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1、共十篇2024年党的二十届三中全会精神的宣传工作方案第1篇，共10篇党的二十届三中全会是在全面建设社会主义现代化国家新征程开局起步的关键时期召开的一次十分重要的会议。会议审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定（以下简称决定），是指导新形势下进一步全面深化改革的纲领性文件。各村（社区）要把宣传党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，加强组织领导，精心策划实施，在全乡旗上下迅速兴起学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神的热潮。一、总体要求高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面准确深入宣传党的二十届三中全会精神，引导广大干
2、部群众把思想和行动统一到中央关于进一步全面深化改革的重大决策部署上来，把力量凝聚到实现全会确定的各项改革任务上来，凝聚到推动高质量发展、建设现代化新XX的各项工作上来，解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，坚定不移全面推进改革，坚定不移推进中国式现代化，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而努力奋斗。二、宣传值点广泛深入宣传党的二十届二中全会以来党和国家事业取得的新进展新成就。宣传以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，推动高质量发展取得的重大成果。宣传党的二十届二中全会以来我们党推进理论和实践创新取得的重
3、要成果，深刻阐释习近平总书记关于中国式现代化的重要论述。宣传全国、全省、全市和全乡镇经济社会发展取得的新进展，展示高质量发展的良好态势。广泛深入宣传党的二十届三中全会的重大历史意义。宣传决定是指导新形势下进一步全面深化改革的纲领性文件，对于推动高质量发展、全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，具有全局和长远的指导作用。广泛深入宣传党的二十届三中全会作出的重大战略部署。宣传进一步全面深化改革的指导思想、总目标、重大原则和重大部署。重点宣传构建高水平社会主义市场经济体制、健全推动经济高质量发展体制机制、构建支持全面创新体制机制、健全宏观经济治理体系、完善城乡融合发展体
4、制机制、完善高水平对外开放体制机制、健全全过程人民民主制度体系、完善中国特色社会主义法治体系、深化文化体制机制改革、健全保障和改善民生制度体系、深化生态文明体制改革、推进国家安全体系和能力现代化、持续深化国防和军队改革、提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平等重大改革任务。广泛深入宣传贯彻党的二十届三中全会精神的要求。广泛深入宣传贯彻党的二十届三中全会精神的要求。宣传要准确把握全会提出的进一步全面深化改革的总目标，即完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。到2035年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体
5、系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。宣传要坚持以经济体制改革为重点，发挥经济体制改革牵引作用。宣传要坚持以人民为中心的发展思想，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。宣传要坚持系统观念，增强改革的系统性、整体性、协同性。重点宣传“六个坚持”原则，即坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念。广泛深入宣传坚持中国特色社会主义道路和坚持正确的改革方向。宣传中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化。宣传改革是中国的
6、第二次革命，是决定当代中国命运的关键一招，必须以更大的政治勇气和智慧进一步全面深化改革。宣传要坚持党的全面领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。广泛深入宣传各地各部门贯彻全会精神的新举措新进展。宣传中央、省委、市委和乡镇党委关于学习贯彻党的二十届三中全会精神的工作部署，报道全乡镇广大干部群众对二十届三中全会的热烈反响。宣传各村（社区）各部门结合实际学习贯彻全会精神，推动改革发展、建设现代化新XX的新思路、新举措、新成效和广大干部群众的生动实践、先进典型。三、精心蛆织理论宣传、宣讲工作做好党委中心组理论专题学习的宣传。乡镇党委要安排时间组织中心组成员进行专题学习，以带动全乡镇广大党员
