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1、县司法局2022年工作总结及2023年工作计戈U今年以来,全县司法行政工作坚持以习近平法治思想为指导,全面贯彻落实县委、县政府和市司法局各项决策部署,牢牢把握高质量发展主题,积极履职尽责、勇于克难攻坚,不断提升服务区域经济发展和保障社会安全稳定的能力水平,为加快建设“区域中心城、绿色示范县“全力保驾护航。现将今年工作情况和明年工作计划汇报如下：一、今年工作开展情况（一）党的建设得到全面加强。始终坚持正确的政治方向,毫不动摇地坚持党的领导,坚决执行党中央、省委、市委和县委的各项决策部署,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信,做到“两个维护坚持政治过硬深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、
2、习近平法治思想和党的十九大、二十大全会精神,持续学习贯彻中国共产党政法工作条例中国共产党纪律处分条例新时代政法干警“十个严禁”等纪律规矩。坚持“组织过硬优化系统内党组织设置,强化党组织班子自身建设,严肃党内政治生活,努力增强党组织班子向心力、凝聚力和战斗力。坚持“纪律过硬认真落实从严治党主体责任,严格执行中央八项规定精神和“三重一大”议事决策制度,积极开展清廉机关建设。今年来,运用第一种形态批评教育党员干部13人次。围绕公共法律服务、法律宣传、社区矫正、人民调解等司法行政业务,开展全系统“岗位大练兵”活动,着力打造一支政治过硬、本领高强的司法行政干部队伍。(二)依法治县工作取得新进展。县委高度
3、重视全面依法治县工作,县委书记先后主持召开了全面依法治县委员会第四次会议、守法普法协调小组第四次会议、执法协调小组会议等三次重要会议,审议通过了中共XX县县委全面依法治县委员会2022年工作要点法治XX县建设规划(2021-2025年)重要举措分工方案XX县法治社会建设实施方案(2021-2025年)重要举措分工方案调整县委全面依法治县委员会协调小组的通知等文件,全面依法治县工作逐步实现规范化、实体化运行。(三)法治政府建设深入推进。高效完成了关于XX县2022年度法治政府建设情况的报告，认真开展法治政府建设示范创建活动,着力抓实营造法治化营商环境。进一步完善政府法律顾问制度,严把合法性审查关
4、,对我县现行继续有效的22件规范性文件进行了3次专项清理,共审查重大政府合同135件,制定规范性文件11件,协调完成了行政复议体制改革工作,全年共办理行政复议和应诉案件21件。认真落实行政执法“三项制度”,精心组织行政执法人员培训,对全县执法单位进行具体案件指导15余起,扎实推进严格规范公正文明执法。（四）公共法律服务体系便捷高效。紧紧围绕实施乡村振兴战略重大决策部署,不断完善公共法律服务体系建设,夯实各级公共法律服务实体平台建设,用法治保障人民安居乐业,全力助推乡村振兴战略实施。法律顾问实现全覆盖。全县64个经济社会发展类和综合监管类县直党政机关通过聘任律师、内部具有法律职业资格担任或联合聘
5、用方式实现了法律顾问全覆盖;20个乡镇党委政府通过组建乡镇律师服务顾问团实现了“一村（社区）一法律顾问截至目前,法律顾问代理各类民事案件200余件,参与普法培训60余场次、解答法律咨询2000余人次,参与法律援助案件122件,参与村居、企业化解矛盾100余件,参与县内重大涉法涉诉信访矛盾纠纷、拆迁纠纷案件合计15件次。公共法律服务质效实现大提升。县公共法律服务中心整合法律援助、律师、公证、司法鉴定等法律资源,为群众提供高效的公共法律服务,全年共接待解答各类法律咨询2830余人次,办理法律援助案件409件、司法鉴定案件342件;受理仲裁案件12件;办理公证案件311件,接待当事人IOoO余人次,
6、减免金额4000元。（五）“无证明城市”创建成效显著。紧扣上级安排部署,把全省“无证明城市”建设工作作为推动全县高质量发展最紧迫的大事来抓,提前谋划开展工作,聚焦“减”“免”两个核心,持续提升“用时更短、成本更低、服务更优、满意度更高服务品牌,推动“减证便民”向“无证便民”转变。截至目前,在25个县直单位、县政务服务大厅32个窗口、20个乡镇便民服务大厅和280个村级便民服务站积极推行“零证明、零材料”办事,累计实现1311项证明材料“免提交”,办理“无证明”事项5261件,群众、企业“免提交”证明材料8783件,已顺利通过省厅验收。（六）普法依法治理不断优化。“八五”普法全面实施。召开了全县
