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1、县人社局2022年工作总结及2023年工作计戈U2022年在县委、县政府的正确领导和上级主管部门的关怀指导下，县人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实党的十九大、二十大全会精神，聚焦十四五规划”目标，围绕县委提出的“县十大工程”任务目标，以“八扬八治”深化作风建设暨“两严”专项整治活动为契机，狠抓作风建设，积极履责，全力推进就业创业、社会保障、劳动维权、人事人才等各方面工作，奋力拼搏，务实创新。现将2022年工作情况报告如下：一、2022年工作完成情况（一）强化服务，就业局势保持总体稳定。1.切实提高城乡就业水平。城镇新增就业人数2101人，目标任务2000人，完
2、成105.05%；失业人员再就业人数661人，目标任务655人，完成100.9%；就业困难人员实现就业人数243人，目标任务240人，完成101.2%。就业再就业工作稳步推进，对城镇困难人员就业情况进行了摸底调查，通过面对面走访或电话进行联系，开展一对一就业帮扶，开发公益性岗位进行安置，目前全县安置困难群体公益性岗位873人。积极开发募集就业见习岗位，努力实现“两个不减，一个提升”（岗位数要比去年只增不减、见习人数要比去年只增不减、就业见习岗位质量较往年明显提升），力争把有意愿的用人单位、高校毕业生和失业青年都组织到见习活动中。目前有38家见习单位，安排90名大学生、失业青年在见习岗位。2 .
3、积极搭建就业服务平台。县人力资源市场占地90平方，设有农民工招聘专窗、就业窗口等，并引进一家人力资源公司，打破XX县无经营性人力资源服务机构的局面，大力实施就业优先战略。今年以来，有60家企业提供1849个岗位，积极开展线上、线下求职招聘服务，开展了30场招聘会，开展“百日大招工”行动、“送岗下乡”、返乡农民工专场招聘会、高校毕业生专场招聘会，“职选XX抖音直播带岗”、“百事通企业招工专栏”等专场招聘活动，扩大了招聘宣传覆盖面，服务人次13000余人，2022年有1700余人在园区企业实现就业。还开展了“抚州比亚迪”专场招聘会、“比亚迪送工入企”等活动四次，组织了152人到企业参观应聘，目前总
4、入职人数139人。3 .开展就业技能培训。今年批准设立了两家民办职业培训学校：红月时代民办职业培训学校和XX县新思维民办职业培训学校。目前我县共有培训机构5家。其中盈利性培训机构1家，非盈利性培训机构4家；城镇设立培训机构3家，乡镇设立培训机构2家。开展了2022年民办职业培训学校年度评估工作。开展城乡劳动力就业培训，以社会市场经济活动为导向，积极引进第三方培训机构，培训适应就业需求各类劳动者。目前共计完成培训人数1175人，其中就业技能培训76人,企业岗前培训590人,创业培训509人。4 .强化创业带动就业。疫情期间为确保新政策落地实施,根据赣人社函2022）58号文件精神，及时比对5类重
5、点群体、4类行业申请项目，确保优惠政策落实到位，目前通过系统已比对73名创业者符合要求，从2022年第一季度结息后一日至12月31日，根据贷款余额存续时间，重点群体和行业加大贴息扶持力度。2022共发放10万元免担保业务1525.9万元，截至10月XX县共新增发放创业担保贷款13156.9万元（其中特色产业竹荔菇贷款1350.9万元），完成全年民生工程任务数IoOOo万的131.57%,其中扶持个人创业9736.9万元，扶持小微企业3420万元，通过创业担保贷款直接扶持个人创业722人次，带动就业3535人次。还款率达到100%,新增担保基金40万元，完成目标任务100%。5 .落实参保保障民
