落实，放在结案年立卷；（四）卷内文件材料应区别不同情况进行排列，密不可分的文件材料应依次排列在一起。即批复在前，请示在后。正件在前，附件在后。印件在前、定稿在后。有关案件的结案材料、结论、决定性的文件材料在前，依据、证明材料在后。（五）卷内文件材料要按排列顺序，依次在每页正面右上角撰写页码。声像材料也应在装具上或
24、声像材料的背后逐件编号；（六）每个案卷必须按规定的格式逐件填写卷内目录，对文件材料的题名不要随意更改和简化。没有题名要拟写题名，没有年月日的要考查清楚，填入文件内。卷内文件目录放在卷首，卷内备考放在卷尾；（七）案卷标题要简明、准确地反映卷内文件材料内容，一般包括作者（机关或个人）、内容和名称。卷内文件目录打印无误后复印留存，作为查找文件的工具；（A）装订案卷时，要去掉金属，对破损的文件要裱糊，字迹不清的要复制并和原件一并立卷；（九）本年度的文件材料，立卷归档并于次年的3月底前交档案室，由负责档案的同志按规定办理交接手续。第四条文书档案保管的原则和保管期限（一）但凡反映本单位主要职能活动和历史面
25、貌，具备长远利用价值的文件，主要包括：本单位制定的属政策性重要文件和召开重要会议形成的主要文件材料，请示、报告、批复、总结、综合统计报表、机构演变情况的文件材料，直属上级机关颁发的属本单位主管业务并要遵照执行的重要文件和非直属上级机关针对本单位主管业务颁发并贯彻执行的重要文件均属永久；（二）反映本单位一般工作活动，在较长时间内有查考利用价值的，主要包括：本单位在职能范围内一般工作形成的文字材料，一般会议的主要文件材料，直属上级机关颁发的属本单位主管业务并要遵照执行的一般文件，下级报送的重要工作总结、报告和统计报表均属长期；（三）但凡在较短时间内，对本单位工作有参考利用价值的文件材料，主要包括：
26、本单位一般事务性的文件材料,上级机关和同级机关颁发的非本单位主管业务但有参考价值的文件材料，下级机关报送的一般工作总结、统计报表等均属短期。第五条档案保管期限（一）会议文件材料。（1）本单位召开的工作会议和重要的专业会议文件材料，包括：通知、名单、日程、报告、讲话、决议、决定、纪要、重要的声像材料均属永久；（2）典型材料、代表发言、简报、记录、总结属长期；3）小组会议记录、参考材料属短期。（二）本单位召开的一般专业会议文件材料（1）通知、纪要、总结、讲话、报告、重要的声像材料均属长期；（2）典型材料、代表发言、简报、名单、日程属短期。（三）上级机关召开的和本单位业务有关的重要文件材料（1）重要
27、的、遵照执行的属长期；（2）一般参阅的属短期。（四）本单位制发的（包括有关单位联合制发的）文件材料。1）方针政策性的文件及重要业务指导性材料均属永久；（2）干部、党员及其和业务范围有关的统计报表、年度或半年以上报表以及报表说明属永久；（3）季度、月份报表属短期；（4）本单位和和本单位有关的机构设置、撤并、名称更改、工作条例、人员编制、启用印信的文件材料属永久。（五）本单位处理来信来访的信件材料（1）有区级以上领导同志批示并有处理结果的属永久;（2）有上级机关和XXXX领导同志重要批示和有处理结果的属长期；（3）其它有处理结果和虽经处理但无结果的属短期。第六条文书档案的销毁需进行销毁的文书档案，
28、必须严格按照档案法的规定，造册记录，并经领导批准前方可销毁。否则，追究有关人员的责任。第七条档案查阅借阅（一）凡查阅和借阅档案者，必须持单位介绍信和查阅借阅档案审批表，并认真做好记录。（二）查阅和借阅档案，需要经办公室同意，有两个人以上才能查阅、借阅，并记录。三）凡跨单位、跨系统来单位查阅档案，除持介绍信外，还必须经主管负责人审批。（四）凡经同意摘录和复制的材料，应有档案管理人员核对，无误后加盖印章。（五）如因特殊情况，需要借出档案，必须在两周以内归还。六）查阅、借阅档案，必须保证绝对安全，要严格保密，妥善保管，不允许转借，不允许交无关人员翻阅，不得涂改、拆散、抽出、增添、圈划、污损，用毕及时
