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1、预案版本：第三版文件编号：文件状态：受控非受控沈阳市派尔精细化工制品厂突发环境事件应急预案发布日期：2019年05月（下次修订时间：2022年05月）沈阳市派尔精细化工制品厂二O一九年五月发布令预案版本：第三版生效日期：2019年05月日为认真贯彻执行国家有关突发环境事件的法律、法规，确保在派尔化工公司所属地发生环境突发事件发生后，有效地组织抢险和救助，保障人员及财产安全，制定沈阳市派尔精细化工制品厂环境突发事件应急预案（下面简称“预案”），现予以发布实施。本应急预案是派尔化工公司应对突发环境事件的纲领性文件，明确应急工作的方针、政策，应急组织机构及相应的职责，以及应急行动、保障措施等基本要求
2、和程序。各部门各岗位按照本预案的内容要求，积极参加培训和演练，提高防范突发环境事件及从业人员事故处置应急能力，确保熟悉预案流程及要求，在突发环境事件发生后，按照预定方案迅速展开应急救援工作，快速有效的控制突发环境事件的事态，最大程度上减轻危害和损失。本预案自发布之日起正式实施，各级人员务必严格执行。总经理：2019年05月日1总则错误!未定义书签。1.1编制目的错误!未定义书签。L2编制依据错误!未定义书签。L3工作原则错误!未定义书签。L4适用范围错误!未定义书签。1. 5公司突发环境事件分级错误!未定义书签。1.6应急预案体系错误!未定义书签。2企业基本情况错误!未定义书签。2. 1基本概
3、况错误!未定义书签。2.2 生产规模及产品方案错误!未定义书签。2.3 周边环境状况错误!未定义书签。2.4 环境风险受体错误!未定义书签。3组织机构和职责错误!未定义书签。3. 1应急领导小组错误!未定义书签。3. 2公司应急行动小组组成及职责错误!未定义书签。3. 3外部应急/救援力量救援人员机构构成错误!未定义书签。4预防与预警错误!未定义书签。3.2 公司风险源分析错误!未定义书签。3.3 风险源监控与预防措施错误!未定义书签。4. 3监测与预警错误!未定义书签。4. 4报警及通讯联络方式错误!未定义书签。5应急响应错误!未定义书签。5. 1应急响应流程错误!未定义书签。5.2分级响应
4、错误!未定义书签。5.3启动条件错误!未定义书签。5.4指挥与协调错误!未定义书签。5.5响应流程错误!未定义书签。5.6响应措施错误!未定义书签。5.7信息报送错误!未定义书签。5.8先期处置错误!未定义书签。5.9应急准备错误!未定义书签。5.10应急监测错误!未定义书签。5.11应急处置错误!未定义书签。5.12信息发布错误!未定义书签。6安全防护错误!未定义书签。6.1现场保护措施错误!未定义书签。6.2应急人员的安全防护错误!未定义书签。6.3受灾群众的安全防护错误!未定义书签。6. 4次生灾害防护错误!未定义书签。7应急终止错误!未定义书签。7. 1应急终止条件错误!未定义书签。7
5、. 2应急终止程序错误!未定义书签。8. 3应急终止后续工作错误!未定义书签。8后期处置错误!未定义书签。9. 1善后处理错误!未定义书签。10. 突发环境事件调查错误!未定义书签。11. 长期环境影响的评估错误!未定义书签。12. 恢复与重建错误!未定义书签。13. 保险与理赔错误!未定义书签。14. 6环境恢复与重建工作的内容和程序错误!未定义书签。9.应急保障错误！未定义书签。9. 1应急保障计划错误!未定义书签。9 .2经费保障错误!未定义书签。10 3应急物资装备保障错误!未定义书签。9. 4应急队伍保障错误!未定义书签。9. 5通信与信息保障错误!未定义书签。15. 6外部救援保障
6、错误!未定义书签。10预案管理错误!未定义书签。16. 1培训错误!未定义书签。17. 2演练错误!未定义书签。10.3奖惩错误!未定义书签。10.4预案修订错误!未定义书签。10.5预案评审错误!未定义书签。10.6预案备案错误!未定义书签。11附则错误!未定义书签。11.1 术语和定语错误!未定义书签。11.2 预案签署错误!未定义书签。11.3 预案实施错误!未定义书签。12附件错误!未定义书签。1总则LI编制目的为贯彻中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和国大气污染防治法、中华人民共和国固体废物污染环境防治法和中华人民共和国突发事件应对法、辽宁省企事业单位突
