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1、公共场所卫生监督工作规范二O一八年一月公共场所卫生监督工作规范依据公共场所丑生管理条例、公共场所W生管理条例实施细则、山东省卫生厅关于公布山东省公共场所卫生监督范困的通知（鲁卫法监字（2013）2号）以及国务院关于整合调推餐饮服务场所的公共场所卫生许可证和食品经营许可证的确定（国发（2016）12号）的规定，我省公共场所单生监督范围包括5、集中式空调通风系统是否清洗、消毒，设备是否正常运用。（+）公共场所的选址、设计、装修1、检查公共场所的选址、设计、装修是否符合国家相大标准和规范的要求。公共场所室内装饰装修后要进行营业是否进行空气质量测定，以保证空气质量合格。检测装修后的空气。2、检查公共场
2、所新建、改建、扩建项目是否依据规定办理预防性卫生审查手续。3、抽样检测常见的室内空气污染物是否超标；4、新建、改建、扩建的公共场所要检测空气中的危害人体因素甲醛、鹿、甲苯、二甲苯是否超标，建筑物中的氨类成分、氨气是否超标。（+-）公示状几是否按规定在解目位置公示公共场所卫生许可证、卫生监测结果和卫生信誉等级。（十二）危害健康幸故状况检妄公共场所经管者是否有发生的危害健康事故未马上实行处置措施，导致危害扩大，或寿除、MM.谎报的情形.（十三）违反其他法律法短、行政法短的状团检查公共场所经常者M否有违反其他卫生法律、行政法就规定的情彩.（例如中华人民共加国传染痛防治法、突发公共卫生产/条例等）二、
3、调查取证（一）公共场所卫生许可证I、现场检查制作箔录现场检查记录有没有取得公共场所丑生许可证，对有公共场所更生许可证的核查并记录该许可证的真实性。调查许可证的获得途径，是否存在涂改、转让、倒卖、伪造的卫生许可证等情形。记录有没有存在公共场所变更单位名称、法定代表人或者负贡人的而未向原发证卫生行政部门办理变更手续：公共场所经营者变更经营项目、经营场所地址的，未向卫生行政部门重新申请卫生许可证的内容。收集、复制与违法行为相关的相关出面证据，例如：涂改、伪造卫生许可证的原件，伪造地方耍签字、盖章、按指膜（以证明是当事人的行为），收集转让合同,转让、倒卖的费用支付凭证，营业执照，聘书，财务收支单据、纳
4、税单据等，并在现场检查笔录中记录收集内容0通过摄影、摄像等影像材料证明.2、询问调查并制作笔录询问经营者经营状况、经营内容、时间、项目、对象、从业人数、办证状况、是否曾受到丑生行政部门惩罚状况、涂改、转让、倒卖、伪造R生许可证的经过，询问从业人员的聘用关系，文化程度，从事工作的类别、时间、内容、对象。（二）公共场所卫生质量不符合卫生标准和要求1、现场检查制作笔录现场记录公共场所空气、微小气候、采光、照明、噪声的状况、生活用水和生活饮用水的来源，储备状况，顾客用品用具状况，没有进行清洗、消毒、保洁的顾客用品用具名称、数量，重复运用一次性卫生用品用具的名称、数量、厂名、厂址、生产批号等，收集空气质
5、量卫生检测报告、评价报告等，现场采样进行卫生监测。必要时刻未经清洗、消毒、保洁的顾客用品用具，重身运用的一次性卫生用品用具，的可以实行证据保存措施予以限制。2、询问调杳并制作箔录询问经营者空气流通状况，环境处理状况，水质来源，处置状况，清洗、消毒、保洁的方式、更换状况，顾客用品用具运用状况，贡任人员姓名，是否进行卫生监测，检测次数。询问卫生责任人聘用关系，服务部门，清洗、消毒、保洁的操作过程.公共场所卫生管理条例实施细则第三十六条第()项，事实(1)责令限期改正，蜴予警告，并可处以二千元以下罚款。事实(2)处以二千元以上二万元以下罚款，事实(3)依法货令停业整顿，直至吊销R生许可证。3、未依据
6、规定对以客用品用具进行清洗、消毒、保洁，或者复运用一次性用品用具案行为规篦公共场所卫生管理条例3第三条第(五)项公共场所的顾客用具应符合国家卫生标准和要求,旅店业卫生标准(GB9663-I996)表2,文化消遣场所N生标准(GB9664-1996)2.2.12,公共浴室卫生标准(GB9665-I996)3.2.6、3.2.7、3.2&3.2.10,理发店、美容店卫生标准(GB9666-1996)3.2.4、3.2.5、326、3.2.7、3.2.9、3.2.12、3.2.13、3.2.14,游泳场所卫生标准(GB9667-1996)3.2.1、3.2.2,3.2.3,商场(店)书店卫生标准(G
