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1、关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案为深入贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建议的重要批示和二十届三中全会精神，结合实际，制定如下方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央和中纪委、省委和省纪委、市委和市纪委有关决策部署，紧扣处党委、办事处中心工作，牢固树立四个意识”，不断提高政治站位和政治觉悟，严格执行中央八项规定实施细则精神和省、市实施办法相关规定，强化监督执纪问责，坚决整治形式主义、官像主义突出问题，不断巩固拓展落实中央八项规定精神成果。二、治理重点及牵头配合单位各村（居）、各单位要履行作风建设主体责任，全面查纠本地本部门存在的形
2、式主义、官像主义突出问题和具体表现形式，重点监督查处下列问题：1.贯彻落实方面。落实上级重大决策部署表态多调门高、行动少落实差，甚至说一套做一套；传达贯彻不及时、措施不得力，满足于“圈阅”“转发”，不结合实际安排部署工作；安排部署后不督办不落实或督办落实不到位等。牵头单位：党政办配合单位：纪检办2 .调查研究方面。不深入基层、不深入群众、不深入了解情况、不解决具体问题，走马观花，调研走形式、走过场，搞“走秀式”调研，不注重实际效果；汇报工作只讲成绩、不谈问题，不讲真话、不报实情。牵头单位：党政办配合单位：纪检办3 .服务群众方面。漠视群众困难，不作为、慢作为，服务承诺不兑现，“门好进、脸好看、
3、事难办”，对群众合理诉求“推绕拖”，甚至故意刁难；热线电话形同虚设，长期无人接听；党务政务村务公开、便民服务等栏目长时间不更新等。牵头单位：党政办配合单位：纪检办、组织办、民政办4 .项目建设方面。乱作为、假作为，搞假招商、假项目、假数字，搞脱离实际的“面子工程”“政绩工程”等。牵头单位：工办配合单位：统计站、纪检办5 .改进会风方面。会议审批不严格，层层重复开会，以会议落实会议，超规模、超时间开会；大会交流发言“穿靴戴帽”；未经批准出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、博览会、研讨会及各类论坛等；民主生活会无原则“一团和气”，批评和自我批评“甜味”过重、“辣味”不足；“三会一课”弄虚作假，
4、学习教育敷衍了事，应付检查；抄袭发言材料、找人代写笔记等。牵头单位：党政办配合单位：纪检办、组织办6 .改进文风方面。以文件落实文件，撰写材料、制发文件等“依葫芦画瓢“，脱离实际，无实质内容，机械照抄照搬照转，重复转发等。牵头单位：党政办配合单位：纪检办7 .责任担当方面。办事拖沓敷衍、懒政庸政怠政，凡事都要上级拍板，矛盾往上报、责任往上推，层层不表态等。牵头单位；组织办配合单位：党政办、纪检办8 .工作实效方面。对工作不重实效重材料包装，把精力放在“材料美化”上，搞“材料出政绩”；一项工作刚开始就急于总结成绩、宣传典型；搞假经验、假典型等。牵头单位：党政办配合单位：纪检办、组织办、宣传办9
5、.履行职责方面。通过层层签订“责任状”将责任下移,“履责”变“推责”，“责任状”一签了之，对责任内容不监督不检查不落实；检查、评比过多过溢等。牵头单位：组织办配合单位：党政办、纪检办10 .对待问题方面。向上级汇报时报喜不报忧，或知情不报、听之任之；对上级交办的问题不按规定整改或整改不力；对身边不良风气和违规问题态度漠然，事不关己、高高挂起，甚至在组织了解情况时不说真话等。牵头单位：党政办配合单位：纪检办、组织办三、方法步骤专项治理工作从XX年6月开始，至12月结束，分4个阶段进行。（一）动员部署阶段（6月5日前）成立杨市办事处开展形式主义、官僚主义突出问题专项治理工作领导小组（名单附后），领
6、导小组办公室设在纪检办,负责专项治理工作的方案制定、组织协调和统筹推进。（二）自杳自纠阶段（XX年6月5日至6月30日）对照10个治理重点，全面开展自查，确保问题找全、找准、找实。自查发现的问题要形成工作台账，列出清单，逐条整改。坚持边查边改边建，要根据问题梳理和自查自纠情况，依据实际情况对问题整改时限按照即时整改、1个月整改、1个季度整改、半年整改、长期坚持等类别进行划分，按照时间节点依次销号，并于XX年6月30日前，将自查问题清单、整改措施及进展等情况形成报告报处领导小组办公室。（三）重点整治阶段（XX年7月1日至11月30日）处领导小组办公室和要成立检查组，对照治理重点，突出问题导向，对