6、生。截至目前，失业保险全县参保单位313家，参保人数12200人,目标任务12200人,完成100%O其中事业单位155家，参加失业保险9159人，企业单位158家，参加失业保险6002人。失业保险收入717.37万元，失业保险支出1342.66万元；发放失业人员失业保险金63.47万元，人数438人次；代缴领金失业人员医疗保险ILIl万元，人数362人次失业保险降费率根据文件精神,延续实施1年至2022年12月31日，目前已为参保企业减免435.04万元。对处于失业状态且未达到领取失业保险金条件的参保人员按照每人每月1000元的标准发放失业补助金，失业补助金发放102.60万元，人数1026
7、人次。2022年失业保险稳岗返还参照文件内容“免申即享”可直接返还企业对公账户，截至11月，失业保险已发放79户企业，返还金额101.89万元，惠及2942人。（二）紧扣目标，社会保障体系不断完善。1 .社保扩面工作强势推进。今年通过发放宣传资料、张贴宣传标语、悬挂宣传横幅、面对面解答群众疑问等多种形式开展集中宣传社保政策。拍摄了一条工伤保险宣传视频推广到全县，对灵活就业人员、个体工商户和非公经济企业进行宣传动员，增强参保意识。今年我县参保的企业单位526家，参保的企业及灵活就业参保人数25228人，园区企业参保率80%,企业及灵活就业退休人数10821人，养老保险基金征缴19329万元，发放
8、养老金26358万元；县城乡居保参保人数98259人,征缴额1749万元（剔除被征地补贴金额），每月按时足额为26084名城乡居保待遇人员发放养老待遇；我县参保的机关事业单位177家，参保人数5150人，行政事业退休人数2537人。养老保险基金征缴（不含年金）8184万元，发放养老金12664万元；我县参加工伤保险的企业单位557家，参保人数20000人,工伤保险基金征缴180万元，工伤保险待遇支出594万元。2 .持续推进社保卡应用，完善城乡居民基本养老保险政策。持续开展电子社保卡的申领工作，定期统计汇总各乡镇工作进度。在做好日常业务工作的同时积极配合省市进行第三代社会保障卡应用场景的摸底调
9、查及加载交通应用环境准备情况的反馈。配合各县局单位一卡通系统上线工作。截至目前，共为群众办理首次申领社保卡2942张，补（换）卡2358张，存量卡免费换卡671张，其中为特殊身份人员办理补换卡115张，共减免费用3680元。制作第三代社保卡4189张。3 .优化营商环境，落实社保惠企政策。严格落实江西省人力资源和社会保障厅关于阶段性降低工伤保险费率工作的通知，按照省人社厅的统一部署，继续实施阶段性降低工伤保险费率的政策。联合县税务部门深入园区企业、县私营企业等开展政策宣传，全面解读社保相关优惠政，现场解答政策疑问。截至目前，已为557家参保企业单位20000人减免工伤保险费180万元。4 .开
10、展社会保险基金管理风险防控宣传。开展社会保险基金自查与交叉检查现场监督工作，印发了XX县社保基金自查与交叉检查工作方案。深入宣传从重处理贪污社会保险基金行为规定和严格遵守社会保险工作人员“二十个不准”纪律。通过张贴宣传海报、开辟警示宣传活动专栏、通过微信公众平台推送等方式，加大对社会保险基金反欺诈反冒领、敦促退回违法违规领取骗取的社会保险待遇的宣传。开展“警示教育月”活动，组织全县收听收看人社部组织召开的全国社会保险基金安全警示教育大会。组织各经办机构学习社保基金政策，实现社保基金安全警示教育常态化，增强社会保险工作人员风险意识，筑牢思想防范意识第一防线5 .做好工伤案件的受理和调查工作。共受
