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1、2024年学习党的二十届三中全会公报专题党课辅导讲稿目录党课：进一步全面深化改革必须坚持守正创新1党课：深刻把握进一步全面深化改革的总H尿-92024年7月二十届三中全会精神学习专题党课讲槁15党课讲稿：二十届三中全会精神宣讲报告会上的讲稿18二十届三中全会党课讲稿:全面深化改革必须坚持以人民为中心的价值取向.-.28果TE仓U1.*彳匕革3党课：党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证44.卜届三中全会党课讲稿：坚持用改革精神管党治党47党i果：为中国式现代化提供更加有力的科技支探-53党课：馆快构建高水平社会主义市场经济体制-.5二十届三中全会党课讲稿：确保改革沿埼正魄方向
2、前进66党课：以先进制造业为支推加快构建现代化产业体系69党课：坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言-.76二十届三中全会党课讲稿：让改革发展成果更多更公平惠及人民群众89党课：进一步全面深化改革必须坚持守正创新党的二十届三中全会通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定（以下简称决定）明确了进一步全面深化改革的原则，其中之一便是：“坚持守正创新，坚持中国特色社会主义不动摇，紧跟时代步伐，顺应实践发展，突出问题导向，在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新。”党的十八大以来，我们党在立场、方向、原则、道路等根本性问题上正本清源、固本培元，保持战
3、略定力，坚定朝着既定目标前行，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重:构，开创了改革开放全新局面。当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。以进步全面深化改革推动伟大事业，必须继续推进实践基础上的理论创新，悟透守正创新的丰富内涵，把守正创新的要求落到实处。一、坚持守正创新是科学的世界观和方法论，是进一步全面深化改革的实践要求坚持守正创新根植于辩证唯物主义和历史唯物主义的立场。中国特色社会主义事业是以马克思主义为指导的事业。马克思主义以辩证唯物主义和历史唯物主义作为认识和改造世界的锐利思想武器，从共性与个性、普遍性与特殊性辩证统一的维度出发，不仅揭示了人类
4、社会历史发展的一般规律与科学社会主义的一般原则，更明确了其过程性、阶段性和发展性特质。正如马克思恩格斯在共产党宣言1872年德文版序言中指出的，“不管最近25年来的情况发生了多大的变化，这个宣言中所阐述的一般原理整个说来直到现在还是完全正确的”，而“这些原理的实际运用，正如宣言中所说的，随时随地都要以当时的历史条件为转移”。这意味着，科学社会主义的真理性必须与具体实际、时代要求相结合，只有在创新性认识和创造性实践中才能获得蓬勃生机与旺盛活力。守正创新作为坚守原则与开辟新境的有机融合，与马克思主义的思想方法和工作方法相贯通，具有鲜明的马克思主义底色，通过守住根本不动摇与锐意进取开新篇双向互动，从
5、而在把稳社会主义航向的同时又寻求突破，为继续完善和发展中国特色社会主义制度和实现人的全面发展筑牢根基，体现了马克思主义唯物论、辩证法、认识论和价值论的有机结合。坚持守正创新继承了中华优秀传统文化的精华。守正创新与中华优秀传统文化恪守正道、革故鼎新的独特精神标识一脉相承。5多年辉煌灿烂的中华文明蕴含着强烈的进取精神，从诗经所赞誉的“周虽旧邦，其命维新”到周易中咏叹的“天行健，君子以自强不息”，从道德经所弘扬的“以正治国”到礼记中倡导的“苟日新，日日新，又日新”，中华民族历来都是守正而不守旧、尊古而不复古，具有“不惧新挑战、勇于接受新事物的无畏品格”。这种与时俱进的精神品格给予中华民族深厚的文明滋
6、养，推动中华文明不断从历史走向未来，始终屹立于世界民族之林。新时代，坚持守正创新是对中华民族励精图治、刚健有为独特精神标识的自觉展续，更是积淀于民族血脉中的文化自信的自觉彰显。将中华优秀传统文化与新时代新征程交互砥砺，既厚植了全面建设社会主义现代化国家的历史主动和强大底气，又为古老的中华文明走向现代注入源源不断的活力。坚持守正创新是习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观与方法论的主要内容之一。守正创新是马克思主义永葆生机活力的密码。守正就是坚守真理、坚守正道，坚持马克思主义基本原理不动摇，坚持党的全面领导不动摇，坚持中国特色社会主义不动摇。创新就是勇于探索、开辟新境，敢于说前人没有说过的新话
