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1、S-；化工企业年度平安生产工作支配年度平安生产工作支配一、平安方针依据法律法规及上级部门有关平安生产规定，践行平安文化法律法规及上级部门有关平安生产规定,践行平安文化理念,创新思路、规范管理、深化整治、细化费任、严格执行、夯实基础，狠抓“双基”和平安标准化建设，建立平安生产长效机制，打造本质平安型企业，再创平安工作新局面。二、平安目标-）出大火灾、爆炸事故为零；）更大设备、操作事故为零：（三）至大污染里故为零；（四）电伤、死亡、一级非伤亡事故为零：（五）联工平安教化率（其中包括运用的协议工）100Q三、总体思密2015年平安工作的总体思路是：困境全年平安奋斗目标,践行一个理念：深化两个抓手：转
2、变三级职能；完营四个体系：推动“五自”管理：构建六型平安长效机制。践行一个理念：即践行“从零起先,向零奋斗”的平安核心理念。深化两个抓手：如通过健全平安考核奖惩体系,深化平安生产“双基”建设和平安标准化创建两个抓手。转变三圾职转：即转变部门、分厂、班组三级平安管理职族.部门由留总监督管理向管理和服务并生转变；分厂由被动管理向主动管理转变：班组由生产任务型向平安生产型转变。完苦四个体系：在坚持现行平安员任体系、平安制度体系、平安监管体系、平安作业跟制体系、危悬源监控体系和班组平安管理体系六大体系的基础上,建立和健全平安培训效果、风险评估效果、违章防治效果、平安投入效果评价体系。推动五自首理：印公
3、司自主、系统目控、分厂自治、诳组自理、员工自律。构建“六型，平安长效机制：即构建目主管理型、系筑管理型、技术支撑型、f防限制型、学习创新型和m奖审罚型平安长效机制。四、工作萤点（一）认泊严陵平安形势,强化平安怠识2015年，是公司转入正常生产的关铤一年,也是实现装IS平安稔定、长周期、满负荷、优化运行的更要一年，随着生产芸=长周期高负荷连姨运行，公司面临着技术不娴熟、探作阅历不足、设备曲慢加甲、专业人员短整!等诸多不利因素,加上一些装置固有的审大危急因素尚未根本消退.平安管理的第度越来越大，平安工作的压力越来越大，平安生产形势依旧产咳。因此，各单位若定要i清今年平安工作的特别性、因难性和艰难性
4、,站在维护大局、为企分忧的商度,全面分析和精确耙握平安管理的新尼逖、新考应：要居安思危,超前防范.反骄防松.坚决克服烫玳心情和浮娜心理，面对已有成果“喜而不骄”，面对严IS挑战忧而不怨“：要正弱勉理平安与生产、平安与效益的笑条,防止因平安生产周期不断延长而国目乐观,降低平安超前防范思索力：要彻底栅弃“事故雉防、伤亡雉免”的原旧观念,把平安第一落实在生产运营全过程中.直正把平安当技术,把平安当事业，把平安当作天,带M应情抓平安，*若良心抓平安.真正专心抓平安,勇担平安管理责任,坚守对员工的生命健康承诺：要倍加珍惜来之不易的平安稳定形势，保持产狐平安的工作毅力，坚固物立生命至上的猊念，始终保持平安
5、高度瞥觉,增加思索力,提高应变力.做到预见酸说,行动坚决,自觉思安后、谋全局.有备无患、防患未然，为公司的生产运行营造艮好的平安环境。（三）夯实平安笞理基例,强化责任落实1、丰高并践行平安理念体系。基于”从零起先、向零奋斗”的平安核心理念,提倡“四零理念，0：未作招痒零违至、设备装置零池患、湎洁生产电污染、平安管理专标陷，实现装置的平安城定、长周期运行。形成以核心理念为引领、以”四零”理念为主体的平安理念体系。用理念引领工作，用工作诠睁理念，管理关口前移.使平安理念成为员工的思维方式、工作标准和奋斗目标.实现平安理念与平安爸理的深度融合和有机结合。2.完善和是化平安责任体系。要逐级化分解平安生
