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1、【理论学习中心组】全面深化改革的重要论述研讨发言范文一、深刻认识全面深化改革是推进中国式现代化的根本动力二、深刻认识从“改革”到“全面深化改革.的意义和实施路径三坚持正确的改革方法论，谱写改革开放伟大事业历史新篇章改革是解放和发展社会生产力的关键，是推动国家发展的根本动力。习近平总书记强调：“实现新时代新征程的目标任务,要把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力，作为稳大局、应变局、开新局的重要抓手，把准方向、守正创新、真抓实干，在新征程上谱写改革开放新篇章。“改革永远在路上。随着我国迈入新发展阶段，改革也面临新的任务，必须拿出更大的勇气、更多的举措破除深层次体制机制障碍。推进中国式现代化
2、是一个探索性事业，还有许多未知领域，需要我们在实践中去大胆探索，通过改革创新来推动事业发展。历史是勇敢者创造的。坚持和加强党的领导，抓好重大改革任务攻坚克难,加强改革调查研究，加大改革抓落实力度，调动各方面改革积极性，定能推动新发展阶段改革取得更大突破、展现更大作为。下面围绕本次习近平总书记关于全面深化改革的重要论述研讨主题，与大家分享几点收获和心得。一、深刻认识全面深化改革是推进中国式现代化的根本动力回望历史，我们推动全方位、深层次、根本性的改革，取得了历史性、革命性、开创性的成就，打开了中国式现代化发展新局面。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，必须坚持全面深化改革，为推进中国式现代化注
3、入源源不断的发展动力。首先，全面深化改革为中国式现代化奠定更为坚实的物质基础。中国式现代化首先是经济的现代化，强调生产资料的社会性质能真正充分地实现。必须“坚定不移深化改革扩大开放，不断增强经济社会发展的动力和活力”，“推动经济实现质的有效提升和量的合理峭长”，不断厚植现代化的物质基础。必须继续深化经济体制改革，不断解放和发展生产力，既发挥市场经济的长处，又发挥社会主义制度的优越性，展现中国式现代化的经济发展优势。必须全面深化改革，打破阻碍生产力发展的生产关系和制度的障碍，打通国内国际高层次要素资源循环流动的道路，把握未来发展主动权。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，人民对美好
4、生活的需要越来越迫切，经济发展面临科技创新能力还不强、供给体系质量还不高、资源要素投入消耗较大、绿色生产生活方式还未完全形成等问题，中华民族伟大复兴进入关键时期。越是局面复杂，越是要加快改革步伐、向深化改革要动力。其次，全面深化改革为中国式现代化提供更为完善的制度保证。推进改革的目的就是要不断推进我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力。持续推进中国式现代化，必须更加坚定地全面深化改革，不断完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。实践证明，中国共产党始终是中国现代化事业的领导核心，始终保持自我革命的清醒和自觉，始终做到自我净化、自我完善、自我革新、自我
5、提高，在全面深化改革中坚持全面从严治党，“勇于改革创新，不断破除各方面体制机制弊端，为中国式现代化注入不竭动力以国家治理现代化推进中国式现代化，要以国家机构改革为抓手，推进新一轮全面深化改革，完善治理体系、提升治理能力、提高治理现代化水平，从而增强中国式现代化的组织力、执行力、推进力。必须坚持中国特色社会主义法治理论，坚持法治体系建设正确方向，深化法治领域改革，提高各领域工作法治化水平，在法治框架下保障中国式现代化的顺利实现。最后，全面深化改革为中国式现代化创造更具活力的社会环境。持续推进中国式现代化需要更加开放的社会环境和更具活力的建设主体。全面深化改革能够激发市场主体活力、强化人才支撑能力
6、、增强科技创新动力，进一步解放和发展生产力、解放和创生社会活力。深化国资国企改革，优化国有资本布局,完善中国特色国有企业现代公司治理，注重发挥国有经济“稳定器M压舱石”的作用；优化民营企业发展环境，营造促进民营企业健康发展的良好环境，稳定民营企业投资发展预期，促进民营经济发展壮大；加快推进“放管服改革和商事制度改革，持续优化营商环境，为市场主体干事兴业提供广阔舞台，创造改革红利持续激发市场主体活力。加快形成有利于人才成长的培养机制、有利于人尽其才的使用机制、有利于人才各展其能的激励机制、有利于人才脱颖而出的竞争机制，为中国式现代化建设提供更加有力的人才支撑。大力开展科技体制改革，从体制机制上增
