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1、（8篇）学习贯彻二十届三中全会精神宣讲报告二十届三中全会党课讲稿目录1 ,二十届三中全会党课讲稿堂持守正例新,在送一步全面深化改革中推进中国式现代化12 .二十居三中全会党课讲俄准侑杷握税收制度改革的主要任务.学D货物党的二十届三中全会冏神133 .二十届三中全会党课讲殖:二十届三中全会决定盲洪解读提纲224 .二十届三中全会党课讲稿坚定不移将室面深化改革进行到底杳力诺写中国式班代化新UJt.345 ,二十届三中全会党求V1.和在办公室党的二十届三中全会寤裨宣讲报告会上的讲稿416 ,二十届三中全会党课的移坚持以深化改不推进人与自然和谓共生的现代化497 .二十届三中全会党潭讲媪:7讲党的二十
2、届三中全会精神时的湃iS578 .二十届三中全会党课讲辑:构建全IB筑一大市场专就党课65二十届三中全会党课讲稿：坚持守正创新，在进一步全面深化改革中推进中国式现代化同志们：党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。学习贯彻党的二十届三中全会精神，是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务。根据安排，今天围绕二十届三中全会精神进行一次宣讲报告，重点从学习新思想、展现新担当、掀起新热潮三个方面进行阐述和讲解。党的二十届三中全会紧扣中国式现代化谋划部署新一轮改革任务，作为党员干部，要提升政治站位，深化思想认识，带头学习好、领会好全会精
3、神，对标中央部署和省委要求，结合自身岗位职责，以钉钉子精神高质高效落实重大改革举措。下面，我们开始今天的宣讲报告。一、阐明进一步全面深化改革的重要指导思想和根本行动指南，要在与时俱进中学习新思想党的十八大以来，习近平总书记创造性提出关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，形成了内涵丰富、科学系统的思想体系，科学回答了在新时代举什么旗、走什么路，为什么要全面深化改革、怎样全面深化改革等一系列重大理论和实践问题，以全新的视野深化了对社会主义改革规律的认识，实现了改革理论和政策的一系列新的重大突破,把中国特色社会主义改革理论推进到新的高度。习近平总书记关于全面深化改革的重要地位、政治方向、总
4、体目标、价值取向、战略布局、方法论等一系列新思想、新观点、新论断，内涵丰富、思想深刻、指导性强，是对我们党领导全面深化改革丰富实践和宝贵经脸的科学总结，是引领进一步全面深化改革走实走深的思想旗帜。下面，我们选择其中比较重要的内容，重点进行讲解。从人民利益出发谋划和推进改革，进一步全面深化改革就拥有最坚实的依托、最强大的底气、最澎湃的动力。二科学谋划围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署，要在落实改革任务中展现新担当全面深化改革的总目标既同党的十八届三中全会提出的全面深化改革总目标一脉相承，又同党的二十大作出的战略部署相衔接，为进一步全面深化改革明确了目标导向。当前和今后一个时期，是以
5、中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。推进中国式现代化是一项全新的事业，前进道路上必然会遇到各种矛盾和风险挑战。我们既需要着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾，从而不断增强社会主义现代化建设的动力和活力；也需要着眼未知领域，寻求有效解决新矛盾新问题的思路和办法。第一，从目标指向看，同党的十八届三中全会确定的全面深化改革总目标一脉相承、一以贯之。党的十八届三中全会提出，全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，这是我们党对改革开放理论的一个重大创新。这次全会在坚持党的十八届三中全会提出的国家治理体系和治理能力现代化总目标基础上，提出继
6、续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，并明确到2035年全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善。这一改革总目标，既同党的十八届三中全会提出的全面深化改革总目标一脉相承，又同党的二十大作出的战略部署相衔接，为进一步全面深化改革明确了正确的政治方向和崇高的目标导向。决定明确进一步全面深化改革的总目标是“继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”，就是要再次亮明我们党领导改革的目标导向，再度宣示一张蓝图绘到底的坚强决心。围绕进一步拓展和推进中国式现代化，全会提出了未来五年的300多项改革举措，使进一步全面深化改革既有