6、产费任,明确每个岗位、每名职工的平安工作任务，量化指标，明确标准要求，层层签订平安目标责任书，切实把无形的平安责任化为详细的考核指标,真正做到费任制内容“零百区”、费任制边界“零错位”、责任制落实“萼跳位”和事室有考核、层侯有压力，怒发干部职工自觉总行取货的主动性。凡平安生产责任分解不到位、界定不泊楚、J1.盖不全面、化不明确的，要南程追究单位平安第一宽任人的责任。3、严抓并落实平安生产责任。依据“抓系统，横向到边：系统抓，纵向突竟”的全面平安管埋思路,精确定位.强化职蘸。公司分管领导要按分管范困和S一岗双责”原则,分工负责,严抓落实：部门要住宙总监督管理向管理和服务并圣转变：厂由被动管理向主
7、动管理转变：班组由生产任务型向平安生产型转变。各都空要严把平安技术关,加强专业照务指导,发挥业务平安保障作用：安环部要加签安管队伍建设，坚持原则,严抓严管.履行监督把关取责：职能部门要关注平安、支持平安、园务平安，确保平安宣扬引导、人织物保障到位；负责人要切实负起平安第一责任人的费任,主动管理：厂庖联工要严格镇守累作规程和平安措施。实现问责方式由“制度问责”逐步转向作为问贾”，问责范围由“有过”逐步向“无为”延长，对平安责任制、岗位费任制不落实的,严格货任蛇究。三)深化“两个”抓手，完善考核机制1、实施并达标平安标准化管理体系。本蓿”离于标准、产于标准、细亍标准”的原则，实施过程结合实际进一步
8、完善标准化细则.做到细化、器化.易操作、易考核.全力推动平安标准化创建活动。建立机陶、细化贵任，明确任务,并组织第项培训、完善制度、自我运行、自我评价，进行同通然改。2、深化和完驾“双星”考核机制。深化完善等与考怦部门的考核机制，杜蛆“老好人”和不作为思想,增加考核的公正性。考核方法上.实行抓平常、平常抓，扩大覆盖面,实现考核动态化：日常考核、综合考核相结合.实现考核的常态化：留意专业廉志排亘质显和治理效果,实现考核的专业化：做到提问期有债,提建议有高度,从理念、管理、技术创新方面捕获完点.体现考核的精细化。考核奖惩上,逐步完成以罚为主向以奖为主转变.力争在年内纳入第团“双基”考核范围，提高考
9、核质B1.激发基层内部原动力，真正形成平安长效激励机制（四）强化现场超前防范机制,提升专业平安管理水平以“管理提升年”为契机，以检修理、生大危急源、平安措施、平安确认、干部作冈为生点.坚持“以产促安”，突出超前防范,提升首埋水平，坚决不移地抓好现场管理。1、健全检修平安限制机制。工艺能理时要办理“工艺交出必理单”，保证工艺交出精确无误，并与“检修工作票”相互结合、共同把关；出修作业前工艺、检修和平安人员要严格执行三方现场交底制度：检修过程要做到办证严格、隔离初底、置换合格、分析精确、确认仔细、措施严密、监护到位、救援刚好：检修结束后必需现场骐收.及有关方确认，方可交付生产工艺。2、规范危急源平
10、安监控体制。要开展危急化学品平安专项弊治活动,规范生产作业现场,规范后急化学品生产、运用、销售、充装、运输芒理,全面侬好危急化学品平安但理工作。要建立至大危急源定期监侧、检验和评估制度，完善王大危急源平安监控措施，抓好公司、厂、班蛆三级责任落实.加强对申大隐患和特护设备的管理,确保有缺陷没备的平安运行和各类由大危急源的平安。3、实施平安确认制。平安确认制”是我们在项目安装、试车、试生产和正常生产时期创建平安无事故的王要法主,及过总转、延长，已形成比较完整的确认体系，包括巡检确认.开车确认、停车稔认、Pg想整改确认、检修确认，停运物料确认等等。其中，开停车过程要严格执行事故预想、工作荣、操作场和