7、，敢于干前人没有干过的事情。习近平总书记指出：“我们从事的是前无古人的伟大事业，守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代。”进一步全面深化改革必须保持道不变、志不改的强大定力，坚持中国特色社会.主义不动摇，紧跟时代步伐，顺应实践发展，突出问题导向，在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新，进一步解放和发展生产力，进一步激发和增强社会活力，确保中国式现代化始终生机勃勃。坚持守正创新是顺应进一步全面深化改革的实践要求。守正创新既是理论创新更是实践创新。决定提出，当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。这一时期
8、是机遇前所未有、前途无比光明的时期，也是坡陡坎深、愈进愈难、愈进愈险而乂不进则退、非进不可的时期。面对新形势新机遇新挑战，因循守I1.J故步自封绝不可取，唯有进步全面深化改革才是应变局开新局的必由之路。站在进一步全面深化改革的攻坚期和深水区，我们所面对的更多是深层次体制机制问题，往往牵一发而动全身，在这种情况下，不改不行，改慢了不行，过于激进也不行。必须将改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，坚定不移地朝着继续完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标，既积极主动，又扎实稳健，在确保性质不改、根基不动的前提卜.坚决把阻碍中国特色社会主义事业的各种体制
9、弊端和结构性矛盾破除扫清，凝聚起更多创新创造的发展伟力，切实把改革推向纵深发展，取得更大成功。二、围绕推进中国式现代化的目标任务，在进一步全面深化改革中守正创新中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。四卜多年来，改革开放和社会主义现代化建设相互促进，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。当前，面对纷繁女杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须继续坚持守正创新，进一步全面深化改革，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。守马克思主义基本原理之正，创马克思主义中
10、国化时代化之新，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供思想指引。“马克思主义就是我们党和人民事业不断发展的参天大树之根本，就是我们党和人民不断奋进的万里长河之泉源。”改革开放以来，我们坚持马克思主义基本原理，不断开辟马克思主义中国化时代化的新境界：公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是对马克思主义生产资料所有制理论的继承创新；按劳分配为主体、多种分配方式并存，是对马克思主义分配理论的创新和发展；构建社会主义市场经济体制，解决了马克思主义按比例分配社会劳动的难题；提出社会主义初级阶段理论，是对马克思主义科学社会主义的创新发展，等等。在对马克思主义的守正创新中，我们党团结带领全国各族人民闯过
11、各种艰难险阻，走出中国式现代化的康庄大道。新征程上，进一步全面深化改革、推进中国式现代化，必须深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，强化问题意识、时代意识、战略意识，用深邃的历史眼光、宽广的国际视野把握新的重大课题，不断发展当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义。守党的全面领导之正，创党的自我革命之新，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供更为坚强的领导力量。改革开放取得的伟大成就充分表明，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。新时代新征程上，面对实现中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，必须坚持党中央
12、对进一步全面深化改革的集中统一领导，坚持党中央领导改革的总体设计、统筹协调、整体推进。同时，保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，坚持用改革精神和严的标准管党治党，完善党的自我革命制度规范体系，不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，带领全国各族人民在新征程上继续推进中国式现代化。三、守正创新真抓实干,谱写进一步全面深化改革的新篇章坚持人民至上推动守正创新。立场问题贯穿改革开放的全过程，是中国共产党推动改革开放的价值旨归。人民是历史的创造者，是推进现代化最坚实的根基、最深厚的力量。坚持人民至上，既是改革开放以来特别是新时代全面深