7、庄重的任务书，又有务实的路线图，也有明确的时优先序，方向明确而坚定，目标响亮而高远，必将能鼓舞全党全国各族人民凝聚共识、奋发有为。第二，从实现路径看，需要牢牢把握“七个索焦”分领域有重点地推动改革目标实现。新时代全面深化改革是在总目标引领下统筹部署、分领域推进的。决定适应新形势新任务提出“七个聚焦”，增加了安全领域，对各领域目标要求也与时俱进作了丰富和完善。“聚焦构建高水平社会主义市场经济体制”，充分体现了我们党注重发挥经济体制改革牵引作用的重要特点。深化经济体制改革仍是进一步全面深化改革的重点，主要任务是完善有利于推动高质量发展的体制机制，塑造发展新动能新优势，坚持和落实“两个毫不动摇”,构
8、建全国统一大市场，完善市场经济基础制度。“聚焦发展全过程人民民主”，就是要在前进道路上始终坚持人民主体地位，充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性，把各方面的智慧和力量凝聚越来，把我国制度优势更好转化为国家治理效能。“聚焦建设社会主义文化强国”，充分彰显了中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。“聚焦提高人民生活品质”，充分彰显了我们党的性质宗旨、初心使命，充分体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。”聚焦建设美丽中国”，充分体现了我们党不断加强生态文明建设的战略定力。中国式现代化是
9、人与自然和谐共生的现代化。新时代以来，我国建立生态文明制度体系，形成源头严防、过程严管、损害赔偿、后果严惩的生态文明制度框架，蓝天碧水成为常态。但要看到，生态环境修复和改善，是一个需要付出长期艰苦努力的过程。第三，从时间安排看，改革目标需要有计划推进、分阶段实施。新时代全面深化改革的重大阶段性目标，是到2035年全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化,基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。实现全面深化改革总目标是一个长期的过程，必须处理好当前和长远的关系，分步推进。具体实施上，决定以5年为期
10、，按照到2029年这个时间段来提出改革任务，就是要稳扎稳打，有步骤、有重点地抓好落实，积小胜为大胜。全面深化改革是一项系统工程，每一项改革都会对其他改革产生影响，牵一发而动全身；每一项改革又都需要其他改革协同配合，如果单兵突进极有可能顾此失彼。处理破与立的关系，要注重不同领域改革以及同好改革发展稳定的举措，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，为高质量发展提供制度保障和有力支撑。化解前进道路上的艰难险阻。改革开放是决定当代中国命运的关键抉择。党的十一届三中全会作出了实行改革开放的伟大决策，40多年来，一代代中国共产党人团结带领中国人民砥砺奋进，推动我国整体实力和人民生活水平跨上
11、了一个新台阶。当然，改革既不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。改革只有进行时，没有完成时。当前，我国改革已经进入“深水区”和“攻坚期”，面临着许多“硬骨头”和“激流险滩”，特别是当下经济发展面临诸多挑战，主要是有效需求依然不足，企业经营压力较大，重点领域风险隐患较多，外部环境复杂性、严峻性、不确定性明显上升，这些都亟待我们继续推进改革，以攻克体制机制上的困难和障碍，激发市场活力和社会创造力，进而增强应对各种风险挑战的能力水平。汇聚人民群众的智慧和力量。人民群众是改革的根本力量，是改革的受益者和参与者。新时代我国社会的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。所以，继续推进