7、干部学习。要约请有关领导、专家撰写理论文章，交流学习体会。召开学习二十届三中全会精神座谈会，进行交流研讨。集中宣传阐释全会精神。要组织广大党员和干部对二十届三中全会提出的新思想、新观点、新政策、新举措进行深入阐释和解读。组织系列宣讲活动。领导干部要带头宣讲，发挥好表率作用。结合当前“我为群众办实事实践活动，要组织各种形式的基层宣讲团进行宣讲，不断扩大宣讲的覆盖面和感染力。加大基层宣传力度。各村（社区）要充分利用宣传栏、大喇叭、群等传统和新兴宣传阵地，开展群众喜闻乐见、形式多样、内容丰富的宣传活动，使全会精神家喻户晓、深入人心。四、工作要求党的二十届三中全会精神的宣传工作政治性、政策性很强，关注
8、度、敏感度很高，要加强组织领导，精心安排部署。要牢牢把握正确导向，做好正面宣传和舆论引导工作，全面准确地宣传全会精神。要坚持科学统筹，把握节奏力度，有计划有步辍地展开宣传。对全会提出的新思想、新观点、新政策、新措施要科学把握，对一些热点问题、敏感问题的阐释要审慎稳妥，解疑释惑，寻找最大公约数。要严格遵守宣传纪律，重大问题要按照中央和省委、市委、乡被党委的口径把握，拿不准的问题要及时请示。各村（社区）要参照上述要求，制定具体工作方案，认真组织好学习贯彻党的二十届三中全会精神的宣传和新闻报道工作，于8月10日前将具体方案交至乡镇党政办公室。第2篇为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，把全省社科界的
9、思想统一到党的二十届三中全会精神上来，把力量凝聚到实现党的二十届三中全会确定的各项改革任务上来，根据省委有关决策部署，结合社科工作实际，现就认真做好党的二十届三中全会精神学习宣传贯彻工作通知如下。一、充分认识党的二十届三中全会的大意义党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期举行的一次十分重要的会议。全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托作的工作报告，充分肯定了党的二十届二中全会以来中央政治局的工作，重点研究了进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题，审议通过了中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定。全会高度评价新时代以来全面深化改革的成
10、功实践和伟大成就，以“六个坚持”深刻总结改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验。全会紧紧围绕推进中国式现代化这个主题谋划和部署改革,书写了继续把改革推向前进的时代新篇，是巩固发展“两大奇迹”的主动抉择和战略之举。全会构建了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的“四梁八柱”，引领全党全社会进入了全面深化改革的新时代。全会的举行，彰显了以习近平同志为核心的党中央将改革进行到底的坚强决心和强烈使命担当，是对新时代新征程举什么旗、走什么路的再宣示，对以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业具有重大而深远的意义。全省社科界要以强烈的政治责任感和使命感认真学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，充
11、分认识学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神的重大意义，深刻领会习近平总书记在全会上的重要讲话精神，把这项工作作为我省哲学社会科学工作的全局之要、当务之急，着力营造学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神的浓厚氛围。二、深刻领会和把握党的二十届三中全会的京要观点、意大战略、K大举措(一)深刻领会和把握进一步全面深化改革的总目标。党的二十届三中全会站在新的历史起点上，明确了进一步全面深化改革的总目标，锚定到2035年要实现的改革目标：全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚
12、实基础。全会明确提出“七个聚焦”的分领域目标，这一总目标既同党的十八届三中全会提出的全面深化改革总目标一脉相承，又同党的二十大作出的战略部署相衔接，为进一步全面深化改革明确了目标导向，汇聚起团结奋斗的磅礴力量。（二）深刻领会和把握进一步全面深化改革的重大原则。党的二十届三中全会强调，进一步全面深化改革要贯彻坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念等原则。“六个坚持”的重大原则集中体现了习近平总书记关于全面深化改革重要论述的核心要义，是对改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝贵经验的科学总结，对于进一步全面深化改革具有重大指导意义，必
13、须长期坚持，认真贯彻落实。（三）深刻领会和把握进一步全面深化改革的重大举措。党的二十届三中全会着眼党的中心任务，科学谋划了围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署，构建高水平社会主义市场经济体制,健全推动经济高质量发展体制机制，构建支持全面创新体制机制，健全宏观经济治理体系，完善城乡融合发展体制机制，完善高水平对外开放体制机制，健全全过程人民民主制度体系，完善中国特色社会主义法治体系，深化文化体制机制改革，健全保障和改善民生制度体系,深化生态文明体制改革，推进国家安全体系和能力现代化，持续深化国防和军队改革，明确了改什么、怎么改等根本性关键性问题，为以进一步全面深化改革推进中国式现代化
14、指明了主攻方向、提供了重要思路和方法。（四）深刻领会和把握提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化领导水平的重要要求。党的二十届三中全会明确“党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。”决定提出进一步全面深化改革总目标的“七个聚焦重大举措，其中包括“聚焦提高党的领导水平和长期执政能力，创新和改进领导方式和执政方式，深化党的建设制度改革，健全全面从严治党体系”；提出进一步全面深化改革必须贯彻的“六个坚持”重大原则，排在首位的就是“坚持党的全面领导，坚定维护党中央权威和集中统一领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿改革各方面全过程，确保改革始终沿着正确政治
15、方向前进“。必须深刻认识到，改革开放是有方向、有立场、有原则的，无论改什么、改到哪一步，都要坚持党的领导，确保党把方向、谋大局、定政策，确保进一步全面深化改革、推进中国式现代化行稳致远。（五）深刻领会和把握关于深化文化体制机制改革的重要地位和内容。深化文化体制机制改革，是解放和发展文化生产力、推进文化领域治理体系和治理能力现代化的重要途径。党的二十届三中全会对进一步全面深化改革作出系统部署，将深化文化体制机制改革作为重要内容。全会提出，“中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。必须增强文化自信，发展社会主义先进文化，弘扬革命文化,传承中华优秀传统文化，加快适应信息技术迅猛发展新形势，培
16、育形成规模宏大的优秀文化人才队伍，激发全民族文化创新创造活力。”这是对“深化文化体制机制改革”的概念性陈述，既表达了宣传思想文化工作在中国式现代化进程中的重要作用，又阐释了实现目标需要坚守的路径选择和现实思考，有着极强的现实意义。三、全面迅速兴起学习霞传贯彻党的二十届三中全会精神的热潮学习贯彻党的二十届三中全会精神是当前和今后一个时期全党全国的重要政治任务，也是全省社科界必须担负起的重大政治责任。全省社科界要提升政治站位、强化政治意识，认真研究，精心策划，在思想武装、研究阐释、宣传普及、工作结合方面出实招求实效，把全会精神落实到全省社科工作的方方面面，充分发挥社科研究的独特优势，积极扛起社科担
17、当，奋力谱写XX社科工作新篇章。（一）加强思想武装，精心组织学习培训。要高度重视党的二十届三中全会精神的学习宣传，将学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神纳入重点学习计划。要坚持领导干部带头学、党组理论学习中心组集中学、党员干部自觉学、普通群众积极学、组织专家学者交流研讨深化学。要坚持原原本本学、联系实际学、全员覆盖学、创新载体学,着重安排专题学习，切实吃透精神实质，把握核心要义。深入开展各种形式的理论研讨，召开系列理论研讨会，采取专题研讨、辅导报告、座谈交流等多种形式，组织广大社科工作者认真学习，全面准确阐释党的二十届三中全会精神。（二）加强循迹溯源，深化理论研究阐释。结合我省实际，聚焦党的二十
18、届三中全会中提出的一系列重要思想、重要观点、重大战略部署、重大改革举措，围绕“习近平在XX关于全面深化改革的探索与实践”，统筹研究力量，谋划重大课题，做好循迹溯源、重大改革问题研究，形成一批有分量、有影响的理论研究成果。围绕“进一步全面深化改革的总目标”、“七个聚焦”的分领域目标以及“从八八战略看改革”“全面深化改革的XX实践”“三个一号工程”等主题,开展深入系统研究，为党委政府科学决策提供理论支撑和智力支持。（三）加强舆论营造，切实做好宣传宣讲。要组织引领广大社科工作者深入阐释党的二十届三中全会精神，围绕“习近平总书记关于XX改革的探索与实践以及XX年来XX涌现出的改革创新鲜活案例，一、目的