13、化改革的宝贵经验，也是我们继续推动改革“爬坡过坎”、向深处攻坚的力量源泉。在守正创新中进一步全面深化改革，首先就要坚持人民至上，要清醒地认识到，推动改革开放事业发展的主体力量是广大人民群众，改革开放的每一次重大突破都源于人民群众的创造。这就要求我们在进一步全面深化改革的全过程中始终坚持人民主体地位，始终铭记人民根本利益，始终恪守人民评判标准，把努力实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为我们党一切工作的根本出发点和落脚点。坚持问题导向推动守正创新。改革由问题倒逼而产生，乂在不断解决问题中得以深化。随着各领域改革实践工作不断深入，改革进入攻坚期和深水区，坚持问题导向，极大提升了进一步全面深化
14、改革的主动性、针对性，最大限度地保证了改革的方向与成效。问题导向要求在善于发现问题、深入研究问题的基础上，做到最终解决问题，这就需要创新。通过推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新，切实聚焦构建高水平社会主义市场经济体制、发展全过程人民民主、建设社会主义文化强国、提高人民生活品质.、建设美丽中国、建设更高水平平安中国、提高党的领导水平和长期执政能力过程中的改革难题，谋求新的发展思路、发展举措、发展方式。把握历史主动推动守正创新。改革面对的矛盾越多、难度越大，越要拿出“明知山有虎，偏向虎山行”的勇气，激扬“逢山开路、遇水架桥”的精气神。进一步全面深化改革所面临的不稳定性不确
15、定性因素IJ益增多，内在呼唤着历史主动精神的持续弘扬。新征程上，增强历史自觉、把握历史主动，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革，必须发扬斗争精神和钉钉子精神，在认清历史规律、深谙历史大势的基础上抓住机遇、迎接挑战，写好改革的实践续篇、时代新篇，不断为中国式现代化注入强劲动力、提供有力制度保障。秉持胸怀天下推动守正创新。中国式现代化是走和平发展道路的现代化，进一步全面深化改革必须为其营造良好外部环境。当前，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，但全球和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字有增无减，全球治理秩序正面临前所未有的挑战。面对纷繁复杂的国内外形势，只有深入推进全
16、球治理体系改革，坚定推行更高水平对外开放，践行全人类共同价值，落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，才能在风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验中赢得优势、赢得主动、赢得未来。党课：深刻把握进一步全面深化改革的总目标党的十一届三中全会开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期，中华民族迎来了富起来的伟大飞跃。党的卜八屈三中全会开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程，开创了我国改革开放全新局而，夯实了中华民族强起来的伟大H跃的基础。改革开放是实现新时代新征程党的中心任务的关键路径，围绕党的中心任务谋划和部署改革，是党领导改革开放的成功经验。正是因为紧紧围绕党的中心任务，一以贯之、永不
17、停歇地推进全面深化改革，取得成功实践和伟大成就，让我们深刻认识到“中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景”，因此“必须自觉把改革摆在更加突出位置”，必须进一步全面深化改革。党的二十屈三中全会在百年未有之大变局下，在改革的历史大视野中，在新时代新征程上，深刻回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问，为整体推动全面深化改革向广度和深度进军作出总动员、总部署。中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定（以下简称决定）在总论中主要阐述进一步全面深化改革、推进中国式现代化的事:大意义和总体要求，明确了进一步全面深化改革的总目标：继续完善和发展中国特色社会主义制
18、度，推进国家治理体系和治理能力现代化。到二。三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。这一总目标既同党的十八届三中全会提出的全面深化改革总目标一脉相承，乂同党的二十大作出的战略部署相衔接，为进一步全面深化改革明确了目标导向。一、整体推进全面深化改革今年2月19日，中央全面深化改革委员会第四次会议在北京召开。作为党中央在春节之后召开的第一个重要会议，这次会议向外界传达了一个重要信号，即今年是全面深化改革又个重要年份，主要任务是谋划进步全面深化改革。4