7、专项治理情况进行督办检查，发现问题，督促整改。纪检办要加强监督执纪问责工作，及时发现查处存在的形式主义、官僚主义问题。（四）总结提升阶段（XX年12月底前）认真总结经验，围绕工作特点、取得的成效、存在的不足和下步工作打算等方面全面客观进行总结。针对专项治理工作中发现的系统性、普遍性问题和监管方面的漏洞，认真进行分析整改，健全完善并出台相关监督和管理制度及防控措施，形成常态化治理，固化转化整治成果。各村（居）、各单位将总结报告于XX年12月20日前经单位负责人签字后上报至处领导小组办公室。四、有关要求（一）加强宣传引导。整治形式主义、官僚主义突出问题，是党中央对全面从严治党的再部署、再出发，是省
8、委在新起点上深化作风建设的动员令，是驰而不息纠正“四风”的现实需要。要充分利用报纸、电视、网络、微信等媒体媒介，以及魅力杨市、微信工作群、宣传栏等多种形式，及时宣传治理工作的进展成效、经验做法，营造良好的社会氛围。（二）强化责任担当。要牢固树立“四个意识”，提高政治站位，既要通过集中专项治理查纠问题，又要循序渐进地推进日常监督常态化，还要注重抓整改、建制度、立规矩。要充分运用监督执纪“四种形态”，对情节轻微，尚未造成不良后果的，采取谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话、组织处理或组织调整等方式进行处置。（三）加强检查督办。检查组重点对与群众切身利益相关且群众关注度高的领域及自查自纠中发现问题
9、“零报告”的村（居）和单位，采取不提前打招呼、突击实地检查等方式开展明察暗访、检查督办。（四）严肃追责问责。处纪委要坚持把纪律挺在前面，将解决形式主义、官僚主义突出问题作为当前纠正“四风”工作的重中之重，增强政治担当，强化工作举措。要坚持问题导向，对造成不良后果、构成违纪的，严格按照中国共产党纪律处分条例等相关规定处理。对党的二十大后发生的形式主义、官僚主义问题，给予党纪政务处分的，原则上点名道姓通报曝光，形成强大震慑。关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案为认真贯彻落实中央和省、市委关于开展形式主义、官僚主义集中整治的部署要求，切实履行全面从严治党主体责任，全面加强党风廉政建设，结合实际，
10、制定如下工作方案：一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，提高政治站位，从增强“四个意识”、践行“两个维护”的高度，强化法纪敬畏和思想自觉，把集中整治形式主义、官僚主义工作作为改进党风政风、从严管党治党、营造风清气正政治生态的重要内容。二、工作安排（一）积极动员部署，强化学习教育。局党支部要充分履行主体责任，组织召开全体党员大会，认真学习领会习近平总书记关于反对形式主义、官僚主义的重要讲话和批示精神,学习市局、县委关于开展集中整治形式主义、官僚主义的工作安排，确保中省市县意见传达到每位党员，确保夯实集中整治活动的思想政治基础。结合“讲政治、敢担当、改作风”专题
11、教育和违规收送礼金问题专项整治，开展学习教育，持续深化对党的二十大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，重点引导党员干部真正认清开展集中整治工作的目的和意义，找准工作中存在的问题和差距，为开展自查整改工作打牢思想基础。责任单位：办公室责任人：XXX（二）深入查找问题，扎实进行整改。要重点围绕12类问题，结合本单位干部队伍中存在的形式主义、官僚主义新表现，集中力量深入调研，深刻查找自身存在的形式主义、官僚主义突出问题，剖析危害和根源,找到症结，拿出管用的办法精准施策。一是制定问题清单。坚持实事求是，坚持领导班子带头，深刻查找问题。采取自己查、群众提、领导点、社会评等方式，广泛征求意见