19、要求。深刻领会学习党的二十届三中全会报告的重大政治意义、理论意义和现实意义，努力把握其思想精髓、核心要义和实践要求，力争做到学深学透、入脑入心，始终牢记“三个务必”，教育引导广大干部群众深刻领悟“两个确立”“两个维护”的决定性意义，牢牢把握中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定要求，自觉用党的二十届三中全会精神统一思想、统一意志、统一行动,形成全系统自然资源人牌历奋发、勇毅前行的精神风貌，更好激发“知重负重，唯实唯勤实干担当作风，为全市高质量发展贡献自然资源和规划力量。二、工作安排。把学习党的二十届三中全会精神作为全体党员干部的必修课，围绕“组织统筹学、领导带头学、深研细悟学、
20、宣讲阐释学、培训轮训学、宣传引导学、调查研究学、实践检验学”等八个方面深学细悟、笃信笃行，确保党的二十届三中全会精神在全系统落地生根、开花结果。（一）组织统筹学。局党组扎实开展党组中心组学习，制定系统学习计划，示范引领广大党员干部深入开展学习。分众开展理论宣讲、原文领学（读）、学习交流、阅读推广等活动。各党支部落实好“三会一课”制度，组织好专题学习，确保学习时间有保障、人员全覆盖、效果最大化。重点学习中共中央政治局向中央委员会工作报告、中（五）培训轮训学。依托新时代文明实践中心（所、站）、局8楼组织生活馆、红色场馆等阵地，围绕党的二十届三中全会精神学习,充分利用好党员轮训班、党务干部培训班、清
21、风自然大讲堂、党员先锋大讲堂、习语共鸣学习党的二十届三中全会精神等培训轮训，通过专家授课、研讨交流、实境学习等模式，分层次举办理论沙龙、学习分享、交流研讨等各类“我来读”“我来讲”“我分享”活动。教育引导广大党员干部深入学习领会党的二十届三中全会精神，提高政治素养和理论素养，争做忠诚、干净、担当的自然先锋。（六）宣传引导学。认真贯彻落实中央、省市委关于宣传工作的相关要求，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，弘扬主漩律、传播正能量。以各类媒介为载体，全方位展示全系统学习贯彻落实党的二十届三中全会精神的新举措和新成效，在“指尖党建”定期推送系列知识、问答，切实加强各类宣传文化阵地的管理，面向主流媒体讲
22、好自然资源好故事，弘扬自然资源正能量。（七）调查研究学。要通过学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，进一步深化认识、凝聚共识，结合自然资源工作中的重点、热点、难点，杭理和确定一批课题选题，广泛开展走基层活动，深化开展大调研活动，班子成员结合学习党的二十届三中全会精神和分管工作选取课题，细化落实举措，每人形成调研报告1篇。（八）实践检验学。全系统要时刻牢记“国之大者”，坚持站稳人民立场，聚焦耕地保护，夯实粮食根基，完整准确全面贯彻新发展理念，尊重自然、顺应自然、保护自然，持续提高资源利用效率，系统推进一体化保护修复，大力提升生态系统质量，始终紧盯“急难愁时回应自然资源领域社会关切、群众关心，不断营
23、造学习党的二十届三中全会精神的浓厚氛围。第9篇党的二十届三中全会是在全面建设社会主义现代化国家新征程开局起步的关键时期召开的一次重要会议。习近平总书记在全会上的重要讲话和全会通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定（以下简称决定），深刻剖析了我国进一步全面深化改革面临的重大理论和实践问题，描绘了新时代全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标，汇集了进一步全面深化改革的新思想、新论断、新举措，是在新的历史起点上推进中国特色社会主义伟大事业的行动纲领。中国共产党XX县第X届委员会第X次全体会议，对深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，坚定有序推进全县各领域各环节改革，加快推进中国式现
24、代化进行了研究部署，作出如下决议。一、充分认识进一步全面深化改革的重大意义，增强进一步全面深化改革的进取意识、机遇意识、责任意识改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是决定当代中国命运的关键抉择。面向未来，破解发展面临的各种难题，化解来自各方面的风险和挑战，更好发挥中国特色社会主义制度优势，实现第二个百年奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须始终高扬改革旗帜，进一步全面深化改革开放。改革开放是XX县经济社会高质量发展的动力之源，是XX县全面推进中国式现代化的关键举措。改革开放以来，我县各项事业发展取得巨大成就，人民生活显著改善，城系列新思想新观点新论断，完整准确全面贯彻新发展理念，