7、强科技创新和应急应变能力，为加快建设世界科技强国、实现高水平科技自立自强、深入推进中国式现代化建设提供更强动能。二、深刻认识从“改革到全面深化改革”的意义和实施路径改革在最初的几年可谓大刀阔斧、风生水起。改革逐渐从某些点的突破，变成了全面开花。这些新点的突破，经历了时间的汇聚，会形成一个更大的“面”，此时进一步的改革就需要从更大的面上的所有点寻求更大的突破，这就是党的十八届三中全会提出的“全面深化改革”的形象描述。习近平总书记指出，全面深化改革是关系党和国家事业发展全局的重大战略部署，不是某个领域某个方面的单项改革。全面深化改革既是中国共产党人在改革进程中运用唯物辩证法这一理论自觉的生动体现，
8、更是新时代的背景下进一步释放改革的巨大活力，推动中华民族实现伟大复兴的动力源泉。首先，明确改什么。中国的改革肇始于经济领域。文化领域的改革源于对“富了口袋，穷了脑袋”的担忧。随着中国共产党对自身角色与执政规律探索和总结的不断深入，政治领域的改革始终都在进行。社会和谐是体现中华民族文化气质的形象表述，以人民为中心的发展，民生福祉的改善，体现的正是中国人民几千年来不断追求的理想生活和中国共产党的初心与使命。生态文明建设事关中华民族永续发展。绿色与健康代表了新时代人民对美好生活的需求。经济、政治、文化、社会、生态文明建设，“五位一体”的总体布局凝结着顶层设计的智慧与基层探索的汗水。每一点的提出虽然有
9、着先后顺序的不同，但在统筹推进的过程中皆是重点。其次，明确改到哪。改革是一个指挥棒，指挥着中华巨轮向着伟大复兴破浪前行。“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化中国特色社会主义制度是治理现代化的前提与基础，治理现代化是中国特色社会主义制度的指向与体现。如果抛弃了中国特色社会主义制度，那不是走了“老路”，就是走了“邪路习近平总书记在论述制度自信与全面深化改革的关系时指出，我们全面深化改革，不是因为中国特色社会主义制度不好，而是要使它更好；我们说坚定制度自信，不是要固步自封，而是要不断革除体制机制弊端，让我们的制度成熟而持久。最后，明确怎么改。在“时
10、间表”方面，党的十九届四中全会提出了“三步走”的路线。我们已经顺利完成了第一个时间节点的任务，相信接下来的两步也会按照既定路线稳步迈进下去。在“方法论”方面，制度建设这一全面深化改革的重要抓手与全面深化改革的总目标实现了内容同构，为实现2035年乃至新中国成立100周年的目标奠定了重要的基石。改革开放只有进行时没有完成时。可以说改革一直在路上。改革的方向早已指明，道路现已铺就，中国这艘巨轮正朝着复兴的彼岸稳步航行。三、坚持正确的改革方法论，谱写改革开放伟大事业历史新篇章统筹全局、把握重点。立足新征程，推进全面深化改革，既要坚持“十个手指弹钢琴“，也要抓住重点，聚焦全面建设社会主义现代化国家中的
11、重大问题，用好机构改革创造的有利条件，从制约发展的堵点和难点、群众关注的焦点和热点寻找切入点和突破口，努力在破除体制机制弊端、调整深层次利益格局上下功夫，通过一个个重点难点和堵点焦点问题的破解，实现全面深化改革的整体推进。加强调查研究、找准办法路径。全面深化改革进入攻坚期和深水区，牵涉的利益关系越来越复杂，遇到的暗礁、潜流和漩涡越来越多，面临的阻力越来越大。只有放下架子、扑下身子，坚持眼睛向下、脚步向下，多到矛盾问题集中的地方和部门去、多到基层一线去，深入群众、体察实情，抽丝剥茧、解剖麻雀，在总体思路和全局工作上下功夫、动脑筋，在方法对策上想办法、出实招，才能使改革更好地对接发展所需、基层所盼
12、、民心所向。要把激发创新活力同凝聚奋进力量结合起来，强化创新激励机制，调动各方积极性。站稳人民立场，尊重人民首创精神，积极回应人民关切，紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题推进改革，不断激发人民群众的创造潜力和创新智慧；进一步强化敢于担当、攻坚克难的用人导向，推进干部能上能下常态化；精准实施容错纠错机制，为党员干部担当作为、改革创新“撑腰”“鼓劲”；突出抓好宣传引导，讲好改革故事，挖掘改革亮点，提炼创新成果，加强经验宣传，为全面深化改革营造良好舆论环境。以上是我本次交流研讨的全部内容，如有不妥，敬请批评指正。全面深化改革的重要论述研讨发言习近平总书记指出：“改革开放是前无古人的崭新事业