19、月30日，中共中央政治局召开会议，确定党的二卜屈三中全会主题，强调了继续把改革推向前进是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。党的十八届三中全会明确了全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。十年多来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全军全国各族人民，以伟大的历史主动、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，接续奋斗，实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变，在许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，总体完成党的十八届三中全会确定的改革任务，取得了前所未有的成就，为进一步全面深化改革奠定坚实
20、基础。党的二十届三中全会制定的进步全面深化改革总目标以“继续”二字承接党的卜八届三中全会制定的总目标，字字下钧，既是对中国式现代化而临的客观时代背景的科学认识，乂是对围绕新时代新征程党的中心任务谋划和部署改革成功经验的准确把握，更是对历史发展规律的深刻洞察。决定内容条目通篇排序，开列60条，不仅恰与党的卜八届三中全会60条呼应衔接，旦在理论和实践上具备鲜明特色，既保持了同党的十八届三中全会提出的全面深化改革总目标的一脉相承，乂体现了在各领域基础框架基本建成的情况下对体制机制的深层次整体性改革导向。习近平总书记在多个场合强调要拿出“改革到底的坚强决心”，这不仅意味着改革这件事在时间纵深上没有终点
21、、没有止境，只有进行时，没有完成时，而且在深入程度上要整体把握，接续探索如何推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。因此，从这个意义上说，包括进一步全面深化改革的总目标在内的党和国家一切重大战略部署，都必须紧紧围绕推进中国式现代化来谋划和展开，从而构建出全面深化改革的整体框架。二、为全面建成社会主义现代化强国奠定坚实制度基础党的二十大确立了全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务，阐述了中国式现代化的中国特色、本质要求、重大原则等，对推进中国式现代化作出战略部署。要
22、把这些战略部署落到实处，把中国式现代化蓝图变为现实，根本在于进一步全面深化改革，不断完善各方面体制机制，为推进中国式现代化提供制度保障。决定共提出300多项重要改革举措，都是涉及体制、机制、制度层面的内容，其中有的是对过去改革举措的完善和提升，有的是根据实践需要和试点探索新提出的改革举措。改革举措丰富，涉及领域多样，践行方式不一，然融汇于总目标之中，表现为始终坚持以制度建设为主线，通过改革完善各方面制度，推动中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化。制度稳则国家稳。制度是治理的基础，治理好一个国家有赖于好的制度。国家治理体系是在党领导下管理国家
23、的制度体系，国家治理能力则是运用国家制度管理社会各方面事务的能力。制度建设不仅构成中国式现代化的重要内容，而且为中国式现代化的推进与拓展提供有力保障。为实现新时代新征程党的中心任务提供制度保障，需要着眼于继续完善各方面制度机制，不断把我国制度优势更好转化为国家治理效能，着眼于从体制机制上解决我国社会主要矛盾变化带来的发展中的问题，着眼于用完善的制度防范化解风险、有效应对挑战。中国特色社会主义制度的完善是一个随着实践要求不断发展的动态过程。随着实践发展变化，我国国家治理的范围更广、领域更宽、层次更深，已有制度需要不断健全，新领域新实践则需要推进制度创新、填补制度空白。党的二十届三中全会在总目标中
24、强调继续完善和发展中国特色社会主义制度，不仅同党的二十大作出的战略部署相衔接，而且为进一步全面深化改革明确了目标导向。三、系统集成为推进中国式现代化形成合力系统观念是具有基础性的思想和工作方法，是对马克思主义普遍联系观点的丰富发展，是习近平新时代中国特色社会主义思想世界观和方法论的重要内容。党的卜八大以来，习近平总书记强调用系统思维整体谋划推进全面深化改革，增强改革的系统性、整体性、协同性，统筹深化改革的各个方面、各个层次、各个要素，使各方面改革相互配合、协同高效。放置于推进中国式现代化的语境中，坚持系统观念，是全面深化改革的内在要求，也是推进改革的重要方法，亦是改革开放以来特别是新时代全面深
