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1、学校突发公共卫生事件应急预案为有效预防和处置我校突发公共卫生事件，依据中华人民共和国传染病防治法、中华人民共和国食品安全法、XX市突发公共卫生事件应急预案等法律法规，建立统一指挥、职责明确、反应迅速、处置有力的应急处置体系，最大限度降低突发公共卫生事件的危害，维护学校稳定，确保师生安全，保障学校教育教学工作的正常进行，特制定本预案。1 .总则1.1 指导思想在市委、市政府的统一指挥和市教育局的直接领导下，坚持把师生安全放在首位，建立健全处置突发公共卫生事件的长效机制，最大限度地预防和减少我校突发公共卫生事件及其损害，保障师生生命和财产安全，确保校园和社会稳定。1.2 工作原则1.2.1 以人为
2、本，预防为主。坚持一切从师生利益出发，切实对师生安全负责，最大限度地减少伤亡和损失。1.2.2 依靠科学，依法规范。建立健全信息报告、科学决策、防灾减灾和恢复重建体系，提高应对教育系统突发公共卫生事件的水平。1.2.3 统一指挥，分级负责。实行校长负责制，坚持校区、年段属地管理，进行分级响应。1.2.4 密切配合，靠前处置。精心组织，靠前指挥，充分发挥我校和社会各类应急救援机构的作用。1. 2.5统一规划，整合资源。建立健全联动机制，发挥整体优势，形成应对合力。1.3 适用范围本预案指导我校传染病疫情和食品安全事故应对工作。1.4 分类按照严重程度分为三类：1.5 .1一般突发公共事件：在个别
3、校园发生，对师生人身安全、学校教育教学和生活秩序、学校和社会稳定造成一定影响，在当地教育主管部门领导下，由学校为主可以处置，按规定必须向上级教育主管部门报告的突发事件。1.4.2 重大突发公共事件：在个别校园发生，对师生人身安全、学校教育教学和生活秩序、学校和社会稳定造成严重影响和重大危害，或出现人员伤亡，需由学校和其所属教育主管部门共同参与处理,并需由市委市政府组织有关部门处理，按规定必须向市委市政府报告的突发事件。1.4.3 特大突发事件：对师生人身安全、学校教育教学和生活秩序、学校和社会稳定造成特别重大危害并产生恶劣影响，出现跨学校甚至向社会蔓延扩散的态势，死亡3人以上，需由市委市政府指
4、挥处理，甚至需由省委省政府组织有关部门共同处置，或按有关应急处置工作预案确定为特大级的紧急情况。1.5应急预案体系1.5.1学校突发公共卫生事件应急预案，即本预案。1.5.2单项应急预案，举办大型和校外活动，主办单位应当制订应急预案，报市教育局备案。各级各类应急预案应当根据实际情况的变化，由制订部门及时修改、补充和完善。2.组织体系2.IXX学校应急工作领导小组是我校突发公共卫生事件的领导机构，其主要职责是：承担和履行我校突发公共卫生事件的预防、应急准备、应急处置和事后恢复与重建工作，统一领导、协调、组织应时发生在校园内的特大、重大突发公共事件，研究和决定我校应急管理的重大事项，组织制订我校突
5、发公共卫生事件应急预案。我校突发公共卫生事件应急工作领导小组成员如下：组长：XX（校党委书记、校长、第一责任人）副组长：XXX、XXX组员：XXX、XXX、XXX领导小组下设综合协调组、警戒疏散组、应急处置组、后勤保障组、宣传舆情组、督导检查组等工作组，全面负贲日常工作及领导小组交办的事宜。2.2各工作组的组成与工作职责2.2.1琮合协调组组长：XXX副组长：XXX成员处室：办公室、德育科、教务科、总务科、保卫科工作职责：及时做好事故情况汇报，保持信息畅通，做好与有关部门的综合协调工作。2.2.2警戒疏散组组长：XXX副组长：XXX成员处室：保卫科、总务科工作职责：主动或配合做好现场保护、危险
6、区人员撤离、维护现场秩序、劝说围观师生员工离开现场。2.2.3应急处置组组长：XXX副组长：XXX成员处室：办公室、教务科、德育科、总务科、保卫科工作职责：承担校园突发卫生事件应急处置工作；协调现场人员的抢险救援工作及组织人员立即进行现场抢救或向临近医院及时疏散治疗工作，做好突发公共卫生事件的善后工作。2.2.4后勤保障组组长：XXX副组长：XXX成员处室：总务科、保卫科工作职责：负责现场施救、物资保障工作，保证交通的畅通无阻,协助做好救援工作。2.2.5宣传舆情组组长：XXX副组长：XXX成员处室：办公室、德育科、团委工作职责：做好应急工作信息采编、防控知识科普、网络舆情风险评判、舆情监测、