12、建议，切实把问题查深、找准、摸透，对本单位存在的形式主义、官僚主义突出问题和具体表现，建立问题清单。二是制定整改清单。将问题清单在单位醒目位置公示5个工作日之后,结合意见建议进行修改完善，提出切实管用的整改措施，明确整改责任、整改标准、整改时限，做到事事有着落。三是制定制度清单。在强化整改、制定权力清单的同时，积极探索建立可操作性强、可持续的行为规范，重视解决深层次问题，在“化风成俗”上下功夫。责任单位：纪检室责任人：XXX（三）强化监督检查，确保整治取得实效。局纪检室要切实履行监督执纪问责职责，确保工作成效。一是对整治工作全程监督。要把监督检查工作贯穿始终，全过程参与本级党组织形式主义官僚主
13、义突出问题的专项集中整治，对不认真自查，搞形式、走过场、敷衍塞责的行为要及时纠正，造成不良后果的要予以问责。特别对弄虚作假，不真改、不全改、明改暗不改、整改不及时不到位的人和事，要从严从重处理，推动整治工作向纵深推进。二是畅通监督举报渠道，充分发挥群众来信、来访和网络举报平台的作用，进-步拓宽形式主义、官僚主义问题的举报受理渠道，方便群众随时随地表达诉求，反映问题、实施监督。三是加大曝光力度。对群众反映强烈、舆情聚焦的形式主义、官僚主义的人和事，办理过程和结果适时适度公开，有效回应社会关切。对典型案例进行深入剖析，点名道姓通报曝光，开展警示教育。责任单位：纪检室责任人：XXX（四）注重建章立制
14、，推动整治常态化。局党支部要加强全程领导，定期组织排杳存在的形式主义、官僚主义突出问题，对具体问题要做到立说立改、限期整改，对普遍性、深层次问题要开展专项治理，健全制度机制，每年年底前向上级纪检监察机关报告当年集中整治工作情况和次年整治问题清单。局纪检室要有针对性地开展监督,突出典型问题查处和曝光，对走过场”“做虚功”等以形式主义整治形式主义的坚决纠正，造成不良后果的严肃问责。局党组将把各股（单位）集中整治形式主义、官僚主义工作情况纳入年度考核范围，确保工作得以有效落实。责任单位：办公室、纪检室责任人:XXX、XXX三、几点要求（一）加强组织领导。集中整治形式主义、官僚主义专项工作是在局党组的
15、统一领导下开展。成立XX县XX局集中整治形式主义、官僚主义专项工作领导小组，局党组书记XX任组长，XXX、XXX任副组长，各股室（单位）负责人为成员，领导小组下设办公室，局纪检室负责领导小组办公室日常事务。（二）强化指导督导。局纪检室要将专项整治工作作为元旦春节期间纠正“四风”的重要内容，上下联动，同向发力。局党组成立督导组，对全系统集中整治形式主义、官僚主义工作开展情况全面督导，重点检查部署安排、民主生活会召开、专项整治问题排查和整改任务落实等情况。对检查中发现的形式主义、官僚主义现象将重点督促检查，情节严重都，及时报上级党组织究处置。（三）坚持统筹兼顾。各股室（单位）要将集中整治形式主义、
16、官僚主义的工作与“讲政治、敢担当、改作风”专题教育结合起来，与集中开展违规收送礼金问题专项整治结合起来，与深化“大棚房”问题专项清理整治结合起来，与治污降霾生态环保工作结合起来，与移民搬迁、征地拆迁以及营商环境等项工作结合起来，与落实追赶超越和“五个扎实”要求、推进“五新”战略任务结合起来，确保各项工作取得实实在在的成效。关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案为认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义系列重要讲话和批示精神，深入推进作风建设，根据区委办公室、区政府办公室印发关于在全区开展形式主义、官僚主义集中整治工作方案的通知文件部署要求，经镇党委研究，结合本镇实际，制定本工作
17、方案。一、提高政治站位，坚决贯彻习近平总书记要讲话精神（一）认真学习领会，统一思想认识。党的十八大以来，习近平总书记对整治形式主义、官僚主义始终高度重视，指出形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌，要同形式主义、官僚主义的种种表现进行坚决斗争。中央纪委聚焦当前形式主义、官僚主义突出问题，再部署、再深化，XXXX年9月，印发了关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见，全面开展集中整治形式主义、官僚主义工作，工作意见明确了重点整治4个方面12类突出问题:1.在贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署方面，重点整治严重影响