7、发环境事件应急预案管理暂行办法、沈阳市企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理暂行办法等法律法规的相关规定，提供环境污染事件的预防、应急响应和事后处理的能力，有效降低环境污染事件的危害，减少突发性环境事件造成经济损失和人员伤亡，制定本企业在环境污染事故发生时的工作计划，实施消除事故隐患的预防措施及发生突发性环境应急办法，并建立健全企业突发环境事件应急机制，提高应对突发环境事件的能力，确保企业生产经营以环境安全为前提，保障企业员工和公众生命健康与财产安全，促进企业全面、协调、可持续发展，维护社会稳定。L2编制依据(1)中华人民共和国突发事件应对法(2007.11.1)(2)中华人民共和国环境保护
8、法(2014.4.24修订)(3)中华人民共和国大气污染防治法(2018年10月26日)(4)中华人民共和国水污染防治法(2017年6月第二次修订)(5)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2016年11月第三次修正)(6)国家突发环境事件应急预案(2015.2)(7)突发环境事件应急管理办法(2015.4.16)(8)突发环境事件应急管理办法(环境保护部令第34号)(9)辽宁省企事业单位突发环境事件应急预案管理暂行办法(2013.7.19)(10)辽宁省突发事件应对条例(2009.10.1)(11)沈阳市企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理暂行办法(2015.5.19)(12)建设项目
9、环境风险评价技术导则(HJ169-2018)(13)辽宁省污水综合排放标准(DB21/1627-2008)(14)大气污染物综合排放标准(GB162971996)(15)危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2018)(16)环境空气质量标准(GB3095-2012)(17)地表水环境质量标准(GB3838-2002)(18)国家危险废物名录(2016)(19)企业突发环境事件风险评估指南(试行)(2014.4.3)(20)企业突发环境事件风险分级方法(环境保护部公告2018年第14号)(21)沈阳市派尔精细化工制品厂试剂三酸项目境影响报告书(2008.2)(22)沈阳市环境保护局经济技术
10、开发区分局关于关于沈阳市派尔精细化工制品厂试剂三酸建设项目环境保护验收意见(2011.6.23)(23)沈阳市派尔精细化工制品厂突发环境事件应急预案(第二版)。L3工作原则环境应急工作应遵循以人为本、预防为主，减少危害，统一领导、分级负责，平战结合、企业自救、属地管理，整合资源、联动处置等原则。(1)以人为本，减少危害。把保障企业员工和人民群众的人身安全和身体健康放在首位，切实加强企业员工的安全防护，发挥专业救援力量的骨干作用和职工群众的基础作用。(2)统一领导，分级负责。在省、市、县环保局的统一领导下，公司应急指挥部负责现场指挥企业突发性环境污染事件应急救援工作，企业有关部门按照各自职责和权
11、限,负责事件的应急处置工作。(3)企业自救、快速上报。最大限度的利用公司内部抢险设备和救援设施，积极调动厂内具有抢险能力的人员，在第一时间进行事故处理；同时，快速上报有关部门，接受上级部门的统一领导，与地方政府部门协同合作。(4)整合资源、联动处理。充分利用公司现有的应急资源和社会综合应急储备资源,实现组织、资源和信息共享。一旦发生突发环境事件，做到早发现、快行动，及时采取有效的措施控制突发环境事件的蔓延。(5)预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针,坚持事件应急与预防工作相结合。做好事件预防、预测、预警和预报工作。开展培训教育，组织应急演练，做到常备不懈。进行宣传