11、理工伤案件106件。召开了十次工伤认定会，共认定97个案件。所有案件都做到了及时受理及时调查及时认定。以“工伤保险伴你同行”为主题，对社区、企业，机关的群众和职工开展多期宣传培训，扩大工伤保险政策知识，工伤预防知识的知晓面，影响面，提高广大劳动者依法维护自身合法权益的意识，提高用人单位对工伤预防的管理水平，增强用人单位和职工知法守法意识，降低工伤发生率。（三）落实政策，稳步推进人才人事工作。1、有序推进事业单位管理岗位职员晋升工作。积极按照市局部署做实做牢前期准备工作，制定了XX县事业单位管理岗位职员等级晋升制度工作实施方案，对我县事业单位逐一梳理，审核机构编制、岗位设置、人员构成、人员聘用等
12、基础信息，进一步规范岗位设置，核实人员档案信息，结合干部实绩情况，择优晋升，配合组织部完成职员晋升岗位工作。截至目前，XX县完成职员等级晋升108人：其中晋升九级职员2人，晋升八级职员85人，晋升七级职员20人，晋升六级职员1人。6 、有序推进事业单位管理岗位职员晋升工作。积极按照市局部署做实做牢前期准备工作，制定了XX县事业单位管理岗位职员等级晋升制度工作实施方案，对我县事业单位逐一梳理，审核机构编制、岗位设置、人员构成、人员聘用等基础信息，进一步规范岗位设置，核实人员档案信息,配合组织部完成职员晋升岗位工作。3 .做好专业技术人才工作。推荐江西瑞博特生物科技有限公司申报设立博士后科研工作站
13、；推荐惠农种业和瑞一韵承申报2022年博士后创新实践基地。为兴隆科技、中弘晶能科技、曹山中医院申报博士后创新实践基地做准备。审核推荐64名专业技术人员评审高级职称资格，审核推荐了66名专业技术人员评审中级职称资格,初级职称资格认定IOO人。此外，组建了XX县职业农民初级专业技术资格评审委员会,评审通过了23名农民具备职业农民初级职称资格，同时审查推荐4名农民申报评审中级职业农民职称资格。4 .解难题助企业培养人才。了解企业人才现状，定制人才服务套餐，加大职业技能培训力度，开展政府补贴性职业技能培训，做好企业工人岗前培训。积极进园区下企业统计企业人才需求及缺口方向，上报市局开展线上线下招聘，截至
14、目前共引进本科以上学历328人，其中硕士研究生3人。推荐了4名人员参加抚州市第一届能工巧匠评选工作，其中职教中心余发进已入选抚州市第一届能工巧匠。5 .严格工资福利审批工作。审批机关、事业单位享受遗属生活困难补助对象5人，审批一次性死亡抚恤金15人。办理到龄退休审批手续事业单位工作人员96人，审批企业到龄退休人员224人。审批事业单位专业技术人员职务岗位晋升、岗位等级发生变化工资变动396人。办理退休人员退休证206人。审批事业单位及机关事业工勤人员正常晋升工资3901人。（四）严格执法，劳动关系更趋和谐稳定。L努力构建和谐劳动关系。一是强化工作职责，保障新就业形态劳动者合法权益。2022年1
15、0月21日开展维护新就业形态劳动者劳动保障部门联席会议机制，共同商讨保障新就业形态劳动者合法权益的有效措施。会上建立了信息共享机制，对劳动关系领域问题进行及时的排查和跟踪关注，实现了协调联动、多方参与的工作格局，积极发挥合力作用。二是开展优化营商环境企业用工合规性培训，进一步明确劳动关系主体双方的权利义务，指导企业正确执行劳动保障法律法规规定、建立健全企业内部规章制度、规范劳动用工管理行为，协力共建和谐劳动关系，持续优化我县营商环境规范企业合规用工。2 .做好劳动专题宣传工作。利用劳动节期间和保障农民工工资支付条例实施两周年节点，积极开展“送条例、进工地、稳就业、保民生”、“构筑和谐劳动关系、