25、坚持稳中求进工作总基调，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。全县上下要坚定不移贯彻落实这个指导思想，并贯穿到改革发展各领域各环节。深刻领会和牢牢把握进一步全面深化改革的总目标。进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。到2035年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面
26、建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。全县各级各部门要紧紧围绕这个总目标来谋划、推动各项改革，始终坚持和完善中国特色社会主义制度，确保改革沿着正确方向前进。深刻领会和牢牢把握进一步全面深化改革的主要任务。决定提出了14个方面的改革任务，包括构建高水平社会主义市场经济体制、健全推动经济高质量发展体制机制、构建支持全面创新体制机制、健全宏观经济治理体系等。全县上下要按照决定作出的各项部署，紧密联系本地本部门实际，以经济体制改革为重点，找准改革切入点和着力点，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，统筹谋划、协同推进各领域各环节改革，进一步形成公平竞争的发展环境，进一步增强经济社会发展活力，进一步提高政
27、府效率和效能，进一步实现社革。深化民兵预备役体制改革。健全国防动员机制体制。推动军民融合深度发展。以提高领导水平和执政能力为目标深化党的建设制度改革。加强和改进领导班子建设，健全民主集中制，不断提高领导班子和领导干部推动改革的能力。创新基层党建工作，健全党的组织体系，加感谢您的提醒。我将继续完成这篇决议的撰写，并确保内容与党的二十届三中全会精神保持一致。以提高领导水平和执政能力为目标深化党的建设制度改革。加强和改进领导班子建设，健全民主集中制，不断提高领导班子和领导干部推动改革的能力。创新基层党建工作，健全党的组织体系，加强基层服务型党组织建设；采取多种方式，选优配强基层党组织带头人；加强党员
28、队伍建设，健全党员立足岗位创先争优的长效机制，健全党员联系服务群众机制。深化干部人事制度改革，构建有效管用、简便易行的选人用人机制；建立科学聚才用才体制机制，完善人才顺畅流动的制度体系。四、加强组织领导，深入学习宣传贯彻全会精神学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神是当前和今后一个时期的重大政治任务，全县各级各部门要立即行动起来，加强组织领导，紧密联系实际，抓紧抓实抓好，迅速兴起学习宣传贯彻全会精神的热潮,推动和促进各项工作。精心组织学习宣传。各级党组织要迅速组织召开专题会议，在学习领会上下功夫，在贯彻落实上出成效。各级党委（党组）要把全会念的障碍，突破利益固化的藩篱，摆脱传统思维定式和路径依赖，
29、找准改革突破口和着力点，大胆试、积极闯，坚决破、勇敢改。加强顶层设计和实践探索，统筹深化各个方面、各个层次、各个要素改革，注重推动各项改革相互促进、协同配合。妥善处理好各方面利益关系,尽可能寻求改革利益最大公约数，形成改革合力，确保改革有力有序有效进行。着力促进各项工作。以贯彻落实党的二十届三中全会精神为强大动力，切实推动当前各项工作，确保全面完成县委、县政府提出的全年目标任务。全力做好经济工作，统筹推进高质量发展，加强经济运行调度，加快项目建设，帮扶重点产业和企业，抓好农业生产和农田水利建设，确保今年经济工作有个圆满结局、明年有个良好开头。着力保障和改善民生，完成年度为民办实事项目，加强就业
30、帮扶，改进扶贫帮困方式，妥善安排好困难群众、受灾群众的基本生活；突出抓好社会治安、信访维稳、安全生产、舆论引导等工作，维护社会大局和谐稳定。扎实推进作风建设，深入开展党的二十大精神和二十届三中全会精神的学习教育，以作风建设新成效推动全面深化改革各项任务落到实处。全县各级党组织和广大党员干部要带领全县人民紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神和中央、省委、市委决策部署，奋力改革，锐意创新，团结一心，扎实工作，为全面推进中国式现代化、谱写中国梦的XX县篇章而努力奋斗！MIOM民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活
