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1、在2024年中秋国庆“两节”期间安全生产工作会议上的讲话提纲在2024年中秋国庆安全生产工作会议上的讲话在2024年中秋国庆“两节”期间安全生产工作会议上的讲话提纲同志们:九月份,中旬将迎来中秋节,月底又是国庆假期开始,中秋、国庆“两节”期间,各类出行、旅游和节庆活动增多,安全生产压力增大,做好安全生产工作对于保障人民群众生命财产安全、维护社会稳定具有重要意义。为切实抓好“两节”期间安全生产工作,经市委批准,今天组织召开中秋国庆“两节”期间安全生产工作会议。主要是总结前一阶段安全生产工作开展情况,对下一阶段,重点是“两节”期间安全生产工作进行安排布置。全市各单位各部门紧抓“两节”期间安全生产工
2、作不放松,严格值班值守,加强巡查检查,层层压实责任,紧盯安全生产重点领域,切实做好“两节”期间安全生产各项工作,有效防范和坚决遏制各类生产安全事故,确保节日期间的安全稳定。下面,就落实好相关工作任务,我强调几点意见:一、夯实根基,安全生产形势总体稳定向好今年以来,市委、市政府深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示精神,落实上级关于安全生产工作的重大决策部署,严格落实完善健全安全生产责任体系、全力落实安全生产各项措施、不断加强基层应急队伍建设等具体措施,推进安全生产治本攻坚行动、安全守底行动各项工作,绷紧“安全弦”,织密“责任网”,把各项举措转化为保安全护稳定促发展实际成效,为推
3、动高质量发展夯实安全根基。比如,今年以来,突出风险管控,全面查整问题隐患。通过调整指挥棒、领导带头查、聘请专家查、应急“一盘棋”响应等方式,突出风险分级管控和隐患排查整治工作,全面查整问题隐患,共检查生产经营单位*家次,排查发现一般事故隐患*条,整改*条,排查发现重大事故隐患*条,已整改*条,到期整改率100%。加强应急演练,共组织企业开展应急演练710场次,各消防站联合企业微型消防站、乡镇专职消防队开展单位熟悉演练活动*余次,全面提升人民群众应急救援能力。通过扎实落实各项措施,生产安全亡人事故起数和死亡人数、道路交通亡人事故起数和死亡人数、火灾起数和财产损失数均较去年同期大幅度下降,安全生产
4、形势总体稳定向好。在肯定成绩的同时,我们也要看到安全生产工作中存在还存在不足和短板。比如,部分单位和部门对习近平总书记关于安全生产重要论述传达理解不够深入、结合实践不够紧密、落实力度不够坚决。在近期大检查中发现,少数单位、行业对安全生产的培训学习流于形式,不重视、不落实;基层部分部门之间存在职能职责划分不清、权责不对等各种因素的情况。又如,在安全生产检查过程中,部分职责部门落实监管责任不严,少数部门未发现企业存在的重大隐患。查出的问题表面上的多,实质性的少,容易整改的多,难整改的少。尤其是中秋、国庆“两节”将至,这段时期群众出行和各类节庆活动将明显增多,各级各部门要充分认识做好安全生产工作的极
5、端重要性,持清醒头脑,保持昂扬斗志,真抓实干,攻坚克难,增强抓好安全生产的紧迫感和责任感,以铁的担当尽责、铁的手腕治患、铁的心肠问责、铁的办法治本,不折不扣把各项安全生产工作抓紧抓实抓具体,牢牢守住安全生产底线。二、把握大局,认清当前安全生产形势和挑战安全是发展的前提,发展是安全的保障。党的二十届三中全会强调,推进国家安全体系和能力现代化。全会对“严格落实安全生产责任”“完善安全生产风险排查整治和责任倒查机制”等提出明确要求。今年以来,全市共发生各类生产安全事故*起,没有发生较大以上生产安全责任事故,安全形势总体平稳。习近平总书记强调:“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条
