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1、青岛酒店管理职业技术学院2018-2020年学院内部控制体系全面审计竞争性磋商文件上册采购人：青岛酒店管理职业技术学院代理机构：山东盛和招标代理有限公司项目编号：SD目370000000202102008909日期：2021年10月目录第一章竞争性磋商公告2第二章供应商须知前附表4第三章供应商应当提交的资格证明文件9第四章采购需求11第五章评审办法12第一章竞争性磋商公告山东盛和招标代理有限公司受青岛酒店管理职业技术学院的委托,对青岛酒店管理职业技术学院2018-2020年学院内部控制体系全面审计以竞争性磋商方式组织政府采购，欢迎符合条件的供应商参加。1 .项目编号：SDGP370000000
2、2021020089092 .项目名称：青岛酒店管理职业技术学院2018-2020年学院内部控制体系全面审计3 .采购需求采购内容2018-2020年学院内部控制体系全面审计4 .预算金额本项目预算金额为15万元。5 .供应商资格要求5.1. 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定。5 .2.通过“信用中国”网站()、“中国政府采购网”(WwW)查询，未被列入失信惩戒、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单。6 .3.本项目不接受联合体投标。7 .公告媒介本次采购公告在中国山东政府采购网上发布。8 .磋商文件的获取8.1 时间期限：自20竺年地月IL日起至20幻_年坨月日
3、，每天上午8：00至12:00,下午12:00至16:00(北京时间，下同)；7 .2地点：青岛市市北区敦化路138号甲西王大厦23Aol室;7.3 方式：根据山东省政府采购有关规定，凡有意参加本次政府采购的供应商必须在中国山东政府采购网进行注册并报名(注册信息必须与邮件报名供应商信息一致)，同时按照以下方式获取磋商文件：邮件报名：有意参加本次采购活动的供应商发送邮件。邮件内容：项目名称、项目编号、公司名称、联系人、联系电话、邮箱、营业执照副本扫描件、标书费汇款底单发送至山东盛和招标代理有限公司邮箱ShZbqdb,邮件名称命名为青岛酒店管理职业技术学院-SDGP3700000002021020
4、08909-报名-“响应单位名称”。（提交标书费须从公司基本账户或一般账户转出，须标明项目编号）开户名称：山东盛和招标代理有限公司开户银行：兴业银行青岛市北支行账号：522130100100053768报名截止时间前同时完成山东省政府采购网注册报名及邮件报名方可视为报名成功。未按以上规定内容报名的视为报名无效。7.4 文件售价：300元人民币，售后不退。7.5 未按规定获取的磋商文件不受法律保护，由此引起的一切后果，供应商自负。8 .公告期限自20鼠年坨月坨日起至20鼠年坨月2LBo9 .响应文件递交时间以及地点9.3 时间：20吐年坨月组日时耍_分起至时也分止。9. 2地点：青岛市市北区敦化
5、路138号甲西王大厦23A01开标室。10.响应文件递交截止时间及地点10. 1时间：2021年10月25日14时30分。10. 2地点：青岛市市北区敦化路138号甲西王大厦23A01开标室。11. 联系方式采购人：青岛酒店管理职业技术学院联系人：辛老师电话：0532-86051526代理机构：山东盛和招标代理有限公司地址：青岛市市北区敦化路138号西王大厦24楼23A01房间电子信箱：ShZbqdb联系人：陈长海、马诗晴、贺鹏琦电话：0532-85659918.0532-66701999开户银行：兴业银行青岛市北支行银行账户：山东盛和招标代理有限公司银行账号：5221301001000537
6、68第二章供应商须知前附表序号条款名称编列内容1采购人青岛酒店管理职业技术学院2采购代理机构山东盛和招标代理有限公司3项目名称青岛酒店管理职业技术学院2018-2020年学院内部控制体系全面审计4分包及成交规定J本项目不分包。本项目分为多个包，供应商可以选择多包响应，供应商成交包数不受限制。口本项目分为多个包，供应商可以选择多包响应，但供应商最多只能成交_个包。5计量单位及报价货币要求J中华人民共和国法定计量单位其他：报价货币要求：人民币6报价有效期自报价截止之日起其个日历天。7踏勘现场J不组织，自行踏勘口统一组织8履约保证金J不需要需要，履约担保的金额：_（履约保证金须以非现金形式提交）9采