12、改革必须面对人民群众新期待，坚持人民有所呼、改革有所应，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。改革是亿万人民自己的事情,需要人民群众积极参与到改革实践中来，贡献他们的智慧和力量。坐在办公室遇到的都是问题，下基层看到的全是办法。当今中国社会所面临的各种问题乃至严峻挑战，需要继续推进改革，需要扑下身子、沉到一线，到群众中去寻找解决问题的办法。人民群众的广泛参与、支持和拥护，可以有效推动各项改革措施落地生根，为进一步全面深化改革提供源源不断的动力保障。推动宏伟蓝图变为美好现实。一分部署，九分落实。实现新时代新征程的目标任务，把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量
13、，迫切需要积极推动和有效落实。如果改革只是停留在纸面文本或空喊口号上,而不去付诸实施，那么再好的规划和部署到头来都会成为“镜中花，水中月”。社会主义是干出来的，中国式现代化是干出来的，幸福生活也是奋斗出来的。进一步全面深化改革的成功与否，关键在于能否有效地将改革措施落到实处。只有抓好落实，有效推动各项改革措施落地生根，才能打通中央和地方决策部署落地见效的“最后一公里”，解决妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端，形成和发展符合当代中国国情、充满生机活力的体制机制，不断解放和发展生产力，让人民群众过上更好的日子，从而实现全面深化改革的目标任务。二、进一步全面深化改革必须统筹谋划抓落实坚定改
14、革的正确方向。全面深化改革往什么方向走，这是一个根本性的问题。什么是改革的正确方向？其一，坚持中国特色社会主义道路。方向决定道路，道路决定命运。中国特色社会主义道路是实现社会主义现代化和人民美好生活的必由之路。习近平总书记强调，“我们的改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革，既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路”。其二，聚焦中国式现代化。进一步全面深化改革要锚定完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标，把我国制度优势更好转化为国家治理效能。其三，以贯彻党中央决策部署为前提。抓落实，当然要发挥各地区各部门各单位的积极性和主动性，但不能以此为借口，自行
15、其是、各自为政，必须把思想统一到党中央的决定上来，牢固树立“全国一盘棋”思想，自觉在大局下一致行动。践行以人民为中心的发展思想。为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命，也是改革开放的初心和使命。新征程上，面对人民群众心中的改革愿景，我们必须坚持改革脉搏与人民向往同频共振，把坚持以人民为中心的发展思想体现在经济社会发展各个环节，以促进社会公平正义、增进人民福祉作为出发点和落脚点，以人民群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为检验抓落实成效的评判标准，紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，抓住他们关心什么、期盼什么，推进相应的改革措施，推出一批叫得响、立得住、群众
16、认可的硬招实招，着力解决人民群众所需所急所盼，如就业、增收、入学、就医、住房等民生保障问题，在继续推进改革中提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，坚持以人民至上回答好人民之问，不断巩固和拓展党长期执政的社会基础。坚持问题导向。问题是时代的声音。中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。40多年改革历程告诉我们，我们推进改革的过程就是一个坚持问题导向、贯穿问题意识的过程，只有深入发现问题、精准分析问题、切实解决问题，才能推动改革顺利进行并取得预期成效。当然，旧的问题解决了，新的问题又会产生，继续奔着问题去，关键在于正视问题、盯着问题改。随着实践的深入发展，一些深层次体制
17、机制问题和利益固化藩篱的日益显现，所以，推进改革必须直面问题，坚持把解决实际问题作为突破口，从最紧迫的问题抓起，通过深入基层、深入群众、深入实际，调查实际情况，及时发现问题，深刻揭示问题背后的深层次根源，并通过制定切实可行的改革措施,着力解决体制机制遗留的老问题和前进过程中出现的新问题，推动各项改革举措落到实处、产生实效，不断为经济社会发展增动力、添活力。把握两点论和重点论的统一。改革是一项系统工程，涉及经济、政治、文化、社会等多个领域多个方面，这就需要坚持系统观念，从全局性、系统性、整体性上思考问题，统筹好各项改革任务，协调好各项改革举措，处理好改革发展稳定的相互关系。统筹兼顾抓落实，不能“