6、不可逾越的红线。”当前发展面临的形势错综复杂,必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动。要牢固树立安全发展理念,坚持人民至上、生命至上,坚持底线思维、极限思维,始终把安全生产放在首要位置,将安全生产要求贯穿到各项工作全过程,把统筹发展和安全、抓好安全生产工作作为完整准确全面贯彻新发展理念、推动高质量发展的重要举措,以高质量发展促进高水平安全,以高水平安全保障高质量发展,做到发展和安全动态平衡、相得益彰。安全生产是一项实打实、细之又细的工作,必须强化风险意识、责任意识,决不能有丝毫松懈、半点马虎。针对前一阶段安全生产方面出现的问题,尤其是“两节”期间,尤其要重点关注以下几个方面的工作:一是锚定责任
7、落实,强化责任意识。各地区各有关部门要保持如履薄冰的高度警觉,以“时时放心不下”的责任感抓好安全生产。将习近平总书记关于安全生产重要论述作为学习重要内容,列入党政领导干部培训计划,纳入党委宣传工作重点,推动落实。组织开展事故警示教育活动,建立健全安全生产有关制度措施。通过深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神,进一步熠强全民风险意识;不折不扣落实落细国务院安全生产“十五条硬措施”和我市细化措施,全力保障人民群众生命财产安全。二是坚持问题导向提高执法效能。进一步规范执法程序,加强案卷评查和执法评议考核,建立健全安全生产执法信息化工作机制,大力推进“互联网+执法”系统应用,加强执法
8、教育培训,加强专业力量建设,提升行政执法能力。在发现问题上精准发力,采取“领导+专家的模式,解决发现不了问题隐患,隐患整改不到位等问题。对各类非法违法行为,坚决按照省委省政府的要求,严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”等措施。紧抓主要矛盾,强化标本兼治,大力推动公众安全意识和从业人员安全责任、安全技能提升,针对燃气、建筑施工、交通运输等重点行业领域,从源头上降低安全风险,全链条明确、分解、落实安全生产的相关责任,切实把责任和压力传导到基层末梢。三是压实企业安全生产主体责任。聚焦重点企业加强执法检查,强化企业法人代表、实际控制人的责任落实,加大追责问责力度。坚持严查重处
9、、动真碰硬,时刻保持高压态势,全面落实安全生产责任追究制度,加大执法处罚和曝光警示力度,对安全生产工作中不作为、慢作为、乱作为,疏于管理,有法不依、有令不行,排查整改不力等行为严肃追责问责。深入重点行业领域对潜在风险隐患进行排查,紧盯交通、消防、燃气、煤矿、危险化学品、建筑施工等领域,全面分析突出问题,举一反三抓整改、堵漏洞,坚决遏制重特大事故发生。在基础管理环节,要认真执行安全设施与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的“三同时”制度,加强并健全职工安全防护管理、外包业务安全管理、设备运行操作管理;在日常防控环节,要加强安全风险辨识管控、事故隐患排查治理、各类危险源安全管理
10、、危险作业安全管理;在应急处置环节,要强化应急救援能力建设,并严格执行事故报告和应急处置机制。三、压实责任,环环相扣把各项举措落实到位中秋、国庆节假日将至,营造一个安全稳定的社会环境,是当前安全生产领域中的常态化的政治任务。各级各部门要充分认识做好节日期间安全生产工作的重要性,深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神,坚持人民至上、生命至上,统筹好发展和安全,以“时时放心不下”的责任感、毫不松懈的劲头、严谨细致的作风抓实抓细安全生产和灾害防范应对工作,以实际行动和实际效果做到“两个维护”。要从防风险、促发展、保稳定的大局出发,以更高的标准、更实的举措,持之以恒抓好安全生产