7、处置应对、宣传引导等工作。2. 2.6督导检查组组长：XXX副组长：XXX成员处室：办公室、德育科、教务科、总务科、保卫科工作职责：对学校落实应急部署、应急预案等情况进行督导和检查，对不作为、乱作为、慢作为等行为进行问责。2.3由XX书记、校长亲自负责校园突发公共卫生事件的预防和处置。钱永昌协助处理XX校区校园突发公共卫生事件的预防和处置;郑远鹏协助处理XX校区校园突发公共卫生事件的预防和处置；李勇协助处理XX校区校园突发公共卫生事件的预防和处置。3.运行机制3.1预测、预警和报告3.1.1预测、预警3.1.1.1建立健全校园突发公共卫生事件信息报告制度。落实好学校晨午检制度和因病缺勤追踪制度
8、，及时识别可疑的传染病病例,及早发现聚集性疫情的首发病例并隔离。3.1.1.2做好XXi教育”学校疾病监测预警的相关应用，明确职责分工，确定专人负责，及时处理预警信息，实行“零报告”“日报告”制度（教育局值班电话XX,XX校区信息员XX;XX校区信息员XX；XX校区信息员XX）o3. 1.2报告3. 1.2.1学校一旦发现的聚集性传染病疫情、食品安全事件达到突发公共卫生事件定级标准的，现场人员应立即向校领导报告并采取相应的处置措施，学校疫情报告人应在2小时内向市教育局应急报告，同时XX校区向XX区疾控中心、XX区市场监督管理局应急报告；XX校区向XX区疾控中心、XX区市场监督管理局应急报告，X
9、X校区向XX区疾控中心、XX区市场监督管理局应急报告请求救援。4. 1.2.2事件发生后，学校领导要迅速赶到现场，要在第一时间迅速、准确、全面地向市教育局报告，由市教育局向上级有关部门及领导动态报告。首报（第一时间报告）紧急情况，可先对其基本事实（传染病流行事件报告内容主要包括传染病开始流行的时间、地点、感染人数、主要症状、卫生医疗机构的初步诊断等。食物中毒事件报告内容主要包括食物中毒事故发生的时间、地点（校内或校外）、中毒人数、中毒原因、主要症状等作客观、简明的报告，然后再及时、准确、深入的续报详细情况。5. 2应急响应3.2.1学校接到报告后，立即启动应急预案。由XX校长任现场总指挥，分管
10、校级领导任副总指挥，学校各科室负责人、相关学校领导及有关人员参加，各就各位，组织救援行动。3.2.2学校聚集性传染病疫情、食品安全事件发生后，学校应迅速将发生时间、地点、主要症状、人数等情况上报市教育局及区疾控中心、区市场监督管理局等相关部门，如疑与投毒有关的，还应向当地公安部门报告，并做好相关现场保护工作，认真配合事故调查。3.2.3学校校医要做好聚集性传染病疫情、食品安全事件的专项登记工作，包括：班级、人数、姓名、发病日期、主要症状、处理情况等，并积极协助区疾控中心、区市场监督管理局等部门做好调查工作，在区疾控中心、区市场监督管理局等部门的指导下做好相关工作。3.2.4及时识别可疑的传染病
11、病例，及早发现聚集性疫情的首发病例并隔离，避免学生带病上课导致疫情扩散蔓延。对于发现的聚集性传染病疫情，参照突发公共卫生事件报告范围与标准，达到定级标准50%的，必须立即向区疾控中心报告。3.2.5对于发现的食品安全事件的，应立即停止出售、使用剩余食品，封存食物原料留样食物，保持好生产制作使用的工具、容器等物件的现状。配合区市场监督管理局专业人员收集、提取可疑食品及中毒人员的呕吐物、排泄物等物品送检，协助调查取证。3.2.6维护学校的稳定，安抚和稳定师生、家长情绪。聚集性传染病疫情、食品安全事件的发生原因、确诊人数要由区疾控中心、区市场监督管理局确认并经市教育局批准后才可公布。严格控制信息发布
12、渠道，注意工作方式，避免引起不必要的恐慌与混乱。3.3恢复与重建3.3.1根据实际情况和需要，采取必要措施巩固应急处置工作成果，开展必要的现场清理、医疗救治、疾病控制等，防止发生次生、衍生事件。及时妥善处理好突发事件发生后可能引发的各类矛盾，防止事态进一步扩大，保证学校教育教学的正常进行。及时总结经验教训，进一步提高安全意识，消除安全隐患。3.3.2现场调查结束后，按要求进行现场清洁消毒处理，符合卫生要求后才可进行食品生产经营；及时做好善后处理工作，尽快恢复学校正常教学和生活秩序。3.3.3根据事故发生原因，分清责任，对落实学校传染病防疫和食品安全工作措施不力，导致学校发生聚集性传染病疫情、食
13、品安全事件对学生身体健康和生命安全造成严重危害，以及在发生传染病疫情或食物安全事件后不及时报告或隐瞒不报的，依据学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定，追究有关管理责任人的责任。4.应急保障根据职责分工和相关预案做好学校食品卫生安全事故发生的应急资金和物资保障工作。5.监督管理5.1宣传教育5.1.1提高对传染病防控与食品安全重要性的认识，加强领导,建立传染病防控与食品安全管理责任的长效机制，健全并落实管理监督制度。5.1.2积极开展校园爰国卫生运动和食品安全周活动，加强对师生的传染病防控与食品安全宣传教育，提高师生传染病预防、食物中毒的自我保护意识。5.1.3积极开展体育俄炼，增强师生体质，提