31、力，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，坚持问题导向，坚持统筹规划，坚持“底线思维”，坚持循序渐进，加快构建和完善有利于高质量发展的体制机制，以进一步全面深化改革推动X高质量发展，奋力开创现代化建设新局面。进一步全面深化改革，必须按照中央提出的“继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”的总目标，大胆探索，勇于实践，走出一条具有时代特征、中国特色、X特点的改革开放之路。要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展，加快建设现代化经济体系。紧紧围绕发展全过程人民民主深化政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健
32、全的人民民主，加快建设法治Xo紧紧围绕建设社会主义文化强国深化文化体制改革，推动社会主义文化繁荣兴盛，加快建设文化强市。紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，确保社会既充满活力又和谐有序,加快建设幸福Xo紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局，加快创建生态宜居城市。紧紧围绕提高党的领导水平和长期执政能力深化党的建设制度改革，为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强政治保证。到2029年，完成本意见提出的改革任务，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，力争在全面深化改革上走在全省前
33、列。制。引入大用户直购电，推进电价形成机制改革，减少交叉补贴。深化水利工程供水价格改革，理顺非农业用水价格，逐步推行农业用水终端计量水价。建立以基准价格为核心的药品价格管理体制机制，改革加成政策。健全价格总水平调控预期目标责任制，完善物价补贴联动机制，健全市场价格实时监测预警体系。完善农产品价格形成机制。建立健全价格监管体制机制。加大反价格垄断、反价格欺诈执法力度。严禁以行政许可的名义增加收费项目，禁止将已取消的行政事业性收费转为经营服务性收费或通过第三方变相强制收取。加快构建城乡统一的建设用地市场。建立产权明晰、权能明确、权益保障、流转顺畅、分配合理的农村集体土地产权制度。全面完成农村集体建
34、设用地、宅基地确权登记发证工作。建立城乡建设用地统一登记信息查询系统。在符合规划和用途管制的前提下，农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。深化征地制度改革。缩小征地范围，规范征地程序，制定征地补偿标准动态调整办法，建立市场化征地补偿机制，合理提高农民在土地增值收益中的分配比例。完善农村集体经营性建设用地流转制度，建立完善增臧挂钩指标交易体系、流转地价体系和收益分配办法。深化土地有偿使用制度改革。严格限制划拨土地的范围，扩大土地使用权招标拍卖挂牌出让的适用范围。建立健全以X农村综合产权交易市场为平台，以县区为基础、全市统一联网的农村产权流转交易市场，推动农村产
35、权流转交易公开、公正、规范运行。健全和完善区域金融市场体系。加快培育壮大金融市场主体，大力发展金融产业。支持民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构,支持村镇银行、贷款公司、小额贷款公司等地方新型金融机构规范发展。鼓励各类专业保险机构、消费金融公司、资产管理公司、融资租赁公司、汽车金融公司、企业财务公司等机构发展。鼓励银行业、证券业、保险业金融机构在X设立分支机构。完善中小企业融资担保体系，鼓励地方政府参股或控股融资性担保公司。建立健全多层次资本市场体系。鼓励各种形式金融创新。扩大各类债券融资规模，提高直接融资比重。加快各类资本要素市场发展，充分发挥区域性产权和股权交易中心功能。加快X区域金融
36、中心建设,积极探索对周边地区金融机构和金融创新实施同城化管理。推进区域性金融合作。落实金融监管改革措施和稳健标准，完善监管协调机制,加强地方金融监管机构能力建设，确保不发生区域性和系统性金融风险。创新促进区域经济一体化发展的体制机制。深入实施区域协调发展战略，推动X市域内各区域互动融合发展，破除阻碍产业转移、商品和要素流动、公共资源市场配置的各类障碍，构建统筹重大基础设施、重大公共服务设施、重大生产力布局的利益协调和推进机制。支持城乡融合发展综合改革试点，加快形成一体化发展的体制机制。结合县区城镇化建设开展全域规划试点。推进跨区域合作。推动X都市圈建设、老区振兴等区域合作和改革试验平台建设，在