29、归还，不得积压。（七）凡查阅档案者不允许进入档案室，由档案管理人员选取后再共同查阅，档案管理员不得离开现场。第八条加强档案室安全保卫工作档案人员离开档案室必须关好门窗和电源开关；无关人员不允许进入档案室；严禁在档案室内吸烟。保密规章管理制度第一条单位全体工作人员要加强保密知识的学习，增强保密意识，做好本单位的保密工作。第二条严格遵守中华人民共和国保守国家秘密法和保密守则。第三条属于秘密级的文件、资料要及时按规定划分密级。第四条严禁泄漏工作中涉及秘密或干部处理的具体内容。第五条未经主要领导批准，任何人不得擅自提供或在新闻媒体中引用尚未公开的各种统计资料和案例。第六条属于秘密级以上的文件，在传阅期
30、间由专职保密人员负责传送，不得横传，不得复印。第七条加强对涉密档案的安全管理工作，同时加强对网络工作群含微信、的常态化监管，加强对单位的标准管理，并明确专人负责相关工作。第八条涉密机房由办公室负责，实行专人管理，严格使用记录，定期对涉密设备进行检查记录。卫生管理制度第一条全体工作人员要讲究卫生，衣着整洁，按照国家公务员暂行条例的规定，始终保持党政机关工作人员好的精神状态。第二条各办公室内经常保持卫生整洁、桌面干净，各自的资料、物品摆放有序。第三条每月月底将办公室内的卫生彻底清扫一次，节假日清扫卫生按相关部门的通知进行。第四条本单位划分的卫生责任区，全体人员按创立办安排，积极参和爱国卫生活动，冬
31、季如遇下雪，全体人员应自觉提前到责任区清扫积雪（包括节假日）。XX市XX区农业农村局考勤制度第一条为了进一步加强考勤管理，维护工作秩序，提高个人在工作中的效率，特制定本制度。第二条干部员工上班期间认真严格执行考勤制度，本制度适用于XX市XX区农业农村局（机关、中心、处、所）的所有干部员工、临聘人员。第三条作息时间。每周一至周五（国家法定节假日除外）的上午90012:00,下午14：00-17:30o第四条考勤方式。全局采用统一的APP（打卡助手）进行考勤，工作日分为上午上班和下午下班两次考勤。第五条考勤违规界定。考勤违规分为：迟到、早退、旷工、脱岗，管理程序如下。1、迟到：指未按规定时间到达工
32、作岗位（或作业地点），无故迟到60分钟及以上按旷工计算。2、早退：指提前离开工作岗位下班，30分钟以上按旷工计算。3、旷工：指未经同意或按规定程序办理请假手续而未正常上班的。4、脱岗：指在上班期间未履行任何手续擅自离开工作岗位的，按旷工计算。第六条请假制度1、假别：病假、事假、婚假、产假、公休假、工伤假、丧假等七种。凡发生以上假者取消全勤加分。2、病假：指生病必须进行治疗而请的假别，病假必须持县级以上医院证明，无有效证明按旷工处理，出据虚假证明严肃处理。3、事假：指因事必须亲自办理而请的假别，全年事假共计不得超过15天。4、婚假：指到达法定结婚年龄并办理结婚证明而请的假别，按国家相关法律法规执
33、行。5、公休假：须提前申报当年使用，按国家相关法律法规执行。6、产假：按国家相关法律法规执行。7、工伤假：按国家相关法律法规执行。8、丧假：指干部员工父母、配偶父母、配偶、子女等因病伤亡而请的假别，按国家相关法律法规执行。第七条批假权限1、班子成员、各中心主任及处、所长请假。由党组书记（局长审批。2、职级干部请假，参考区委办xx区职级干部管理方法（试行）（XX（2019）XX号）执行。3、干部员工请假，半天以内需经本站（所科室）负责人签字同意，报中心或局办公室备案；1天需经本站（所科室）负责人和分管领导签字同意，报中心或局办公室备案;2天及以上，需经本站所科室）负责人、分管领导和局主要领导签字
