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1、关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案为认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义系列重要讲话和批示精神，深入推进作风建设，根据区委办公室、区政府办公室印发关于在全区开展形式主义、官僚主义集中整治工作方案的通知文件部署要求，经镇党委研究，结合本镇实际，制定本工作方案。一、提高政治站位，坚决贯彻习近平总书记重要讲话精神（一）认真学习领会，统一思想认识。党的十八大以来，习近平总书记对整治形式主义、官僚主义始终高度重视，指出形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌，要同形式主义、官僚主义的种种表现进行坚决斗争。中央纪委聚焦当前形式主义、官僚主义
2、突出问题，再部署、再深化，XXXX年9月，印发了关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见，全面开展集中整治形式主义、官僚主义工作，工作意见明确了重点整治4个方面12类突出问题:1 .在贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署方面，重点整治严重影响党中央权威和集中统一领导、影响中央政令畅通的形式主义、官僚主义的突出问题。特别是贯彻落实党的二十大精神，落实新发展理念，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，以及思想政治、宣传舆论和食品药品安全等工作和领域中发生的形式主义、官僚主义问题。包括：(1)对中央精神只做面上轰轰烈烈的传达，口号式、机械式的传达，
3、不加消化、因固吞枣的传达，上下一般粗的传达；在工作中空喊口号，表态多调门高、行动少落实差，热衷于作秀造势；单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，做表面文章、过度留痕，缺乏实际行动和具体措施。(2)地方和部门利益至上，贯彻执行中央决策部署打折扣、做选择、搞变通，说一套做一套。(3)缺乏正确的政绩观，急功近利、脱离实际，搞华而不实、劳民伤财的“政绩工程”“形象工程”。2 .在联系群众、服务群众方面，重点整治群众身边特别是群众反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题。包括：(4)漠视群众利益和疾苦，对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推，对群众态度简单粗暴、颐指气使；搞特
4、殊、耍特权，在群众中造成恶劣影响和强烈不满。(5)便民股务单位和政务服务窗口态度差、办事效率低,政务服务热线、政府网站、政务APP运行“僵尸化”。(6)“新官不理旧事”,言而无信，重招商轻落地、轻服务，影响营商环境。3 .在履职尽责、服务经济社会发展方面，重点整治不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等严重影响改革发展高质量的突出问题。包括：(7)不顾实际情况、不经科学论证，违反规定程序乱决策、乱拍板、乱作为。(8)不担当、不作为、不负责，回避问题和矛盾，上推下卸责任；情懒怠政，消极应付，失察失职。(9)弄虚作假，编造假经验、假典型、假数据，瞒报、谎报情况，隐藏、遮掩问题。4 .在学风会风文风
5、及检查调研方面，重点整治频次过多过滥、浮于表面等突出问题。包括：(10)学风漂浮，理论脱离实际，只为应付场面、应景交差，不尚实干、不求实效；开会不研究真实情况、不解决实际问题，为开会而开会；超计划、超时间、超规模、超预算开会，就同一事项重复开会；文件照抄照转，超篇幅、超范围发文。（三）检查考核过多过滥，多部门重复考核同一事项,考核内容不务实，频次多、表格多、材料多，给基层造成严重负担。(12)调查研究搞形式、走过场、不深入，打造“经典调研线路”，搞走秀式调研，搞层层陪同、超人数陪同；对调查情况不做深入分析研究，以偏概全，提出意见建议好高鹫远，可操作性不强，调研成果不管用。(二)提高政治站位，坚