14、高对疾病的抵抗力。5.1.4结合实际，开展聚集性传染病疫情、食品安全事件应急模拟演练。确保一旦发生疫情，立即激活疫情防控应急指挥体系，迅速启动应急处置机制，及时有效应对突发情况。检验并提高应急指挥、应急响应、应急保障等的应急处理能力，提高协同作战和快速反应能力。5. 2培训6. 2.1加强学校食品安全管理人员和食堂从业人员的业务培训,提高人员的基本素质和专业知识水平。7. 2.2加强学校传染病防控人员的疫情监测、传染病防治知识及传染病基础知识等专业知识和技能培训。8. 责任追究8.1 定期对学校发生的学校卫生情况进行通报，做好警钟长鸣,切实保障师生的身体健康和生命安全。8.2 学校突发公共卫生
15、事件应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。在启动学校突发公共卫生事件应急预案的同时启动问责机制。6 .3在师生聚集性传染病疫情、食品安全事件应急发生、报告和处理过程中，有关单位和个人未按规定履行职责、违反操作规程、迟报、漏报、瞒报事故或玩忽职守者，学校及市教育局将予以严肃处理,情节严重的，要依法追究相应的法律责任。7 .附则7.1 本预案由我校制订，我校负责解释与组织实施。7.2我校根据实际情况的变化，及时修订本预案。7.3本预案未尽事宜，按照有关法律法规和规章制度执行。7.4本预案自发布之日起实施。附件：突发公共卫生事件报告范围与标准附件突发公共卫生事件报告范围与标准突发公共卫生事件相
16、关信息报告范围，包括可能构成或已发生的突发公共卫生事件相关信息，其报告标准不完全等同于国家突发公共卫生事件应急预案的判定标准。突发公共卫生事件的确认、分级由卫生行政部门组织实施。（一）传染病1 .鼠疫：发现1例及以上鼠疫病例。2 .霍乱：发现1例及以上霍乱病例。3 .传染性非典型肺炎：发现1例及以上传染性非典型肺炎病例病人或疑似病人。4 .人感染高致病性禽流感：发现1例及以上人感染高致病性禽流感病例。5 .炭疽：发生1例及以上肺炭疽病例；或1周内，同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地等集体单位发生3例及以上皮肤炭疽或肠炭疽病例；或1例及以上职业性炭疽病例。6 .甲肝/戊肝：1周内，同一学
17、校、幼儿园、自然村褰、社区、建筑工地等集体单位发生5例及以上甲肝/戊肝病例。7 .伤寒（副伤寒）：1周内，同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地等集体单位发生5例及以上伤寒（副伤寒）病例，或出现2例及以上死亡。8 .细菌性和阿米巴性痢疾：3天内，同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地等集体单位发生10例及以上细菌性和阿米巴性痢疾病例，或出现2例及以上死亡。9 .麻疹：1周内，同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地等集体单位发生10例及以上麻疹病例。10 .风疹：1周内，同一学校、幼儿园、自然村寨、社区等集体单位发生10例及以上风疹病例。11 .流行性脑脊髓膜炎：3天内，同一学校、幼
18、儿园、自然村寨、社区、建筑工地等集体单位发生3例及以上流脑病例，或者有2例及以上死亡。12 .登革热：1周内，一个县（市、区）发生5例及以上登革热病例；或首次发现病例。13 .流行性出血热：1周内，同一自然村寨、社区、建筑工地、学校等集体单位发生5例（高发地区10例）及以上流行性出血热病例，或者死亡1例及以上。14 .钩端螺旋体病：1周内，同一自然村寨、建筑工地等集体单位发生5例及以上钩端螺旋体病病例，或者死亡1例及以上。15 .流行性乙型脑炎：1周内，同一乡镇、街道等发生5例及以上乙脑病例，或者死亡1例及以上。16 .疟疾：以行政村为单位，1个月内，发现5例（高发地区10例）及以上当地感染的
19、病例；或在近3年内无当地感染病例报告的乡镇，以行政村为单位，1个月内发现5例及以上当地感染的病例;在恶性疟流行地区，以乡（镇）为单位，1个月内发现2例及以上恶性疟死亡病例；在非恶性疟流行地区，出现输入性恶性疟继发感染病例。17 .血吸虫病：在未控制地区，以行政村为单位，2周内发生急性血吸虫病病例10例及以上，或在同一感染地点1周内连续发生急性血吸虫病病例5例及以上；在传播控制地区，以行政村为单位，2周内发生急性血吸虫病5例及以上，或在同一感染地点1周内连续发生急性血吸虫病病例3例及以上；在传播阻断地区或非流行区，发现当地感染的病人、病牛或感染性钉螺。18 .流感：1周内，在同一学校、幼儿园或其