7、第十二次法治宣传教育工作会议,安排部署“八五”普法工作;召开了县委全面依法治县委员会守法普法协调小组第四次会议、县直“谁执法谁普法”成员单位联席会议,全县“八五”普法骨干培训班。巩固深化“谁执法谁普法”等普法责任制,制定印发了年度普法工作要点,各乡镇各单位制定了年度工作计划,建立了普法责任清单,明确了目标任务和行动举措。抓好“一月一主题”普法活动,联合县委宣传部、县创文办制定印发了XX县”一月一主题”普法活动工作方案，督促指导县直各部门落实普法责任制,结合职能职责,开展“一月一主题”普法活动达180余场次,解答群众法律咨询320人次,发放普法宣传资料5万余份,受教育群众13万余人。今年五月,全
8、县各乡镇各部门围绕“美好生活.民法典相伴”主题,利用理论中心组、支部主题党日、下基层实践活动等载体,采取以案释法、专题讲座、集中培训等形式学习宣传民法典130余场次。加强青少年法治教育,联合县教育局组织选聘中小学校法治副校长67名,结合“开学第一课”和平安校园创建,全年累计开展“法治进校园”活动110余场次,推进习近平法治思想、宪法、国家安全法、民法典、禁毒和反诈宣传进校园、检察官进校园等活动,受教育师生达2万余人。大力实施“法律明白人，培养工程,转发十堰市乡村“法律明白人”培养实施规范（试行），全县20个乡镇、281个村共计遴选推荐861名乡村“法律明白人”,实现乡村100%全覆盖。编印了X
9、X县“法律明白人”培养工程系列读本一民法典应知应会200条读本15000本,已分配发放了281个村（社区）。扎实培训,全面培养提素质,联合县农业农村局、乡村振兴局,邀请乡镇法律顾问成立专班,以乡镇为单位组织举办“法律明白人”暨农村学法用法示范户集中法治培训13场次,经任前考试合格后依次颁发证书、发放徽章。扎实开展“民主法治示范村（社区）”创建,今年四月,县司法局在青峰镇举办了全县民主法治示范村（社区）创建培训会,通过以点带面,各乡镇结合实际成立领导小组,召开创建推进会。坚持县局统筹、乡镇督导、村级落实,对表对标抓创建,今年已创建市级第二批民主法治示范村（社区）28个。抓好全县国家工作人员无纸化
10、学法用法及考试工作,加强日常督办,强化追责问责,确保参考率100%,优秀率95%以上。（七）基层社会治理能力不断提升。筑牢“安全稳定”底线意识,落实制度,扎紧藩篱,全面维护社会和谐稳定。一是社区矫正管控有力。截至目前,全县累计接收社区矫正对象2055人,累计解除社区矫正对象1815人。累计完成社会调查评估726件、远程视频会见87次。在册社区矫正对象240名（其中缓刑238人,假释1人,暂予监外执行1人）均在管控范围内接受教育帮扶,无脱管、漏管现象发生。二是安置帮教管控有序。刑满释放安置帮教人员1357人（刑释792人,解矫565人）人无重新犯罪事件发生。元至10月共接收刑满释放人员305人（
11、刑释146人,解矫159人）,定期与公安部门核查比对,确保了“底数准、情况明、责任清全面落实刑满释放安置帮教人员100%走访见面、100%建立帮教小组、100%签订帮教协议书,对其中133名刑满释放人员重点安置帮教对象,实现了“一人一套走访记录一人一包保专班”,“一人一风险评估”、“一人一帮扶措施”、“一人一规范档案”,确保重点人员早日回归融入社会,同时通过失联人员查找机制,已查询失联人员13人（其中2人在缅甸）。三是矛盾纠纷化解有效。全县共成立了315个调解委员会,315个多功能人民调解室,1067名人民调解员,其中,专职调解员320人,组建了14个行业专业调解委员会。实现了县、乡、村人民调
12、解组织全覆盖,专业行业调委会和诉前调解机制健全。截至目前,全县共培训人民调解业务23批次,共培训人民调解员16余人次;共受理各类矛盾纠纷1141件,调解成功1113件,成功率达97.5%,无民间纠纷转化商事、治安和刑事案件;开展矛盾纠纷排查411次,发现矛盾纠纷397件,对排查出来的397件矛盾纠纷,及时落实包保责任,认真开展就地化解,确保不激化,不升级,做到案结事了人稳。二、2023年工作计划全面贯彻落实党的二十大全会精神,深入学习贯彻中央、省委、市委、县委政法工作会议和省、市司法行政工作会议精神,以习近平法治思想为指导,以加强党的政治建设为统领，立足职责定位,提振精神,奋力闯创干,不断推动