13、，必须坚持正确的方法论，在不断实践探索中推进。”系统观念是具有基础性的思想和工作方法，体现了唯物辩证法普遍联系的基本观点。我国是一个发展中大国，仍处于社会主义初级阶段，正在经历广泛而深刻的社会变革，推进改革发展、调整利益关系往往牵一发而动全身。因此，制定全面深化改革的方案，必须坚持系统观念，加强顶层设计、整体谋划。围绕总体目标，更加注重改革的系统性、整体性、协同性。改革开放是一个系统工程，必须坚持全面改革，在各项改革协同配合中推进。新时代改革开放具有许多新的内涵和特点，其中很重要的一点就是制度建设分量更重。习近平总书记指出：“新时代谋划全面深化改革，必须以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国
14、家治理体系和治理能力现代化为主轴，深刻把握我国发展要求和时代潮流，把制度建设和治理能力建设摆到更加突出的位置，继续深化各领域各方面体制机制改革，推动各方面制度更加成熟更加定型，推进国家治理体系和治理能力现代化。党的十九大通过的党章修正案把“更加注重改革的系统性、整体性、协同性”写入党章，使之成为指导推进全面深化改革必须坚持的重要原则和方法。坚持正确的思想方法，处理好全面深化改革的重大关系。2013年11月，习近平总书记在党的十八届三中全会第二次全体会议上指出：“在推进改革中，要坚持正确的思想方法，坚持辩证法，处理好解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、全局和局部的关系、顶层设计和
15、摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系。”这六对关系体现了全面深化改革的重要变量、重大关切。2019年7月，习近平总书记在深化党和国家机构改革总结会议上指出，“要把改革方法搞对头，正确处理改革发展稳定关系，坚持党的领导和尊重人民首创精神相结合，坚持，摸着石头过河和顶层设计相结合，坚持问题导向和目标导向相结合，坚持试点先行和全面推进相结合，坚持改革决策和立法决策相结合这五个“相结合”重点围绕正确处理改革发展稳定关系问题，体现了系统谋划，强调了整体效应。重视贯彻落实，强调要弄清楚政策的若干重大关系。2014年2月，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神
16、全面深化改革专题研讨班上要求广大党员干部，“在学习理解上，要防止一知半解、断章取义、生搬硬套，要弄清楚整体政策安排与某一具体政策的关系、系统政策链条与某一政策环节的关系、政策顶层设计与政策分层对接的关系、政策统一性与政策差异性的关系、长期性政策与阶段性政策的关系”，强调既不能以局部代替整体、又不能以整体代替局部，既不能以灵活性损害原则性、又不能以原则性束缚灵活性。进一步全面深化改革，要围绕推动高质量发展，增强各项政策的关联性和耦合性，在系统谋划、整体推进中讲好“最大的政治”。正如习近平总书记指出的，“我们要有全局观，对各种矛盾做到了然于胸，同时又要紧紧围绕主要矛盾和中心任务，优先解决主要矛盾和
17、矛盾的主要方面，以此带动其他矛盾的解决，在整体推进中实现重点突破，以重点突破带动经济社会发展水平整体跃升全面深化改革的重要论述研讨发言全面深化改革，遇到的困难问题像“捉螃蟹”，抓起一个牵出一个，涉及的利益关系像“九连环”，错综复杂环环相扣，既呼噢百折不回的信念，也要求坚定果敢的行动。在习近平总书记关于全面深化改革的系列重要论述中，督促真抓实干、强调务求实效的内容分量极重。”既当改革促进派、又当改革实干家,以钉钉子精神抓好改革落实既要督任务、督进度、督成效，也要察认识、察责任、察作风”聚焦、聚神、聚力抓落实，做到紧之又紧、细之又细、实之又实”这些论述明确了抓改革是一项重大政治责任，提出了抓落实的
18、科学方法，是指导各地区各部门强化改革执行力的重要遵循。目标是否坚定，决定改革的成败；执行能否到位，决定蓝图的实现。党的十八届三中全会确定了全面深化改革的总目标,几年来改革举措出台数量之多、力度之大前所未有：政府改革加快推进，简政放权、放管结合、优化服务成效明显；财政金融改革蹄疾步稳，营改增全面推行，存贷款利率相继放开；脱贫攻坚稳扎稳打；大气十条水十条等污染防治行动计划颁布实施；“一带一路”打造互利共嬴的利益共同体,思路决定出路，各项改革在顶层设计的蓝图指导下，日日夯基垒台，搭起“四梁八柱”，带来全面深化改革的新突破、全方位开放的新格局。实践证明，改革必须有强大的执行力、沉下心来抓落实才行，否则
19、再好的目标、再好的蓝图也只能是空中楼阁。执行力，折射的是精气神。“天有日月星，人有精气神”，在深化改革、干事创业的进程中，有什么样的精神状态就有什么样的工作态度，就有什么样的做人做事标准，就会达到什么样的高度和成效。当前，我们面临的国内国外挑战越来越严峻,啃硬骨头多、打攻坚战多、动奶酪多是新一轮改革的特点。为此，习近平总书记强调，“全面深化改革，首先要刀刃向内、敢于自我革命，重点要破字当头、迎难而上，根本要激发动力、让人民群众不断有获得感保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气“发扬钉钉子精神，一张好的蓝图一干到底”这些论述充分表明了我们党迎接改革攻坚“大考”的坚强决心，蕴含着激励改