18、眉毛胡子一把抓”,不能搞各项措施齐头并进，而需要在整体推进中优先解决主要矛盾和矛盾的主要方面。40多年改革实践证明，经济体制改革是全面深化改革的重点，对其他方面改革具有重要影响和传导作用，具有“牵一发而动全身”“落一子而全盘活”的效应。另一方面，党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。因此，面对新一轮科技革命和产业变革，我们要继续把改革推向前进，就必须坚特牵住“牛鼻子”，继续坚持以经济体制改革为牵引，集中力量攻坚克难，解决好制约高质量发展的卡点堵点难点问题，推动全面深化改革向纵深发展。三、进一步全面深化改革必须要造就一支高素质干部队伍。为继续把改革推向前进，广大党
19、员干部特别是各级领导干部必须努力提高抓落实的本领，当好中国式现代化建设的坚定行动派、实干家。要以强烈的责任担当抓落实。党章规定，党员干部要做贯彻执行党的基本路线的模范，带头执行党和国家的各项政策。因此，党员干部必须提高政治站位，充分认识抓落实对推进改革的重要性和必要性，自觉当好抓落实的指挥者和实践者，敢于担当、勇于承责。同时，管理部门也要明确责任、压实责任，进一步将改革任务落实的责任清单化，以责任制推动落实，以责任制确保成效。要以过硬的能力水平抓落实。在推进改革的实践中，抓落实涉及思想落实、组织落实、机构落实、方案落实、举措落实、监督落实等多个方面，并且要有明确的时间表。无论是政策制定、方案执
20、行还是问题解决，都要求相关人员具备扎实的专业知识和过硬的业务本领，尤其是应对复杂问题、突发事件的处置能力。所以，对党员干部来说，抓落实既要敢担当，更要能扛事。这是确保改革顺利推进和有效实施的关键因素。要以扎实的工作作风抓落实。空谈误国，实干兴邦。抓落实不能搞“绣花枕头”，也不能搞脱离实际的形式主义和官僚主义,而需要发扬工匠精神，不折不扪抓落实，持之以恒抓落实。通过建设性抓落实，拿出实招硬招精准解决问题。要以科学的方法措施抓落实。在抓落实过程中，既要学习借鉴既往或他人的成功经验，但又决不能简单模仿，更不能一成不变，必须把握科学的方式方法，把原则性与灵活性相结合，把上级指示精神与本地实际情况相结合
21、，在做好“规定动作”的同时又创新“自选动作”，创造性抓落实，善作善成抓落实。同志们，抓落实不仅是全面深化改革的必要条件，也是确保改革成功的重要保障。面对国内外形势中的不确定性及前进道路上的风险挑战，广大党员干部应该有本领不够的危机感、时不我待的紧迫感，不断提高政治站位和理论素养，切实锻炼抓落实的本领，努力用过硬的执行力担当作为，再创新辉煌。二十届三中全会党课讲稿：在办公室党的二十届三中全会精神宣讲报告会上的讲稿同志们：改革扬帆风正劲，击鼓催征再出发。党的二十届三中全会，从党和国家事业发展全局的战略高度出发，审议通过了中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定。这是指导新征程上进一步
22、全面深化改革的纲领性文件，是在新的历史起点上推进全面深化改革向广度和深度进军的再次总动员、总部署，必将为实现党的第二个百年奋斗目标提供强大动力和制度保障。借此机会，由我为大家作一堂专题宣讲报告，与同志们共同交流。一、深刻认识进一步全面深化改革的重要意义“物不因不生，不革不成”。恩格斯曾经断言，社会主义是“经常变化和改革的社会:改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色，是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。从理论的丰富发展上看。列宁说：“没有革命的理论，就不会有革命的运动发展着的马克思主义理论既为改革开放事业提供正确的
23、理论指导，又通过植根于实践的土康、汲取鲜活的实践经验实现自身的创新发展。党的十八届三中全会以来，习近平总书记以思想理论创新引领改革实践创新,在改革使命、改革方向、改革目标、改革策略、改革动力、改革方法等方面作出系统阐述，提出一系列关于全面深化改革的新思想、新观点、新论断，科学回答了在新时代举什么旗、走什么路，为什么要全面深化改革、怎样全面深化改革等重大理论和实践问题，在指导新实践、引领新变革中展现出强大的真理魅力和实践伟力，为进一步全面深化改革提供了强有力思想武器。从伟大的创新实践上看。回首改革开放的伟大征程，每一次重大改革都给党和国家的发展注入新的活力，给事业前进增添强大动力。1978年12