6、决贯彻落实。根据我4真工作实际及区委巡察反馈意见，我镇在学习教育、贯彻落实、服务群众、履行职责和对照问题等方面有不同程度的问题表现,个别单位“四风”问题禁而未绝。因此，全镇各党组织要坚持学习贯彻习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话精神为统领，深刻认识集中整治工作的重要性紧迫性，切实提高政治站位，不断强化“四个意识”，坚决践行“两个维护”。各级党组织负责人切实履行主体责任，把整治形式主义、官僚主义作为一项重要的政治任务,作为正风肃纪、反对“四风”的首要和长期任务，摆在更加突出位置，在对照中纪委工作意见明确重点整治4方面12类突出问题的方向上，认真贯彻区委办、区政府办明确的重
7、点整治“五方面”问题，狠抓整改落实，坚决防止不良风气反弹回潮，不断把我镇作风建设向纵深推进。二、突出整治重点，深入开展集中整治“五方面”突出问题全镇各级党组织要认真对照中央纪委工作意见指出的4个方面12类形式主义、官僚主义突出问题，按照省、市、区关于开展形式主义、官僚主义集中整治工作部署要求，深入分析排杳，拿出过硬措施，把纠正形式主义、官僚主义往实里抓、深里做，出实招、求实效，以永远在路上的坚韧不断将作风建设引向深入。重点整治以下“五方面”突出问题:（一）在贯彻落实中央、省市区委决策部署方面：学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于江苏工作重要指示精神、中国共产党纪律处分条例等不深入不全面，执
8、行中央、省委关于深化党和国家机构改革、“三大攻坚战”、乡村振兴战略、“六个高质量发展”以及市委关于建设具有全球影响力的创新名城，区委关于“一城一区一支点”建设、对标找差创新实干等工作不积极不到位，特别是优化产业结构不坚决、防范化解重大金融风险不得力、污染整治不彻底等突出问题。（二）在联系群众、服务群众方面：漠视群众利益和疾苦，对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推，部分村级便民服务中心等个别工作人员态度差、办事效率低，遇到群众求助“冷处理”，不作为、慢作为、懒作为，特别是在开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治、扶贫领域专项治理、污染防治专项问责、扫黑除恶专项斗争等重要专项工作中，消极应付、效率低下
9、、庸懒无为甚至麻木不仁、弄虚作假、欺上瞒下等突出问题。（三）在履职尽责、服务经济社会发展方面：改革创新意识不强、攻坚克难精神不足，习惯”上卸下推、不负责任”等不担当、不作为、慢作为，以及违反“三重一大”等规定程序乱决策等影响高质量发展，特别是在推动为民服务办实事意识弱化、推进优化营商环境措施不力、重招商轻落地轻服务等影响区域社会经济发展的突出问题。（四）在作风建设、学风会风及检查调研方面：贯彻落实中央八项规定及实施细则精神表态多调门高、行动少落实差，以会议传达会议、以文件落实文件，写材料、制文件机械照抄，出台制度决策“依葫芦画瓢”，各种意见落而不实，调查研究走过场，检查考核只指问题不指导督杳，
10、同一事项多头重复检查考核，搞“一刀切”“一锅煮”，以及阳奉阴违违规吃请、滥发津补贴福利和办公用房、公务用车方面的突出问题。（五）在从严治党、落实巡视巡察整改方面：主体责任压而不实、层层递减、虚化弱化，特别是基层党组织负责人履行第一责任、党组班子成员履行“一岗双责”不到位，以及针对中央、省、市、区委巡视巡察发现问题，整改措施不实、敷衍整改、虚假整改、以常规工作代替整改等突出问题。三、切实履行主体责任，务必按照时间阶段和方法步骤开展整治全镇各级党组织要切实履行全面从严治党主体责任，领导班子主要负责同志负总责，班子成员自觉履行“一岗双责”，坚持以上率下、层层示范带动，以“关键少数”的“头雁效应”影响
11、带动大多数党员干部的作风转变。（一）深入梳理排查。根据区委办、区政府办文件部署精神，坚持镇党委统一领导，落实以党组织、直属办站所为单位和镇党委、党总（支）部班子成员个人集中开展整治工作，各党总支部、办站所和班子成员要对照整治重点突出问题，通过开展专题调研、谈心谈话、召开民主生活会等方式，深入排杳、精准发现本单位和个人官僚主义、形式主义突出问题及具体表现，分类梳理列出问题清单，明确责任主体,找准整改方向。各党组织、办站所和班子成员个人的问题清单（加盖印章和个人签名）于XXXX年12月11日11时前将交镇纪委杨俊。（二）切实整改纠正。各级党组织、办站所和班子成员对照查摆出的问题清单及具体表现，深入