12、教育，提高从业人员的环保意识，做好物资和技术储备工作。L4适用范围本预案用于指导沈阳市派尔精细化工制品厂区域内，可能发生的环境污染与破坏事件，采取的防范措施和抢险救援工作方案。指导环境应急救援工作的实施。L5公司突发环境事件分级针对突发环境事件的严重性、紧急程度、危害程度和影响范围，结合公司内部控制事态的能力以及需要调度的应急资源，参照国家突发环境事件分级并结合企业实际，将突发环境事件分为三个不同的等级。I级为公司重大环境事件，II级为公司较大环境事件,Hl级公司为一般环境事件。公司I级承接国家一般突发环境事件。L5.1公司重大环境事件（事故）（I级）发生下列情形的，为公司重大环境事件（事故）
13、：（1）因环境事件致使1人及以上死亡；（2）因环境事件致使2人以上重伤、中毒；3人以上轻伤；（3）因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，转移周围群众，或直接经济损失10万元以上；（4）因火灾爆炸、有毒化学品泄漏导致对周边土壤、地表水造成污染，导致区域生态功能丧失。（5）因企业装置或贮存系统出现事故，抢修无效，导致硫酸、盐酸、硝酸等危险化学品或含危险化学品废水、废气泄漏，影响到企业周边四邻的；（6）因硫酸、盐酸、硝酸等危险化学品泄漏，或因泄漏引起火灾、爆炸事件，造成废气、废水污染排放超标，影响到企业周边四邻，或影响下游污水处理厂正常运行的。L5.2公司较大环境事件（级）发生下列情形的，为公
14、司较大环境事件（事故）：（I）因环境事件发生2人以下重伤、中毒；（2）因环境事件致使人员轻伤，且伤员数量不超过3人；（3）因硫酸、盐酸、硝酸等危险化学品泄漏，引起突发环境事件造成经济损失10万元以下；（4）由于企业装置或贮存系统局部范围（阀门、管道、泵等）发生事故，导致硫酸、盐酸、硝酸等危险化学品或含危险化学品废水、废气泄漏，其影响波及范围只限于企业厂区范围内，通过抢修或系统临时停车等措施能很快控制住事故的发展及蔓延，未影响到周边四邻的。1.5.3公司一般环境事件（In级）发生下列情形的，为公司一般环境事件（事故）：（1）由于容器破损等原因导致危险化学品泄漏，影响可控制在罐区或库房内；（2）由
15、于阀门失灵、管线阻塞等原因导致生活污水小量或可能泄漏；（3）由于突发环境事件，影响公司员工正常工作的。1.6应急预案体系本预案是根据有关法律、法规、标准和地方人民政府及有关部门制定的环境应急预案编制要求而制定，并与地方人民政府及有关部门预案相对应、相衔接，形成完整的突发环境事件应急预案体系。本预案针对派尔化工公司的具体情况制定，与公司安全生产应急救援预案、消防应急预案相互衔接协调，共同组成应对突发事件的完整体系。图1-1应急预案体系关系图2企业基本情况2.1 基本概况沈阳市派尔精细化工制品厂厂址位于沈阳市经济技术开发区细河东七北街3号，项目地理位置图详见附图1,厂区平面布置见附图2。表2-1沈
16、阳市派尔精细化工制品厂基本信息情况表单位名称沈阳市派尔精细化工制品厂地址沈阳市经济技术开发区细河东七北街3号中心经纬度北纬N4144,44.99”,东经E123106.04行业类别化学试剂和助剂制造建厂时间2007年10月联系人及方式郑世春企业规模小型厂区面积占地面积6521平方米员工人数38工作制度年工作300天，一班制2.2 生产规模及产品方案沈阳市派尔精细化工制品厂原辅材料主要有：工业硫酸（92.5%）、工业盐酸（31%）、工业硝酸（98%）、烧碱（96%）及次氯酸钠。生产产品为：试剂硫酸、试剂盐酸、试剂硝酸。生产规模为年产5000吨试剂硫酸、300吨试剂盐酸、200吨试剂硝酸。表2-2
17、风险物质储存情况序号风险物质名称储存位置储罐CAS号最大储存量（t）临界量（t）是否为风险物质*1硫酸(92.5%)罐区卧式30mi*1立式40i3*3立式20m3*l立式14m3*l7664-93-928610是2盐酸(31%)罐区立式40m3*17647-01-0457.5(37%)是3硝酸（98%）罐区卧式40m3*27697-37-2607.5是4氢氧化钠库房-1310-73-20.2-否5含酸废渣危废暂存间-17.5是6次氯酸钠库房7684-52-90.25是7硫酸(92.5%)硫酸车间硫酸蒸发器0.01m3*1307664-93-92.310是8硫酸(92.5%)硫酸车间高位槽2.