37、强化区域双边和多边合作上加强体制机制创新。加强国内市场枢纽建设。加强综合交通、现代物流、电子商务、信息咨询等平台建设，完善规则，创新服务，改善营商环境。支持有条件的市场做大做强，提高其区域乃至全国辐射能力。到2035年，基本建成以X市为中心的区域商业功能区。创新“引进来、走出去”的体制机制。放宽外商投资市场准入，统一内外资法规、规章和政策。全面放开一般性制造业，推进金融、教育、文化、医疗等服务业领域有序开放，放开商贸物流、建筑设计、电子商务、会计审计、育幼养老等服务业领域的外资准入限制。改革政府主导的引资模式，鼓励发展产业链招商、园区招商、以商招商等市场化招商模式。积极实施“走出去”战略，提升
38、X产业国际竞争力。创新引智机制，优化回国人员工作和创业环境。建立完善境外投资、境外工程承包和劳务合作的政策指导、权益保障、涉外金融、法律服务和风险预警的体制机制。创新对外开放平台建设的体制机制。加快对外开放通道建设，完善大通关服务体系。推动更多口岸对外开放，增开水陆空国际直达班线，发展多式联运。积极支持X加快开放步伐，提升城市国际化水平。加强与沿海、沿边等省市区口岸合作，推动通关改革，完善商务、口岸出入境检验检疫、海关、税务、银行等一体化综合服务体系建设。创新开放平台建设管理体制，支持国家级和省级开发区开展管理创新，加快建设一批专业化、特色化、生态化的现代产业新城。借鉴自贸区经验，整合优化海关
39、特殊监管区，积极推进X自由贸易试验依法保障符合政府安排工作条件的退役士兵第一次稳定就业。创新劳动关系协调机制，推行集体协商和集体合同制度，健全协调劳动关系三方机制。优化收入分配机制。实施居民收入倍增计划，健全劳动、资本、知识、技术、管理等由要素市场决定的报酬机制。健全反映劳动力市场供求关系和企业经济效益的工资决定和正常增长机制。完善最低工资和工资支付保障制度。改革机关事业单位工资和津贴补贴制度，加大市级财政转移支付力度，提高困难地区、县乡公务员津补贴标准，缩小地区间收入差距。探索建立向急需、紧缺、领军人才重点倾斜的分配机制、职业年金和补充医疗保险。建立公共资源出让收益纳入财政综合预算和合理共享
40、机制。规范收入分配秩序，完善收入分配调控体制机制和政策体系，建立个人收入和财产信息系统，着力推动形成合理有序的收入分配格局。健全更加公平和可持续的社会保障制度。完善职工和城乡居民基本养老保险制度，健全多缴多得激励机制。规范养老保险市级统筹，积极对接基础养老金全国统筹，推进机关事业单位社会保障制度改革。整合城乡居民基本医疗保险制度，完善职工基本医疗保险制度。扩大职工医保个人账户使用范围。建立社会保险全员登记制度，全面推行社会保障“一卡通”。构建工伤预防、补偿、康复“三位一体”制度体系。统筹城乡最低生活保障制度，推行居民家庭经济状况联动核对机制。加强困难群众临时救助制度建设，探索建立医疗救助与慈善
41、事业衔接机制。健全农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系，健全残疾人权益保障、困境儿童分类保障制度。建立健全合理兼顾各类人鼓励社会办医，优先支持举办非营利性医疗机构。支持和引导企业、慈善机构、基金会、商业保险机构等以出资新建、参与改制、托管、公办民营等多种形式投资医疗服务业。推动医疗机构间检查结果互认，允许医师多点执业，将符合条件的民办医疗机构纳入医保定点范围。实施人口长期均衡发展战略。加强出生人口性别比综合治理。坚持计划生育的基本国策，及时启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策。推进城乡居民独生子女父母年老计划生育奖励全覆盖。健全完善计划生育特殊困难家庭的扶助
42、政策和关爱关怀措施。改进社会治理方式。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，实现政府治理和社会自我调节、居（村）民自治良性互动。建立政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，完善社会组织法人治理结构，限期实现行业协会商会与党政机关真正脱钩。支持和发展志愿服务组织。行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织成立时直接依法申请登记。建立健全各类社会组织依法自治第三方评价考核机制。依法建立社会治理综合信息系统，提高社会治理科学化水平。完善预防和化解社会矛盾体制。建立完善重大决策社会稳定风险评估的程序、责任和实施办法。建立社会稳定定期分析评估制度，制定社会舆情应对机制。推进
43、行政复议权相对集中，健全行政复议案件审理机制，纠正违法和不当的行政行为。健全人民调解、行政调解和司法调解联动工作机制。以网格化管理、社会化服务为方向，整合基层服务资源，健全基层综合服务管理平台。扩大城乡消费维权网络覆盖面，构建行政监管、行业自律、舆论监督、群众参与的多元共治消费维权机制。改革信访工作制度。实行网上受理信访制度，推行“阳光信访”。加强信访基层基础建设，健全及时就地解决群众合理诉求机制。建立多元矛盾化解机制，发动社会力量参与化解社会矛盾。建立定期研究信访反映的社情民意制度。规范信访程序，完善信访终结制度。健全信访工作责任追究体系。推进涉法涉诉信访改革，把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决
