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1、CZCR-2023-01026郴政办发（2023）31号郴州市人民政府办公室关于印发郴州市气象高质量发展三年行动方案（2024-2026年的通知各县市区人民政府，市政府各工作部门，中省驻郴各单位：郴州市气象高质量发展三年行动方案（20242026年）已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。郴州市人民政府办公室2023年11月18S郴州市气象高质量发展三年行动方案（2024-2026年）为了不断提升气象服务保障生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好的能力，全面落实“三高四新”美好蓝图，聚焦四大定位”，打好“发展六仗”，奋力推动气象高质量发展，根据湖南省人民政府关于推动气象高质量发展的实
2、施意见（湘政发（2022）22号），结合我市实际，制定本行动方案。一、总体目标到2026年，构建与郴州经济社会高质量发展相协调的气象事业新格局，监测精密、预报精准、服务精细能力不断提升，气象基础设施更加先进和完善，预报预警精细化程度、准确率和提前量大幅提升，气象服务供给能力和均等化水平显著提高，气象可持续发展保障能力全面落实。气象综合观测、气象灾害预报预警、气象服务、气象综合防灾减灾等领域达到全省先进水平。二、主要任务（一）提升监测精密能力1 .开展区域自动气象站升级改造。到2026年，将全市398个区域自动气象站全部升级为四要素以上站点，同时合理优化站点布局，确保每个乡镇和IOXIo公里网格
3、区域至少有1个自动气象站。（贵任单位：市气象局、市应急管理局，各县市区人民政府）2 .优化农业气象站网和观测任务。统筹推进高标准农田和农业气象智能观测站建设，力争每个示范区新建1至2个农业气象智能观测站。建成郴州、安仁、汝城3个国家级农业气象人工观测站和永兴、资兴、桂阳、嘉禾、临武、宜章、桂东等7个农业气象自动观测站。（贵任单位：市气象局、市农业农村局，各县市区人民政府）3 .完善城市内涝气象监测设施。加密郴州主城区自动雨量站至2x2公里网格精度，同时在易涝高风险路段或积涝点建设内涝监测站，实时获取城市淹涝积水深度数据。（责任单位：市应急管理局、市气象局、市城管和综合执法局、市住建局）4 .提
4、升雷达气象探测能力。增强雷达垂直探测能力，完成郴州P波段低对流层风廓线雷达、云雷达和气溶胶激光雷达建设。补齐汝桂山区雷达监测盲区，完成桂东X波段全固态天气雷达建设，筹建汝城X波段天气雷达。（贲任单位：市气象局、市工信局，桂东县人民政府、汝城县人民政府）5 .提升高空气象探测能力。推进高空观测自动放球系统和北斗探空系统的建设，完成郴州北斗探空远程中继控制站和郴州、汝城北斗探空中继接收站的建设。完成郴州大气探测中心微波辐射计建设。（责任单位：市气象局、市交通运输局）（二）提升预报精准能力6 .优化“631”预报预警叫应联动机制。开展郴州市“631”预报预警叫应（即6小时预报、3小时预警、1小时叫应
5、）机制优化及其支撵系统建设，进一步加强气象预报预警与防灾减灾的响应联动，强化预警指向性，突出临灾警报和1小时叫应，构建直达基层、及时高效的预警叫应工作闭环和责任闭环。全省率先试点成立郴州短临预警叫应服务中心，加挂“631”机制办公室牌子。（责任单位：市应急管理局、市气象局、市水利局、市自然资源和规划局）7 .提升智能网格预报水平。完成网格化、无缝隙、高时空分辨率的客观预报产品和格点实况产品业务运行，开展基于卫星、雷达和格点实况的短临快速循环同化模式应用。建立“业务化网格实况/智能网格预报+气象服务”体系。（责任单位：市气象局）8 .开展南岭山地气候研究。组建气象科技创新团队，开展南岭山地气候特