12、剖析危害和根源,逐条制定整改措施，明确完成时限。能够立行立改的，抓紧整改到位；需要一段时间纠正的倒排进度，对账销号。对人民群众反映强烈、损害基层群众利益的突出问题，聚焦重点,开展常态整治。镇党政办负责镇党委及镇党委书记的整改方案，于XXXX年1月15日前报区纪委监委第七纪检监督室;镇党委班子成员、各党总（支）部、直属办站所的整改方案于1月13日前交镇纪委杨俊统一报镇党委主要负责人审阅，各党总（支）部班子成员的整改方案由党组织负责人把关存档。镇党委、各党总（支）部及党委班子成员要将整改纠正情况纳入XXXX年度主体责任清单内容，对照清单履责，扎实推进整改，镇党委的主体责任清单于XXXX年2月14日
13、前抄报区纪委监委第七纪检监督室。（三）注重统筹推进。区委明确要把集中整治形式主义、官僚主义与贯彻落实区委鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”结合起来，突出正向激励，鼓励担当作为；与中央、省市区委巡视巡察反馈意见整改、群众身边不正之风和腐败问题专项整治、扶贫领域专项治理、污染防治专项问责、扫黑除恶专项斗争、教育领域突出问题专项整治等工作结合起来，实现信息互通共享，形成整治合力。镇党委及班子成员要将整改纠正情况及时在履责记实平台进行记实，并于XXXX年5月15日前将整改工作进展情况以适当方式内部通报，其中涉及政务便民服务事项，镇政府相关职能部门向社会公示，接受群众监督。四、加强组织领导，形成合
14、力集中开展综合治理全领各级党组织及单位要把阶段性目标和长期目标有机统一起来，既树立打持久战的思想，又下定打攻坚战的决心，着力解决当前形式主义、官僚主义的突出问题。镇纪委认真落实监督责任，督促整治工作取得扎实成效。（一）成立工作领导组。为领导集中整治工作扎实有效,镇党委认真落实主体责任，成立由XX任组长，XX任副组长，全体镇党政领导为集中整治工作领导组成员，XX兼任办公室主任，XX、XXX兼任办公室成员，具体负责办理涉及集中整治对口事务工作。（二）建立协作配合机制。在镇党委统一领导下，镇纪委牵头落实，党政办（组织、宣传）、综治、民政、农经、扶贫、财政、环保、统计等部门加强协作配合，建立通报移交形
15、式主义、官僚主义问题线索，建立监督信息共享和大数据应用机制，增强工作合力。（三）落实监管监督责任。分管领导加强对分管单位形式主义、官僚主义的行为及时纠正，各党总支和办站所负责人要落实纠正形式主义、官僚主义整改工作的主体责任，旗纪委做好对整改工作的监督，及时调查督查发现、部门移送、群众举报和媒体反映的问题，准确运用监督执纪“四种形态”处理，视情对查处的典型案例通报曝光。（四）认真总结巩固成效。各级党组织、办站所要深入分析总结形式主义、官僚主义问题发生的规律及深层次原因，从制度机制层面查找漏洞和薄弱环节，及时注重修订完善制度，堵塞制度管理漏洞，扎实巩固我镇集中整治成效。关于开展整治形式主义、官僚主
16、义的实施方案为深入贯彻习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义重要论述，认真贯彻落实中央和省委有关文件精神，按照市委办公室关于开展形式主义官僚主义突出问题专项整治工作的实施方案要求，结合工信工作实际，制定如下方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，按照党中央关于持续解决困扰基层形式主义问题部署和省委、市委有关要求，聚焦形式主义官僚主义8个方面35项整治重点，全面检视存在问题，持续用力抓好整改，以“永远在路上”的执着持之以恒正风肃纪，驰而不息改进工作作风，打造一支忠诚干净担当的高素质工信干部队伍，为加快“工业强市”战略建设，
17、推动全市工信事业高质量发展提供坚强作风保障。二、整治重点及工作措施（一）筑牢克服形式主义官僚主义思想政治根基方面1 .充分发挥局党组理论学习中心组领学促学作用，党组理论学习中心组至少每月举行读书会，坚持“每月一主题”，每季度至少开展一次集中学习研讨，理论学习中心组成员根据学习主题主动交流心得体会，解决学习浮于表面不深入的问题。责任领导：XXX,局党组班子成员责任单位：机关党委完成时限：XXXX年底取得实效，长期坚持。2 .严肃学习考勤和记录制度，每次学习编发学习教材,党组主要负责同志审核把关并提出学习要求。理论学习中心组成员坚持读原文、学原著、悟原理，将理论学习与工信事业发展、改革创新紧密结合
