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1、西畴县2021年三光文化旅游产业项目工作推进方案为深入推动全域旅游发展，完善景区要素建设，实现A级景区尽快投入运营，根据西畴县全域旅游发展规划西畴县旅游产品开发运营策划的指导意见，结合三光景区的实际情况，特制订本推进方案。一、项目建设现状及发展目标景区种植跺猴桃4000亩，已完成主干道柏油路铺设、村庄房屋改造、建成3个观景台、3个停车场、3个公厕、1个游客接待中心。项目计划完成投资3.1亿元，打造集农业、旅游、教育、科普、研学、体育、休闲、户外运动、健康、体验等于一体的多产业叠加产品体系。通过旅游文化产品的完善、规划区内生产业链条的完善、基础设施和公共服务设施的配套，人流的规模聚集，建成知名国
2、家AAAA级景区、干部教育培训基地、“两山”理念教育基地、爱国主义教育示范基地、生态文明教育基地和中小学生研学实践教育基地。建成具有“石漠绿洲、人文高地、生态样板、山岭学堂”鲜明形象特色的国家石漠公园。二、2021年计划实施项目项目编报背景：根据A级景区运营需要，结合景区用地指标紧缺和县级财政缺乏配套发展资金的实际，对景区基础设施及营运产品进行计划编报。(一)提升完善云南西畴三光石漠公园景区旅游总体规划(20202030)项目说明：2021年3月初与云南云之城文化旅游发展有限公司签订了三光景区投资开发项目战略合作框架协议。2020年由昆明艺嘉旅游规划设计有限公司编制的云南西畴三光石漠公园景区旅
3、游总体规划(20202030)需要进一步提升完善。存在问题：部分规划项目难以落地解决措施：提出综合修改意见后对接昆明艺嘉旅游规划设计有限公司进行全面修改完善。目标时限：4月15日前研究提出具体修改意见至昆明艺嘉旅游规划设计有限公司；5月15日前昆明艺嘉旅游规划设计有限公司修改完善规划并反馈我县；6月1日前完成规划评审。牵头单位：县文化和旅游局责任单位：太阳鸟母旅游开发有限公司(二)建设新时代西畴精神教育实践培训中心项目说明：2021年3月初与云南云之城文化旅游发展有限公司签订了三光景区投资开发项目战略合作框架协议，计划建设新时代西畴精神教育实践培训中心，加大西畴精神的宣传和教育。存在问题：1.
4、项目的水、电、路等基础设施配套工作尚未明确建设单位；2.土地尚未进行招拍挂程序；3.设计仍在修改完善中。解决措施：1.由县旅游业发展领导小组明确部分基础设施实施的牵头单位，加快开展配套工程；2.及时对项目涉及土地进行招拍挂；3.由云南云之城公司与县旅游公司进行合作开发,加快完善设计方案。目标时限：3月17日前确定项目牵头实施单位；3月20日前完善设计方案；4月30日前完成项目招投标；5月20日前完成土地招拍挂。牵头单位：县文化和旅游局责任单位：县委党校（三）环景区公路搭接线建设项目说明：为有利于景区的长远发展，规范景区管理，计划对兴街一大坪线进行改道，该环道线路经拉孩村形成景区环线，全长32千
5、米，建议建成7.5米宽的环线，实施景区封闭管理。目前，正在积极向上级部门争取项目资金支持。存在问题：无项目资金来源。解决措施：由县交通运输局进行项目申报。目标时限：9月初完成项目申报；10月底前完成项目前期工作；11月启动项目建设。牵头单位：县文化和旅游局责任单位：县交通运输局、发改局、自然资源局，兴街镇人民政府（四）人工影响天气固定作业点建设项目说明：猱猴桃产业是三光片区的支柱产业，也是景区的亮点景点，但常年受冰雹灾害影响，损失严重。计划建设人工影响天气固定作业点，改善当地气候条件。存在问题：1.项目选址的土地未成功报批；2.无项目资金来源。解决措施：L由气象部门进行项目申报，同时联合发改部
6、门争取上级项目资金；2.完善土地报批手续。目标时限：4月30日前完成选址工作；7月30日前完成土地报批；9月30日前完成前期工作；11月30日前启动项目建设。牵头单位：县文化和旅游局责任单位：县气象局、发改局、自然资源局，兴街镇人民政府（五）电力配套设施项目说明：随着景区游客量的增加及景区建设的跟进，目前的电力设施已不能满足景区需求，亟需在新时代西畴精神实践教育培训中心及游客接待中心附近设置箱变两台。存在问题：无项目资金来源。解决措施：L由电力公司申报专项资金；2.采取PPP模式解决；3.将箱变纳入新时代西畴精神实践教育培训中心打包实施。牵头单位：县文化和旅游局责任单位：文山电力股份有限公司西
7、畴分公司（六）打造石头网红街项目说明：根据西畴县旅游产品开发运营策划，结合三光景区的地理环境及西畴的地理特点，计划打造一条石头网红街，体现地域特点及“石文化”。存在问题：该项目选址于多依坪村，但招商引资困难，融资渠道狭窄。解决措施：L借助乡村振兴等相关政策，解决部分基础设施建设；2.积极引导村民融资，同时引导一批条件优越、条件成熟的农家乐参与改造。目标时限：6月1日前完成项目设计；10月1日前动员群众进行融资；12月1日前启动项目建设。牵头单位：兴街镇人民政府责任单位：县文化和旅游局、太阳鸟母旅游开发有限公司（七）规划自驾营地项目说明：结合三光景区发展实际，计划打造自驾营地，吸引游客。存在问题
8、：项目基础配套不完善。解决措施：L对项目规划设计后，打包进行招商引资建设;2.由太阳鸟母旅游开发有限公司与云南云之城文化旅游发展有限公司合作进行建设。目标时限：5月20日前完成设计方案；7月30日前启动建设；9月1日前完成“三通一平”等基础建设；11月1日前建设结束。牵头单位：县文化和旅游局责任单位：县太阳鸟母旅游开发有限公司（八）景区核心商业区规范化建设项目说明：为规范景区管理，杜绝乱摆摊设点现象，有效维护景区环境卫生，增加景区运营收入，计划在景区规划商业区，建设一批有特色、可租赁的商铺。存在问题：无项目建设资金来源。解决措施：L通过招商引资建设；2.由县太阳鸟母旅游开发有限公司与云南云之城
9、文化旅游发展有限公司合作进行建设。目标时限：5月1日前完成商铺方案设计；7月1日前启动建设；11月30日前完成建设。牵头单位：县文化和旅游局责任单位：县太阳鸟母旅游开发有限公司（九）项目建设前期工作项目说明：严格按照项目建设相关程序进行申报，编制可研报告、规划设计、地勘报告、环评报告、土地报件、林地报件、水保方案等。存在问题：无项目前期工作经费来源。解决措施：1.将项目前期工作经费列入县级财政预算解决;2.多渠道融资解决；3.由县发改局与有实力的第三方公司形成长期合作关系，采取项目申报成功付费的方式进行。目标时限：5月30日前完成新建项目的前期工作。牵头单位：县文化和旅游局责任单位：县发改局、财政局、自然资源局、州生态环境局西畴分局、林草局、水务局