7、购代理服务费支付由采购人支付由成交供应商支付成交人在签订合同前，自成交公告发布之日起5个工作日内按国家计委计价格20021980号文规定的75%向山东盛和招标代理有限公司交纳成交服务费。10构成磋商文件的其他材料/11磋商文件的澄清和修改磋商文件的澄清和修改内容详见中国山东政府采购网公告页面。12报价截止时间2021年10月25日14时30分13是否允许递交备选报价方案J不允许允许。要求：只有成交供应商所递交的备选报价方案方可予以考虑。磋商小组认为成交供应商的备选报价方案优于其按照磋商文件要求的报价方案，采购人可以接受该备选报价方案。14报价的范围含税全包价，包括服务的主体内容，以及有关设计、
8、保险、培训、验收等一切费用（即交钥匙工程）。15报价次数本项目非一次性报价，通过资格性、符合性审查的供应商将有再次报价的机会，每次报价均需供应商授权代表签字确认。最后报价前必须告知所有参加磋商的供应商，在规定的时间内提交最后报价，并以最后报价为最终报价。每次报价均不得高于预算金额。16保证金的交纳不需要提交保证金需要提交保证金L金额：人民币叁仟元整（3000元）o2 .递交投标文件截止时间前（以投标保证金的到账时间为准）交纳，交纳账户信息如下：开户名称：山东盛和招标代理有限公司开户银行：兴业银行青岛市北支行账号：5221301001000537683 .投标保证金的交纳单位必须与投标人名称一致
9、；4 .以非现金形式交纳投标保证金；5 .缴纳投标保证金时须标明项目编号后4位及包号（如有）；6.联合体投标的，投标保证金由牵头人交纳。17响应文件编制装订L响应文件必须胶装。2 .封面设置。响应文件封面设置包括：响应文件、项目名称、项目编号、项目包号、供应商全称和响应文件完成时间。供应商全称填写“XXX公司”。3 .响应文件内容。供应商应按照磋商文件的要求编写响应文件；对磋商文件要求填写的表格或者资料不得缺少或者留空，响应文件不得加行、涂改、插字或者删除。4 .响应文件正文用白色A4复印纸打印，并编制目录，目录、内容标注连续页码，页码从目录编起，标注于页面底部居中位置；产品授权书、产品说明书
10、、产品彩页、图纸、图片等非文本形式的内容，可以不标注页码。18响应文件签署和盖章1 .磋商文件要求供应商法定代表人或者被授权代表签字处，均须本人用黑色签字笔签署（包括姓和名）并加盖单位公章，不得用签名章、签字章等代替，也不得由他人代签。2 .被授权代表人签字的，响应文件应附法人授权委托书。3 .“响应函”、“法定代表人授权委托书”必须由法定代表人签署。4 .供应商在响应文件以及相关书面文件中的单位盖章（包括印章、公章等）均指与供应商名称全称相一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”、“合同章”、“财务章”、“业务章”等）的印章。19响应文件份数及要求响应文件应按包分别进行编制：L响应
11、文件正本堂份，副本鱼份。正本和副本的封面上应当清楚地标记“正本”或者“副本”字样；正本和副本不一致时，以正本为准。2 .资格、资信等证明文件壹份；3 .报价一览表壹份；4 .电子版响应文件壹套：内容与纸质响应文件正本一致，格式：PDF格式；介质：“U”盘或者光盘。20响应文件密封和标记1.一个包（或者未分包项目）五个密封件，分别是：响应文件正本密封件、响应文件副本密封件、报价一览表密封件、资格、资信等证明文件密封件（与评审有关的原件资料一同密封在内）、电子版响应文件密封件;注：一个密封件确实无法密封的，可分开密封；对于投多个包的供应商，资格、资信等证明文件可密封为一个密封件。2.密封件封套上标
12、明招标项目编号、项目名称以及包、供应商名称等，在所有封签处标注“请勿在年_月_日_时_分之前启封”字样，并加盖供应商单位公章以及法定代表人或者被授权代表签字。21递交响应文件时间、地点时间：2021年10月25_H4时幽分起至1生时阻分止。地点：青岛市市北区敦化路138号甲西王大厦23Aol开标室。22开标时间及地点时间：2021年10月25日14时30分。地点：青岛市市北区敦化路138号甲西王大厦23Aol开标室。23磋商小组磋商小组由三人以上（含三人）单数组成。24评审方法综合评分法25是否授权磋商小组确定成交供应商是，本项目确定一个成交供应商，成交结果在中国山东政府采购网公告，公告期限为