11、工作,为中秋、国庆两节期间营造安全稳定的出行环境。思想上要高度重视,务必克服麻痹思想,全力以赴守牢安全底线,时刻紧绷安全生产这根弦,切实把安全生产隐患消灭在萌芽状态:坚决落实好安全生产主体责任,树牢实事求是、真抓实干的安全生产理念,加强安全生产业务知识培训学习、加大对安全生产投入、成立安全生产组织机构,细化各项规章制度,不定期开展风险研判,针对性采取防范措施,形成闭环管理;不断创新监管方式,充分利用科技化、信息化的手段提升安全监管效能,提升交通运输领域安全管理能力和水平。刚才,已对“两节”期间安全生产领域重点工作进行了安排布置,这里再着重强调几点要求:一是加强值班值守。落实主要负责人总值班制度
12、,严格执行24小时值班值守和领导干部在岗带班制度,确保通信联络和信息渠道畅通,及时应对突发情况。二是深化隐患排查。对重点领域和关键环节进行全面排查整治,特别是道路交通、建筑施工、特种设备、消防、食品药品、危险化学品、燃气安全等方面,要严查严管,不留死角。三是强化督导检查。各安全生产督导组要结合各自分工,加大督查力度,确保督导检查工作到位。实加强对各旅游景点、场所、设施的安全检查和监督管理,节前对旅游线路、旅游车辆、旅游景区设施设备开展一次全面彻底的排杳。对不符合安全条件的旅游车辆、旅游设施设备严禁使用。对达不到安全要求,存在严重事故隐患的旅游景点和场所,要立即停业并限期整改。对整改不合格或仍然
13、达不到安全条件的,要坚决停止运营。四是提升应急能力。健全安全生产预测预警和应急协调联动机制,加强人流、车流和灾害性天气的监测,及时发布气象、交通等方面的信息,提醒、引导公众和企业做好防范应对工作。加强应急预案的修订和完善,组织应急演练,提高应对突发事件的能力和水平。加强应急物资储备和队伍建设,确保一旦发生事故能够迅速有效处置。五是落实责任。各级各部门要切实履行安全生产责任制,明确职责分工,层层传导压力,确保各项措施落到实处。针对中秋、国庆节日期间特点,进一步完善应急预案,加强应急演练,做好救援队伍、物资、装备等应急准备工作。对于工作不落实、措施不到位的单位和个人,要严肃追究责任。同志们,安全生
14、产工作是一项重大的政治任务,是保障民生的最大实事,是维护稳定的重要保证。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述,全面落实党的二十届三中全会决策部署,高效统筹发展和安全,坚决防范化解重大安全风险,确保全市安全生产形势总体稳定。各级各部门清醒认识当前安全生产工作的复杂形势,始终保持如履薄冰的风险意识,能够继续发扬团结协作、勇于担当的精神,以更加有力的措施、更加务实的作风推动安全生产工作再上新台阶,为人民群众度过一个平安祥和的中秋国庆佳节提供坚实保障。务会专题研究部署安全生产工作,及时解决安全生产工作中的重大问题。一是调整充实了县安全生产委员会组成人员,明确了各成员单位的安全生产工作职
15、责,建立了安全生产工作协调机制。二是县政府与各乡镇、各部门签订了安全生产目标责任书,将安全生产工作纳入了年度目标考核内容,层层压实了安全生产责任。(二)深入开展安全生产专项整治三年行动。一是制定印发了XX县安全生产专项整治三年行动实施方案,明确了工作目标、重点任务和工作措施。二是成立了安全生产专项整治三年行动工作领导小组,下设办公室和11个专项整治工作组,加强对专项整治工作的组织领导和协调推进。三是深入开展危险化学品、非煤矿山、道路交通、建筑施工、消防等重点行业领域专项整治,排查治理了一大批安全隐患。(三)加强安全监管执法,严厉打击非法违法行为。一是加强安全监管执法队伍建设,充实了安全监管执法
16、人员,提高了安全监管执法水平。制定了年度安全监管执法计划,加大了安全监管执法力度,严厉打击非法违法行为。二是建立了安全生产联合执法机制,加强了部门之间的协调配合,形成了安全监管执法合力。(四)强化宣传教育培训,提高全民安全意识。一是充分利用电视、报纸、网络等媒体,广泛宣传安全生产法律法规和安全知识,营造了浓厚的安全生产氛围。二是组织开展了“安全生产月”、“安全生产万里行”等活动,通过举办安全知识竞赛、应急演练、安全文化进企业等形式,提高了全民安全意识和应急处置能力。三是加强对企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训教育,提高了企业从业人员的安全素质。(五)加强应急管理体系建设,提高应急