20、革信心和勇气的强大能量。强化改革的执行力，尤其要牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，以实事求是遵循规律的精神、敢破敢立自我革新的勇气、愚公移山滴水穿石的韧劲、一不怕苦二不怕累的干劲，在改革征程上奋勇前进。执行力，考验的是水平能力。现代经济、政治、社会是一个极其复杂、巨大、精巧的网络系统，为此，习近平总书记要求“必须适应国家现代化总进程，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，提高国家机构履职能力，提高人民群众依法管理国家事务、经济社会文化事务、自身事务的能力，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化，不断提高运用中国特色社会主义制度有效治理国家的能力。”他多次强调学习的重要性，尤
21、其是要学会尊重规律的历史思维、化解矛盾的辩证思维、面向未来的创新思维、于法有据的法治思维、应对风险的底线思维，处理好治国理政中各种复杂利益关系，处理好局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系，在权衡利弊中趋利避害，作出最为有利的战略抉择。习近平总书记还列举了一张“负面清单”：反对形而上学；打破不合时宜的思维定势；不能盲人摸象、坐井观天、接苗助长、削足适履、画蛇添足。强化改革的执行力，务必加强调查研究，坚持发展地而不是静止地、全面地而不是片面地、系统地而不是零散地、普遍联系地而不是单一孤立地观察事物，准确把握客观实际，真正掌握规律，妥善处理各种重大关系。执行力，依靠的是积极性。知行合一，贵在行
22、动，行动的前提则是积极性。习近平总书记明确指出，“干部干部，干是当头的，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干，其中积极性又是首要的“，要“更广泛更有效地调动干部队伍积极性干部舍得出真功实劲，改革才会有真绩实效，这个问题极为重要,也十分紧迫。然而，当前确有一些地方和部门的干部，或因为官不易不想为”，或因本领恐慌“不能为”，或因担当不足“不敢为“，人民群众的反映也非常强烈，已经成为影响改革推进和政策实施的一个突出问题。治理庸官能混、懒官能撑、“为官不为”的现象，不能等、不能拖，必须辩证施策，争取尽快扭转。要继续严格“三严三实”对照检查，同时开展精准化的理论培训、政策培训、科技培训、管理培训、法规
23、培训，增强广大干部适应新形势新任务的信心和能力；要把严格管理干部和热情关心干部结合起来，推动广大干部心情舒畅、充满信心，积极作为、敢于担当；要完善容错纠错机制，区分改革的探索性失误和明知故犯的违纪违法；要健全激励保障制度，便庸官不能上岗、懒官难过考核，有力支持和保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性，积极进取，奋发有为，更好带领群众干事创业，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。全面深化改革的重要论述研讨发言改革是发展的动力，改革本身也需要内生动力。当前，改革已经进入深水区，容易的、皆大欢喜的改革已经完成了，剩下的都是难啃的硬骨头。踵过深水区、
24、啃下硬骨头，必须有强劲动力作支撑。党的二十届三中全会对进一步全面深化改革即将作出部署，将会进一步激发推进改革攻坚的内生动力。坚持解放思想，突破旧的思想观念束缚。习近平总书记指出：“在深化改革问题上，一些思想观念障碍往往不是来自体制外而是来自体制内。思想不解放，我们就很难看清各种利益固化的症结所在，很难找准突破的方向和着力点，很难拿出创造性的改革举措。”改革开放40多年来，解放思想是贯穿始终的一条主线。没有不间断的解放思想，就不会有改革开放的累累硕果。从突破“两个凡是”提出改革开放的任务，到突破姓“资”姓“社”建立社会主义市场经济体制，再到突破姓“公”姓“私”确立社会主义基本经济制度，每一次思想
25、解放都伴随着社会主义现代化事业的大发展。进一步全面深化改革需要“又一次的思想解放“，把实事求是的精神和尊重实践的态度相结合，坚持实践是检验真理的唯一标准，尊重实践探索的成果。只有跳出条条框框的限制，摆脱思维定势的束缚，才能以积极主动的精神提出和推进改革举措。以更大的勇气和决心破除利益固化藩篱。习近平总书记强调：“深化改革，难免触动一些人的，奶酪，碰到各种复杂关系的羁绊，不可能皆大欢喜。突破既得利益，让改革落地，需要有勇气、有胆识、有担当。畏首畏尾，不敢出招，怕得罪人，是难以落实措施、推动工作的。”面对改革“深水区”，掌握“过河”的方法固然重要，但敢不敢去“瞠水”往往更为关键。随着改革的深入，改