18、党中央权威和集中统一领导、影响中央政令畅通的形式主义、官僚主义的突出问题。特别是贯彻落实党的二十大精神，落实新发展理念，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，以及思想政治、宣传舆论和食品药品安全等工作和领域中发生的形式主义、官僚主义问题。包括：(1)对中央精神只做面上轰轰烈烈的传达，口号式、机械式的传达，不加消化、囹圈吞枣的传达，上下一般粗的传达；在工作中空喊口号，表态多调门高、行动少落实差，热衷于作秀造势；单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，做表面文章、过度留痕，缺乏实际行动和具体措施。(2)地方和部门利益至上，贯彻执行中央决策部署打折扣、做选择、搞变通，说一套做一套。(3)缺
19、乏正确的政绩观，急功近利、脱离实际，搞华而不实、劳民伤财的“政绩工程”“形象工程”。2.在联系群众、服务群众方面，重点整治群众身边特别是群众反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题。包括：(4)漠视群众利益和疾苦，对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推，对群众态度简单粗暴、颐指气使；搞特殊、耍特权，在群众中造成恶劣影响和强烈不满。(5)便民股务单位和政务服务窗口态度差、办事效率低,政务服务热线、政府网站、政务APP运行“僵尸化”。(6)“新官不理旧事”，言而无信，重招商轻落地、轻服务，影响营商环境。3 .在履职尽责、服务经济社会发展方面，重点整治不担当、不作为、慢
20、作为、乱作为、假作为等严重影响改革发展高质量的突出问题。包括：(7)不顾实际情况、不经科学论证，违反规定程序乱决策、乱拍板、乱作为。(8)不担当、不作为、不负责，回避问题和矛盾，上推下卸责任；慵懒怠政，消极应付，失察失职。(9)弄虚作假，编造假经验、假典型、假数据，瞒报、谎报情况，隐藏、遮掩问题。4 .在学风会风文风及检查调研方面，重点整治频次过多过滥、浮于表面等突出问题。包括：(10)学风漂浮，理论脱离实际，只为应付场面、应景交差，不尚实干、不求实效；开会不研究真实情况、不解决实际问题，为开会而开会；超计划、超时间、超规模、超预算开会，就同一事项重复开会；文件照抄照转，超篇幅、超范围发文。（
21、三）检查考核过多过滥，多部门重复考核同一事项,考核内容不务实，频次多、表格多、材料多，给基层造成严重负担。(12)调查研究搞形式、走过场、不深入，打造“经典调研线路”，搞走秀式调研，搞层层陪同、超人数陪同；对调查情况不做深入分析研究，以偏概全，提出意见建议好高鹫远，可操作性不强，调研成果不管用。(二)提高政治站位，坚决贯彻落实。根据我镇工作实际及区委巡察反馈意见，我镇在学习教育、贯彻落实、服务群众、履行职责和对照问题等方面有不同程度的问题表现,个别单位“四风”问题禁而未绝。因此，全镇各党组织要坚持学习贯彻习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话精神为统领，深刻认识集中整治工作
22、的重要性紧迫性，切实提高政治站位，不断强化“四个意识”，坚决践行“两个维护”。各级党组织负责人切实履行主体责任，把整治形式主义、官僚主义作为一项重要的政治任务,作为正风肃纪、反对“四风”的首要和长期任务，摆在更加突出位置，在对照中纪委工作意见明确重点整治4方面12类突出问题的方向上，认真贯彻区委办、区政府办明确的重点整治“五方面”问题，狠抓整改落实，坚决防止不良风气反弹回潮，不断把我镇作风建设向纵深推进。二、突出整治重点，深入开展集中整治“五方面”突出问题全镇各级党组织要认真对照中央纪委工作意见指出的4个方面12类形式主义、官僚主义突出问题，按照省、市、区关于开展形式主义、官僚主义集中整治工作
23、部署要求，深入分析排查，拿出过硬措施，把纠正形式主义、官僚主义往实星抓、深里做，出实招、求实效，以永远在路上的坚韧不断将作风建设引向深入。重点整治以下“五方面”突出问题：（一）在贯彻落实中央、省市区委决策部署方面：学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于江苏工作重要指示精神、中国共产党纪律处分条例等不深入不全面，执行中央、省委关于深化党和国家机构改革、“三大攻坚战”、乡村振兴战略、“六个高质量发展”以及市委关于建设具有全球影响力的创新名城，区委关于“一城一区一支点”建设、对标找差创新实干等工作不积极不到位，特别是优化产业结构不坚决、防范化解重大金融风险不得力、污染整治不彻底等突出问题。（二）在