16、营造良好用工环境”等普法宣传活动，累计发放保障农民工工资支付宣传册劳动合同法劳动者维权手册等宣传资料500余份，解答咨询200余人次。联合十部门在聚百汇广场开展了新就业形态劳动者专题宣传服务活动。活动现场工作人员通过悬挂横幅、摆放展板、发放宣传册的形式，向过往的群众宣传讲解劳动保障法律法规及相关政策。各部门充分发挥部门职责向群众提供现场咨询服务，切实提升了劳动者的法律素养和维护自身合法权益的意识。3 .全力保障农民工工资支付。人社局认真受理群众来访,对符合受理条件的，做到有案必查，有查必果。接受各类欠薪投诉举报150余起，涉及人数700余人，涉及金额1500余万元，向公安机关移交涉嫌拒不支付劳
17、动报酬犯罪案件2起，按时结案率100%,欠薪案件得到有效处置，未发生重大群体性事件。4 .开展劳动用工检查及日常巡查。严格落实双随机一公开制度，目前已从数据库中随机抽取了43家待检企业确定了执法检查人员，全面启动了今年的“双随机、一公开”执法检查工作。开展清理整顿人力资源市场秩序、新就业形态劳动者劳动保障权益、劳动用工大排查大起底大整治等专项执法检查，督促存在违法行为的企业主动整改，切实维护劳动者合法权益，为企业提供优质营商环境。今年以来共计监察用人单位53家，其间发现未依法签订劳动合同案件5件，涉及职工27人，现已整改完毕，补签劳动合同27份。5 .做好劳动人事争议仲裁工作。XX县劳动人事争
18、议仲裁院始终秉承“公平正义、阳光仲裁”的工作理念，不断完善多主体、多方式、多层次的劳动争议调解仲裁工作，依法有效地处理争议案件，为构建和谐劳动关系和社会稳定作出应有贡献。截至2022年12月5日，我院共受理143起劳动人事争议案件，调解110起，结案率96%,调解率为77%,涉及劳动者143人，为劳动者追回涉案金额约972万元。（五）巩固拓展脱贫成果助力乡村振兴。1、引导园区企业精准对接就业。紧紧围绕县内“十大工程”，鼓励县内项目优先吸纳本地农民工。举办多场农民工招聘会，参与企业20家，提供800个岗位信息，实现招聘信息下得去、求职需求上得来、就业服务到得了。并大力鼓励园区企业吸纳脱贫劳动力，
19、提倡捐爱心不如捐岗位，给予工业园区企业每吸纳一名脱贫劳动力给予1000元/年补贴。组织脱贫劳动力外出就业。发放2022年度建档立卡脱贫劳动力及边缘易致贫人口1108人次交通补贴52.14万元，其中脱贫劳动力1105人，边缘易致贫3人，省内163人，省外945人。2、加强职业技能提升实现就业。实施农民工稳就业职业技能培训计划。针对脱贫劳动力的现实需求提供适合的职业培训专业意见和建议。今年累计组织开展脱贫劳动力免费技能培训4人次，分别为保健按摩、电子商务培训，发放生活费补贴1140TCo3、支持返乡入乡创业带动就业。为返乡入乡创业脱贫劳动力提供政策咨询、开业指导、科技培训等专业服务。发布场地、金融
20、、资金等创业扶持政策清单，对符合条件的返乡入乡创业人员，给予创业补贴、创业担保贷款等创业扶持政策。2022年为9户脱贫户发放创业贷款88万元，一名监测对象发放贷款9万元。2家帮扶车间吸纳脱贫劳动力25人。4、统筹公益岗位托底帮扶就业。管好用活乡村公益岗位,进一步规范管理已开发的乡村公益性岗位，指导各乡镇用好管好乡村公益性岗位人员，充分发挥公益性岗位托底就业的作用。安排411万元用于安置城乡脱贫劳动力、边缘户、突发严重困难户公益性岗位。截至目前安置脱贫劳动力871人，其中建档立卡脱贫户837人,边缘易致贫户21人，突发困难户13人，主要用于公共环境治理、光伏维护、砍杂锄草、防火防汛宣传员等岗位，