17、处置能力。一是修订完善了各类应急预案,加强了应急预案的演练,提高了应急预案的科学性和可操作性。二是加强应急救援队伍建设,充实了应急救援装备和物资,提高了应急救援能力。三是建立了应急值守制度,严格执行领导干部带班和24小时值班制度,确保了信息畅通。在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前我县安全生产工作还存在一些问题和不足:一是部分企业主体责任落实不到位,安全投入不足,安全管理水平不高,隐患排查治理不彻底;二是个别乡镇和部门安全监管责任落实不到位,存在监管盲区和漏洞;三是安全生产基础薄弱,安全设施设备落后,应急救援能力有待提高;四是全民安全意识有待进一步提高,部分群众和从业人员安全意识淡薄,
18、违规违章行为时有发生。这些问题必须引起我们的高度重视,采取有效措施加以解决。二、当前安全生产形势分析当前,我县正处于经济社会发展的关键时期,安全生产面临的形势依然严峻。一是随着经济的快速发展,各类生产经营活动日益频繁,安全生产监管压力不断增大。二是一些重点行业领域安全风险较高,如危险化学品、非煤矿山、道路交通、建筑施工等,一旦发生事故,后果不堪设想。三是一些企业安全生产主体责任落实不到位,安全管理混乱,隐患排查治理不及时,给安全生产带来了很大隐患。四是部分乡镇和部门对安全生产工作重视不够,安全监管贲任落实不到位,存在麻痹思想和侥幸心理。三、下半年安全生产工作安排下半年,我们要以习近平新时代中国
19、特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神,坚持人民至上、生命至上,牢固树立安全发展理念,强化红线意识和底线思维,以“安全生产专项整治三年行动”为抓手,进一步压实安全生产责任,加强安全监管执法,深化隐患排查治理,强化宣传教育培训,加强应急管理体系建设,确保全县安全生产形势持续稳定好转。(一)进一步压实安全生产责任。一是强化党委政府领导责任。各乡镇党委、政府要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,切实加强对安全生产工作的领导,定期研究部署安全生产工作,及时解决安全生产工作中的重大问题。二是强化部门监管责任。各有关部门要按照“管行业必须
20、管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,切实履行好安全生产监管职责,加强对本行业领域安全生产工作的监督管理,加大安全监管执法力度,严厉打击非法违法行为。三是强化企业主体责任。企业是安全生产的责任主体,要严格落实企业主要负责人安全生产第一责任人责任,建立健全安全生产责任制和各项规章制度,加大安全投入,加强安全管理,排查治理安全隐患,确保企业安全生产。(二)深入开展安全生产专项整治三年行动。一是持续推进危险化学品安全专项整治。加强危险化学品生产、储存、经营、运输、使用等环节的安全监管,严厉打击非法违法生产经营行为。加强危险化学品重大危险源管控,确保重大危险源安全。二是持续推进非煤矿
21、山安全专项整治。加强非煤矿山企业安全管理,严格落实安全生产责任制和各项规章制度。加强非煤矿山企业隐患排查治理,确保非煤矿山企业安全生产。三是持续推进道路交通安全专项整治。加强道路交通安全管理,严厉打击超速、超员、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等交通违法行为。加强道路交通安全隐患排查治理,确保道路交通安全。四是持续推进建筑施工安全专项整治。加强建筑施工企业安全管理,严格落实安全生产责任制和各项规章制度。加强建筑施工企业隐患排查治理,确保建筑施工企业安全生产。五是持续推进消防安全专项整治。加强消防安全管理,严格落实消防安全责任制和各项规章制度。加强消防安全隐患排查治理,确保消防安全。六是持续推进其他重点