7、B9670-1996)2.2.7.医院候诊室卫生标准(GB9671-1996)2.2.5,公共交通用具卫生标准(GB9673-I996)3.2.2、3.2.4,公共用品卫生标准ws2()5-2(X)1公共场所管理条例实施细则第十四条公共场所经营者供应应顾客运用的用品用具应当保证卫生平安，可以反豆运用的用品用具应当一客一换，依据有关卫生标准和要求清洗、消毒、保洁。禁止重复运用一次性用品用具.主要逢法事实(1)未依据规定对顾客用品用具进行清洗、消毒、保洁，或者至更运用一次性用品用具的.主耍情形：a、现场没有清洗、消毒、保洁的设备，没有清洗、消毒登记：b,一次性R生用品用具重笑运用：c、被套、枕套（
8、巾）、床单等卧具没有客一换，有用过的痕迹：d、茶具、洗漱池、浴盆、抽水恭桶、脸（脚）盆、拖鞋等表面不光滑、有污垢、有油渍、茶渍、有水渍、有异味、有灰尘，保洁柜除J上述现象外，还放有其他杂物：e、公共卫生间有积水、有尿垢、有污垢、有积粪、有蚊蝇、有异味：、公共浴池内的水浑浊、有悬浮物.部理发用大小围布、脸巾、毛巾有污淡，不干燥、有异味：h、美容用具、理发用具、胡刷沾有美容品、毛发：i、游泳通道不干净、有垃圾，有异味，人工游泳池内有藻类生长、水浑浊，池底、池壁不光滑、有污物沉积,）2）未依据规定对顾客用品用具进行清洗、消毒、保洁，或者重更运用一次性用品用具的,造成公共场所卫生质量不符合卫生标准和要
9、求的。主要情形：现场抽检顾客用品用具、卧具、一次性化妆品细菌总数不符合卫生标准和要求，检出大肠菌群、炎大肠菌群，绿脓杆菌、金黄色御衙球菌、霉菌等致病菌：（3）未依据规定对顾客用品用具进行清洗、消毒、保洁，或者至复运用一次性用品用具的,造成公共场所丑生质量不符合卫生标准和要求的,情节严峻的.主要情形：由于（1）的主要违法事实的存在，使得顾客运用的用品用具后造成人体健康造成危击。（例如：造成化脓性感染疾病、皮肤感染性疾病、性病感染性疾病等）违反条款公共场所卫生管理条例第三条公共场所卫生管理条例实施细则3第I四条法律后果公共场所卫生管理条例第十四条第（）项卫生质员不符合国家卫生标准和要求，而接着营业
10、的，依据情节轻求，赐予警告、罚款、停业整顿、吊销卫生许可证”的行政惩罚公共场所卫生管理条例实施细则第三十六条第（二）项未依据规定对顾客用品用具进行清洗、消毒、保洁，或者选更运用一次性用品用具的，卫生行政部门员令限期改正，赐予瞽告，并可处以二千元以下罚款；逾期不改正，造成公共场所卫生质量不符合卫生标准和要求的，处以二千元以上二万元以下罚款：情节严修的，可以依法责令停业整顿，直至吊俏卫生许可证4、未依据规定建立卫生管理制度、设立卫生管理部门或者配备专（兼）职卫生管理人员，或者未建立卫生管理档案案行为规篦公共场所卫生管理条例第五条公共场所的主管部门应当建立卫生管理制度，配备专职或者兼职卫生管理人员，
11、对所域经营单位（包括个体经营者，下同）的卫生状况进行常常性检查，并供应必要的条件.公共场所卫生管理条例实施细则第七条公共场所的法定代表人或者负责人是其经营场所卫生平安的第一责任人，公共场所经营者应当设立卫生管理部门或者配备专（兼）职北生管理人员，详细负奏本公共场所的T1生工作，建立健全W生管理制度和卫生管理档案。主臬逐法事实（1）没有设立卫生管理部门或者配备专（兼）职以生管理人员，进行卫生监督时，找不到相关人员：（2）没有本行业卫生管理制度，没发觉制定、也没发觉张贴：（3）没有卫生管理档案可查（如没有制度、有效健康证明、培训合格证明、检测报告、卫生评价报告、自检报告、清洗消毒登记、人员花名珊等
12、）；（4）经卫生监督员提出整改看法后，上述现象仍旧未加以改正的：造反船业公共场所R生管理条例第五条&公共场所卫生管理条例实施细则第七条法律后果公共场所丑生管理条例实施细则第三十七条第（一）项卫生行政部门货令限期改正：逾期不改的，赐予警告，并处以一千元以上一71元以卜.罚款：情节严峻的，可以依法责令停业整顿，直至吊销卫生许可证。5、未依据规定蛆班从业人员进行相关卫生法律学问和公共场所卫生学问培训，或者支配未经相关卫生法律学问和公共场所卫生学问培训考核的从业人员上岗案行为规篦公共场所卫生管理条例第六条经营单位应当负货所经营的公共场所的卫生管理，建立卫生责任制度，对本单位的从业人员进行卫生学问的培训