11、手指口述.操作过程实施“四步精;隹操作法检修过程要他好检修条件和检修结果确i4、执行平安笆理“八必潴“。变工况运行必需制定专项平安操作现定：主设备启停必需执行确“检受和缥作案：异样运行必需制定平安防范措施：设令运行必需在规定的参数范围：检修动火必需办理工作票；指阵、操作必需遵守规程；外来施工队伍必需签订平安协议：支配工作同时必需布置平安措施。5.狠抓干部作风建设。坚持以平安促生产，以平安保生产，强化干部管理.狠抓干部作风建设。各城笈导干部要依据平安生产五同时的要求，仔细落实各级干部平安承包制度、干部值诳制度和深化现场制度。要制定科级干部抓违至镐二：化工公司年度平安工作支配化工公司年度平安工作支
12、配2011年1月.对2010年度的平安生产工作进行总结,并同时制订2011年度平安工作支配.厂部和员工签订平安生产费任状，对全厂进行舂节期的平安生产大检受：3月份起.学习平安生产标准化相关文件,熟识7解平安标准化内容及考核评级细则,领悟演神后,成立厂平安标退化领导小组,并组织分工，熟识相关资料，明确目标，并依讴标港化的要求，完善、修订厂平安管理制度、岗位平安操作规程,完三警示标识,制订平安检声表.落实相关事宜。平安培训方面：厂负责人、分爸平安负费人、平安爸理人员多与市安监局组织的平安生产任取宽格的培训和考核.特别工种人员参与市安监局蛆织的培训和考核,为使主要负责人、分芒负责人、安管人员达到化工
13、大专水平，魅与*高校的化工大专班学习；在厂内开展平安培训教化，对规章制度、操作规程进行学习,岗位的应知、应会学问、平安生产事故案例,应急救援沧险.组织通讯、转移等各方面进行学习培训，并进行实战演练。平安检查、能想治理方面：技平安检亘制度规定结合平安生产标准化制订的平安检受表内容进行检亘.桧亘出来的防患马上下发范您整改通知书，定人、定日期、定资金、定方案进行因想整改,坚决将事故除废歼灭在萌芽状态。风险评价方面：制定风的评价范围、脸理程序，蛆成班子进行风险评价,通过评价，实行有效、适当的限制措施.把风险降低在可以接受的程度。日常工作方面：加强劳动纪律管理，坚决杜绝违纪行为，在过氧化甲乙第装置上1加
14、自控系蜕.棉总本质平安度,全体员工进行体检.车间空气浓度进行监测、防雷、防解电衿测,班组学习培训等。平安生产许可证到期换证工作：做好平安评彷，落实平安评价中要求整改项目,整理、完善各种要求、资料,争取如期完成旗领平安生产许可证。平安标准化方面：做到边学习边创建，完善各和资料及现场要求,力争年内完成平安标准化的考核工作。通过2010年的平安工作的捉开,使生产螃营活动、行为进一步符合平安生产相尖法律、法规、标准的要求，使企业的平安生产工作迈上一个新的台阶。4.7变更管理和应急管理4.7.1 总则a）变更管理失控往往会引发事故,应实施严格的变更管理。一旦发生字故时，为确保人身、财产平安，不破坏环境、
15、不领吉公司的声詈,必需实旅应急爸理。b）变更管理是指对人员、工作过程、工作程序、技术、设施等永久性或短皙性的改变迸行有支配的限制.c应急管理是指对生产、8运和服务遂行全面、系统、细致地分析和谡色探讨.识别可爱发生的突发事务和紧急状况.制订牢扉的防范措旎和应急预案。4.7.2 变更管理4.7.2.1 变更的类型a）工艺、技术变更主要包括以下以下几个方面：1）新建、改建、扩建项目引起的技术变更：2）除科及介质变更：3）工艺流程的变更：3）工艺操作尊数的变更：4）工艺设备的改进和变更；5）操作规程的变更：6）生产原料、燃料、化学药剂的变更；7）公用工程中水、电、汽、风的改变：8）因冈险评价而引起的工