22、行业领域安全专项整治。加强对烟花爆竹、特种设备、民爆物品、电力、旅游等重点行业领域的安全监管,深入开展安全专项整治,排查治理安全隐患,确保重点行业领域安全生产。(三)加强安全监管执法,严厉打击非法违法行为。一是加强安全监管执法队伍建设。充实安全监管执法人员,加强安全监管执法人员培训教育,提高安全监管执法水平。二是加大安全监管执法力度。制定年度安全监管执法计划,加大对重点行业领域、重点企业、重点部位的安全监管执法力度,严厉打击非法违法行为。三是建立安全生产联合执法机制。加强部门之间的协调配合,建立安全生产联合执法机制,形成安全监管执法合力。四是严格事故查处和责任追究。按照“四不放过”原则,严肃查
23、处各类生产安全事故,严格追究事故责任单位和责任人的责任。(四)深化隐患排查治理,防范各类事故发生。一是建立健全隐患排查治理体系。建立健全隐患排查治理制度,完善隐患排查治理标准,建立隐患排查治理信息系统,实现隐患排查治理信息化管理。二是加强隐患排查治理。企业要建立健全隐患排查治理制度,定期开展隐患排查治理,及时消除安全隐患。各有关部门要加强对本行业领域企业隐患排查治理工作的监督检查,督促企业落实隐患排查治理主体责任。三是强化重大隐患治理。对重大隐患要实行挂牌督办,明确整改责任、整改措施、整改期限,确保重大隐患及时整改到位。(五)强化宣传教育培训,提高全民安全意识。一是加强安全生产宣传教育。充分利
24、用电视、报纸、网络等媒体,广泛宣传安全生产法律法规和安全知识,营造浓厚的安全生产氛围。二是组织开展安全培训教育。加强对企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训教育,提高企业从业人员的安全素质。组织开展对乡镇、部门安全监管人员的培训教育,提高安全监管人员的业务水平。三是推进安全文化建设。积极开展安全文化示范企业、安全社区等创建活动,推进安全文化建设,提高全民安全意识。(六)加强应急管理体系建设,提高应急处置能力。一是完善应急预案体系。修订完善各类应急预案,加强应急预案的演练,提高应急预案的科学性和可操作性。二是加强应急救援队伍建设。充实应急救援队伍,加强应急救援装备和物资储备,提高应急救
25、援能力。三是建立应急联动机制。建立健全应急联动机制,加强部门之间的协调配合,提高应急处置效率。四是加强应急值守工作。严格执行领导干部带班和24小时值班制度,确保信息畅通。四、工作要求(一)提高认识,加强领导。安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革发展稳定大局。各乡镇、各部门要充分认识做好安全生产工作的重要性,切实加强对安全生产工作的领导,把安全生产工作作为一项重要政治任务来抓,确保安全生产形势持续稳定好转。(二)明确责任,狠抓落实。各乡镇、各部门要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,明确安全生产工作职责,层层压实安全生产责任。要加强对安全生产工作的督促检查,确保各项工作任
26、务落到实处。(三)加强协作,形成合力。安全生产工作涉及面广、任务艰巨。各乡镇、各部门要加强协作配合,建立健全安全生产工作协调机制,形成工作合力。要加强与上级部门的沟通联系,争取上级部门的支持和帮助。(四)严格考核,严肃问责。县政府将安全生产工作纳入年度目标考核内容,对安全生产工作成绩突出的乡镇和部门进行表彰奖励,对安全生产工作不力的乡缜和部门进行通报批评,并严肃追究有关责任人的责任。同志们,安全生产责任重于泰山。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神,牢固树立安全发展理念,强化红线意识和底线思维,以更加坚定的信心、更加有力的措施、更加务实的作风,扎实做好下半年安全生产工作,为全县经济社会发展创造良好的安全环境。谢谢大家!