25、化改革的宝贵经验之一。坚持系统观念、加强系统集成的重要作用在于以提高改革的系统性、整体性、协同性来增强改革整体效能。决定在起草过程中，将强化系统集成作为把握原则之一，强调以推进中国式现代化的目标任务和面临的里大问题为提领，加强对改革的整体谋划、系统布局，推出一系列重大改革举措，并对重大改革举措进行细化分类，科学制定改革任务书、路线图、时间表，合理安排改革的主次关系、先后顺序、推进节奏、出台时机，确保改革更加凝神聚力、协同高效。社会主义现代化是新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化等任务并行推进，经济、政治、文化、社会、生态等多个领域协调共进的过程，需要进一步全面深化改革，实现各项制度之间的互补
26、与配合，形成改革合力。在锚定进一步全面深化改革的总目标时，决定强调要践行“七个聚焦”，即要聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，聚焦发展全过程人民民主，聚焦建设社会主义文化强国，聚焦提高人民生活品质，聚焦建设美丽中国，聚焦建设更高水平平安中国，聚焦提高党的领导水平和K期执政能力，继续把改革推向前进。“七个聚焦”是切实增强制度建设的体系化与集成化的行动抓手，有益于发挥制度系统的综合优势、汇聚各方面力量，实现多个任务、不同领域的协同配合和顶层设计与基层探索的有序衔接，从而推动中国式现代化迈上新台阶。2024年7月二十届三中全会精神学习专题党课讲稿各位党员同志们：大家上午好！今天，我们在这里召开专题党
27、课，主要任务是深入学习贯彻党的二十届三中全会精神。这次会议是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族女兴伟业的关键时期召开的一次具有划时代、里程碑意义的重要会议。习近平总书记在全会上的重要讲话和全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定，为我们指明了前进的方向，提供了根本遵循。一、深刻认识二十届三中全会的重大意义党的二十届三中全会，是在我国改革发展进入新阶段、全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期召开的一次重要会议。习近平总书记在会上所作的工作报告，高屋建领、思想深邃、内涵丰富、催人奋进，具有很强的政治性、理论性、战略性和指导性。全会通过的决定，集中体现了习近平总书
28、记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，是新时代全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。二、坚持“三个解放”，将全面深化改革进行到底习近平总书记强调，进一步全面深化改革，要“进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力”。这一连三个“解放”，非常鲜明，且都要“进一步”。解放思想是前提。思想观念的解放是行动的先导。纵观人类社会每次深刻的社会变革和重大历史进步，都是以思想解放为先导。只有思想解放了，观念更新了，我们才能放F包袱，轻装上阵，大胆突破。当前，面对改革进入深水区、攻坚期，我们要更大幅度和更深层次地继续解放思想，冲破思想观念的障碍，突破利益固化的
29、藩篱。解放和发展社会生产力。发展是解决我国一切问题的基础和关键。我们要通过全面深化改革，进一步激发市场活力和社会创造力，推动经济高质量发展，不断满足人民日益增长的美好生活需要。解放和增强社会活力。社会活力是一个国家发展进步的重要动力。我们要通过改革，进一步促进社会公平正义，增强人民群众的幸福感和获得感，激发全社会的创造力和奋斗精神。三、牢牢把握全面深化改革的根本目的进一步全面深化改革的根本目的是不断满足人民日益增长的美好生活需要。这是马克思主义唯物史观的重要原理，也是党的根本宗旨和执政理念的集中体现。我们要紧扣推进中国式现代化主题，以人民为中心，不断深化改革，让人民群众在改革中获得更多实惠、享
30、有更多福祉。四、践行初心使命，强化责任担当始终牢记人民的恩情重于山。我们要把人民群众利益放在行使权力的最高位置，把人民群众满意作为行使权力的根本标准。全心全意为人民服务，是我们党的根本宗旨，也是我们的初心和使命。始终牢记勇挑肩上的重担。作为党员干部，我们要深知肩上的责任，以无私无畏的境界和奉献精神，勇于担当、善于作为，为实现中华民族伟大攵兴的中国梦贡献自己的力量。始终牢记慎对手中的权力。我们手中的权力是人民赋了的，必须用来为人民谋利益。要坚守政治信仰，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，做到以权为公、秉公办事。同志们，学习贯彻二十屈三中全会精神，是我们当前和今后一个时期的重要政治任务。