26、革的领域逐渐从体制外的增量部分延伸到体制内的存量部分，改革的重点逐渐从产业链下游的商品市场延伸到产业链上游的要素市场，改革的特征逐渐从“做大蛋糕”延伸到“分好蛋糕”和“用好权力”，改革越发触及深层次社会关系和既有利益格局，遇到掣肘和阻碍是必然的。必须明确，全面深化改革是立足国家整体利益、根本利益、长远利益进行部署的，如果能够站在党和国家事业全局的高度思考问题、推动工作，就不会被局部利益、眼前利益所迷惑，更不会因为改革举措可能触及一些局部利益、眼前利益而畏惧、退缩。面对改革，只有从全局出发思考问题，才能具备壮士断腕的勇气、凤凰涅槃的决心，向积存多年的顽瘴痼疾开刀，将全面深化改革进行到底。完善容错
27、纠错和激励机制。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调，要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,坚持”三个区分开来“，更好激发广大党员干部的积极性、主动性、创造性，形成奋进新征程、建功新时代的浓厚氛围和生动局面。随着我国社会主要矛盾发生变化，解决发展的不平衡不充分问题成为工作的重点。除了经济建设这个中心之外，其他领域的改革发展任务也变得越来越多，要求越来越高，“一好百好”的激励方式减少，一票否决的问责约束增多。改革攻坚是硬任务，但也面临着巨大的不确定性。摸着石头过河，脚被石头绊到是常有的事。全面深化改革，遇到的“硬骨头和险滩”躲也躲不过、绕也绕不开，迫切需要一大批改革创新的闯将干将，因此必须
28、保护干部改革创新的积极性，旗帜鲜明地对干部在改革创新中出现的失误合理“容错”，给创业者“松绑”，增强干部干事创业、改革创新的信心和勇气。对此，必须贯彻落实”三个区分开来”的要求，切实把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。特别是要加快”三个区分开来实施细则的制定，规范容错程序,打造容错的正面和负面清单典型案例，为担当者担当，为改革者保驾护航。尊重客观规律，掌握正确方法。习近平总书记指出：“
29、改革攻坚要有正确方法，坚持创新思维，跟着问题走、奔着问题去,准确识变、科学应变、主动求变，在把握规律的基础上实现变革创新。”改革不仅要有勇气和决心，更要有科学精神，在摸清规律的基础上推进工作是对待改革应有态度和正确方法。深入总结党的十八大以来全面深化改革的成效与经验，可以根据改革自身特点划分不同改革类型。对于具有根本性、基础性、全局性特征的制度类改革，要把准政治方向，加强顶层设计、形成总体方案，正确处理好改革发展稳定之间的关系，蹄疾步稳地推进改革。对于具有程序性、实操性、渐进性特征的方法类改革，要鼓励基层因地制宜探索务实管用的操作路径，为面上改革提供可复制经验。对于涉及深层次矛盾问题的体制机制
30、类改革，要注重优化组织结构、职能配置和履职方式，以自我革命精神驰而不息加强党政机关自身建设。对于具有切口小、见效快、撬动范围广特征的延伸类改革，要紧紧牵住“牛鼻子”，通过小切口解决大问题，顺藤摸瓜、触类旁通地推动同类事项和相关联矛盾标准化处理，切实增强人民群众的改革获得感。只有把干事热情和科学精神结合起来，对不同问题选准针对性方法，才能使各项改革举措符合客观规律、符合工作需要、符合群众利益。全面深化改革的重要论述研讨发言近期，通过深入贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，结合分管工作实际，我觉得，要着力激发广大干部愿改革、敢改革、善改革的内生动力，以思想之新引领改革之新,以观念之变带动发
31、展之变，推动全面深化改革攻坚行动迈出坚实步伐，以优异成绩迎接新中国成立75周年。一、大胆创新抓改革。摆脱陈旧思想观念的束缚，把解放思想、更新观念作为推动工作破局的先导，落实到每个具体行动、每项具体工作、每件具体事情上。要勇于突破常规，只要有利于加快发展、改善民生的改革，就要敢闯敢试、敢为人先,绝对不能在“行与不行”的等待中错失良机，在“改与不改的观望中慢人一拍，在变与不变”的争论中徘徊不前。要善用先进经验，找准参照系、选准学习地，以解剖麻雀的精神系统研究先进地区的政策思路、操作办法、成功经验，结合实际有效融入、有效结合，探索符合市情、精准管用、兼顾特色的改革路径，努力在对标一流中争创一流。二、