21、实现零就业家庭至少一人就业。二、特色亮点1.建立孵化中心，就业创业再上新台阶。一是为抓好招商引资，确保园区发展后劲有力，推进园区高质量发展，为使XX县的人力资源开发、就业技能培训及创业孵化中心工作再上一个新台阶。我局申请地方政府债券“XX县人力资源、就业培训及创业孵化中心项目”，项目以创业孵化为中心,职业技能培训与人力资源服务为基础的多元化综合性平台。二是为改善公共服务供给，结合XX县实际，面向社会购买创业担保贷款服务、就业创业政策及信息宣传、举办大型就业招聘活动、就业形势分析等公共就业创业服务项目。2、保障困难群体，落实助保贷款政策。为解决特困参保人员无力续交养老保险费的问题，出台了XX县参
22、加城镇职工基本养老保险的生活困难人员享受财政助保贷款实施办法。政策实施以来，为713人办理了助保贷款，发放贷款3112.7万元，累计贴息401.5万元，很好地解决了困难群众的退休问题。XX县人社局多措并举，做好脱贫户、监测对象的应保尽保工作。县社保中心将系统导出比对需核实人员,将名单发到乡镇，再由乡镇将结果反馈到中心汇总，对符合代缴条件的人员予以代缴，不符合人员在系统进行备注。在乡镇核实的基础上，利用全国社会保险信息比对查询系统，核查人员是否参加、领取职工养老保险等，对代缴对象做了更进一步的筛查。与乡村振兴局提供的最新名单进行数据比对，查漏补缺，及时为新增符合代缴条件人员代缴。为7093名符合
23、居保参保条件的建档立卡脱贫户、监测对象、低保、重残等困难群体代缴100元/人/年保费。3 .坚持外引内培，满足发展人才所需。一是召开“招才引智”大会吸引人才。为返乡人才搭建一个创业就业的平台，展示全县良好的人才发展环境，为企业搭建一个招才引才的渠道，展示企业的真心，助力企业发展。二是成立高层次人才联谊会服务人才。加强优秀人才沟通与联络，搭建良好的交流平台，为全县企业优秀人才的相互沟通交流，分享行业经验，做好服务。以人才的交流，促进企业的交流。4 .优化办案程序，劳动关系更和谐。做好“互联网+调解平台”的日常调解工作，做到当天受理、当天立案、按期回复，为当事人送去“一站式”调解仲裁服务；对于集体
24、劳动争议开辟了绿色通道，确立了优先受理、优先调解、优先排庭的办案程序。在办理案件时，工作人员从“拉家常”的沟通模式入手，先打造平心静气的沟通环境，再摸清双方的诉求细节和争议点，争取现场调解、现场审查确认、现场签订仲裁调解书的方式化解争议，尽量让矛盾纠纷解决在庭外。针对用人单位管理滞后、制度缺失的现状，将工作重心转移到预防工作上来，积极开展相关宣传活动，引导其依法管理、规范用人，从源头上减少争议的发生，实现仲裁工作事半功倍之效，提升预防机制的亲和力。三、存在的问题（一）“两难问题”仍需解决。企业招工难问题依然存在，主要体现在目前园区企业普工需求较小，人员较为稳定，但对技术工种仍有一定需求，企业“
25、等、靠、要”思想较为严重，缺乏自主培育技术人员的主动性，且薪资待遇偏低；另一方面园区部分企业在招录员工时，对年龄、视力等有一定要求，尤其是50岁左右女工更为困难，企业为该部分人员买不了工伤保险而产生顾虑情绪。（二）社保扩面亟待加强。大部分民众对于基本养老保险的认识不是很到位，参保意识不强，全民参保计划任重道远；有部分园区企业老板参保意识不强，企业职工流动性大，不愿意为职工缴纳社保，加上部分职工自身参保意愿不高，导致虽然在推进园区参保率上做了大量工作，但收效甚微。（三）技能培训开展不顺：一是培训学校招生困难，目前XX有5家培训学校，但是实际开展培训的只有2家，企业3家目前还未开展培训。二是企业开