31、我们要以高度的政治自觉和行动自觉，把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，坚持“三个解放”，将全面深化改革进行到底，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！谢谢大家！党课讲稿：二十届三中全会精神宣讲报告会上的讲稿同志们：党的二十届三中全会强调，进i步全面深化改革要总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，并提出进一步全面深化改革要贯彻“六个坚持”的重大原则，其中包括“坚持以制度建设为主线”。深刻理解把握这一重大原则，对进一步全面深化改革、推进中国式现代化，具有十分重要的理论和实践意义。借此机会，由我为大家作一堂宣讲报告，与同志们共同探讨交流。一、以制度建设为主线是新时代全面深
32、化改革的鲜明特征新时代改革开放具有许多新的内涵和特点，其中很重要的一点就是突出制度建设这条主线。新时代全面深化改革坚持以制度建设为主线，加强顶层设计、总体谋划，破立并举、先立后破，筑牢根本制度、完善基本制度、创新重要制度，推动实现国家制度和治理体系的深刻变革。党的十八大以来，我们党把制度建设作为全面深化改革的主线，在全面深化改革进程中有力有序推进制度建设。2020年12月30日，在中央全面深化改革委员会第十七次会议上，习近平总书记将新时代全面深化改革的特点概括为“从前期夯基垒台、立柱架梁，到中期全面推进、积厚成势，再到现阶段加强系统集成、协同高效”。前期重:点推出基础性、支柱性改革，搭建改革主
33、体框架，构建制度建设“四梁八柱”。中期重点在国企、财税、金融、土地等决定全面深化改革纵深推进的基本领域，针对金融、减税降费、营商环境、政府管理、教育、医疗、就业、环保等群众牵肠挂肚、急难愁盼问题，聚焦制度体系和治理体系中具有根本性、全局性的重点难点部位推出突破性和创新性、关键性和引领性改革，拓展制度建设的厚度，为推进改革系统集成和制度体系建设积蓄势能。2020年以来，重点巩固和深化前一阶段解决体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新方面取得的改革成果，同时加强改革系统集成和制度集成，形成了中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见深化农村改革实施方案中共中央国务院关于全面推进美丽中国
34、建设的意见等一系列集成性制度安排，改革系统集成、制度体系建设取得重大成果。新时代全面深化改革制度建设取得历史性伟大成就。一是各领域基磔性制度框架基本建立。例如，在经济体制领域，确立使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，社会主义市场经济体制基础性制度框架基本确立。在法治领域，全而依法治国推动构建中国特色社会主义法治体系和社会主义法治国家基础性制度。二是许多领域制度实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。例如，改革推动国有企业属性和定位、国有企业治理结构和经营管理方式、国有资产和国有资本管理等方面的制度体系和治理体系发生历史性变革，国有经济领域制度体系和治理体系呈现新的形态和格局。又如
35、，改革系统性重塑了科技领域制度体系和治理体系，包括科技导向与资源配置体系、科技领域激励约束体系、科技管理体系和科技支持保障体系，基本确立面向科技自立自强的科技领域基础性制度。再如，改革整体性重构了生态文明制度体系和治理体系，包括自然资源资产产权制度和管理制度体系、覆盖全域的国土空间管制和规划许可制度、划定和落实生态保护红线、资源有偿使用制度和生态补偿制度、生态环境治理体系、绿色低碳发展机制等方面制度的整体性重构。新时代全面深化改革的制度建设，为推动形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型奠定了坚实基础。进一步全面深化改革，要锚定继续完善和发展中国特色社会主义制度
36、、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标，坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端，着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。二、坚持以制度建设为主线必须落实三个“更加注重”党的二十屈三中全会指出，进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。实现这一总H标，必须坚持以制度建设为主线，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应。三个“更加注重”，是实现进一步全面深化改革总目标的现实需要，是坚持以制度建设为主线必