24、联系群众、服务群众方面：漠视群众利益和疾苦，对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推，部分村级便民服务中心等个别工作人员态度差、办事效率低，遇到群众求助“冷处理”，不作为、慢作为、懒作为，特别是在开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治、扶贫领域专项治理、污染防治专项问责、扫黑除恶专项斗争等重要专项工作中，消极应付、效率低下、庸懒无为甚至麻木不仁、弄虚作假、欺上瞒下等突出问题。（三）在履职尽责、服务经济社会发展方面：改革创新意识不强、攻坚克难精神不足，习惯“上卸下推、不负责任”等不担当、不作为、慢作为，以及违反“三重一大”等规定程序乱决策等影响高质量发展，特别是在推动为民服务办实事意识弱化、推进优化营商
25、环境措施不力、重招商轻落地轻服务等影响区域社会经济发展的突出问题。（四）在作风建设、学风会风及检查调研方面：贯彻落实中央八项规定及实施细则精神表态多调门高、行动少落实差，以会议传达会议、以文件落实文件，写材料、制文件机械照抄，出台制度决策“依葫芦画瓢”，各种意见落而不实，调查研究走过场，检查考核只指问题不指导督查，同一事项多头重复检查考核，搞“一刀切”“一锅煮”，以及阳奉阴违违规吃请、滥发津补贴福利和办公用房、公务用车方面的突出问题。（五）在从严治党、落实巡视巡察整改方面：主体责任压而不实、层层递减、虚化弱化，特别是基层党组织负责人履行第一责任、党组班子成员履行“一岗双责”不到位，以及针对中央
26、、省、市、区委巡视巡察发现问题，整改措施不实、敷衍整改、虚假整改、以常规工作代替整改等突出问题。三、切实履行主体责任，务必按照时间阶段和方法步骤开展整治全镇各级党组织要切实履行全面从严治党主体责任，领导班子主要负责同志负总责，班子成员自觉履行“一岗双责”，坚持以上率下、层层示范带动，以“关键少数”的“头雁效应”影响带动大多数党员干部的作风转变。（一）深入梳理排查。根据区委办、区政府办文件部署精神，坚持镇党委统一领导，落实以党组织、直属办站所为单位和镇党委、党总（支）部班子成员个人集中开展整治工作，各党总支部、办站所和班子成员要对照整治重点突出问题，通过开展专题调研、谈心谈话、召开民主生活会等方
27、式，深入排杳、精准发现本单位和个人官僚主义、形式主义突出问题及具体表现，分类梳理列出问题清单，明确责任主体,找准整改方向。各党组织、办站所和班子成员个人的问题清单（加盖印章和个人签名）于XXXX年12月11日11时前将交镇纪委杨俊。（二）切实整改纠正。各级党组织、办站所和班子成员对照查摆出的问题清单及具体表现，深入剖析危害和根源,逐条制定整改措施，明确完成时限。能够立行立改的，抓紧整改到位；需要一段时间纠正的倒排进度，对账销号。对人民群众反映强烈、损害基层群众利益的突出问题，聚焦重点,开展常态整治。镇党政办负责镇党委及镇党委书记的整改方案，于XXXX年1月15日前报区纪委监委第七纪检监督室;镇
28、党委班子成员、各党总（支）部、直属办站所的整改方案零报告，但公司班子成员以身示范，模范带头，结合自身实际，认真登摆了自己身上的存在的不足，并提出了整改措施。各位中层领导干部要向公司班子对标看齐，对照本次整治内容，在自交自纠过程中，不回避、不遮掩、不怕揭短和露丑，在整改过程中，不畏难、不糊弄、不走过场，力戒以“形式主义”应付本次常态专项整治工作，确保整治工作收到实实在在的成效。若自查找问题要坚决零报告的，公司将采取措施帮助其查找。同时，对于常态专项整治首次零报告的同志,若在今后整治工作中，发现了相关的问题，将加重一档进行问责处理。关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案为深入学习贯彻党的二十大精