20、他集体单位发生30例及以上流感样病例，或5例及以上因流感样症状住院病例，或发生1例及以上流感样病例死亡。19 .流行性腮腺炎：1周内，同一学校、幼儿园等集体单位中发生10例及以上流行性腮腺炎病例。20 .感染性腹泻（除霍乱、痢疾、伤寒和副伤寒以外）：1周内，同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地等集体单位中发生20例及以上感染性腹泻病例，或死亡1例及以上。21 .猩红热：1周内，同一学校、幼儿园等集体单位中，发生10例及以上猩红热病例。22 .水痘：1周内，同一学校、幼儿园等集体单位中，发生10例及以上水痘病例。23 .输血性乙肝、丙肝、H1.V：医疗机构、采供血机构发生3例及以上输血性乙
21、肝、丙肝病例或疑似病例或H1.V感染。24 .新发或再发传染病：发现本县（区）从未发生过的传染病或发生本县近5年从未报告的或国家宣布已消灭的传染病。25 .不明原因肺炎：发现不明原因肺炎病例。26 .手足口病：1周内，同一托幼机构、学校等集体单位发生10例及以上手足口病病例，或同一个自然村/居委会发生5例及以上手足口病病例，或发生2例及以上死亡病例。（二）食物中毒：1 .一次食物中毒人数30人及以上或死亡1人及以上；2 .学校、幼儿园、建筑工地等集体单位发生食物中毒，一次中毒人数5人及以上或死亡1人及以上。3 .地区性或全国性重要活动期间发生食物中毒，一次中毒人数5人及以上或死亡1人及以上。（
22、三）职业中毒：发生急性职业中毒10人及以上或者死亡1人及以上的。（四）其他中毒：出现食物中毒、职业中毒以外的急性中毒病例3例及以上的事件。（五）环境因素事件：发生环境因素改变所致的急性病例3例及以上。（六）意外辐射照射事件：出现意外辐射照射人员1例及以上。（七）传染病菌、毒种丢失：发生鼠疫、炭疽、非典、艾滋病、霍乱、脊灰等菌毒种丢失事件。（八）预防接种和预防服药群体性不良反应：1.群体性预防接种反应：一个预防接种单位一次预防接种活动中出现群体性疑似异常反应；或发生死亡。2.群体预防性服药反应：一个预防服药点一次预防服药活动中出现不良反应（或心因性反应）10例及以上；或死亡1例及以上。（九）医源
23、性感染事件：医源性、实验室和医院感染暴发。（十）群体性不明原因疾病：2周内，一个医疗机构或同一自然村寨、社区、建筑工地、学校等集体单位发生有相同临床症状的不明原因疾病3例及以上。（十一）各级人民政府卫生行政部门认定的其它突发公共卫生事件。学校突发公共卫生事件应急预案一、前言为提高我校预防和控制各类突发公共卫生事件的能力和水平，指导和规范公共卫生突发事件的应急处置工作，减轻或消除突发事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，结合学校实际情况，特制定本应急预案。本预案依据中华人民共和国传染病防治法、中华人民共和国食品安全法、突发公共卫生事件应急条例等法律法
24、规，确保学校在突发公共卫生事件发生时能够迅速、有效地进行应急处置，最大限度地减少对师生的影响。二、适用范围本预案所称“突发公共卫生事件”，是指突然发生或即将可能发生的并危害学校师生生命安全、校园秩序和公共安全，需要学校及有关部门立即采取应对措施，并加以处理的事件。学校突发公共卫生事件的内容包括：重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、中毒事件（食物中毒及急性化学物品中毒）、污染事故，以及其他重大疑难及不明原因的健康危害事件。三、工作目标1 .普及防治知识：通过宣传和教育，提高广大师生员工的自我防范意识，增强对突发公共卫生事件的认识和应对能力。2 .完善监测报告网络：建立健全突发公共卫生事件的信息监
25、测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。3 .建立快速反应机制：形成快速反应和应急处理机制，确保突发公共卫生事件不在校园内蔓延，及时采取有效措施，最大限度降低事件对师生的影响。四、工作原则1 .预防为主、常备不懈：通过宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生的防护意识和校园公共卫生水平，及时发现病例并采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。2 .统一领导、依法管理：严格执行国家有关法律法规，成立学校突发公共卫生事件防治领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件的防治工作。3 .快速反应、运转高效：建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、