18、5m37664-93-94.510是9硫酸(95-98%)硫酸车间成品酸接收罐9i3*36m3*37664-93-96810是10盐酸(31%)盐酸车间盐酸蒸发器0.01m3*1307647-01-01.57.5(37%)是11盐酸(31%)盐酸车间高位槽2.5m37647-01-037.5(37%)是12盐酸(36-38%)盐酸车间成品酸接收罐5m3*l7647-01-067.5(37%)是13盐酸(36-38%)盐酸车间尾酸罐5mj*l7647-01-057.5(37%)是14硝酸(98%)硝酸车间硝酸蒸发器0.01m1*207697-37-20.27.5是15硝酸(65-68%)硝酸车间
19、成品酸接收罐2.5m3*27697-37-277.5是16硝酸(98%)硝酸车间高位槽2.5m37697-37-23.77.5是*风险物质识别及临界量以企业突发环境事件风险分级方法(HJ941-2018)中附录A中确定。2.3 周边环境状况司位于沈阳市经济技术开发区细河东七北街3号，厂区东侧为沈阳信通管业有限公司、东北侧为沈阳迈腾石化有限公司、南侧为沈阳市飞达化工油品有限公司、西侧隔道为沈阳三新实业有限公司、厂区北侧为沈阳达丰机械有限公司。根据现场调查，公司位于工业区，根据园区规划，区内现有居民区全部搬迁，目前搬迁工作正在进行中。企业周边不涉及军事禁区、军事管理区、国家相关保密区域、溶岩地貌、
20、泄洪区、泥石流多发地；无水源保护区、风景名胜区、文物古迹保护单位、著名自然历史遗产等，也未见国家重点保护的野生动植物。2.4 环境风险受体企业周边5km范围内环境受体情况见表2-3o表2-3周边环境风险受体分布序号名称人数与公司相对位置方位距离m序号名称人数与公司相对位置方位距离In1沈阳达丰机械有限公司40北紧邻2沈阳迈腾石化有限公司30东北紧邻3沈阳三新实业有限公司45西154沈阳帝乐管业有限公司15西南205沈阳市飞达化工油品有限公司25南紧邻6沈阳信通管业有限公司50东紧邻7沈阳德信输变电化工厂46南708后马村20南6409前马村20南134010侯三家子村900西北307511辽宁
21、轨道交通职业学院3000东219012小青村20东南250013沙岭村4000北370014四王村800东南345015锦绣天地小区800东380016大王庄村290西北386017林台村50西甫360018四台子村600北213019滨河社区1000东360020沈阳化工大学5000东390021马贝村200南460022融创城2000东南42603组织机构和职责公司环境应急组织机构由应急领导小组（指挥部）及下设4个行动小组组成，行动小组即：通讯联络组、事故抢险组、后勤保障组、治安监测组。公司环境应急领导小组由公司主要负责人组成，是公司突发环境应急事件应急管理的最高领导机构。应急领导小组是应
22、对突发事件的责任主体，对管辖范围内的各类突发环境事件负有直接指挥权、处置权。公司环境应急救援组织机构见图3-1。图3-1环境应急救援组织机构图3.1应急领导小组3.Ll应急领导小组组成应急领导小组由公司各部门负责人组成。总指挥：郑世春副总指挥：彭华注：沈阳市派尔精细化工制品厂应急领导小组构成及小组成员通信录，见表3-1。表3-1公司应急领导小组构成及小组成员通信录序号姓名职务应急领导小组职务联系方式1郑世春厂长总指挥2彭华生产技术部部长副总指挥3曹霞质管部部长现场指挥4孙敏办公室主任通讯联络组组长5金海新生产技术部技术员事故抢险组组长6白春霞生产技术部保管员事故抢险组副组长7陈畅质管部化验员治