24、月，党的十一届三中全会召开，拉开改革开放大幕。40多年来，神州大地改革潮涌，东方大国气象万千，党和人民事业在不断深化改革中向前推进。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，以巨大的政治勇气和智慧推进全面深化改革，实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变，总体完成党的十八届三中全会确定的改革任务,为全面建成小康社会、实现党的第一个百年奋斗目标提供有力制度保障，推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。伟大的创新实践昭示，全面深化改革是推进中国式现代化的根本动力。从所处的历史方位上看。当前，中华民族伟大复兴进入关键阶段，改革站在了新的历史关口，愈
25、进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可。全会指出，当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须继续把改革推向前进。这是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，是贯彻新发展理念、更好适应我国社会主要矛盾变化的必然要求，是坚持以人民为中心、让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民的必然要求，是应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远的必然要求，是推动构建人类命运共同体、在百年变局加速演进中赢得战略主动的必然要求，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程、
26、建设更加坚强有力的马克思主义政党的必然要求。大道如砥，接续奋斗。中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。我们要深入理解把握进一步全面深化改革的重要性必要性，深刻领会进一步全面深化改革“六个必然要求”的内涵要义，自觉把改革摆在更加突出位置，进一步坚定改革信心和决心，切实增强推进中国式现代化的使命担当，为实现新时代新征程党的中心任务蹲厉奋发、勇毅前行。二、准确把握进一步全面深化改革的丰富内涵历史画卷，总在奋力拼搏中舒展；时代华章，总在砥砺前行中续篇。党的二十大确立了新时代新征程党的中心任务,对推进中国式现代化作出战略部署。党的二十届三中全会构建了进一步全面深化改革、推
27、进中国式现代化的“四梁八柱”,绘就了气势恢宏而又清晰具体的改革画卷。改革目标指引前进方向。这次会议，锚定2035年基本实现社会主义现代化目标，重点部署未来五年的重大改革举措。全会明确，继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。到二。三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。这一总目标既同党的十八届三中全会提出的全面深化改革总目标一脉相承，又同党的二十大作出的战略部署相互衔接，为进一步全面深化改革明确了目标导向，必将汇聚起
28、推进中国式现代化的磅礴力量。指导思想高扬伟大旗帜。指导思想就是行动指南。全会指出，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力，统筹国内国际两个大局，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成，更加注重突
29、出重点，更加注重改革实效，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。我们的改革必须高举中国特色社会主义的伟大旗帜，“不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路”，任何时候不偏移，不动摇。重大原则确保行稳致远。循大道，至万里；乘大势，展宏图。改革开放以来特别是新时代全面深化改革能够取得历史性、革命性、开创性成就，其重要的经验就是始终做到“六个坚持”，即坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念等原则。这“六个坚持”，是我们党不断深化对改革的规律性认识的重大成果，有利于增强进