6、征及其影响等课题研究，建立地形对天气系统影响概念模型并进行评估，提升暴雨、泳雹、冷空气等精细化预报能力和服务能力。建设南岭北麓（郴州）高精度温室气体梯度监测系统，提升我市“碳达峰、碳中和”监测评估能力。（责任单位：市气象局、市发改委、市科技局）9 .建立环境空气质量预报业务体系。加强大气污染气象条件研究，完善空气质量预报联合会商和重污染天气应急联动机制。完成“郴州环境空气质量预报平台建设，提高环境气象数据共享和客观预报能力。（责任单位：市生态环境局、市气象局）（三）提升服务精细能力10 .提升人工影响天气保障能力。争取国家东南区域人工影响天气试验示范基地落户郴州。优化地面人影作业点布局，到20
7、26年，将固定作业站点标准化率提升至70%以上，提高人影作业点安全等级和作业装备自动化水平。大力实施烟叶防雹、高标准农田抗旱、水库增蓄水、大气污染防治等人影作业站点建设。完善人工影响天气管理体制和运行机制，健全人影作业区域协同指挥作业机制，建立协同指挥系统，由一对一的单线作业申请，优化为一对多的作业申请，以便防雹作业更好实现多点同步进行，进一步提升气象服务和应急响应能力。开展人工影响天气综合效益评估。（责任单位：市气象局、市发改委、市农业农村局、市水利局、市生态环境局、市应急管理局、市林业局、市烟草专卖局，各县市区人民政府）11 .推动气象为农服务提质增效。强化乡村振兴气象服务供给，完善农业气
8、象服务指标体系，发展农业气象预报预警技术，拓展服务渠道，提升粮油生产安全保障能力。规范农产品气候品质评估业务，联合开展“气候好产品”创建，加强“郴品郴味”推介和农业品牌服务。围绕农业产业发展需求，融合共建智慧为农服务平台，联合建设智慧为农服务示范基地。建设湖南烟叶特色农业气象服务中心，辐射带动全省烟叶气象服务。（贵任单位：市气象局、市农业农村局，各县市区人民政府）12 .实施“气象+”赋能行动。依托大数据，推动气象服务主动对接各行各业及经济社会发展需求，做好水、电、气等城市生命线安全运行和迎峰保供精细化调度气象服务；加强低温雨雪冰冻和团雾等高影响天气监测预报预警能力建设，提升交通气象服务能力；
9、完善旅游景区气象基础设施建设，强化旅游资源开发、旅游出行安全气象服务供给；积极发展金融、保险气象服务。（贵任单位：市气象局、市发改委、市工信局、市交通运输局、市文旅广体局、国家金融监督管理总局郴州监管分局，各县市区人民政府）（四）提升气象高质量发展支撑能力13 .强化气象科技创新和人才队伍建设。鼓励和支持气象领域的科学研究和技术攻关。落实郴州人才新政52条，支持气象人才申报认定市级高级人才。支持气象部门与地方开展干部人才交流。（责任单位：市气象局、市委组织部、市人社局、市科技局）14 .加强气象台站建设。高标准完成北湖区气象局业务平面建设，将北湖区气象局打造成全省领先、全国一流台站。推进苏仙区
10、气象局和郴州国家农业气象试验站（桥口）建设。建好郴州月形山大气探测科普教育基地，提升社会公众防灾避险科普能力。（责任单位：市气象局，北湖区人民政府、苏仙区人民政府）三、保障措施（一）加强组织领导。建立健全“政府主导、部门协同、上下联动”的气象高质量发展工作机制，将气象高质量发展纳入相关规划，统筹解决资金、用地保障等关键问题。深化合作，落实落细重点任务，确保责任到位、措施到位，合力推动郴州气象事业高质量发展。（二）加强投入保建。建立健全气象领域可持续的财政投入保障机制，按照中央和地方双重计划财务体制要求，将气象事业发展经费纳入地方财政预算，分级落实重大项目“湖南省气象灾害监测预警信息化工程”配套资金和项目建设选址用地。（三）加强法治建设。依法保护气象设施和气象探测环境。加强防雷安全、人工影响天气作业安全监管。推动地方气象立法工作。健全气象地方标准体系。