13、全县司法行政工作高质量发展,为加快建设“区域中心城、绿色示范县”,推动XX县成为十堰高质量跨越式发展重要增长极提供坚实的法治保障和优质的法律服务。重点抓好以下工作：（一）忠诚拥护“两个确立”，旗帜鲜明讲政治始终把讲政治作为第一要求,把学习宣传贯彻党的二十大会议精神作为重要政治任务,广泛开展宣传宣讲、学习研讨,采取线下与线上相结合的方式,原原本本的学习党的二十大会议精神,深入领会会议精神实质内涵,切实把会议精神落实到全面依法治县和司法行政工作的全过程、各方面。深入学习贯彻习近平法治思想、中国共产党政法工作条例及政法队伍“十个严禁”,坚持党对司法行政工作的绝对领导。严格落实全面从严治党主体责任,持
14、续推进“清廉机关”建设。切实加强干部作风建设,严守中央八项规定及其实施细则。强化党支部规范化建设,提升基层党建工作水平。全面落实意识形态工作责任制,加强舆情风险排查防范,牢牢掌握意识形态工作主动权。继续争创市级文明单位。（二）强化统筹协调，夯实依法行政基础主动把司法行政工作置于全县发展大局来谋划和推进,发挥司法行政职能优势,为推动高质量发展提供有力法治保障。强化统筹推进全面依法治县的主体责任,筹备县委全面依法治县委员会第五次会议,加大全面依法治县考核力度,推动落实法治XX县建设规划(20212025)年XX县法治政府建设实施方案(20212025年)，瞄准法治政府建设突出问题抓整改。扎实推进法
15、治政府示范创建,着力在法治建设体系上、制度上、落实上、督察上加强统筹协调,不断深化法治XX县建设实践。进一步健全合法性审查程序,提高规范性文件审查质量。在规范性文件管理、合法性审查及处理政府各类涉法事务等方面,自觉服从服务于县委、县政府中心工作。严格落实行政执法“三项制度”,组织实施好行政执法人员统一资格考试和“两证”换发,加强对综合执法特别是乡镇综合执法工作的监督与指导,推动严格规范公正文明执法。积极配合优化营商法治环境,主动为推进全县项目企业发展提供法治服务保障。充分发挥行政复议功能,加强复议指导监督,提高复议办案质效,有效化解行政争议。进一步落实行政机关负责人出庭应诉制度,支持配合法院依
16、法受理、审理行政案件。强化政府法律顾问队伍建设,不断提升法律服务在经济社会发展中的贡献比重。实施“法治民企”行动,常态化开展民营企业“法治体检深化“乡村振兴、法治同行”活动,深入推进法治乡村建设,全面助力乡村振兴。(三)全盘统筹，高位推进全面依法治县一是持续开展乡村“法律明白人和法治带头人”培养工作。到2023年底,力争实现每个乡村至少培养3名“法律明白人”和1名“法治带头人“。二是加快推进法治文化阵地建设。落实关于进一步加强全县社会主义法治文化建设的实施方案，合理规划法治文化阵地建设。把法治文化阵地建设纳入全县城乡建设规划,纳入推进乡村振兴总体安排,纳入党员群众服务中心建设。健全法治文化阵地
17、建设标准,力争实现每个村（社区）至少有1个法治文化阵地,提高群众利用率和参与度。依托新时代文明实践中心（所、站）、爱国主义教育基地等公共文化服务设施,建设与城乡环境协调、与生态环境融合的法治主题场馆、公园、广场等法治文化项目。升级现有法治文化阵地,强化日常维护。三是深入开展主题普法活动。围绕经济社会发展,深入开展“乡村振兴.法治同行”法治宣传教育活动。结合民法典颁布三周年,在明年5月“民法典宣传月”广泛组织开展“美好生活.民法典相伴”主题普法活动,推动民法典融入日常生活、融入基层治理、融入法治实践。四是深化开展“民主法治示范村（社区广创建工作。组织参加省级、市级“民主法治示范村（社区）”创建,
18、为助力乡村振兴提供法治保障。（四）多向发力，进一步提升基层治理水平一是全面优化人民调解体系。做实基层调解组织。2023年底实现县乡两级人民调解委员会规范化建设达标率100%,村（社区）人民调解委员会规范化建设达标率不低于90%o加大品牌培育,争取再培育2家省级金牌调解室。做强人民调解员能力。制定基层人民调解员轮训计划,分乡镇开展人民调解员政策法规与业务培训,切实提升人民调解员能力水平。做大人民调解力量。指导乡镇、村（社区）加强专兼职调解员配备，每个乡镇人民调解委员会须配备3名以上调解员（专职调解员不少于1名）。做全人民调解保障机制。落实人民调解案卷评定实施方案,适时提高经费保障标准,对优秀人民