44、。构建药品安全监管机构，推进市、县两级食品药品监管体制改革。建立最严格的覆盖全过程的监管制度，形成覆盖食品药品生产、流通、使用全过程的闭环式监管链条。加强重要商品质量监管，建立健全重要商品可溯源体系和不合格商品退出机制。深化安全生产管理体制改革，建立党政同责、一岗双责、齐抓共管新机制，健全隐患排查治理体系和安全预防控制体系，加大安全事故责任追究力度。健全防灾减灾救灾体制，健全防灾减灾工作绩效评估、考核和责任追究制度，探索减灾救灾工作部分内容服务外包模式。深化平安X建设，构建立体化治安防控体系。推进军民融合深度发展。建立推动军民融合发展的统一领导、军地协调、需求对接、资源共享的组织协调机制。建立
45、健全军地产业融合、协同创新的国防科技工业体系。健全党委把方向、军队提需求、国动委协调、政府抓落实的国防动员工作运行机制。完善适应兵员征集调整改革、军队保障社会化改革的政策制度。九、加快生态文明建设体制机制创新，推进绿色发展以制度创新、体制机制改革为动力，以生态文明建设为载体，实施生态立市战略，切实把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。健全自然资源资产管理体制。建立归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度。建立定位清晰、功能互补、统一衔接的空间规划体系，明确生产、生活、生态空间的边界。建立覆盖全部国土空间的用途管制制度，对各类自然生态空间实行统一的用途
46、管制，对山水林田湖进行统一的系统性修复。健全能源、土地、矿产节约集约使用制度，实施最严格的耕地和水资源等自然资源保护制度。实施主体功能区战略，全面划定市域生态保护红线，对划定的生态红线区域、限制开发区和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县取消地区生产总值考核。坚持优良生态环境优先保护，推进国家重点生态功能区的保护和建设。支持创建国家公园，完善自然保护区、风景名胜区管理体制，对自然价值较高的国土空间加强保护管理。健全全市大气、水、土壤和生物资源的生态环境监测网络。建立资源环境承载能力监测预警机制，对水土资源、环境容量超载区域实行限制性措施。加快资源环境及产品价格改革。建立健全资源环境价格体系。健全绿
47、色电力调度制度。建立健全覆盖资源环境各类要素的产权交易市场，全面推行主要污染物排污指标的交易制度，发展排污权交易市场。排污权有偿使用资金专项用于环境保护污染防治。积极探索和培育碳排放权、水权和节能量交易市场。制定生态补偿管理办法，按照谁开发、谁保护，谁破坏、谁恢复，谁污染、谁治理的原则，建立生态补偿制度和生态资源有偿使用制度。稳定和扩大退耕还林范围，调整严重污染和地下水严重超采区耕地用途，有序实现耕地、河湖休养生息。充分发挥市场机制的作用，鼓励和引导社会资本参与生态文明建设。开展排污权抵押融资、减排项目贷款融资业务试点工作。全面开放环境基础设施建设经营市场，推进污染治理设施专业化、社会化运营服
48、务。改革生态环境保护管理体制。健全生态环境监管和行政执法体系。建立和完善生态系统保护修复和跨区域、流域的大气、水等污染防治联动与协调机制。完善环境行政执法与刑事司法衔接机制。对破坏生态环境的责任者严惩重罚，依法追究刑事责任。严格污染物排放许可和总量控制制度。完善环境信息发布和重大项目公示、听证制度，健全公众参与机制。健全国有林权经营管理体制，完善集体林权制度改革。建立生态文明技术创新机制。实施绿色消费政策，完善资源节约和环境保护新技术、新工艺、新产品的研发和应用推广机制，全面推进清洁生产，支持循环、绿色、低碳产业发展。深化生态化技术评价和奖励制度改革，将资源生态效益纳入技术创新目标体系。完善生
49、态文明建设考评机制。制订X市生态文明建设目标指标体系和考核办法，将生态文明建设任务完成情况考核结果作为财政转移支付、生态补偿等资金安排的重要依据。探索编制自然资源负债表，实行领导干部离任时自然资源审计制度。建立生态环境损害责任终身追究制度和环境污染事故追究制度，对造成生态环境损害的重大决策失误，实行问题追溯和责任追究。十、加强和改善党的领导，为全面深化改革提供坚强保证充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，党的建设各项工作紧紧围绕全面深化改革来定任务、添措施、建机制，不断提高全市各级党组织引领和推动改革的能力和水平，确保改革沿着正确方向有序有效推进。建立健全深化改革的推进落实体系。市委成立全面深化改革领导小组，负责全市改革统筹协调、整体推进和督办落实。各级党委承担全面深化改革的领导落实责任，人大、政府、政协负有协同推进责任,建立