23、安监测组组长8曹运捷生产技术部技术员治安监测组副组长9唐杰办公室会计后勤保障组组长3.L2应急领导小组职责发生环境污染事件时，应急领导小组承担应急处置工作的决策、指挥和控制等任务。环境应急领导小组成员到达现场后，立即成立现场指挥部，担任现场指挥职责，控制现场、制止事态蔓延：(1)分析判断事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应预警级别、环境应急救援级别；(2)决定启动环境应急预案，组织、指挥、协调各环境应急小组进行环境应急救援行动；(3)批准成立现场救援指挥部，批准现场处置方案；(4)报告上级部门与地方政府环境应急机构，通报事件或灾情情况；(5)评估事态发展，决定升高或降低预警级别，环境应急
24、救援级别；(6)根据事件发展的严重程度，决定请求社会应急救援队伍援助；(7)监督环境应急操作人员的行动，保证现场救援和现场外其它人员的安全；(8)决定救援人员、员工及相关方人员从事件区域撤离，决定请求地方政府组织周边群众从事件受影响区域撤离；(9)协调环境应急救援设备、物质、通讯、医疗、后勤保障方面支持工作；(10)批准新闻发布；(Il)宣布环境应急结束；(12)决定公司各类事件环境应急演练，监督各部门事件应急演练工作。3.2公司应急行动小组组成及职责应急领导小组成员到达现场后，立即成立应急指挥部，由组长担任指挥长，副组长担任副指挥长，控制现场制止事态蔓延。（1）组长（指挥长）：负责组织分析紧
25、急状态，确定相应报警级别，对重大问题做出决策，决定通报外部救援机构；决定请求外部救援；决定撤离疏散方案；下达抢险救援命令，组织协调实施应急救援工作。（2）副组长（副指挥长）：配合组长做好应急抢险工作的实施，具体协调各抢险救援队的抢险工作，向上级报告抢险情况。在组长不在抢险救援现场时担任组长职责。（3）组员：在组长领导下开展应急救援工作，在突发环境事件中承担其职能部门责任，指挥相应应急小组工作。3.2.1应急指挥部职责（1）根据应急领导小组要求，负责总体应急指挥工作，针对事态发展制定和调整现场应急抢险方案，迅速使灾害事故得到控制，尽可能防止次生灾害或二次事故发生。（2）掌握突发环境事件的性质、类
26、型、规模、分布和严重程度等情况，建立突发环境事故应急相应系统。如地方政府启动应急预案，在地方政府的领导下开展应急救援工作。（3）负责收集、传递现场信息，接受突发环境事件预警，并根据预警信息判断和确定事件等级。（4）负责组织实施救援、抢救和事故处置行动。（5）及时向应急领导小组和地方政府汇报应急处置情况。（6）执行应急领导小组的命令，组织事故现场处置、调查、应急监测和专家咨询工作，组织开展事故责任调查、影响评估，并提出灾后恢复生产和环境修复的意见。3.2.2现场指挥现场指挥：曹霞后备人员：应急领导小组成员依次后备职责：（1）接受应急指挥部的行动指令，及时准确报告现场情况。（2）确定事故发生的部位
27、、严重程度及可能波及的范围。（3）设定危险区、安全区、警戒范围、主攻路线和进出口。（4）负责指挥实施救援、抢修、警戒、疏散和事故处置行动。（5）与指挥部沟通制定应急行动方案。（6）负责决定救援行动深入推进或终止撤离。（7）负责事后总结、评估和修订预案。3.2.3公司应急行动小组职责事件发生时应急领导小组及行动小组主要职责具体见表3-2。*3-2公司环境应急职责分工表序号机构部门职责1总指挥（组长）负责指挥、组织协调重大事故应急救援工作。发出应急命令和解除警报等重大问题作出决策。根据事故危害程度，适时启动上一级应急体系。2副总指挥（副组长）组织指挥应急抢险工作的实施。在现场指挥协助下指挥协调各抢