37、须落实的内在要求。更加注重系统集成。系统集成，就是通过顶层设计与分层对接相结合，搞好上下左右、方方面面的配套，使各项改革和制度相互衔接、相得益彰，发生“化学反应”，最终形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。系统集成是制度建设的关键环节。进一步全面深化改革必须更加注重系统集成。实现继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化总目标，需要更加注重改革系统集成。这一总目标的重要内涵，就是推动各方面制度更加成熟更加定型。制度成熟与制度定型是互为条件、相辅相成的两个方面。衡量制度成熟与定型程度具有现实标准，即制度体系保障和推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和
38、社会发展相适应的程度。只有更加注重系统集成，才能通过进一步全面深化改革推动各方面制度适应生产力发展、经济基础变革和社会发展进步的要求，从而更加成熟、更加定型。落实制度建设质量要求，需要更加注重系统集成。衡员制度体系和制度建设质量的标准，就是系统完备、科学规范、运行有效。系统完备，就是制度与制度体系具有系统性、全面性，协同性、融通性。科学规范，就是制度与制度体系合理合规、于法有据。运行有效，就是制度和制度体系具有实际可执行性和执行有效性。高质量的制度体系必须同时符合这三个标准。当前，一些领域还存在制度之间衔接不够、协同不够的问题，一些领域的制度对新质生产力发展要求适应性不强的问题，些领域的制度执
39、行力度不够，一些领域的制度呈现“空转”状态。破解这些问题，需要更加注重系统集成，提升进一步全面深化改革制度建设的质量。更加注重突出重点。突出重点引领改革全局，是制度建设规律性的必然要求。制度建设是以重点牵引制度体系建设全局的过程，制度建设主线的展开也是一个有重点的过程。这些阶段性重:点聚焦制度建设的关键领域和重:要环节。进一步全面深化改革需要围绕改革总目标、聚焦推进中国式现代化，更加注重突出改革与制度建设的重点。进一步全面深化改革进程中的制度建设具有鲜明的目标导向，需要突出建点。党的二十届三中全会明确提出继续把改革推向前进的“七个聚焦”，即聚焦构建高水平社会主义市场经济体制、聚焦发展全过程人民
40、民主、聚焦建设社会主义文化强国、聚焦提高人民生活品质、聚焦建设美丽中国、聚焦建设更高水平平安中国、聚焦提高党的领导水平和长期执政能力。这“七个聚焦”，就是进一步全而深化改革的重点，也是制度建设的重点。落实这“七个聚焦”，需要聚焦这七个重大方面，谋划和推进关键性、战略性、引领性改革，带动改革全局。需要聚焦这七个领域，推动制度更加成熟更加定型，引领制度体系更加系统完备、科学规范、运行有效。进一步全面深化改革进程中的制度建设具有鲜明的问题导向，需要突出重点。习近平总书记强调，进步全面深化改革要直面问题，着力解决制约高质量发展的堵点问题、影响社会公平正义的热点问题、民生方面的难点问题、党的建设突出问题
41、、各领域的风险问题。改革要奔着问题去，制度建设也要围绕问题展开。一方面，相对于制度建设目标和质量要求而言，制度建设还存在一些“弱项”和“短板”等存量问题。另一方面，面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，现有制度安排会出现新的不适应、不完善等增量问题。特别是进一步全面深化改革以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，必然要面对社会领域、民生领域的巨大制度需求。破解制度建设方面的存量问题，应对制度建设的增量问题和日益增K的制度需求，需要直面问题，突出重点，围绕解决突出问题设置改革议题，在破解矛盾和问题过程中全面推进制度建设。更加注重改革实效。改革实效
42、、改革整体效能是检验改革成效的基本标准，运行有效是衡量制度体系质量的重:要标准之一。新时代全面深化改革把改革实效放在突出重要地位，统筹制度建设与制度运行，强调激发制度活力，把制度优势转化为治理效能，形成制度建设和治理效能转化融合的新局面，开创以改革开放推动党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革的新局面。围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革，需要更加注重改革实效，以钉钉子精神抓好改革落实，进一步推动制度优势向治理效能的转化，实现制度优势与治理效能的协同提升。实现进一步全面深化改革总目标需要更加注重改革实效。国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现。继续完善和发展中国
43、特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，这两个方面相辅相成。在进一步推进改革系统集成、制度系统建设的过程中，需要把增强改革效能及其转化放在突出重要地位。具体来说，就是通过全面深化改革继续完善各方面制度机制，固根本、扬优势、补短板、强弱项，要强化制度落实、制度执行、制度运行，激发制度活力，形成制度合力，不断把我国制度优势更好转化为国家治理效能。在改革开放中开辟中国式现代化的广阔前景需要更加注重:改革实效。紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革，意味着通过改革开放为中国式现代化提供强大动力、提供制度保障和开辟广阔前景。这三个方面相辅相成、缺一不可。实现这三个方而的作用，需要增强改革