18、起来，解决学用脱节的问题。责任领导：XXX,局党组班子成员责任单位：机关党委完成时限：XXXX年底取得实效，长期坚持。3 .提高企业党委理论学习中心组学习质量，推进基层党组织理论学习中心组学习规范化常态化制度化，建立工信系统基层党组织理论学习中心组学习巡听和定期通报制度，解决企业基层党委理论学习中心组学习不规范的问题。责任领导：XXX牵头单位：机关党委责任单位：各企业党委完成时限：XXXX年底取得实效，长期坚持。（二）坚决贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作安排方面1 .精准把握中央、省委和市委出台的各项政策措施，对重大决议决定事项及时召开党组会议和局长办公会进行学习贯彻，有针对性的进行部署
19、，党组班子成员以上率下，带头坚决贯彻落实中央、省委和市委决策部署，做到有令必行、有禁必止，不折不扣地落实到位，防止工作落实流于形式、脱离实际，上下一般粗的问题。责任领导：XXX、局党组班子成员责任单位：机关各科室、各直属事业单位完成时限：XXXX年底取得实效，长期坚持。2 .坚持每季度召开工业经济运行例会，健全完善月度例行分析、季度重点汇总分析、重大问题及时分析机制，对涉及工业经济运行、重点产业发展、5G“新基建”、加快胶东经济圈一体化发展等重大问题分析第一时间报送市委、市政府，发挥参谋助手作用，防止做表面文章，报喜不报忧,隐藏、遮掩等问题。责任领导：局党组班子成员责任单位：机关各科室、各直属
20、事业单位完成时限：XXXX年底取得实效，长期坚持。（三）严防文山会海反弹回潮方面1 .严格控制发文数量，确保XXXX年制发文件数量比XXXX年只减不增。严格落实发文的规格、层次和范围，凡法律、法规、规章和上级文件已经作出明确规定的，现行文件已有部署且仍然适用的，不重复发文，严禁照抄照搬照转上级文件、解决以文件落实文件的问题。牵头单位：办公室责任单位：机关各科室、各直属事业单位完成时限：立行立改，长期坚持。2 .认真执行年度会议计划和会议审批制度，加强会议统筹，严格控制会议时间、规模、预算，严禁超计划、超时间、超规模、超预算开会，最大限度压减会议经费。解决会议效率不高、简单以会议贯彻会议的问题。
21、责任领导：XXX牵头单位：办公室责任单位：机关各科室、各直属事业单位完成时限：立行立改，长期坚持。（四）严格督查检查考核管理方面1 .严格落实中央和省监督检查考核有关要求，按照我市XXXX年考核计划，结合工信工作职能，合理制定考核事项。未列入计划的，一律不得组织开展督查检查考核活动，杜绝以调研指导、工作调度等名义变相开展检查考核的问题。责任领导：XXX、XXX牵头单位：人事科、办公室责任单位：机关各科室、各直属事业单位完成时限：立行立改，长期坚持。2 .加强与市统计、发改等部门之间工作协同，机关各科室、各直属事业单位要加强协同配合，借助部门力量对比分析工业经济运行、技术改造投资等数据。加强统计
22、报表清理规范工作，规范后的报表实行清单管理，报市委办公室、市政府办公室备案，解决多头、频繁要求基层报送相同或相似的基础性数据和材料的问题。责任领导：XXX牵头单位：办公室责任单位：机关各科室、各直属事业单位完成时限：立行立改，长期坚持。（五）加强和改进调查研究方面1 .加强蹲点调研、督导调研等活动统筹管理，避免同一时间到同一地方扎堆调研，避免多个科室单位短期内到同一区县频繁调研。严格执行中央八项规定及其实施细则精神和公务接待有关规定，落实“四不两直”调研要求，轻车筒从、务求实效，严禁层层陪同、干扰基层正常工作。责任领导：XXX牵头单位：研究室责任单位：机关各科室、各直属事业单位完成时限：立行立
23、改，长期坚持。2 .研究制定工业和信息化发展规划或政策措施时，一方面充分征求各级政府部门单位意见，另一方面深入区县工信部门和基层企业一线调研，充分体现我市企业的特点和需求，解决政策措施针对性和实效性“大打折扣”的问题。责任领导：XXX牵头单位：研究室责任单位：机关各科室、各直属事业单位完成时限：立行立改，长期坚持。3 .丰富调研形式，把调研作为提高决策服务能力和素质的重要措施，结合新冠肺炎疫情防控形势，灵活运用联网直报平台、电话调查等形式，及时了解掌握新情况新动态。围绕全市重大决策部署，开展重点课题研究和专题调查研究,推出一批有分量的精品分析报告，防止各类调研活动流于形式的问题。责任领导：XX