30、一步全面深化改革的科学性、预见性、主动性、创造性，确保进一步全面深化改革行稳致远，为中国式现代化持续注入强劲动力。系统部署标定进军图谱。发展出题目，改革做文章。党的二十届三中全会统筹国内国际两个大局，紧紧围绕推进中国式现代化，对进一步全面深化改革作出系统部署，既在“全面”上下功夫，使改革举措全面覆盖推进中国式现代化需要解决的突出问题；又在“深化”上用实劲，突出经济体制这个重点，着力破除深层次体制机制障碍和结构性矛盾，主要体现在14个方面：构建高水平社会主义市场经济体制，健全推动经济高质量发展体制机制，构建支持全面创新体制机制,健全宏观经济治理体系，完善城乡融合发展体制机制，完善高水平对外开放体
31、制机制，健全全过程人民民主制度体系，完善中国特色社会主义法治体系，深化文化体制机制改革，健全保障和改善民生制度体系，深化生态文明体制改革，推进国家安全体系和能力现代化，持续深化国防和军队改革，提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平一系列部署涵盖中国式现代化建设的方方面面，抓住了党和国家事业发展的核心和关键。思深方益远，谋定而后动。这些新谋划新部署，彰显我们党与时俱进的政治品格,体现我们党对社会主义建设规律认识的深化。三、精准落实进一步全面深化改革的实践要求道不可坐论，理不能空谈。理论要变成改造世界的物质力量，重在转化，难在担当。守成者没有希望，奋进者才有未来，我们要发扬理论联系
32、实际的马克思主义学风，坚持学以致用，知行合一，勇担使命，把决定的“大写意”转化为“工笔画”“施工图”，谱写改革强国事业的新篇章。一要强化理论武装，做“两个确立”的捍卫者。壮阔的征程，需要领航的力量。推进中国式现代化是一项全新的事业，前进道路上必然会遇到各种矛盾和风险挑战。特别是当前世界百年未有之大变局加速演进，局部冲突和动荡频发,全球性问题加剧，来自外部的打压遏制不断升级，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生。以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和智慧推进全面深化改革，取得历史性成就，发生历史性变革。实践充分证明，“两个
33、确立”是党和人民应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证，对于我们应对各种风险挑战、推进中国式现代化建设具有决定性意义。我们要真诚信仰、真心学习、真情实践党的创新理论，筑牢信仰之基，补足精神之钙，商品服务市场统一迈向更高水平，一批妨碍统一大市场和公平竞争的突出问题得到纠治，市场监管效能持续提升，市场规模效应日益显现。同时，仍面临一些领域制度规则不完善、要素市场发育相对滞后、地方保护和市场分割屡禁不止等问题，亟待通过深化改革，全面推动我国市场由大到强转变。（一）构建全国统一大市场是构建高水平社会主义市场经济体制的内在要求。习近平总书记指出，在社会主义条件下发展市场经济，是我们党的一个伟大
34、创举。社会主义市场经济必须坚持充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，而市场机制的有效性与市场的规模和统一性密切相关。只有构建全国统一大市场，实现准入畅通、规则一致、设施联通和监管协同，才能扩大市场规模容量，在更大范围内深化分工协作、促进充分竞争、降低交易成本,提高市场配置资源的效率，为建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制夯实基础。（二）构建全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑。习近平总书记强调，加快构建新发展格局，是立足实现第二个百年奋斗目标、统筹发展和安全作出的战略决策，是把握未来发展主动权的战略部署。构建新发展格局关键在于经济循环的畅通无阻，要求各种生产
35、要素的组合在生产、分配、流通、消费各环节有机衔接、循环流转。畅通国内大循环，必须构建全国统一大市场，破除地方保护和市场分割,打通制约经济循环的关键堵点，促进商品要素资源在更大范围内顺畅流动。强大国内市场的形成与发展，能保持和增强对全球要素资源的吸引力，更好联通国内国际市场，实现国内国际双循环相互促进。（三）构建全国统一大市场是推动高质量发展的重要保障。习近平总书记强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。推动高质量发展，需要健全与之相适应的市场体系和制度环境。构建全国统一大市场，有利于发挥市场机制优胜劣汰功能，让更高质量的商品和服务脱颖而出；有利于发挥市场规模效应和集聚效应，提升