44、实效，发挥制度伟力，以制度优势赋能中国式现代化，真正将我国制度优势转化为国家治理效能。三、落实以制度建设为主线必须坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导制度建设是一项攵杂的系统工程。党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证，也是落实制度建设主线的根本保证。要坚持党中央对进步全面深化改革的集中统一领导，落实党中央领导改革的总体设计、统筹协调、整体推进。坚持党中央集中统一领导，确保制度建设的正确方向。党的全面领导、党中央集中统领导，是新时代全面深化改革进程中制度建设取得历史性伟大成就的根本保证。在推进改革和制度建设过程中，确保正确方向至关重要。一方面，进一步全面深化改革是有方
45、向的改革，即继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，只有在党的全面领导、党中央集中统一领导下，才能确保改革守正创新，确保改革正确方向。另一方面，进一步全面深化改革面临更加复杂的环境和艰巨的任务。新一轮科技革命和产业变革必然形成对制度体系的“技术扰动”，人民群众美好生活新需求必然形成巨改革精神管党治党，积极稳妥、扎实深入推进党的建设制度改革，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，必将为全面深化改革和推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强政治保证。大成果。与此同时，我们也要清醒地看到，与世界科技强国相比、与建设科技强国的目标要求相比，我国科技实力还不够强大，科技体制机制还不
46、够健全，国家创新体系整体效能还不够高。对此，党的二十届三中全会对“构建支持全面创新体制机制”作出部署，体现了党中央对科技创新的高度重视和殷切期盼。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，突出问题导向、目标导向，进步深化科技体制改革，加快完善科技创新组织方式和治理模式，加强科技创新和产业创新融合发展，坚持科技创新和制度创新双轮驱动，推动加快实现高水平科技自立自强。二、以钉钉子精神深入推进科技体制改革科技部将进一步提高政治站位，强化责任和使命担当，坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来，以钉钉子精神深入推进科技体制改革。锚定2035年建成科技强国的奋斗目标，
47、以高水平科技自立自强为主线，强化战略规划、政策措施、科研力量、重大任务、资源平价、区域创新等六方面统筹，推动科技改革发展实现新的更大突破。一是健全新型举国体制。加强国家战略科技力量建设，优化定位和布局；推进科技创新央地协同，统筹各类科创平台建设；推动科技创新力量、要素配置、人才队伍体系化、建制化、协同化。二是推动科技创新和产业创新深度融合。抓住支撑产业链、企业主体地位、科技成果转化、科技金融等重点环节，构建与新质生产力相适应的制度政策体系。三是统筹推进教育科技人才体制机制一体改革。建立科技发展、国家战略需求牵引的学科设置调整机制和人才培养模式；实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策；健全保
48、障科研人员专心科研的制度，坚持向用人主体授权、为人才松绑减负。四是深化科技开放合作。践行国际科技合作倡议，拓宽政府和民间交流合作渠道，聚焦应对全球挑战开展联合研究，积极参与和主导国际科技规则制定，建设具有全球竞争力的科技创新开放环境。一分部署，九分落实。科技部将坚持以改革促创新、促发展，有什么问题碰什么问题，有什么堵点疏什么堵点，加快构建高效顺畅、开放协同、富有活力的国家创新体系，加快建设科技强国，为中国式现代化提供更加有力的科技支撑。三、为高质量发展提供更多高水平科技供给国家科技计划是政府组织科技创新活动的重要载体，也是科技体制机制改革的重要着力点，科技界一直高度关注。前期，针对科技资源重灾、分散等问题，科技部持续党课：加快构建高水平社会主义市场经济体制党的二十届三中全会通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定（以下简称决定），紧紧围绕中国式现代化部署进一步全面深化改革。其中，深化经济体制改革是进一步全而深化改革的事:点。决定围绕处理好政府和市场关系这个核心问题，把构建高水平社会主义市场经济体制摆在突出位置，对经济体制改革重点领域和关键环节作出部署。一、高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。决定