24、X牵头单位：研究室责任单位：XXXX年底取得实效，各直属事业单位完成时限：立行立改，长期坚持。（六）激励干部担当作为方面1 .加强干部队伍建设，落实“三评一创两延伸”的平时考核，使全局干部职工身有责任、行有标尺、做有榜样、考有依据。按照市委统一部署，对直属事业单位进行优化整合，完善事业单位职称评聘办法。责任领导：XXX牵头单位：人事科责任单位：机关各科室、各直属事业单位完成时限：XXXX年底取得实效，长期坚持。2 .按照“三个区分开来”要求，强化正向激励，把是否有利于激励党员干部履职尽责作为重要标准，制定免责项目清单，着力提高追责问责的规范化、精准化水平，防止追责问责随意化、依赖追责问责推动工
25、作。责任领导：XXX、XXX责任单位：机关纪委、人事科完成时限：XXXX年底取得实效，长期坚持。（七）深化治理改革为基层放权赋能方面1 .根据市编办工作安排，厘清局机关各科室和各直属事业单位职责任务清单，形成职责边界清晰、层层负责的工作责任体系，除有明确要求的外，严禁以任何形式与基层签订责任状“任务书”，杜绝层层压实责任变成层层向下“甩锅”问题。责任领导：XXX牵头单位：人事科责任单位：机关各科室、各直属事业单位完成时限：XXXX年底取得实效，长期坚持。2 .优化工作流程，建立完善权责清单，推进政务信息系统整合共享，持续开展“减证便民”，推进“证照分离”改革，加强事中事后监管，对全市工信系统权
26、责清单进行再梳理，指导区县工信部门按照省工信厅调整的权责清单认领,防止目标责任不清晰、推诿扯皮的问题。责任领导：XXX牵头单位：企业科责任单位：机关各科室、各直属事业单位完成时限：XXXX年底取得实效，长期坚持。（八）以上率下狠抓工作落实方面1 .加强党组自身建设，认真贯彻落实市委关于建立全面从严治党“四责协同”机制的实施意见，强化履职尽责的政治担当，不折不扣落实党组主体责任，充分发挥党组成员表率作用，班子成员模范遵守党的政治纪律政治规矩，自觉运用批评和自我批评利器，不断提高素质能力，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，防止“手电筒只照别人不照自己”，把自己摆进去的意识不强的
27、问题。责任领导：XXX、局党组班子成员牵头单位：机关党委责任单位：各企事业单位党委、总支、支部，机关各支部完成时限：XXXX年底取得实效，长期坚持。2 .压紧压实主体责任，强力推动攻坚落实，结合系统党建体检活动，强化责任监督追究，推动主体责任落实到岗到人，采取“日常工作+重点工作”的方式，加强对各企事业单位落实党建主体责任情况进行全面督导，建立提醒约谈制度,解决管党治党责任层层压力递减的问题。责任领导：XXX、XXX牵头单位：机关党委责任单位：各企事业单位党委、总支、支部，机关各支部完成时限：XXXX年底取得实效，长期坚持。3 .紧盯“关键少数”、关键岗位、重点领域和权力运行各个环节，深化运用
28、“四种形态”，做实做细日常监督，通过个别谈话、抽查检查、廉政谈话等方式，强化对党员干部的监督，解决奉行好人主义、搞无原则的一团和气的问题。责任领导：XXX、XXX、XXX牵头单位：机关纪委、人事科责任单位：机关各科室、各直属事业单位完成时限：XXXX年底取得实效，长期坚持。三、工作要求坚持举一反三、立行立改、标本兼治、长期整改，专项整治从6月底开始，至12月初基本结束，不划阶段、不分环节，把深化学习、对照自查、整改落实、抽查检查、建章立制贯穿全过程，确保取得实实在在的成效。（一）加强组织领导。成立关于开展形式主义官僚主义突出问题专项整治工作领导小组，组织推进专项整治工作,及时听取整治进展情况汇
29、报，分析评估重大问题落实情况和整改成效。党组班子成员要发挥少数关键示范作用，带头查摆短板不足，带头整改落实。机关各科室、各直属事业单位要高度重视，主动作为，切实抓好本科室、本单位存在问题整治工作。（二）全面对照查摆。要对照习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义的重要论述和党中央决策部署，对照省委、市委工作要求，对照本次专项整治重点，紧密联系自身职能职责和工作实际，举一反三，深入查摆存在的突出问题，制定切实可行的工作举措，坚决破除形式主义、官僚主义“顽症”，把查摆问题的全过程转化为改进作风的具体行动。（三）严格整改落实。坚持问题导向和结果导向，对发现的问题能立即整改的、立行立改，对需要长期整改的问