34、同意，报局办公室备案。打卡助手app同时需要提交请假申请。确因特殊情况，不能书面请假，且经领导批准同意的,应在事后补办请假手续。假期满后应当及时到局或中心办公室办理销假手续，未办理请假、销假手续的或超假未归的，按旷工处理。第八条下乡出差报备。需提前一天填写下乡审批单或出差审批单，并报告分管领导同意坝区工作由坝区联系领导审批），将去向单报局办公室或各中心办公室备案；于下乡出差当天在考勤打卡app上提交外勤申请。下乡出差工作须有工作日志和相关图片佐证，否则视为旷工。干部员工外出XX区（含节假日），需按干部管理权限提前向分管领导或主要领导报告。干部员工必须保持24小时畅通，力保及时接听o第九条参加会
35、议、活动及值班，须按照要求准点按时签到签离，如有特殊原因不能参加，需按程序向会议活动主持人或值班带班领导同意。如未请假，无故不参加会议或活动的视为旷工。第十条考勤工作由局办公室负责执行。实行每周抽查制,每月及时统计汇总，并于次月进行公布。第十一条个人考勤将纳入一年一聘考核内容，考勤统计结果作为年度考核、评级评优、职称评聘、奖励性绩效工资和干部提拔使用的重要依据。第十二条本制度自公布之日起正式实施，解释权归局办公室和人事科。印章管理制度第一条单位印章由局办公室负责人保管，局属各中心（站、所、校、队）印章由相应负责人保管，印章不得随意放置在办公桌上。不得擅自将印章交给他人保管使用，或将公章带出机关
36、外使用；第二条凡以本局名义向上级领导机关或向区内有关单位发出的重要通知、批复、请示、报告、函件、介绍信等,经单位主要领导同意刊载印发后可使用印章。公章原则上不得用于对外联系和业务工作无关的事项。本单位科室需要以单位名义对外联系的或者上报材料的等情况，必须经分管领导报请主要领导同意后，方可盖章。第三条所有需要盖章的材料，经局办公室负责人向主要领导请示确认后，进行记录盖章。接待管理制度局属各站、所、室、队、中心有接待的，必须严格按照XX区委、区政府关于转发中国共产党XX市委办公室XX市人民政府办公室关于进一步严格公务接待管理等工作的通知（XX2017）XX号）文件要求执行。一、接待管理1、认真严格
37、执行公务接待审批制度，公务接待必须先审批后接待，填写公务接待审批表报分管领导同意并经主要领导批准，并严格按照接待公函管理规定注明所有来宾的姓名、职务、日程安排等。2、认真严格执行接待清单制度，公务活动结束后，接待站所要认真填写接待清单，如实反映接待的单位、姓名、职务、人数和公务活动工程、时间、场所、陪同人员名单、费用以及菜单等相关内容，作为财务报销凭证附件。公务接待一律不安排烟酒；所有接待由相对应站所负责接待，县处级以上领导干部指导检查工作，由主要领导负责接待；科局级领导干部指导检查工作及上级业务部门指导工作，由分管领导和相关站所负责人接待。接待对象10人以内的，陪餐人数不得超过3人；超过10
38、人的，不得超过接待对象三分之一，晚餐后不安排宵夜，同城公务活动不安排用餐。二、接待标准L接待县处级以下干部，按每人每餐不超过80元标准进行安排；干部会议餐及工作餐按每人每餐不超过30元标准安排。接待一律不安排香烟和酒水。在商务接待情况下,接待用酒标准由局领导向区委、区政府申请同意后，按XX(2017)XX号)文件规定标准执行。2.接待省级干部每人每餐不超过150元，厅、局级干部按照每人每餐不超过120元的标准进行安排；由主要领导或分管财务的领导决定后，局办公室强抓落实。乡、镇、村到局办理公务的早、中餐一律安排到员工食堂用餐，晚餐确需安排的，按每人每餐不超过30元标准执行。三、公务接待支付方式及