16、艺和猱作步辑的变更等。b）设备设施变更主要包括以下以下几个方面：1）设得设施的更新、改造：2）平安、环保、工业卫生设施的变更：3）更换与原设备不同的设备和配件：4）临时的工艺配管、接头；5）设苗材料代用版。C）管理变更主要包括以下以下几个方面：1）法律、法规和标准的变更：2）机构、人员的变更：3） hse管理体系的变更：4）工作程序的变更等。4.7.2.2 变更的申清变更提出者，应按然一的要求填写变更申请表04.7.2.3变更的审批a）变更申请表填好后，由提出者单位领导签字，然后按妾求送主管郃门和级导，由其组织有关人员按判定范围和实际生产的须要判定是否须要变更。b）以下危急范国较大及危急程度较
17、高的变更.主管部门应组织相关职能部门的人员，成立评价小组进行危急性分析，依据分析结果确定是否批准变更申论：1）对承受较大压力且接触危急性化学药品的部件设计及类型方面的变更：2）在券作方法、设计或配置硬件和软件、限制回路.报警哭断和联锁等方面的变更；3）针对供电的电路或电源的操作方法、设计、配詈方面的变更：4）对原操作标准之外的猱作方法及工艺参数的变更：5）在公用系线中有显若影响的设备及承受较大压力且介质为高危急性的设备；6）变更范围较大的变更：7）潜在后果不明或危急程度较高的变更；8）hse管理体系的申大变更：9）其它需进行特她评价的变更。c）不论变更申i是否批准，都应将结果反渍至变更申请人及
18、其所在单位.经批准的变更应发至全部相关单位。4.7.2.4 变更的实施a）技术变更.应由技术管理部门组织相尖职能部门、单位予以实施：b）设施、设备变更.应由设备管理部门组织相关职能部门、单位予以实施；c）管理变更，应依据变更内容的不同，按管理权限分别由主管部门组织相关职能部门、单位予以实施。4.7.2.5 变更验收变更实施结束后.应由主管部门组织有尖人员对变更的实施状况进行验收.填写驶收报告并刚好将变更培果通知相关部门和有关人员。4.7.2.6 变更澧料笆理a）变更主管部门应对全部变更的资料进行存档。b）对变更前的资料一律加盖“作废”章，由变更主管部门保留一份外,其余的一律作废并进行必理,新资
19、料按有尖程序刚好送达到有尖部门和人员手中。C）有关部门接到变更新资料后，刚好进行资料的更替,并师好笑理好旧资料，以保证所变更的密料的线一性和有效性。4.7.3应悬管理应急管理应实行分级管理，各级组组建立相应的应急指挥系统，制定应急预案.4.7.3.1 危害的辩汉与分析制定应急预案前.应系统地确定和评估设施（运行系蜕）上可能产生的危害。危害分析应用确：a）昆严峻事务：b）导致最严竣事务的笈程：C）非严峻事务可能导致严峻事务的时间间隔：d）引起其他事务的可筋性：e）事务的后果。4.7.3.2 应急预案的制定a）每一个更大危急设施或装K1.要害部位和可能发生环境污染字故场所都应有一个现场应急预案.b
20、）应急预案应由企业生产综合部门部门组织平安、环保、技术、公安、消防、工业卫生、医疗、设备、物资等相关部门制定。c）对于困难的设施,应急预案应更具实质性，应充分考虑全部的潜在危急,以及事故发生后的相互影响和可彘引起的联锁反应。d）应急预案应包括保证有关设施受影响部分的平安规定（如素急.停车），制定对环境污染防治支配措施。）应急J案应考虑各种用别状况下配备足够的人员和设施（设备、用品），以保证应绘预案的瓶当实施。f）在制定应急预案过程中.应听取来自基层的看法。4.7.3.4 应软预案的主要内容a）应急组织机构和职员1）应急组织应分一堀、二级和三级应急组织进行芒理,各级应急组织应编制相应级别的应急预