26、物力、财力的储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确处置。五、组织管理（一）领导小组学校成立以校长为组长的突发公共卫生事件工作领导小组，具体负责落实学校的突发事件防治工作。组长：XXX（学校传染病工作第一责任人）副组长：XXX、XXX成员：各处室负责人及班主任（二）主要职责1 .制定应急预案：根据当地政府和教育行政主管部门的突发公共卫生事件防治应急预案，制订本校的突发事件应急预案。2 .责任制落实：建立健全突发事件防治责任制，检查、督促学校各部门各项突发事件防治措施的落实情况。3 .宣传教育活动：广泛深入地开展突发
27、公共卫生事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高师生员工的科学防病能力。4 .健康状况监测：建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的晨午检制度，及时掌握师生的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的师生，应及时督促其到医院就诊。5 .环境整治：开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证学校教室、厕所及其他公共场所的清洁卫生。6 .饮用水安全：确保学生喝上安全饮用水，吃上放心饭菜。7 .信息报告：及时向当地卫生部门和上级教育主管部门汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒等工作。六、突发事件的分级根据突发事件的
28、严重程度，学校将其分为四个级别：（一）特别重大突发公共卫生事件（I级）包括鼠疫、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例、群体性不明原因疾病、新传染病和我国已消灭的传染病等达到卫生部门确定的标准。（二）重大突发公共卫生事件（II级）1.学校发生集体食物中毒，一次中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例及以上死亡病例。2 .学校发生鼠疫、肺炭疽、霍乱等传染病病例，发病人数及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准。3 .学校发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。4 .乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，发病人数及疫情波及范围达到省级以上卫生
29、行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准。5 .群体性不明原因疾病扩散到市以外的学校。6 .因预防接种或群体性预防性用药造成人员死亡。7 .因学校实验室有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒在50人以上，或死亡5人以上。（三）较大突发公共卫生事件（H1.级）1.学校发生集体食物中毒，一次中毒人数在30至100人，无死亡病例。8 .总结教训：总结经验教训，查漏补缺，杜绝隐患，必要时对事故和损害的责任人追究责任。九、保障措施（一）组织机构保障学校成立突发公共卫生事件领导小组，具体负责日常防控工作,学校按学校卫生工作条例要求设立卫生室，负责突发公共卫生事件的日常预防与控制工作。（二）人力资源保障学校按学
30、校卫生工作条例的要求配齐卫生技术人员。卫生技术人员应具备高度的工作责任感，定期接受卫生部门组织的突发公共卫生事件应急处理知识、技能的培训和演练，熟悉突发公共卫生事件的预防与控制知识，具有处理突发事件的快速反应能力。（三）财力和物资保障学校安排必要的经费预算，为突发公共卫生事件的防治工作提供合理而充足的资金保障和物资储备。十、善后与恢复工作突发公共卫生事件应急处置完成后，工作重点应马上转向善后与恢复行动，争取在最短时间内恢复学校正常教学和生活秩序。1 .调查与责任追究：会同有关部门对所发生的突发公共卫生事件进行调查，并根据调查结果，依法追究责任。2 .善后处理：根据突发公共卫生事件的性质及相关单