32、大刀阔斧抓改革。要抓重点、抓关键。要集中力量突破重要领域和关键环节改革，往实里抓、往细里抓、往深里抓,确保各项重点改革任务真正落地生根，取得具体实效。要出硬招、出实招。各接到任务就动手、担子上肩就赶路，全身心投入到十大改革攻坚行动中来，用创新的思路和理念去谋划，扎扎实实拿出一批硬招实招。要重特色、重实效。坚持目标导向、问题导向、结果导向，吃透上级政策，掌握基层实际，研究外地案例，以“硬碰硬、实打实”的姿态，放开手脚去干、大刀阔斧去改，一项一项抓推进，一项一项求突破。三、大鼓干劲抓改革。改革关头勇者胜，气可鼓而不可泄。各级主要负责同志要发挥头雁作用，当好改革的主心骨，重要改革要亲自部署、重大方案
33、要亲自把关、关键环节要亲自协调、落实情况要亲自调度。要鼓励基层创造，基层的首创精神特别宝贵，一定要竭尽所能保护好，基层的探索活力特别丰富，一定要想方设法发挥好。要为改革者撑腰，严格落实“三个区分开来”要求，全面建立正向激励、防错纠错、容错免责、诬告查处、澄清关怀等一系列制度举措，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为干事创业者撑腰鼓劲，解决担当作为干部的后顾之忧。全面深化改革的重要论述研讨发言习近平关于全面深化改革的重要论述不仅指明了全面深化改革的总目标和“四梁八柱”总布局，而且指明了全面深化改革的动力牵引与主要路径，实际上就是回答了怎样全面深化改革这个基本问题。（一）以经济体制改革为主轴牵引
34、全面深化改革习近平指出，党的十八届三中全会描绘的全面深化改革的路线图，”突出强调以经济体制改革为重点，发挥经济体制改革牵引作用这不仅是因为“坚持以经济建设为中心不动摇，就必须坚持以经济体制改革为重点不动摇”，而且是因为“经济基础决定上层建筑。经济体制改革对其他方面改革具有重要影响和传导作用，重大经济体制改革的进度决定着其他方面很多体制改革的进度，具有牵一发而动全身的作用这正如马克思在政治经济学批判序言中所说的那样：“人们在自己生活的社会生产中发生一定的、必然的、不以他们的意志为转移的关系，即同他们的物质生产力的一定发展阶段相适合的生产关系。这些生产关系的总和构成社会的经济结构，即有法律的和政治
35、的上层建筑竖立其上并有一定的社会意识形式与之相适应的现实基础。”因此，习近平强调：“在全面深化改革中，我们要坚持以经济体制改革为主轴，努力在重要领域和关键环节改革上取得新突破，以此牵引和带动其他领域改革，使各方面改革协同推进、形成合力，而不是各自为政、分散用力。“这就要求政治、文化、社会、生态文明、党的建设等各个领域的体制改革都必须朝着建立完善的社会主义市场经济体制这一方向协同推进，推动使各方面各相关环节均更好适应社会主义市场经济发展提出的新要求。在党的十八届三中全会上，习近平指出：“坚持社会主义市场经济改革方向，不仅是经济体制改革的基本遵循，也是全面深化改革的重要依托。“在党的二十大报告中，
36、他又一次强调，要“坚持社会主义市场经济改革方向经过40多年改革实践形成的公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度，既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。但是，我国的社会主义市场经济体制仍然存在市场体系不健全、市场发育不充分、政府和市场关系没有完全理顺、市场在资源配置中的决定性作用有效发挥受到诸多制约等问题。深化经济体制改革必须坚持社会主义市场经济改革方向，核心问题是处理好政府和市场的关系。使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，是我们党在理论上和实践
37、上的又一次重大推进。市场决定资源配置是市场经济的一般规律,市场经济本质上就是市场决定资源配置的经济。健全社会主义市场经济体制必须遵循这条规律，着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题。但是，市场在资源配置中起决定性作用，并不是起全部作用。我国实行的是社会主义市场经济体制，仍然要坚持发挥社会主义制度的优越性、发挥党和政府的积极作用。要切实转变政府职能，创新行政管理方式，健全宏观调控体系，加强市场活动监管，加强和优化公共服务,促进社会公平正义和社会稳定，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵。因此，在认识和处理政府和市场的关系问题上，要讲辩证法、两点论，既要用好“看不见的手”，使市