13、1个工作日。否，推荐的成交候选供应商个数：26是否退还响应文件除供应商需收回的资格、资信等证明文件中的证明材料原件（如营业执照、合同、相关资质证书等）外，其他文件概不退还。27其他需补充的内容27.1书面形式的定义原件：最初产生的区别于复制件的原始文件或文件的原本或公证处出具的文件复制件公证书。书面形式：包括文字的打印或复印件、传真、信函、电传、电报、电子邮件、中国山东政府采购网发布的公告等可以有形地表现所载内容的形式。27.2分包和非主体、非关键性工作不允许允许，供应商根据采购人文件载明的标的采购项目实际情况，拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在响应文件中载明。2
14、7.3是否为专门面向中小企业采购是否29.4标的物对应中小企业划分标准所属行业其他未列明行业第三章供应商应当提交的资格证明文件L资格、资信等证明文件目录序号证明材料名称提供形式1具有独立承担民事责任能力的凭证（如营业执照）日原件或囹复印件2在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式详见磋商文件下册“第十章响应文件格式”附件）G3原件口复印件3政府采购诚信承诺书（格式详见磋商文件下册”第十章响应文件格式”附件）G3原件口复印件4具备履行合同所必需的设备和专业技术能力声明函（格式自拟）囹原件口复印件5财务状况报告或银行出具的有效期内的资信证明G3原件或Ga复印件6缴纳税收和社会保障资金的相关材料
15、G3原件或Ga复印件7通过信用中国”网站（Www.CreditChina.gov.Cn）、中国政府采购网”（WWw.ccgp.gov.Cn）查询，未被列入失信惩戒、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单的截图。口原件或囹复印件8评标办法中评分所需的其他相关证明材料按评分标准要求提供备注:（1）开标时，供应商应当提交上述证明材料上_项，未提交或提交不全的视为资格性、符合性审查不合格；（2）要求提供的证明材料可以是复印件的，必须加盖供应商公章。（3）缴纳税收的证明材料是指供应商税务登记证（或统一社会信用代码营业执照）和参加政府采购活动前一段时间内缴纳税收的凭据。缴纳社会保障资金的
16、证明材料是指参加政府活动前一段时间内缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单），其他组织和自然人也需要提供缴纳税收的凭据和缴纳社会保险的凭据。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。2.其他规定2.1供应商的资格证明材料应当真实、有效、完整，字迹、印章要清晰。2.2磋商文件中所要求的相关证明资料原件，应当在递交响应文件截止时间前与响应文件一并递交，逾期拒绝接收。2.3供应商需收回的证明材料原件待评审完毕后退还，不需收回的证明材料和响应文件一起不予退还。2.4资格、资信等证明文件的复印件应当装订于响应文件中。2. 5营业执照等原件无法
17、提供的，可提供由发证机关出具的证明材料原件或公证处出具的公证书原件。第四章采购需求1 .项目说明1.1 本章内容是根据采购项目的实际需求制定的。1.2 供应商所报价格应为含税全包价，包含提供相关服务的所有费用，合同存续期间采购人不额外支付任何费用。2 .服务要求2.1 项目概述为全面掌握学院3年来学院各部门内部控制体系具体落实情况，查找学院内部控制体系运行过程中存在的突出问题和薄弱环节，进一步完善或健全学院预算管理制度、收支管理制度、政府采购管理制度、资产管理制度、建设项目管理制度、合同管理制度、科研管理制度、招生管理制度、人事管理制度、教务管理制度、学生管理制度，最大限度的减少或防范风险发生
18、几率，提高学院防范风险管控能力。对学院2018年-2020年内部控制体系运行情况进行全面审计，出具审计报告。2.2服务要求序号服务名称服务要求12018-2020年学院内部控制体系全面审计、检查2018-2020年学院内部控制体系具体落实情况，是否符合国家及学院内部控制制度要求，并出具审计报告。、L财政部关于印发行政事业单位内部控制规范（试行）的通知（财会201221号）。2 .青岛酒店管理职业技术学院内部控制手册（2018年12月）。3 .高等学校内部控制实施指南（东北财经大学出版社2018年11月）。三、项目组成员须配备至少1名注册会计师，2名中级会计师，1名助理。3 .商务条件3.1 服