26、展培训缺乏积极性。按照规定，开展培训有课时要求，如果在企业开展培训，往往要占用企业职工正常工作时间，员工和企业都不太情愿配合。三是县内企业对高技能人才的需求较大，但企业自身对高技能人才的吸引力不够。县内评聘的技师、高级工等具备技能等级的人员大部分不在企业生产一线，且不完全具备企业所需求的技能。（四）高素质人才招聘难依然存在。因经济、地理位置、交通、职业发展等原因，我县在高素质人才招聘过程中遇到的困难是巨大的。虽制定了相关优惠政策，但对比其他地区的引才政策而言，显然是存在较大差距的，吸引力不足，力度不大，并且缩小差距的方式不多。政策实施过程也存在着宣传不到位、落实不到位等问题，人才工作生活环境等
27、配套设施还有待提升。（五）建筑领域欠薪问题仍然突出。一方面，惩戒措施还不够有力，仍有部分工程存在违法分包、层层转包、挂靠承包的问题；另一方面，有些职工（农民工）法律意识还是比较薄弱，不愿意劳动合同签订。四、下一步打算（一）千方百计，稳就业。一是广泛宣传就业创业政策，积极营造浓厚的就业创业氛围，引导、鼓励各类劳动者就地就近转移就业；二是以社会市场经济活动为导向，积极引进第三方培训机构，开展适应就业需求的各类技能培训，提高劳动者的就业能力。三是继续按照国家、省、市、县统一部署，全面强化系列就业措施落地，加强沟通联系，做好用工对接，认真落实好各项工作任务，做好稳就业保民生工作。（二）多措并举，强扩面
28、。一是强化宣传效果。形成线上线下宣传双格局，通过“大厅窗口+专题讲座+走访企业”、“微信公众号+赣服通+江西人社app”等形式开展社会保险政策宣传，提升宣传覆盖面，切实有效地增强群众参保意识;二是大力推进全民参保计划全面实施，继续扩大社会保险覆盖范围。围绕保民生、保稳定、保增长的大局，不断健全和完善政策措施，加强社会保险扩面征缴，提高园区企业参保率，切实做到应收尽收、应保尽保。三是进一步强化窗口建设，规范各项管理，强化服务意识，提升服务水平，不断探索创新“互联网”服务模式，让群众少跑路、数据多跑路。（三）不拘一格，降人才。一是“引才二制定落实年度工作计划，实现人才引进工作常规化；采取线上线下联
29、动,实现人才引进渠道多元化；提量提质，扩大人才引进规模,寻求优质人才。二是“留才二加强部门沟通，实现链条式服务，解决人才衣食住行、子女教育，家庭团圆等后顾之忧;落实人才政策不打折扣，动态灵活调整，以优待人才为工作准则，充分保障人才在岗位等级晋升、专业素质提升等方面采取“优先”原则，用真心实意留下人才。三是“管才”。建立完善的人才管理和运行机制，实现人才管理系统化、专业化、制度化，实现人才工作可持续发展。（四）多管齐下，保权益。一是加大宣传力度。推动保障农民工工资支付条例进企业、进农村、进社区、进机关、进校园、进网络，利用户外广告牌、电子显示屏、展板、张贴宣传标语及条幅等方式，实现宣传全领域覆盖
30、，切实提升条例知晓度。二是加大监察、惩戒力度。一方面，增加对中小企业的日常巡查的次数，指导规范企业用工行为，督促守法经营；另一方面，针对恶意欠薪、恶意讨薪、欠薪逃匿等违法犯罪行为，及时调查处理，符合立案条件的，及时移送司法机关处理，有力地震慑恶意欠薪行为。三是坚持预防为主、调解为辅的原则，紧紧围绕“构建和谐劳动关系”主线，做好调解仲裁工作。要依法、公正、高效处理劳动人事争议。加大劳动法律法规宣传力度，继续不断开展企业相关培训、宣传活动，进一步提高用人单位和劳动者签订劳动合同的自觉性，增强劳动合同履行意识，减少因劳动合同引发的争议案件。加强对企业建立和完善劳动争议调解委员会的指导，紧抓源头治理，及时把矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。