38、场在资源配置中起决定性作用，又要用好“看得见的手“，更好发挥政府作用，把市场的作用与政府的作用有机结合起来，形成“有效市场与有为政府互促共进、相得益彰的生动局面，推动我国社会主义市场经济稳步健康发展。（二）以高水平的对外开放促进全面深化改革习近平指出：“以开放促改革、促发展，是我国改革发展的成功实践。改革和开放相辅相成、相互促进，改革必然要求开放，开放也必然要求改革。”必须以扩大开放促进深化改革，坚决破除一切阻碍对外开放的体制机制障碍。以高水平的对外开放促进全面深化改革，必须多向发力。一要继续深化商品、服务、资金、人才等要素流动型开放，实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，全面实行准入前国民
39、待遇加负面清单管理制度，大幅度放宽市场准入，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，完善市场准入和监管、产权保护、信用体系等方面的法律制度，加快营造市场化、法治化、国际化的营商环境，推动建设更高水平开放型经济新体制。二要以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重,遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。三要充分发挥自由贸易试险区和自由贸易港的示范和引领作用。习近平指出：“建设自由贸易试验区是党中央在新时代推进改革开放的一项战略举措，在我国改革开放进程中具有里程碑意义。”党的十八届三中全会提出，要在推进已有试点基础上，选择若干具备条件的地方
40、发展自由贸易园（港）区。上海自由贸易试验区取得的经验，是我们在这块试验田上试验培育出的种子，要把这些种子在更大范围内播种扩散，尽快开花结果，对试验取得的可复制可推广的经验，能在其他地区推广的要尽快推广，能在全国推广的要推广到全国，依托已经设立的21个自由贸易试验区，构建面向全球的高标准自由贸易区网络。同时，习近平还指出：“自由贸易港是当今世界最高水平的开放形态”，党中央支持“海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。这是党中央着眼于国际国内发展大局，深入研究、统筹考虑、科学谋划作出的重大决策，是彰显我国扩大对外开放、积极推动经济全球化决心的重大举
41、措建设海南自由贸易港要以制度创新为核心，赋予更大改革自主权，加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平开放统一高效的市场环境，从而最大限度地带动我国对外开放和全面深化改革。（三）以贯彻新发展理念、构要新发展格局、推进高质量发展统领全面深化改革习近平在十九届中央政治局第二十七次集体学习时指出：“完整、准确、全面贯彻新发展理念，既要以新发展理念指导引领全面深化改革，又要通过深化改革为完整、准确、全面贯彻新发展理念提供体制机制保障。”随后，在中央全面深化改革委员会第十八次会议上，习近平进一步要求：“全面深化改革同贯彻新发展理念、构建新发展格局紧密关联，要完整、准确、全面贯彻新发展理念，扭住构建新
42、发展格局目标任务，更加精准地出台改革方案，推动改革向更深层次挺进，发挥全面深化改革在构建新发展格局中的关键作用。党的二十大报告进一步强调：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”,“我们要坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平这些论述为全面深化改革明确了工作着力点。一要围绕畅通经济循环深化改革。习近平指出：“构建新发展格局的关键在于经济循环的畅通无阻，就像人们讲的要调理好统摄全身阴阳气血的任督二脉。”为此，要认真查摆阻碍国家经济循环畅通的“淤点”“堵点”，在强化金融稳定、完善公平竞争制
43、度、加强知识产权保护、激发市场主体活力、推动产业链供应链优化升级、建设现代流通体系、建设全国统一大市场等方面推出更有针对性的改革举措，促进各项改革融会贯通、系统集成，不断降低制度性交易成本。二要围绕实现高水平自立自强深化改革。习近平指出：“构建新发展格局最本质的特征是实现高水平的自立自强。”为此，要加快完善党中央对科技工作集中统一领导的体制机制，充分发挥中央科技委员会的作用，深化科技体制改革，深化科技评价改革，深化财政科技经费分配使用机制改革，推动科技创新力量布局、要素配置、人才队伍体系化、协同化，发挥新型举国体制优势，坚决破除影响和制约科技核心竞争力提升的体制机制障碍，加快攻克重要领域“卡脖