36、经济运行整体效率；有利于发挥超大规模市场具有丰富应用场景和放大创新收益的优势，服务推进高水平科技自立自强、发展新质生产力。当前我国经济面临有效需求不足等突出矛盾，构建全国统一大市场有利于拓展内需空间，激发市场活力，巩固和增强经济向好态势。二、准确把握构建全国统一大市场的基本要求构建全国统一大市场是一项复杂的系统工程，必须坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，运用好贯穿其中的立场观点方法。特别是要把握好以下几点。（一）必须坚持和加强党的全面领导。坚持和加强党的全面领导是改革取得成功的根本保证。构建全国统一大市场,既需要在完善制度规则、健全市场体系、创新监管治理等方面攻坚克难，也涉及央地之间、地
37、方之间、政企之间关系的深刻调整，同时还面临区域差异、城乡差异、行业差异等客观实际。必须把党的全面领导和党中央集中统一领导贯穿到统一大市场建设各方面全过程，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，不断提高政策统一性、规则一致性、执行协同性，确保统一大市场建设始终沿着正确方向前进、实现党中央战略意图。（二）必须发挥好政府和市场“两只手”作用。处理好政府和市场的关系，是经济体制改革的核心问题。构建全国统一大市场，需要市场和政府协同发力。要科学界定政府和市场的边界，推动有效市场和有为政府更好结合，既放得活”又“管得住”。要持续转变政府职能，规范政府行为，强化竞争政策的基础地位，防止不当行政干预，充
38、分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。要坚持市场化法治化国际化原则，着力营造稳定公平透明可预期的营商环境，充分激发经营主体活力。（三）必须调动中央和地方“两个积极性二构建全国统一大市场，要坚持全国一盘棋，处理好整体和局部的关系。中央层面要不断完善全国统一大市场基础制度，规范无序竞争，同时推动解决财税体制、统计核算、政绩考核等深层次矛盾，健全适应全国统一大市场建设的长效体制机制。各地区要找准在全国统一大市场中的定位作用和比较优势，主动服务和融入新发展格局，防止各自为政、画地为牢，避免搞封闭小市场、自我小循环。（四）必须推进高水平对外开放。我国经济已经深度融入世界经济。全国统一大市
39、场绝不是关起门来封闭运行的大市场，而是面向全球、充分开放的大市场。构建全国统一大市场，既要着力打通阻碍国内大循环畅通的梗阻、加快建设高标准市场体系，也要积极推动制度型开放，主动对接国际高标准经贸规则，深化相关领域改革，打造国际一流营商环境，扩大统一大市场的影响力和辐射力，更好利用国内国际两个市场、两种资源。三、扎实落实构建全国统一大市场的重点任务构建全国统一大市场涉及方方面面，要突出问题导向、目标导向，坚持标本兼治、长短结合、系统推进、重点突破，把有利于统一大市场建设的各种制度规则“立起来”，把不利于统一大市场建设的各种障碍掣肘“破除掉”，在推动市场基础制度规则统一、市场监管公平统一、市场设施
40、高标准联通等方面不断取得新进展新成效。要按照决定部署，重点抓好以下几个方面。（一）规范不当市场竞争和市场干预行为。公平竞争是市场经济的基本原则和建设全国统一大市场的客观要求，决定强调要清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法。要加强公平竞争审查刚性约束，落实自2024年8月1日起施行的公平竞争审查条例，细化审查规则，统一审查标准，统筹开展“增量”新政策和“存量”政策审查，着力纠治限制企业迁移等突出问题，全面清理资质认定等各种显性隐性进入壁垒。要强化反垄断和反不正当竞争，在完善市场垄断和不正当竞争行为认定法律规则的同时，健全预防和制止滥用行政权力排除、限制竞争制度，稳步推进自然垄断行
41、业改革，全面加强竞争执法司法。要规范地方招商引资法规制度，明确并严格执行财政奖补、税收返还、出让土地等方面优惠政策实施界限，严禁违法违规给予政策优惠行为，推动各地招商引资从比拼优惠政策搞政策洼地”向比拼营商环境创“改革高地”转变，防止内卷式恶性竞争。要规范招投标市场，完善招投标制度规则，及时废止所有制歧视、行业壁垒、地方保护等不合理限制，建立健全统一规范、信息共享的招投标和政府、事业单位、国有企业采购等公共资源交易平台体系，实施项目全流程公开管理,对各类经营主体一视同仁、平等对待。（二）强化统一的市场监管。针对监管规则不完善、执法尺度不一致、监管能力不匹配等问题，决定强调要提升市场综合监管能力