28、险队的抢险工作。向上级有关部门报告，组织搞好善后处理。3通讯联络组负责对内信息联系，各组之间与指挥部的联络，传达指挥部的命令。迅速通知应急指挥中心、各救援专业队及有关部门、部门查明事件源部位及原因，采取紧急措施，防止事件扩大，下达按应急预案处置的指令。 负责确保各专业队与指挥部之间信息通讯的畅通。 协助副总指挥做好事故报告、事故应急救援工作的实施。 及时了解事故危害范围，人员伤亡情况、环境污染情况、抢险情况及存在的问题。接待好上级有关部门。 做好环境危害事故的调查处理工作。 事先协议就近医院，做好事故受伤人员的救治。负责政府和媒体以及相邻地区单位和居民的信息通报工作，负责回答外界新闻媒体有关咨
29、询。 负责联络外部社会救援机构和专家。4事故抢险组根据指挥部下达的指令，协助副总指挥组织对事故现场涉及工艺危险因素作出决策和处理。负责生产系统非正常情况下的应急处理，接到通知后，迅速集合队伍奔赴现场。负责事故现场设备的抢险抢修作业，根据事件情形正确佩戴个人防护用具，及时查明事故现场泄漏部位，并采取正确措施进行堵漏，排除现场的易燃易爆物质。负责现场防污堵截及污染物的清理收集工作。查明有无中毒人员及操作者被困，及时使严重中毒者、被困者脱离危险区域。负责事故状态下，实施紧急工艺操作与监护。在指挥部确定现场已无人身危险的情况下，组织抢修人员对现场其他危险设施、损坏设备进行排险、抢险或抢修，尽快恢复正常
30、工作。组织扑救一般火灾，协助专业消防队灭火。序号机构部门职责5治安监测组负责事故现场的治安保卫、警戒。发生事件后，应根据事件情景佩戴好防护服、防毒面具等，迅速奔赴现场，并按事件的发展事态有计划地疏散人员；根据火灾爆炸（泄漏）影响范围，设置禁区，布置岗哨，加强警戒，巡逻检查，严禁无关人员进入禁区。负责危险范围内人员的疏散和危险警戒线的警戒。接到报警后，封闭现场，维护厂区道路交通程序，引导外来救援力量进入事件发生点，防止非救援人员靠近。负责应急和事故恢复期间的环境监测工作。负责对事件发展情况及对周边环境影响的检查，对火灾爆炸气态泄漏物去向进行跟踪检查。结果及时报告应急救援指挥部。配合上级环境监测机
31、构对事件进行环境监测。6后勤保障组负责事故抢险救援物资及人的运输，为救援行动提供物资保证，其中包括应急抢险器材，救援防护器材，监测分析器材和指挥通信器材等；负责抢险救灾物资的及时供应。负责急救行动中人员器材的运输，负责保证应急物资及应急资金及时到位。负责抢救事件现场和波及范围内的受伤、中毒人员的救护，把受伤、中毒人员及时从事件现场抢救出来，就地急救或送医院救护。3. 3外部应急/救援力量救援人员机构构成外部应急救援机构包括各级地方政府应急组织机构、地方医疗、公安、消防、环保等部门。公司应在逐步与外部应急救援机构建立联系。外部应急联络方式详见本预案9.4应急通讯章节。4预防与预警3.1 公司风险
32、源分析3.1.1 环境风险物质沈阳市派尔精细化工制品厂主要是风险物质是硫酸、盐酸、硝酸、氢氧化钠等化学品。化学品危险类别见表4-1。物料的特性决定了中毒、泄漏、火灾、爆炸是公司中最主要的危险因素。公司装卸区、储罐区、仓库一旦发生化学品泄漏或发生火灾和爆炸事故,会导致污染物及含污染物的消防废水大量排放，引发人员伤害和环境损害。主要风险源、风险物质及其危害见表4-2。表4-1化学品危险类别物质名称沸点（）相对密度（空气=1）相对密度（水=1）火灾危险类别职业接触限值（mgm3）毒性分级硫酸3303.41.83戊类STEL：2中度危害盐酸108.61.261.20戊类MAC：15中度危害硝酸862.