44、子”技术，有效突破产业瓶颈，牢牢把握创新发展主动权。三要围绕扩大内需深化改革。习近平指出：“当今世界，最稀缺的资源是市场。市场资源是我国的巨大优势，必须充分利用和发挥这个优势，不断巩固和增强这个优势。“为此，要针对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，加快培育完整内需体系，健全区域协调发展体制机制、城乡融合发展体制机制，加快推进新型城镇化，深化农村土地制度、户籍制度改革，建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的机制，健全再分配调节机制，扎实推进共同富裕，推动形成强大的国内经济循环体系和稳固的基本盘，这也是构建以国内大循环为主体、国内
45、国际双循环相互促进的新发展格局的基础。四要围绕推动全面绿色转型深化改革。促进经济社会发展全面绿色转型是“十四五”时期我国生态文明建设的重要任务。要深入推进生态文明体制改革，健全自然资源资产产权制度和法律法规，完善资源价格形成机制，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，严格落实2030年前碳达峰行动方案，使发展建立在高效利用资源、严格保护生态环境、有效控制温室气体排放的基础上，推动我国绿色发展迈上新台阶。全面深化改革的重要论述研讨发言习近平总书记指出：“在推进改革中，要坚持正确的思想方法，坚持辩证法，处理好解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、全局和局部的关系、顶层设计和摸着石头过河
46、的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系。”方法对路，事半功倍。全面深化改革必须坚持正确的方法论，在不断实践探索中推进。一、处理好解放思想和实事求是的关系。在全面深化改革过程中，一方面，要解放思想、与时俱进，敢于打破惯性思维和主观偏见的束缚，着眼新情况，解决新问题，直面矛盾和挑战，力诫因循守旧、墨守成规；另一方面，要坚持实事求是的原则，从我国国情和经济社会发展实际出发，有计划有步啜推进改革，不做表面文章。二、处理好整体推进和重点突破的关系。全面深化改革，既要坚持整体推进，也要坚持重点突破。一方面，要增强各项措施的关联性和耦合性，防止畸重畸轻、单兵突进、顾此失彼;另一方面，要在整体推
47、进的基础上抓主要矛盾和矛盾的主要方面，抓住重点，以点带面，达到重点突破、整体推进的目的。三、处理好全局和局部的关系。看问题、办事情要坚持联系的观点，正确处理好整体和部分、全局和局部的关系。在全面深化改革过程中，既要有全局观念，坚持局部服从全局，也要重视局部，在完善局部中优化全局。四、处理好顶层设计和摸着石头过河的关系。加强顶层设计是统筹谋划全局，摸着石头过河是摸规律，二者统一于全面深化改革。坚持加强顶层设计和摸着石头过河相结合，是提升决策科学性的重要保证。全面深化改革，既要坚持一切从实际出发，按照客观规律加强顶层设计，坚持一张蓝图抓到底，又要鼓励地方、基层、群众发挥主观能动性，大胆探索、先行先
48、试，及时总结经验，勇于推进理论和实践创新，不断深化对改革规律的认识。五、处理好胆子要大和步子要稳的关系。胆子要大，就是改革再难也要向前推进，敢于担当，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩；步子要稳，就是方向一定要准，行驶一定要稳，尤其是不能犯颠覆性错误。处理好胆子要大和步子要稳的关系，既要求不怕矛盾、不怕风险、不怕失败，有担当精神，也要求注意防范重大风险，一步一个脚印，稳扎稳打、步步为营，循序渐进、持之以恒。六、处理好改革发展稳定的关系。改革是经济社会发展的强大动力，发展是解决一切经济社会问题的关键，稳定是改革发展的前提。处理好改革发展稳定的关系，既要抓住战略机遇,应对风险挑战，深入推进各方面体制机制改革
49、，切实解决深层次矛盾问题，也要通过改革发展促进稳定，在发展和稳定中实现全面深化改革目标。全面深化改革的重要论述研讨发言县卫生健康委深学笃用习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，认真落实党中央决策部署、市委市政府和县委县政府工作要求，坚持全局性谋划、战略性布局、前瞻性思考、协同性推进，力争创造出更多在全市乃至全国有辨识度和影响力的改革成果。今年以来，全县卫生健康改革经验获全国性肯定评价次、全市推广次，获中央、市级权威媒体宣传报道次。一、系统谋划、精准破题，找准争取全国性肯定评价的着力点强化组织领导。建立健全委主要领导统筹抓总、分管领导分工负责、医改办具体推动落实的改革工作机制，强化改革工作多跨协同、闭环管理，推动各项改革任务落地见效。找准破题方向。聚焦打通改革难点堵点、解决顽瘴痼疾，深入基层调查研究26次、开展座谈访谈7次，了解基础现状和群众所盼，对标部署要求和发展所需，切