31、位和人员的责任，学校应认真做好或积极协调有关部门做好受害人员的善后工作。公共卫生事件不在校园内蔓延，及时采取有效措施。三、工作原则1 .预防为主、常备不懈：宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平，及时发现病例并采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。2 .依法管理、统一领导：严格执行国家有关法律法规，成立学校突发公共卫生事件防治领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件的防治工作。3 .快速反应、运转高效：建立侦警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力的储备，增强应急处理能力，做到早发现、早报告、早隔离、早
32、治疗。四、组织管理（一）领导小组学校成立由校长负责的突发公共卫生事件工作领导小组，具体负责落实学校的突发事件防治工作。组长：XXX（学校传染病工作第一责任人）副组长：XXX、XXX成员：XXX、XXX、XXX及各班班主任（二）主要职责1 .根据当地政府和教育行政主管部门的突发公共卫生事件防治应急预案制订本校的突发事件应急预案。2 .建立健全突发事件防治责任制，检查、督促学校各部门各项突发事件防治措施的落实情况。3 .开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高师生员工的科学防病能力。4 .建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的晨午检制度，及时掌握师生的身体状况，发现突发公共卫
33、生事件早期表现的师生，督促其及时就医。5 .开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证学校教室、厕所及其他公共场所的清洁卫生。6 .确保学生喝上安全饮用水，吃上放心饭菜。7 .及时向当地卫生部门和上级教育行政主管部门汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒等工作。五、突发事件的分级突发公共卫生事件按严重程度分为四个级别：（一）特别重大突发公共卫生事件（I级）包括鼠疫、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例、群体性不明原因疾病、新传染病和我国已消灭的传染病等达到卫生部门确定的标准。（二）重大突发公共卫生
34、事件（II级）1.学校发生集体食物中毒，一次中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例及以上死亡病例。8 .学校发生鼠疫、肺炭疽、霍乱等传染病病例，发病人数及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准。9 .学校发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。10 乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，发病人数及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准。11 群体性不明原因疾病扩散到市以外的学校。12 因预防接种或群体性预防性用药造成人员死亡。13 因学校实验室有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒在50人以上，或死亡5人以上。（三）较大突
35、发公共卫生事件（III级）1 .学校发生集体食物中毒，一次中毒人数在30至100人，无死亡病例。2 .学校发生肺鼠疫、肺炭疽、霍乱等传染病病例，发病人数及疫情波及范围达到市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准。3 .乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，疫情局限在县（市）域内的学校，发病人数达到市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准。（四）一般突发公共卫生事件（Iv级）1.学校发生集体食物中毒，一次中毒人数5至30人，无死亡病例。4 .学校发生鼠疫、霍乱病例，发病人数及疫情波及范围达到县级以上卫生行政部门确定的一般突发公共卫生事件标准。5 .因学校实验室有毒物（药）品泄露，