30、题,逐一明确整改目标、整改措施和完成时限，确保12月底取得实效，以整改落实带动提升工作效能。建立长效机制，在建章立制上下功夫，从制度层面分析问题根源，堵塞制度漏洞。强化监督检查，适时开展“回头看”，切实防止反弹回潮。关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案为进一步贯彻落实习近平总书记关于集中整治形式主义、官僚主义重要指示精神，全面推动教育系统集中整治形和二十届三次全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神和“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，突出重点,把握关键，统筹谋划，整体部署，全面推进。4 .强化主体责任。坚持主要领导负责，班子成员具体抓落实，科室具体负责的制度，解决突出问题。5 .加强
31、执纪问责。对违规违纪、失职失责问题要严肃查处，形成震慑。二、组织领导（一）成立工作领导小组，委党组书记、主任任组长，其他班子成员任副组长。（二）委机关各科室、委属二级单位负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在我委党廉室。办公室具体负责及时掌握了解工作进展情况和和监督工作落实。三、工作重点对照形式主义、官僚主义十种表现，深入查找当前我委存在的问题。（一）履行职责不力方面1 .贯彻落实十九大精神和中央、自治区党委、市委决策部署要求不重视，安排不及时，进展不迅速，成效不明显,存在敷衍塞责、搞形式、走过场的情形。2 .党员意识有所淡化，学习教育、民主生活会、三会一四、实施步骤及工作措施（
32、一）动员部署（XXXX年4月中旬）。按照本实施方案，安排部署集中整治动员大会。（二）整治实施（XXXX年4月下旬至11月底）。1 .落实工作责任。开展形式主义、官僚主义十种表现与“四官”问题专项整治行动，党组要认真履行主体责任，不折不扣抓好相关任务落实；党组书记作为第一责任人，要认真履行第一责任，班子成员要对职责范围内的事项负领导责任；各室、二级单位负责人是具体工作的直接责任人，各级负责人要带头自觉纠正自身存在的问题，以上率下，抓好所管理干部的整改工作。2 .深入自查自纠。按照形式主义、官僚主义“十种表现”和“四官”问题,切实把问题查深、摸透、找准，见人见事见细节。要列出清单，建立台账，明确责
33、任，逐一整改销号。坚持边查边改、立行立改。3 .用好“四种形态”。派驻纪检组要对不担当不作为和弄虚作假问题早发现、早提醒、早纠正，防止小问题演变成大问题；要严格管理监督和教育单位党员干部，使红脸出汗成为常态。4 .完善制度化管理。深入查找现有制度的漏洞和缺陷，有针对性地抓好废改立，解决无章可循等问题，建立廉政风险防控长效机制。（三）汇总分析（XXXX年12月）。对全委整治工作开展情况汇总分析，总结经验、查找不足，完善制度，及时上报工作总结。（四）建章立制（贯穿始终）。针对集中整治发现的倾向性问题、普遍性问题和监管方面存在的漏洞，及时建立和完善相关制度，建立健全常态化治理机制，固化整治成果。五、
34、工作要求（一）树立牢固的政治立场。开展形式主义、官僚主义“十种表现”与“四官”问题专项整治行动是深入贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”加强作风建设的重要批示精神，不断加强作风建设的重要内容，是严肃的政治任务。全委要高度重视，按职责做好相关工作。党员干部特别是领导干部要深刻认识开展形式主义、官僚主义“十种表现”与“四官”问题专项整治行动的重大意义，结合“两学一做”学习教育，通过强化“四个意识”维护政令畅通，通过解决具体问题，促进市委政府决策部署全面贯彻落实。（二）推动各级责任落地。专项行动在委党组统一领导下进行，各科室、二级单位要认真履行主体责任，切实抓好相关任务落实。要以坚定的态度、务