29、神和习近平总书记关于进一步纠治四风、加强作风建设重要批示精神，全面贯彻落实中央、自治区和市委关于开展形式主义、官僚主义突出问题专项整治的部署要求，进一步纠治“四风”特别是反对形式主义、官僚主义，推进作风建设深入开展，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，深入推进全面从严治党，根据有关精神，为了进一步落实主体责任，结合我局工作实际情况，现就XXXX市统计局开展形式主义、官僚主义突出问题专项整治行动，制定如下工作方案。-V目标任务以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中国共产党问责条例以及中央、自治区和市委关于整治形式主义、官僚主义突出问题的工作部署，围绕习近平总书记重要批示指出的10种形
30、式主义、官僚主义突出问题具体表现，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和我市开展“不忘初心再扬帆”解放思想大讨论暨优化营商环境“服务企业年”活动，以及扶贫领域腐败和作风问题专项治理、扫黑除恶专项斗争，着力解决人民群众反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题，持续深入开展治理整顿，培育风清气正的政治生态，进一步激励广大干部新时代新担当新作为，为扎实推进“一带一路”南向通道陆海枢纽城市建设，构建大开放、大通道、大港口、大产业、大物流发展新格局凝聚强大正能量。二、整治重点领域严格按照习近平总书记赋予广西“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，根据市委关于印发XXXX-XXXX年XXXX市开展形式主义官僚主
31、义突出问题专项整治行动工作方案的通知中提及的“紧盯管党治党、脱贫攻坚、污染防治、政府债务化解、政府资金管理、项目建设、营商环境、调查研究、文风会风、检查考核等领域的形式主义、官僚主义问题，开展重点整治。”重点整治“十大领域”存在的形式主义、官僚主义问题。结合我局工作情况实际，经局党组会议研究分析，强调要求整治工作既要聚焦重点领域，又要解决突出问题，既要对事，也要对人，经梳理，我局着力整治和解决2个领域的3个方面的突出问题。（一）管党治党领域1.”为官不作为”问题：执行党章党规不坚决、搞变通,不按组织程序办事，党内无原则“一团和气”，党内政治生活制度不落实，学习教育、民主生活会、“三会一课”造假
32、，组织生活和警示教育庸俗化、荒唐化、丑化，敷衍了事、应付检查，抄袭、他人代写发言、体会、笔记等；贯彻落实中央、自治区和市委重大决策部署表态多调门高、行动少落实差，甚至说一套做一套；传达贯彻不及时、措施不得力，满足于“轮流圈阅”、“层层转发”、“安排部署”；出台政策措施后不督办、不落实；处置矛盾回避问题、推诿扯皮;接受任务拈轻怕重、挑肥拣瘦；面对困难退避三舍、左推右挡；推动工作靖蜓点水、瞻前顾后；履行职责玩忽职守、讨价还价；推进改革虚于应付、缩手缩脚；履行管党治党责任爱惜羽毛、充当老好人；对违规违纪违法行为不抵制、不斗争、不敢较真碰硬；消极应付职责范围内事情，层层签状推卸责任或以落实主体责任向上
33、推责等问题。责任部门：局党组、局办公室具体事例：一是针对中共XXXX市委员会办公室关于2017年度XXXX市落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任检查考核情况的通报(钦办通(XXXX)77号)文中提到的“市统计局提拔任用1名科级干部时，没有征求纪检组廉政意见就上会研究决定任职，确定考察对象、党组研究决定的情况没有记录在专用的党组会议记录。”问题；二是局主要领导与分管领导之间、分管领导与各科室领导之间开展谈心谈话少，谈业务工作多、谈党风廉政问题少的问题。2.“为官慢作为”问题：凡事都要上级拍板、集体决策,避免自己担责，甚至层层往上报、层层不表态；工作不扎实，履职不认真，对上级安排部署贯彻不及
34、时、落实打折扣，敷衍塞责、行动迟缓、推进不力；思想墨守成规、精神萎靡不振，工作安于现状、事业随意而为，怕麻烦、怕多事、怕得罪人，不求有功、但求无过；遇事等待观望、议而不定、决而不行，作风拖沓、贻误工作落实时机等问题。责任部门：局领导班子、局办公室具体事例：贯彻落实自治区党委、政府关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施意见，出台本市的贯彻落实关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施意见文件进度在全区靠后，XXXX年7月9日自治区统计局发文自治区统计局办公室关于各市出台贯彻落实自治区党委自治区人民政府关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施意见文件情况的通报的问题。（二）