42、和水平。要加强市场监管标准化规范化建设，明确市场监管领域基础性、通用性监管规则，强化新经济、新业态监管制度供给；完善市场监管行政处罚裁量基准，统一执法标准和程序，减少自由裁量权，促进公平公正执法；统筹监管力量和执法资源，夯实基层基础，创新监管方式，推进跨部门跨区域协同联动执法，一体推进法治监管、信用监管和智慧监管，增强监管穿透力。标准是经济活动的技术支撑，决定强调要健全国家标准体系。要适应高质量发展要求，推动标准提档升级，优化标准供给结构，提升标准质量水平，提高我国标准与国际标准的一致性程度，增强我国标准的国际影响力和话语权，更好发挥标准引领作用。对涉及人民群众生命安全的重点产品，要加快强制性
43、国家标准的制定和修订，强化标准实施应用。要深化地方标准管理制度改革，规范地方标准制定管理，防止利用地方标准实施妨碍商品服务和要素资源自由流通的行为。（三）完善要素市场制度和规则。要素市场是整个市场体系的基础，决定强调要推动生产要素畅通流动、各类资源高效配置、市场潜力充分释放。重点是要深化要素市场化改革，破除阻碍要素流动的体制机制障碍，引导资源要素向先进生产力集聚。要健全统一高效的要素市场体系，构建城乡统一的建设用地市场，在符合规划、用途管制和依法取得前提下，稳妥有序推进农村集体经营性建设用地与国有建设用地同等入市、同权同价；完善促进资本市场规范发展的基础制度，促进金融更好服务实体经济，降低实体
44、经济融资成本；培育全国一体化技术和数据市场，推动区域或行业技术交易机构互联互通，健全数据资源产权、交易流通、跨境传输和安全等基础制度和标准规范。要完善主要由市场供求关系决定要素价格机制，把政府定价严格限定在自然垄断经营、重要公用事业等必要范围内，防止政府对价格形成不当干预。健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。推进水、能源、交通等领域价格改革，综合考虑生产成本、社会可承受能力等因素，优化居民阶梯水价、电价、气价制度，完善成品油定价机制，理顺价格关系，增强价格弹性，促进资源节约和高效利用。（四）完善流通体制。流通是经济循环的“血脉”，决定对此
45、从技术支撑、规则标准、物流成本和能源管理等方面作出部署。要加快发展物联网，顺应数字技术广泛应用促进万物互联趋势，推动流通基础设施数字化改造升级，大力发展流通新业态新模式，提升货物仓储、周转、配载效率，提升流通体系敏捷化、智能化水平。要健全一体衔接的流通规则和标准，强化商贸物流、电子商务、农产品流通等重点领域标准制定和修订，推进“一单制”等适应多式联运一体化运作的规则协调和互认机制，解决物流数据不互通、单证不统一等跨区域流通障碍。要降低全社会物流成本，深化综合交通运输体系改革，优化运输结构，打通“公转铁”、内河航运、多式联运、国际物流等堵点卡点，推动社会物流总费用占国内生产总值比重持续下降。要深
46、化能源管理体制改革,加快能源市场体系建设，进一步放宽市场准入门槛，根据不同行业特点逐步实行网运分开；建设全国统一电力市场，推动跨省跨区电力市场化交易，完善电力中长期、现货、辅助服务交易有机衔接机制；优化油气管网运行调度机制，促进油气高效灵活调运。（五）加快培育完整内需体系。构建全国统一大市场，必须把超大规模市场优势和巨大内需潜力充分激发出来。决定从投资和消费两个方面提出了改革举措，有利于扩大有效益的投资、激发有潜能的消费。要完善促进投资体制机制，统筹用好各类政府性资金，规范实施政府和社会资本合作新机制，建立政府投资支持基础性、公益性、长远性重大项目建设长效机制，健全政府投资有效带动社会投资体制
47、机制，充分释放放大效应；深化投资审批制度改革，持续破除民间投资各类准入壁垒，围绕“高效办成一件事”优化投资项目审批流程、提高审批效率，加强重大项目协调服务和用地、用海等要素保障，完善激发社会资本投资活力和促进投资落地机制，形成市场主导的有效投资内生增长机制。要完善扩大消费长效机制，从增加收入、促进就业、扩大优质供给和改善消费环境等方面综合施策，促进消费持续稳定增长；对住房、汽车等部分领域存在的限制性措施，要因地制宜优化调整，缺乏合理性的及时清理取消；围绕教育、医疗、养老、育幼等供需矛盾突出的领域，推动扩大普惠性非基本公共服务供给，合理增加公共消费。当前以发布新品、开设首店等为代表的首发经济成为激活消费新动能的重要形态，要因地制宜积极推进，培育壮大新型消费。