33、171.50戊类STEL:4中度危害氢氧化钠1390（固体）-2.12戊类MAC：0.5轻度危害表4-2主要风险源、风险物质及其危害序号风险源风险物质事故类型环境危害1储罐区、成品库硫酸泄漏、中毒、火灾污染大气、水体、土康，产生消防废水2生产车间硫酸、盐酸、硝酸及氢氧化钠泄漏、中毒、火灾3围堰、事故池及总雨水、污水排口事故废水、消防废水事故状态下未能将事故废水完全收纳，总雨水口、污水口未及时封堵，导致消防废水进入水体污染水体、土壤3.1.2 风险设施（1）生产设施风险生产过程中需要加热，可能会发生燃烧、爆炸等事故；生产用物料采用管路输送,如果阀门关闭不严，管路及接口安装不合理，管路腐蚀故障可造
34、成的物料泄漏。生产过程中如操作不当，工艺参数控制不当，可能引发生产装置爆裂。（2）储存风险企业经营的化学品使用密闭储罐储存，当储罐材质缺陷，灌装操作失误，疏于检修等原因，可能发生泄漏事故。（3）运输风险外来运输和装卸原料的槽车，如发生槽车罐体材质缺陷，安全部件不齐全或者失灵,严重超装现象，进入装卸区后槽车司机同装卸人员配合失误，误启动槽车卸油管造成大量物料泄漏等原因。槽车和装卸区的衔接点，卸车泵和装车泵等设备的保养不当，会发生跑、冒、滴、漏现象，可称为事故发生的诱因。3.2 风险源监控与预防措施3.2.1 风险源监控沈阳市派尔精细化工制品厂对危险源的日常监控，应遵循“早发现、早报告、早处置”的
35、原则，对重点危险源进行监控，采取人工监控和仪器监控，控制与消除泄漏和火源：具体应采取以下措施：（1）加强日常环境安全教育和应急处置准备工作的监督检查，抓好信息反馈，及时整改隐患。（2）制定工艺技术规程、安全技术规程、设备检修技术规程、岗位操作法和应急物资及设施管理办法等各项安全管理制度。制定事故应急救援预案；（3）危险化学品按照用户生产需求，和供应商签订协议，实行按需购买，减少库存。（4）储存设备和安全设施均定期检查，危险化学品出入库，均须进行核查登记。（5）定期进行设备的检查、测试与大修，始终保持安全防护、报警装置、环保装置处于良好的运行状态。4. 2.2预防与应急准备公司环境风险源预防与应
36、急准备应在系统工艺设计、系统监控、管理制度、应急物资及装备等方面采取以下措施：（1）平面布置生产装置总平面图按防火、防爆和卫生防护有关规定布置，装置区、罐区分别布置在人员不集中的区域，并符合安全距离的规定；厂区设有两条双车进出道路，厂区道路采用环状布置，主要干道和装置区、罐区等主要防火，防爆区，都采用双车环形道路，水泥路面。装置区内设有贯通式消防车道。（2）工艺技术设计安全防范措施储罐内、外表面均应采取防腐措施。选用防爆电动机，高温设备设安全阀，设有事故自动监控仪器和报警装置。主要建筑物和生产装置均设置避雷设施，以防电火花引入。各种管路、阀门采用耐酸材料，防止渗漏。采取围堰、事故废水调节池（事
37、故池）、总排口三级防控制度，确保事故状态下的废水不排放到厂区之外。针对工艺过程及物料特性的要求，选用密封性能良好的特种设备、阀门等。在化学品储罐、计量罐出入口设置双套开关。（3）自动控制安全防范措施紧急救援物资包括消防报警装置、防火、防中毒设备、急救及救援物品等。企业在厂区内设置事故物柜，配备相应的救援器材、工具及药品。消防器材及泄漏回收器材设置于明显的、取用方便又较为安全的地方，做到定点、定型号和定用量、定专人维护管理，并做好配备情况的检查。厂区设环形消防道路，能在不同风向条件下均能使救援及疏散工作顺利进行。（4）紧急救援设施及物资紧急救援物资包括消防报警装置、防火、防爆、防中毒设备、急救及
38、救援物品等。公司在厂区内设置应急救援物资库，库内配备相应的救援器材、工具及药品。消防器材及泄漏回收器材设置于明显的、取用方便又较为安全的地方，做到定点、定型号和定用量、定专人维护管理，并做好配备情况的检查。（5）三级防控体系公司拟完善三级防控体系，具体措施如下：一级防控为利用现有各区域罐区围堰、防火堤防控一般的物料泄漏；在储罐区修建符合标准要求的围堰，硫酸围堰有效容积为约120m）对防止储罐发生事故时，硫酸和消防水向外界流散。围堰内的排水通过吸污车收集或利用阀门控制排入事故废水调节池（事故池）。发生一般事故时，可以利用装置围堰控制物料的少量泄漏和污染。为了防止事故时泄漏的液体物料渗入地下，罐区