35、政府资金管理领域1 .财政虚增空转，经济统计数据造假等问题。2 .违规向企业出借政府资金，且长期不收回，或根本无法收回等问题。3 .擅自减免土地出让金、核减工程造价款，违规高价回收土地出让权、探矿权、经营权，造成国有资产损失等问题，或违规抬高政府工程造价款，造成国有资金损失等问题。4 .利用多个融资平台，多个项目相互担保、相互抵押等问题。5 .以抵押政府资产等方式，违规为企业担保等问题。6 .以各种名义扣拨、滞拨、截留、挤占、挪用专项资金，擅自转移、变更用途、私自存储等问题。7 .同一项目“多渠道、多名目“，多头申报、虚报冒领,骗取政府资金等问题。责任部门：工业能源科、固定资产投资科具体事例：
36、工业、建设领域等数据质量总体不高，存在漏报、错报、提前报等问题，统计数据的匹配性、完整性、准确性问题并存。要抓住突出问题，防范统计造假、弄虚作假，提高统计数据质量，更好地反映全市的经济发展的问题。三、工作步骤根据工作部署，专项整治行动从XXXX年7月开始，至XXXX年12月底结束，分四步实施。（一）动员部署，自查自纠（XXXX年7月至8月）。局党组认真对照中央八项规定精神、形式主义官僚主义“十种表现”和“十大领域”形式主义、官僚主义具体表现,按照市委工作部署要求，做好本单位专项整治动员和安排部署，结合实际，研究制定专项整治行动方案，明确目标任务、工作重点、责任分工、推进措施、完成时限等，切忌“
37、一刀切”、照搬照抄。局党组深入开展自杳自纠，逐项梳理分析，找准、找实、找全本单位的形式主义、官僚主义问题，自查要见人见事见行为，列出问题清单。依据实际情况对问题进行分类，明确整改时限，落实整改工作，局办公室于7月27日前将自查报告、问题清单、整改措施、整改进展等情况形成报告经单位主要领导签字后报市纪委党风政风监督室。（二）问题导向，集中整治（XXXX年12月底前）。对反映“十大领域”存在形式主义、官僚主义问题的线索，仔细排查，定期分析研判，科学分类，客观评估，明确提出处置意见。加大对“十大领域”存在形式主义、官僚主义问题核查处理力度，对存在问题不包庇、不护短，按照有关规定和干部管理权限，不分时
38、间界限，不设限额、不设指标，实行及时整改，集中整治。（三）整体推进，攻坚建设（XXXX年）。督促各责任部门继续保持整治形式主义、官僚主义问题转入常态化，对尚未攻克的重点地区、重点领域、重点问题进行集中攻坚，解决老问题，遏制新表现，驰而不息，让形式主义、官僚主义行为钻地无门、无处遁形。（四）巩固提升，形成长效（XXXX年）。坚持边查边改边建，督促有关责任部门针对专项整治中发现的形式主义、官僚主义问题和新动向、新情况，研判问题发生的规律和特点，扎紧制度笼子、堵塞管理漏洞，不断强化制度刚性约束，推动形成从源头上防范和减少形式主义、官僚主义问题发生的长效机制。四、工作措施及要求（一）加强组织领导。为了
39、加快开展形式主义官僚主义突出问题专项整治行动，经局领导班子研究同意，决定成立XXXX市统计局开展形式主义官僚主义突出问题专项整治行动工作领导小组。组长：XXX副组长：XXX成员：XXX、XXX、XXX领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，承担领导小组日常工作，办公室主任由XX兼任。该项工作结束后，领导小组及办公室自行撤销。（二）落实主体责任。局党组主动把全面从严治党政治责任担负起来，把专项整治行动作为落实中央八项规定精神、履行全面从严治党主体责任的重要方面，加强组织领导，明确工作任务、落实工作责任、细化工作措施，扎实开展专项整治行动。党组书记既要带头抓落实，层层压实责任，又要带头对标习近平总书记重要批示精神要求，坚持把自己摆进去，深入找准找实突出问题，形成改作风、正作风的“头雁效应”。（三）落实责任分工。各责任部门要各司其职，自觉认领重点整治的“十大领域”中本部门应承担的相应工作职能职责，抓好工作落实。局党组负责牵头抓总、综合协调，及时督促推进、汇总情况，及时查办督办问题线索。（四）加强协作配合。加强与派驻纪检组的协调沟通，及时梳理在工作中发现的问题线索，形成问题清单，要及时向本单位派驻纪检组反馈。