39、报销要求1、接待费支付，应当严格按照国库集中支付制度和公务卡管理制度的有关规定执行，以银行转账或公务卡方式结算，原则上不得以现金方式支付。2、公务接待经费支出和申报由牵头接待单位负责到底，不得一事多报。不得用公款报销或者支付应当由个人负担的费用。公务活动结束后，应当按照规定及时结算。接待经费报销实行三单合一制度。三单不齐全或者内容不一致的,一律不得审签和报销。财务管理制度1、局财务实行局长负责制，并实行分管副局长一支笔签字报账制，因机构改革合并的五个中心（蔬菜中心、区划中心、农机中心、畜牧水产中心、科技中心），中心明确一名报账员，报账员对报账票据进行初审并签字，由中心主任审签后报局财务按相关规
40、定统一报账。2、除日常性固定支出由分管财务领导直接审批外，临时增加开支的，由各中心（处、队、所、站）提出交局党组研究决定，报账时由分管财务领导依据权限审批报账。3、工程经费支出实行专项管理，由工程落地实施领导小组成员验收合格之后，依据工程落地实施方案要求，由分管财务领导审批列支。4、报账程序：经办人签字一一站所负责人签字一一报账员签字一一中心主任或分管领导审核查验一一财务审票据一一分管财务领导批准一一财务科报账，财务审核查验报账依据的合法性时必须严格按各领导审批权限和程序进行审查，财务人员必须做到及时报账。5、各中心（处、队、所、站）自行力争的可用资金（工程资金、专项资金除外），由各中心（处、
41、队、所、站）合理安排，报账经分管领导审核查验后由分管财务领导审签。6、民生工程资金安排支出时，具体落地实施部门必须将安排情况送局党组备案，并抄送所涉及乡镇办事处纪委备查。财务报账制度一、责任单位：财务科二、责任人：财务主管负责人、财务人员三、权力行使依据中华人民共和国会计法、企业会计准则、企业会计制度、财政部内部会计控制标准和有关财经法规。四、申请条件一财务报销凭证的要求第一条财务报销凭证的种类：1 .税务部门监制的在有效期内的商业、效劳业等行业开具的发票。2 .财政部门监制在有效期内的行政事业性票据和收款收据。3 .部门自制并经局班子同意的各种款项发放表、现金支出单及收款收据等。第二条财务报
42、销原始凭证的要求：1 .基本要求：真实可靠、内容完整、填制及时、书写清楚。2 .具体要求：(1)外来凭证是单位开具的，必须盖有填制单位的公章(指业务公章、财务专用章、发票专用章、收款专用章或结算专用章等)；是个人的，必须有填制人员的签名或盖章，附身份证复印件；单位自制的，必须有经办部门负责人或其指定人员的签名或盖章。(2)购置实物的凭证，经办人、验收人、审批人及用途等项必须齐全，大写和小写金额必须相符。(3)经过相关部门批准的经济业务，应当将批准文件作为原始凭证附件，或在原始凭证上注明批准机关名称、日期和文件字号。4)凭证工程发生错误，应当由开出单位重开或更正，并在更正处加盖开出单位的公章(金
43、额错误者不能更正，只能重开)。(5)差旅费报销严格按照XX区出台的xx区党政机关差旅费管理方法碧党办发(2019)43号)文件执行。因公出差在外取得的住宿发票，必须表达单位名称、统一社会信用代码、住宿日期、住宿人数、单价、金额及开具单位的公章等。(6)凭证的品名栏内原则上不能填写诸如办公用品之类数量栏内不能填写一批，购置物品种类较多时，可按照上述方式开具，但必须附物品清单，应注明物品名称、计量单位、数量、单价及金额，并加盖售货单位公章。7) 一式几联的发票和收据，必须用双面复写纸套写(本身具备复写功能凭证除外)，应使用注明有报销用途的一联作为报销凭证。8)依据现金管理条例，在1000元以上的经