19、调解员进行荣誉表彰,进一步增强职业荣誉感、归属感。对接民政部门,对符合条件的人民调解员落实相关社会救助和抚恤政策,会同人社部门把符合条件的人民调解员纳入社会工作专业人才培养。二是积极完善多元化解模式。进一步完善警调对接、诉调对接、检调对接、仲调对接机制,根据矛盾纠纷的性质、形式,积极探索先行调解、委派调解和委托调解,告知、引导人民群众选择不同的纠纷解决方式,最大限度地满足人民群众对解决纠纷的不同需求,提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。三是积极推进司法所规范化建设。围绕“便民性、社会性、专业性”三大特征,结合省厅司法所规范化建设标准,积极争取县财政经费支持,有序推动各司法所进行规范化改造,培
20、育3-5个有特色的品牌司法所,带动司法所工作创新发展、全面提升。（五）全力防范化解风险，维护社会大局稳定一是全方位提升维稳安保能力。树立高度的平安稳定意识、政治意识和敏锐性,扎实做好重要节日、重要时间节点维稳安保工作,建立完善突发事件处置机制,维护重要节点安全稳定。抓实重点对象管控,强化信息化核查与科技化监管,完善再犯罪风险评估机制,提升预警预测预防能力。二是全链条做好社会矛盾纠纷风险闭环管控。坚持源头预防、前端化解、关口把控,常态化开展矛盾纠纷排查化解活动,重点开展因住XX、经济等引发的易转化为“民转开案件的排查,优化五调联动机制,有效预防“民转刑”案件发生。三是全流程规范社区矫正建设。统筹
21、推进“智慧矫正中心”建设,巩固和提升社区矫正工作执法能力,完善审前社会调查评估、日常监督管理机制。加强矫正工作人员的教育培训,提升管理能力、矫正教育能力和组织协调能力。加大社区矫正对象的监督管理和教育帮扶工作力度,实施分类管理,做好“重大节日”、“敏感时段”社区矫正对象的监督管理和教育帮扶工作。四是全要素推进安置帮教管理。进一步落实好对刑释解教人员的衔接管理,做好刑释解教人员回归社会前后的信息登记、接送移交、帮教管理等工作,特别对重点安置帮教对象,落实好防范措施,确保重点对象不脱管、不失控。完善安置帮教信息化、数字化管理体系，进一步开展安置帮教人员走访摸排,建立从报到接收、日常管理到期满解除全
22、流程一体化管理。（六）全面完善更高水平法律服务供给一是实现法律服务量能升级。认真贯彻全国公共法律服务体系建设规划,科学整合“12348”法律服务热线、法律援助、律师、公证、司法鉴定、基层法律服务等法律资源,不断创新公共法律服务供给方式,打造全业务、全时空的智能化公共法律服务新模式。二是实现法律服务质效提升。全面贯彻落实法律援助法，建立完善全业务工作制度和全流程办案标准,完善“五位一体”案件承办质量管理体系,狠抓援助律师办案质量,以质量评估结果发放援助补贴。畅通法律援助“绿色通道二深化根治欠薪行动,守护好农民工的“钱袋子”。积极开展法律援助法宣传,对困难群众做到应援尽援。积极推动公证和司法鉴定事
23、业健康持续发展。推动建立公职律师、法律顾问激励保障机制,推动法律顾问“有效覆盖三是实现法治化营商环境整体优化。组织辖区律师面向企业持续开展“法治体检”不少于IOO家。四是实现基层法律服务品质大提升。建立健全XX县司法局村（社区）法律顾问工作绩效考核办法,量化考核标准,提高法律服务质量,满足群众用法需求。（七）加快锻造更高水平司法行政铁军一是加强学习教育。把学习党的二十大会议精神以及习近平法治思想纳入局党组理论中心组、党支部主题党日活动等重点学习内容计划之中。邀请专家学者开展习近平法治思想系列讲座。持续深化党史学习教育,优化“以学促改”提升机制。二是加强人才培养。有序推进2023年度司法行政系统
24、教育培训计划,深入推进机关干部下沉司法所蹲点制度,切实提升全体干部履职能力。加强骨干梯队储备,不断优化人员结构,对35岁以下青年干部进行专项人才培养,鼓励年轻干部积极参加法律职业资格考试。三是加强正风肃纪。常态化推进“我为群众办实事”实践活动,切实解决群众反映强烈的“急难愁盼问题,维护执法司法廉洁公正。突出抓好干部队伍的作风建设,做到抓严抓常。定期对会风会纪、工作纪律、办公秩序、工作效能、学习情况等进行明察暗访,严格落实监督执纪“四种形态:四是强化“重实干、重实绩”的用人导向。大力培养和使用“想干事、能干事、会干事、干成事”的干部,坚持做到让“实干者实惠、吃苦者吃香、优秀者优先、有为者有位,努力锻造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的司法行政铁军。