21、案，并组皴实施；2）一、二圾应急组织应建立应急宿挥中心,三圾应急组织应建立领导小组：3）各级应悬组织应建立相互联系的应急工作网珞图.图中标明各级应急组蝮名称、有关部门的负责人及联系人的舱址、电话、传肉等：4）应急组织机构应明确各自取责。b）等与事故杷置的部门和人员；c）应急设备、物费1）电话,无线电和其它通信设备：2）消防设施、设备、器材：3）测事和显示风速、风向的设备：4）应急照明：5）个人防护和其他救援设备第。d）有关图纸、资料1）现场平面布置图和四周地区图：2）工艺流程图（包括消防素蜕等）：3）必要的修考资料，如须要报告的上级机构一览表、有奂技术治疗和气般奥科等。e）紧急的另信息,如投蹩
22、和内外部联络方式1）地方当局和崇急服务机构的她址和电话及其它联络方式：2）关键人员的地址和电话及其它联络方式：3）现场的其他人员名单,如承包商和参观者：4）工人名单表；5）应急管理部门应能将任何突发的事故或应急状态快疣通知给全部有关人员.并作出支配。f）事故发生后应实行的工艺见理措施：g）应急救援及限制措施,包括抢险和救援等：h）有害物料的潜在危急及应实行的应急措施：i）人员的撤海及危急区隔离支配；j）应急培训支配和海填要求等。4.7.3.5 应覆预案的审亘和检亘a）应急?案制定石，应经hse笆理委员会探讨批准,并报上级应急指挥中心备案。b）应急J案一经批准，企业的应急管理部门应确保每一个员工
23、和外部应息服务机构的有关人员熟识和了解。c）企业的应急管理部门应对应急预案迸行定期的检亘,其内容有：D在拿故期同通信系烧是否能正常运行；2）事故里置人员能否搐确到位：3）各种抢险救援设备（SJ）是否齐全、有效；4）撤离步骤是否相宜：5）相关人员对应急预案是否驾驭等。4.7.3.6 应急预案的演练、评估与蟒订Ki三：某化工公司年平安工作支配*集团2014年平安工作支配2013年*集团全面贯彻阳煤集团12.31平安工作会议箱神，仔细落实各项平安工作支配.坚固树立以人为本.平安发展”的理念,依法依规组织生产、建设和经营活动,平安形势持续错定，全面实现了“杜纳死亡事故,杜绝多人受伤或中毒事故，杜地更大
24、生产运行事故、王大未爆事故、市大火灾和慢炸事故、王大化学品运输事故和交通事故、王大危化品泄漏事故、重大环境污染事故，年耿工负伤率不大于12”的总体目标。但是，我们应当醒悟她相反到，平安形势依旧严峻，领导干部思想鼾建、平安意火松鸳的现&依旧存在。丰荷“9.5”事故给我们敲响了警钟.9月4日23：47.丰荷平陆分公司发生一起因道生油冷凝器超压、平安四起跳致使道生油泄漏的事故,造成厂区旁边张坡村受到污染。字故发生后，丰荷平陆分公司缺乏突发事务的应急诩历,缺乏跟平隆县政府和当她村民的有效沟通.造成村民群体性入院诊淅事务.使事态扩大化。事故引起国冢安监总局及省、市、县政府领导的高度王视，国安安监局、省安
25、监局、省环保厅、省国资委、市委常委、市政府应急办、市安监局、市环保局均派人赶赴现场。”9.5事故导致丰荷三陵平陆分公司-1-和丰三平陆分公司停产整顿，同时对阳煤策团和丰喜集团的声誉造成了极坏的死响。虽然该事故S终定性为一起由于道生泠凝器换热管出现裂爆，冷凝水进入道生系琉引起压力上升、平安说起跳的设多故障.不构成一股生产平安事故。但是一起小的设备故障事故造成了大的社会影响，说明我打的平安管理工作还不够严细,与标准化要求相比还有很大差距，充分褰修出我公司事故信息传通不畅、应急公?8实力和品历缺乏,也寨需出平安基拙工作不扎实、思排立不沏底、应急频案不完性、平安培训不到位、员工素养不过关等问地。因此，