39、围堰采用耐酸胶泥进行围砌。对围堰内以及储罐基础均做防渗漏处理，以防止化学品渗漏对地下水造成污染。二级防控为设有事故池，一旦事故废水泄漏，可将污水暂存在事故池内；企业设有消防泵站，位于在厂区西侧（大门）。设有1个300溢的消防水池和消防水泵房。消防电源为一路电源供电，配备IoOkW柴油发电机组作为备用电源，确保消防应急用水。企业厂区硫酸车间东侧设有6?事故废水事故池。该事故池采用地下式，罐区事故废水可以通过自流导入方式流入，避免了停电、设备故障、人员操作等原因使事故消防水不能及时排入事故池。遇汛期雨水量较大需要，将前20分钟的储罐区初期雨水收集到在围堰和事故池内集中处理。三级为雨、污水口切断装置
40、，可避免事故废水流出厂区。建立应急通讯网络建立事故应急处理信息通讯网络系统，保证事故处理信息传递的迅速和准确。预案中涉及到的组织机构，如应急领导小组、应急救援大队、专家组，其主要成员联系电话,在各单位明显位置上墙公布，一目了然，达到尽人皆知。（6）危险化学品装卸管理在装卸物料过程中泄漏化学品，可能会造成地表水和土壤污染，以及挥发气体对环境空气的污染。泄漏化学品可能造成工作人员烧伤、中毒等事件。本企业负责化学品储存中与装卸过程的环境安全，企业与化学品运输方、危险废物处置方签订合同，明确装卸过程接口管理内容及安全责任。运输途中危险品环境安全工作由对方负责。因此，本预案不涉及危险化学品的厂外运输的应
41、急工作。（7）制定管理制度企业设有专门的安全环保管理机构，配备专职管理人员，日常生产中严格遵守国家安全生产和环境保护法律法规，严格贯彻企业生产工艺技术规程、安全技术规程、设备检修技术规程、岗位操作法和应急物资及设施管理办法等各项安全管理制度。按照项目设计规范要求配备安全、环保、消防等设备及设施。按规定进行设备维修、保养、更换易损及老化部件，防止跑冒滴漏发生。建立健全安全环保管理档案、危险物料输送及储存设备设立安全标志牌等。对操作人员进行岗位培训，防止误操作带来的风险事故。健全危险源信息反馈系统，制定信息反馈制度并严格贯彻实施。信息反馈和整改责任落实到人。加强“工艺纪律、劳动纪律、安全纪律”检查
42、和不定期抽查，确保各项措施的落实。（8）开展应急培训及演练制定应急培训及演练计划，在员工中普及有毒有害化学品的危险特性及应急处理方法，提高应急救援人员的技术水平与救援队伍的整体能力。4.3监测与预警4.3.1例行监测按照早发现、早报告、早处置的原则，生产部负责对公司重点部位及排污点进行例行监测检查，确保公司“三废”排放符合放要求。同时：（1）定期进行危险性部位和设备的检查、测试与大修，始终保持安全防护、报警装置、监测装置处于良好的运行状态。（2）对罐区、装置区、安全环保设施运行实行巡检制度、通过定时巡回检查发现问题及时处理，排除安全隐患（3）应急救援行动组应做好监测资源的检查与准备，对员工进行
43、防范意识教育，提高应急处理能力。4. 3.2应急监测沈阳市派尔精细化工制品厂应急监测委托沈阳经济技术开发区环境监测站进行应急监测，由公司治安监测组配合，提供事故状态下泄漏物质的种类、数量、危害、扩散路径等内容。5. 3.3信息管理公司生产部是环境应急信息管理归口部门。各部门管理人员及操作人员应按照早发现、早报告、早处置的原则，开展环境信息的收集和传报工作。报告部门要加强信息管理与交流，确保信息的准确性和真实性。报告部门负责人是信息监管的责任人，环境事件预警信息在经核实后，应及时上报相关的上级主管部门。应急指挥中心及办公室应通过但不限于以下途径获取预报信息：（1）员工上报的预警信息；（2）现场检
44、查上报的预警信息（日常管理中出现的小事故及设备故障）；（3）检测设备分析数据；（4）经风险评估得出的可能发生的环境事件；(5)通过政府新闻媒体公开发布的预警信息；(6)政府部门或上级应急领导小组告知的预警信。4. 3.4预警的条件若收集到的相关信息表明，突发环境事件即将发生或发生的可能性较大，应急领导小组应立即确定预警等级，做出决定，迅速发布预警并及时通报各应急小组和有关单位,采取相应的应急准备措施。5. 3.5预警分级按照突发事件严重性、紧急程度和可能波及的范围，突发环境事件的预警分级与突发环境事件分级相对应分成三个级别。预警由低到高分为级预警、II级预警和I级预警。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警级别可以升级、降级或解除。依据突发环境事件的级别，将预警分为相对应的三个不同等级：(1) I级预警I级预警为设备、设施发生严重故障引起危险化