13、和考核工作。公共场所丑生管理条例第十二条第（二）项公共场所的卫生监督职贡指导有关部门对从业人员进行卫生学问的教化和培训。公共场所卫生管理条例实施细则第九条公共场所经营者应当建立卫生培训制度，组织从业人员学习相关北生法律学问和公共场所W生学问，并进行考核.对考核不合格的,不得支配上岗。主要违法事实（1）未参与卫生监督部门组织的有关法律、法规，规章制度的培训和考核：（2）没有供应组织从业人员学习相关卫生法律学问和公共场所卫生学问的证明材料；3）没有培训支配和制度：（4）没有培训考核证明材料;（5）支配考核不合格的人员上岗：（6）上述现象经卫生监督提出整改看法，仍旧不改正者.违反条款公共场所卫生管理
14、条例第六条公共场所丑生管理条例实施细则第九条法律后果公共场所卫生管理条例实施细则第三十七条第（二）项未依据规定组织从业人员进行相关卫生法律学问和公共场所P生学问培训，或者支配未经相关卫生法律学问和公共场所卫生学问培训考核的从业人员上面的,卫生行政部门费令限期改正：逾期不改的，蜴予警告，并处以一千元以上一万元以下罚款6、未依据规定设量与其经营规模、项目相适应的清洗、消毒、保洁、盘洗等设施设备和公共卫生间，或者擅自停止运用、拆除上述设左设名，或者疝作他用案行为加篦公共场所卫生管理条例第三条公共场所的卫生班施应符合国家卫生标准和要求公共场所卫生管理条例实施细则第十五条公共场所经营拧应当依据经营规模、
15、项目设置清洗、消毒、保洁、眼洗等设施设备和公共卫生间。旅店业H生标准(GB9663-1W6)文化消遣场所R生标准.医院候诊室卫生标准(GB9671-196)2.2.5.主要通法*实(I)没有预防限制蚊、蝇、婢姆、鼠和我他病媒生物的设施设备：有预防限制蚁、蝇、蟒螂、鼠和其他病媒生物的设施设符，但放置不合理，无效：(3)有预防限制蚊、蝇、蝶娜、鼠和其他病媒生物的设施设备，但设施设备陈旧，不能用；(4)没有废弃物存放专用设施设备：(5)有废弃物存放专用设施设备，但放置位置不合理,或作为它用：有废弃物存放专用设施设备，但设施设备陈旧或者是废弃，不能用：(7)废弃物没有按国家标准标准执行或是未刚好清运：
16、(8)上述现象经卫生监督提出整改看法，仍旧不改正者。违反船业C公共场所丑生管理条例第三条公共场所卫生.管理条例实施细则第十六条法律后果公共场所丑生管理条例第十四条第(一)项丑生质珏不符合国家更生标准和要求，而接着营业的，可以依据情节轻重，赐予警告、罚款、停业整顿、吊箱“卫生许可证”的行政惩罚公共场所丑生管理条例实施细则第:十七条第(四)项未依据规定配备预防限制鼠、蚊、蝇、蟒帽和其他病媒生物的设施设备以及废弃物存放专用设施设备，或者报自停止运用、拆除预防限制瞅、蚊、蝇、螂姆和其他病媒生物的设施设备以及废弃物存放专用设施设备的责令限期改正：逾期不改的，赐予警告，并处以一千元以上万元以下罚款。8、未
17、依据规定索取公共卫生用品检验合格证明和其他相关资料案行为规范公共场所卫生管理条例实施细则第八条公共场所卫生管理档案应当主要包括下列内容公共丑生用品进货索证管理状况.客用化妆品、消毒产品及次性运用卫生用品的选购设立专人验收并造册登记，遵循先入先出的原则。主臬违法事实(1)没有制定顾客用品用具进货、索证、验收制度：(2)购买的公共卫生用品没有进货单据、收据、发票等购货证明材料：(3)公共卫生用品没有厂名、厂址、许可证号、生产日期、批号。属于三无产品.4)没有公共卫生用品检验合格证明：生产厂家的生产企业卫生许可证、产品生产许可证及产品近期检验报告更印件；(5)购买消毒产品，应向供货方索取国产或进口消