19、务期限：2021年12月底前完成。3. 2服务地点：青岛酒店管理职业技术学院指定地点。3. 3付款方式：审计项目完成并提交全部成果文件资料后一次性付款。3. 4服务成果验收服务期满或完成服务成果后，采购人应对服务的成果进行详细而全面的检验。采购人有权限根据检验结果要求成交人立即更换或者提出索赔要求。检验合格后，由采购人组成的验收小组签署验收报告，作为付款凭据之一。3. 5服务保障成交人应提供及时周到的售后服务。注：上述要求以及标注中：带条款为实质性条款，供应商必须按照磋商文件的要求做出实质性响应。第五章评审办法1 .相关要求1.1 技术汇总得分的计算方法：磋商小组技术评分的算术平均值。1.2
20、“同类项目”是指供应商已经完成的与本次采购要求相同或者类同的服务，并且签订合同一方必须是参与磋商报价的供应商。L3执行国家统一定价标准和采用固定价格采购的项目，其价格不列为评审因素。1.4 依据关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）文件规定，残疾人福利性单位参加磋商报价的须提供本单位的服务及残疾人福利性单位声明函并对声明函的真实性负责；残疾人福利性单位参加襟商报价的视同小型、微型企业，按照本磋商文件小型、微型企业的相关价格扣除标准执行。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。1.5 .1享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（1）安
21、置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%）,并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；（2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议;（3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。1.4.2前款所称残疾人是指法定劳动年龄
22、内，持有中华人民共和国残疾人证或者中华人民共和国残疾军人证（1至8级）的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。1.4.3符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供残疾人福利性单位声明函（见附件），并对声明的真实性负责。1.4.4成交供应商为残疾人福利性单位的，采购代理机构应当随成交结果同时公告其残疾人福利性单位声明函，接受社会监督。L4.5供应商提供的残疾人福利性单位声明函与事实不符的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任。1.6 对于非专门面向中小企业或小型、微型企业采
23、购的项目，中型、小型、微型企业应当同时符合以下条件：1.6.1 依据财政部、工业和信息化部政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）规定，中型、小型和微型企业投标的须提供中小企业声明函并对声明函的真实性负责；L5.2按照关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业（2011）300号）规定，供应商应符合中小企业划分标准；所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。L5.3提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。1.7 小型、微型企业提
24、供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。L7小型和微型企业提供的货物中含有中型及以上企业的产品或者大中型企业提供货物中含有小型、微型企业产品的，均不给予价格扣除。L8评分得分非整数的保留小数点后两位（小数点后第三位数四舍五人）。1.9监狱企业参与政府采购活动，均视同小型、微型企业，享受国家优惠政策，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局或新疆生产建设兵团出具的属于监狱企业的证明原件的扫描件，且对上述材料的真实性负责，否则不给予价格扣除。2 .评分标准评分因素评分标准说明分值报价（10分）以满足磋商文件要求且最终报价最低的报价为评标基准价，其价格分为满分10分；其他响应供应商的价格分按照下列公