26、我们必需认泊形势，静下心来,找准向题，持博改进，全面做好2014年各项平安工作.一、指导思想坚固树立”以人为本、平安发展”的理念，贯彻平安第一、预防为主、综合治理”的方针，条密国绕阳煤化工局1243”的总体要求（一个总坳.两项基础,四个重点,三项保障）,以平安生产标准化为总钢，夯实平安培训教化、陷患排查治理两项基础，狠抓至大危急源.关铤笠髡和王点那位、生产过程管控、桧修理和项目建设及试生产四个重前，落实责任与监信、平安投入、应急管理三项保障措施。全面提升平安生产保障实力,杜维里特-2-大第故发生，实现平安形势的持续稳定好转。二、总体目标1、杜绝死亡孝故：杜绝生大火灾、爆炸、泄漏事故：杜绝多人受
27、伤和多人中去事故：杜绝社会灾定性事故：2,千人负伤率限制在1以下：3、危化生产企亚巩固平安生产标准化三级达标成果，并向二级平安标准化迈迸；工况企业和危急化学品运用企业年底前达三级平安标准化水平。三、生点工作和主要保障措施1、接着巩固平安生产标准化,粒步提升平安笆理水平经过两年的平安生产标准化建设与推动，目前我公司危化品生产企业均达到了危悬化学品平安生产标准化三以企业要求,同时包装公司达到了工贸企业平安生产标;优化三级企业要求。下一步，至2014年底，全部运行达两年的平安生产标准化三堀企业要完成二级企业达标工作,未实施平安生产标准化的其它公司及流生产项目要依据行业类别起先平安生产标准化建设并完成
28、三级企业达标工作。在标准化的推动过程中，各公司对标准化相识不深,标准化和日常平安彼理工作法没有完全融合的现若图存在,一此中-3-点、玳点叵国还没有得到解决，平安生产法律法现和平安生产信息收集、风险管理、变更管理是平安标准化运行中的薄弱环节。为此,在2014年,平安生产标准化运行中要抓好以下几项工作：1）标准化工作要纳入年度工作支配。仔细开展平安标准化工作是提升企亚平安管理水平的有效途径，务必引起各圾领导的高度主视，以推动平安标准化为抓手，建立一套巨合自身特色的平安管理体系.各公司要仔细制定2014年平安生产标准化实施方案，严密组织实施，从组织到经费予以保证落实。2014年元月25日前,三级标准
29、化达标企业要上报2014年平安标;隹化达标升级方案，丰荷公司、汉枫公司和国贸公司上报2014年平安标准化达标实施方案。2）加强平安生产信息管理工作。一要建立平安生产信息管理制度，明确费任部门，依据化工企业工艺平安管理实施导则的要求,刚好检索、识别和获得新的法律、法规.标准和上级部门的要求，全面收集生产过程涉及的化学品危急性、工艺和设备等方面的平安生产信息.；二要充分利用所收奂到的各类信息,综合分析,明确提延生产过程要求和管理要求,并通过建立平安管理制度，修订操作规程、应急救援预案、工艺卡片，筋制培训手册和技术手册等措施，将各项平安要求和留息事项纳入自身的安-4-全管理中。3）切实做好风险管理工
30、作.一是克善冈院管理制度，明确风险辨识的范围、内容、方法、次、责任人,制定风险等圾划分标准：二是合理庭用风除评价方法.针对装珞不同的困难程度，选用平安检查表、工作危害分析、预危急性分析、故障类型和影响分析、危急与可操作性分析导方法或多种方法组合,同时要组织全部人员尊与风PS聚识分析,力求风除辨识分析全消：三是对携识分析发觉的各关风检尤其是不行接受风险,要刚好制定并落实消退、减小或限制风险的措施，将风险酸制在访接受的范围，防止风险演化为陪患，实现超前防范：四是要刚好将风险评价结果及限窈措施状况刚好传达至相尖部门和岗位人员.刚好组织培训学习。4）严格变更管理。一是要建立完善变更管理制度,明确变更的事项、起始时间,变更的技术支持、可筑带来的平安风险.消退和限制平安风隈的措施等,建立变更申请、审批、实施、验收流程。二是对工艺、设备、仪表、电气、公用工程、备件、材料、化学品、生产蛆织方式和人员等方面发生的全部改变，都要纳入变更管理。实施变更前，妾组织专业人员进行检点，确保变吏目备平安条件：明确受变更影响的本公司人员和承包商作业人-5-