18、毒药剂和消毒器械卫生许可批件复印件;(7)公共卫生用品合格证；(8)上述现象经卫生监督提出整改看法，仍旧不改正者。违反杀款公共场所卫生管理条例实施细则第八条法律后果&公共场所卫生管理条例实施细则第三十七条第(五)项未依据规定索取公共工生用品检验合格证明和其他相关资料的所令限期改正：逾期不改的，赐于瞽告,并处以千元以上万元以下罚款9、未依据规定对公共场所新建、改建、犷建项目办理预防性卫生审查手续案行为加第公共场所管理条例第四条国家对公共场所以及新建、改建、扩建的公共场所的选址和设计实行“北生许可证”制度。公共场所卫生管理条例实施细则其次十六条公共场所进行新建、改建、扩建的，应当符合有关卫生标准和
19、要求，经营者应当依据有关规定办理预防性卫生审查手续.国家卫生标准和要求：旅店业卫生标准(GB9663/996)文化消遣场所卫生标准(GB9664-I996)公共浴室卫生标准(GB9665-I996)理发店、美容店卫生标准(GB9666-1996)游泳场所N生标准(GB9667-1996)体育馆N生标准(GB9668-1996)图书馆、博物馆、美术馆卫生标准(GB9669J996)商场(店)书店卫生标准(GB9670-I996)医院候诊室卫生标准(GB967I-I996)公共交通等候室卫生标准(GB9672-1996)公共交通用具.更生标准(GB9673-I996)饭馆(餐厅)卫生标准(GBI6
20、153-1996)主臬逸法事实(1)对于新建、改建、扩建项目在建设前没有向T1生监笆部门进行申请获得专建设项目设计卫生审查认可书：(2)对于新建、改建、扩建项目在建设后没有向卫生监督部门办理预防性卫生审查申请获得G建设项目竣工卫生验收认可书：(3)新建、扩建、改建的公共场所在申请办理卫生许可证未供应室内空气、微小气候、饮水和用水水质、采光、照明和噪音、集中空调系统、顾客用具和卫生设施、建筑、装饰、装修材料等符合国家W生标准和要求的合格证明：4)卫生监督员在现场进行检测发觉新建、改建、扩建的项目超出国家有关卫生标准和要求；预防性卫生审杳不合格：(5)上述现象经T1生监督提出整改看法，仍旧不改正者
21、.违反条款公共场所卫生管理条例实施细则其次卜六条法律后果公共场所卫生管理条例实施细则第三十七条第(六)项未依据规定对公共场所新建、改建、扩建项目办理预防性卫生审杳手续的贡令限期改正；逾期不改的，赐予警告，并处以一千元以上一万元以下罚款“10、场所集中空调通风系统未经卫生检窝或者押价不合格而投入运用案行为加篦公共场所卫生管理条例实施细则第十一条公共场所经营拧应当保持公共场所空气流通，室内空气质量应当符合国家卫生标准和要求。公共场所采纳集中空调通风系统的，应当符合公共场所集中空调通风系统相关工生规范和规定的要求公共场所集中空调通风系统卫生规范主要规定了公共场所集中空调系统的北生要求和检验方法.公共
22、场所集中空调通风系统清洗规范规定了集中空调通风系统各主要构成部分清洗方法、清洗过程以及专业清洗机构、专用清洗设符的技术要求.公共场所集中空调通风系统卫生学评价规范规定了新建、改建、扩建和已投入运行的公共场所集中空调通风系统预防空气传播性疾病的卫生学评价工作主要违法事实（1）场所集中空调通风系统未经卫生检测：（2）公共场所空气流通，室内空气质量经检测不符合国家卫生标准和要求：（3）%中空调通风系统未经清洗、消毒：4）发觉空气传播性疾病病例或疑似病例时,没有马上关闭所涉及区域的空调系统，接若运用，并没有依据要求进行清洗消毒。（5）冷却水、冷凝水中检出嗜肺军团菌：（6）空调送风中检出致病菌，并且细菌
23、、真菌和“f吸入颗粒物浓度不符合卫生要求；（7）空调管道积尘量及细菌真菌总数不符合卫生要求：（8）经卫生学评价不合格；（9）间接从空调机房、楼道等吸取新风：（10）经营者没有健全空调系统N生管理制度，没有做好日常维护清洁工作：（三）上述现象经卫生监督提出整改看法，仍旧不改正者。造反船业公共场所R生管理条例实施细则第十一条法律后果公共场所卫生管理条例第十四条第（一）项卫生质量不符合国家卫生标准和要求，而接若营业的可以依据情节轻重，赐予警告、罚款、停业整顿、吊销“北生许可证”的行政惩罚。公共场所卫生管理条例实施细则第三十七条第（七）项公共场所集中空调通风系统未经卫生检测或者评价不合格而投入运用的货令限期改正：逾期不改的，赐予警告，并处以一千元以上万元以下罚款。11、未依据规定公示公共场所卫生许可证、卫生检测