25、式计算：报价得分二（评标基准价/报价）10%100o10商务部分（40分）业绩1 .供应商自2018年1月1日（含）以来已完成的同类项目业绩，每提供一份业绩合同得2分，本项最高得10分。2 .项目负责人业绩，自2018年1月1日至今有参与完成过同类项目业绩或类似项目业绩，每提供1份得2分，最高得10分。（合同中未体现项目负责人姓名的提供显示20项目负责人姓名的证明材料（由甲方出具的证明并加盖甲方公章）。）注：以上合同须提供原件，时间以合同签订时间为准，并将合同复印件附在响应文件中，否则不予计分。项目组成员除项目负责人外，项目组成员具有高级及以上职称的，每有一人得2分；具有中级职称的，每有一人得
26、1分；本项最高得10分。以供应商提供的证书原件及近6个月在本单位缴纳社保证明材料（加盖供应商公章）为准，二者缺一不可，同时响应文件中须附相应复印件，否则不予计分。10项目人员配备齐全、机构设置完善、专业结构合理、岗位职责明确、工作制度健全，每项得0-2分，共计10分。10技术部分（50分）对项目的理解和总体工作思路方案磋商小组根据供应商响应文件针对本项目理解及总体工作思路等方案进行综合打分：对项目理解深入、细致，方案设计资料详实、总体工作思路清晰完整，项目实施可行性高得10-20分；对项目理解基本深入、细致，方案设计资料基本详实、总体工作思路较清晰完整，项目实施可行性较高得5T0分；对项目理解
27、不够深入、细致，方案设计资料不够详实、总体工作思路不清晰，项目实施可行性不高得0-5分。20工作进度保障措施根据项目工作计划、工作进度保障措施进行打分，合理、可行的得6T0分；基本合理、可行的得3-6分；不够合理、可行的得0-3分。10质量管理措施根据项目质量管理措施、质量控制水平、保证方案实施的设备配置等进行打分，合理、可行的得5-10分；基本合理、可行的得3-5分；不够合理、可行的得0-3分。10服务承诺针对本项目的服务承诺情况，项目组织管理措施、健全的服务保障措施等进行综合评审，得0-5分。5合理化建议供应商自行考虑本项目工作情况及特点，针对具体情况，5提出合理化建议，并制定出切实可行的
28、服务措施（报价优惠除外）酌情得0-5分。3 .政策加分以及计算方法3 .1给予小型和微型企业价格扣除给予小型和微型企业（包括相互之间组成的联合体）产品的价格嬖的扣除；计算方法是：最终价格=报价X（1-扣除比例），按照最终价格计算其价格分得分。在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和国劳动
29、合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规定的小微企业报价给予6%10%（工程项目为3%5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用
30、原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%5%作为其价格分。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予2%-3%（工程项目为1%2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1%2%作为其价格分。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的,不享受价格扣除优惠政策。4 .说明4.1 供应商所提供的材料或者填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导致投标被拒绝，并按照中华人民共和国政府采购法第七十七条第一款”提供虚假材料谋取中标、成交的”进行处罚，给采购人造成损失的应承担赔偿责任。4.2以上评分标准中要求供应商提交相关证明材料原件（或复印件）的，有关材料复印件未装订在投标文件正、副本中的不得分。