44、济业务，采用转账结算，公务出差使用公务卡进行结算，减少现金支付，力保资金安全。五、报账程序1、工作人员报账时，票据上要经办人签字、站所负责人审核查验并签字、报账员签字、经财务室审核查验签字、报分管领导审签、再交分管财务领导审批后交财务复核报销。2、将要报销的单据事先按照用途大致分为差旅费、招待费、交通费、办公用品等类别，并填写相应的报销单，在报账时和财务人员当面核实所计算的金额是否相符。3、差旅费报销须填写差旅费报销单，写明出差人的姓名和事由，假设是外出开会、培训请后附会议和培训通知；接待费用报销票据须注明招待事由、人数等，并附相关工作接待函和接待审批表。4、购置固定资产的报销按审批权限需持由
45、局主要负责人签批的预算报告、财务分管领导、分管领导、经办人、验收人签字的发票和固定资产购置方案、合同、验收报告和固定资产入库单到财务室办理报销手续。工程经费支出实行专项管理，由工程落地实施领导小组成员验收合格之后，依据工程落地实施方案要求，由分管财务领导审批列支。5、局属各站所的水电费、网费、座机通讯费、车辆保险费、年审费、公务接待、办公设备采购及干部员工在市以外的学习培训、开会、出差原则上由各站所工程上列支。油费由局办公室统一办卡，车辆实际维修发生费用后实行转账支付。在报账过程当中，不得出现招待烟酒、娱乐性发票和零散油票等。6、领导班子成员、各站所负责人一般情况不得亲自经手钱、财、物，确因特
46、殊情况需要经手的，需经过局主要领导批准或局班子会决定。六、财务室的权限财务人员依据会计法的要求对原始凭证进行审核查验，对不真实、不合法的原始凭证有权不予受理，对记载不允许确、不完整的原始凭证应予以退回，并要求按照国家统一的会计制度规定更正、补充。财务室严格按国家有关财务规定及上述财务审批权限办理会计事务，对不符合规定的支出一律不予报销。七、监督检查财务室对本制度的执行情况进行持续性的自我检查自查；局党组按照其职责对本制度执行情况进行监督检查，并接受上级业务部门的监督检查。八、责任追究凡有违反本制度的单位和个人，严格按照相关规定予以处理，情节严重的，触犯法律法规的，应当追究其相关法律责任。该制度
47、从刊载印发之日起正式实施。干部出差.下乡记录管理制度为认真贯彻落实中央八项规定和省委、市委十项规定、区委九项规定，推进党政机关厉行节约反对浪费、进一步加强和标准党政机关会议费管理、依据中国共产党XX市XX区委办公室、XX市XX区人民政府办公室关于刊载印发XX区党政机关会议费管理方法和XX区党政机关差旅费管理方法的通知X党办发（2019）43号）精神，结合我局实际，特制定本制度。一、干部员工出差、下乡：1、必须经领导审批，2、站所人员同一时间不能全部下乡、出差特殊情况除外。3、严格填报交通费和生活费，如有弄虚作假，将移交纪委严格追责问责。二、局属各站所要设立下乡出差记录簿，责成专人负责记录工作，局办公室明确专人负责备案局属各单位下乡、出差记录表事宜。三、严格审核查验、审批手续。局属各站所人员在本区内下乡（城市区域以外）须由站所负责人签订意见后报分管领导批准报局办公室备案；跨县出差由分管领导批准并报局办公室备案，跨市以上出差由分管领导审核查验报主要领导审批，可兼办的事项由局办公室统筹安排。（假设有突发状况需要临时出差、下乡，可先向分管领导请示后待工作完成后三个工作日内完善相关审批手续）四、干部在出差和下乡过程当中，要自觉遵守相关纪律规定。出差、下乡人员在下乡返回后，要及时填报出差单