36、造成人员急性中毒，一次中毒人数在9人以下，无死亡病例。六、突发事件监测和报告（一）监测系统1 .缺勤登记制度：建立考勤监测制度，指定专人对师生员工中的缺勤者进行逐一登记，查明缺勤原因。2 .健康状况监测：对因健康原因缺勤者由校医进行登记汇总并进行追踪观察，必要时采取进一步的措施。（二）报告制度1.报告程序：建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度，确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在隐患及可能发生的突发事件。3 .突发事件报告：学校一旦发生集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病暴发及其他突发卫生事件时，相关知情教师或部门应立即向校医室报告。校医室在第一时间向学校突发公共卫生事件领导
37、小组报告，领导小组应在2小时内向市教育局和县疾病预防控制中心报告。任何部门和个人不得隐瞒、缓报、谎报突发事件。（三）信息畅通在学校传染病暴发、流行期间，实行日报告制度和零报告制度，确保信息畅通。七、突发事件的应急反应根据全国突发公共卫生事件应急预案的规定，将突发事件的等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。根据突发事件的不同级别，结合学校的特点，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应。（一）传染病1 .一般突发事件：所在地区发生属于一般突发事件的疫情，启动第三级应急响应。启动报告和零报告制度，学校实行24小时值班制度，加强系统内的疫情通报。学校做好进入应急状态的准备，落实各
38、项防治措施。学校内如尚无疫情发生，可保持正常的学习、工作和生活秩序，但对集体活动进行控制。2 .重大突发事件：所在地区发生属于重大突发事件的疫情，启动第二级应急响应。开展针对性的健康教育，提高师生员工的自我保护意识和防护能力。对全体师生每日定时测量体温，发现异常情况及时上报。3 .特大突发事件：所在地区发生属于特大突发事件的疫情，启动第一级应急响应。实行封闭式校园管理，严格控制外来人员进入校园。（二）食物中毒1 .立即停止食品加工：如发生校内食物中毒或可疑食物中毒，立即停止食品加工出售活动，并在第一时间报告当地卫生、教育和公安等部门。2 .病人救治：立即将发病师生送往医院，并协助医疗机构救治病
39、人。3 .现场处理：保留造成食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，待确认后交卫生部门处理。4 .调查配合：积极配合卫生、公安部门进行调查，并按要求如实提供有关材料和样品。（三）预防接种反应或群体性不明原因疾病事件1 .迅速报告：迅速报告卫生部门、教育主管部门及其他有关部门,请求派遣专业人员进校，开展流行病学调查。2 .及时救治：及时将患病师生送医院接受救治。3 .消除危害：积极采取各项措施，消除危害，制止事态的发展。4 .总结教训：总结经验教训I,查漏补缺，杜绝隐患，必要时对事故和损害的责任人追究责任。八、保障措施（一）组织机构保障学校成立突发公共卫生事件领导小组，具体负责日常防控工作，学
40、校按学校卫生工作条例要求设立卫生室，负责突发公共卫生事件的日常预防与控制工作。（二）人力资源保障学校按学校卫生工作条例的要求配齐卫生技术人员。卫生技术人员应具备高度的工作责任感，定期接受卫生部门组织的突发公共卫生事件应急处理知识、技能的培训和演练，熟悉突发公共卫生事件的预防与控制知识，具有处理突发事件的快速反应能力。（三）财力和物资保障学校安排必要的经费预算，为突发公共卫生事件的防治工作提供合理而充足的资金保障和物资储备。九、善后与恢复工作突发公共卫生事件应急处置完成后，工作重点应马上转向善后与恢复行动，争取在最短时间内恢复学校正常教学和生活秩序。1.调查与责任追究：会同有关部门对所发生的突发
41、公共卫生事件进行调查，并根据调查结果，依法追究责任。2 .善后处理：根据突发公共卫生事件的性质及相关单位和人员的责任，学校应认真做好或积极协调有关部门做好受害人员的善后工作。3 .整改措施：对突发事件反映出的相关问题、存在的卫生隐患问题及有关部门提出的整改意见进行逐一落实。4 .恢复教学秩序：对因传染病流行而致暂时集体停课的，必须对教室、阅览室、厕所等公共场所进行彻底清扫消毒后，方能复课；因传染病暂时停学的学生，必须在恢复健康，并经有关卫生医疗部门确定没有传染性后方可复学。本应急预案旨在为学校突发公共卫生事件的有效应对提供系统的指导和保障，确保在事件发生时能够迅速、有效地处理，保障师生员工的健康与安全。学校将定期对本预案进行评估与修订，以适应新的挑战与需求。通过不断强化防控意识，提高师生的公共卫生素养，确保校园的安全与稳定。