35、实的作风、有效的措施抓落实，敢于担当、敢于较真，抓常抓长、抓实抓细，促使党员干部特别是领导干部真正做到为官有为、恪尽职守、积极作为。真正让形式主义、官僚主义“十种表现”与“四官”问题专项整治行动开展的有成效。（三）突出问题导向。要坚持问题导向，将解决突出问题，提升政治站位，促进中央、自治区、市委决策部署的贯彻落实，推动工业经济工作发展。要严格实行整改销号制，整改一件、销号一件,整改不到位不放过。1 .派驻帮扶人员对建档立卡数据没有进行认真审核、把关和比对。驻村工作队不驻村。2 .对周边地区联防联控污染防治任务落实不到位，开展淘汰落后产能不力，清洁化改造项目推进慢。3 .重点工作和重点项目的月调
36、度、季分析、跟踪调度力度方面。4 .在招商引资过程中，对深加工、精细化、高端化项目的引进力度不够。5 .制定各类园区服务企业情况考核办法欠缺，推动转型发展考核评价方法不足。6 .对于“知企业情、暖企业心、解企业难、助企业兴”服务理念淡薄，干部职工深入基层少，设身处地的为企业排忧解难不足。7 .履行全面从严治党主体责任、监督责任不到位。8 .政治纪律、政治规矩意识不强，民主集中制、党内政治生活、请示报告等制度没有全面贯彻执行的。9 .对庸、懒、散、慢、混、拖、卡等作风问题查纠、整改不力的。10 .“两学一做”学习教育流于形式，学习教育制度化常态化机制不够健全的。11 .绩效评估指标体系和评价机制
37、不完善，绩效考评方式相对单一。12 .掌握干部的德能勤绩廉情况有所不足，建立褒扬干事的激励机制、奖励成事的用人机制、鞭策混事的约束机制不完善。13 .工作部署、落实制度尚不完善，存在抓而不紧、落而不实的问题。关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，全面落实省、市重大决策部署和县委县政府工作安排，立足生态环境保护工作，持续推进基层减负、深化“放管服”改革优化营商环境、激励干部担当作为等工作，集中整治形式主义、官僚主义，树立良好的干部队伍形象和风清气正的干部政治作风。一、立足效率，务实高效推动基层减负（一）推动精文减会。认真贯彻落实中央、省市关于基层减负工作的
38、部署要求，加大文件前置审核和会议计划报批力度，健全发文开会负面清单，完善立账、严管、纠偏、通报办法，加强对文件会议效果的跟踪问效，坚决守住精文减会硬杠杠，严防隐形变异、花样翻新，做到真减负、减真负。（二）规范调研及督检考。加强调研统筹，提高调研实效，防止扎堆调研、轮番调研，借调研之名开展督查检查。继续对县委县政府工作部门督查检查考核事项实行年度计划管理。严格控制“一票否决”和签订责任状事项，推动评选评比表彰工作规范提升。（三）整治政务平台不规范现象。落实关于进一步规范移动互联网应用程序整治指尖上形式主义的通知要求，由人秘股负责加强局机关工作微信群、QQ群、公众号的规范运行和常态化管理，着力解决
39、多头重复建设、数据缺乏共享、强制推广使用、过度强调留痕等问题。二、聚焦服务，推动“放管服”改革落地开展深化放管服改革优化营商环境提质提标年活动，整治行政审批“放管服”改革不到位，落实联审联批、并联审批不力，放责不放权、放小不放大、放虚不放实，该放未放。重大项目审批不开通“绿色通道”，延误审批时限,重审批轻监管、以批代管、放管脱节，事中事后监管不到位。落实首问责任制、一次性告知、服务承诺制、“最多跑一次”制度不到位，应当提供的服务不提供、应当办理的事项不办理、折腾群众等不利于优化营商环境的行为。进一步完善权责清单、梳理政务服务事项，科学设置权力流程，健全动态清单调整机制，把群众和企业反映强烈的事
40、项作为减权、放权的重点，发挥实效。压减审批流程和手续，继续推进环评等行政审批“一窗办、一网办、简化办、马上办”制度，加强与项目建设监管部门的协作，提升工作效率，全力服务于营商环境的优化。三、激励干部担当作为（一）抓好理想信念教育。结合党史学习教育，引导广大党员干部弘扬党的优良传统，开展“我为群众办实事”实践活动，积极为群众排忧解难。认真总结100年来加强党的建设的重大成就和成功经验，形成一批高质量的研究成果,“七一”前组织召开理论研讨会。（二）选拔敢于担当作为的干部。完善日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系，增强考核的政治性、引领性、针对性，发挥考核的激励导向作用。大力选拔想干事、能干
41、事、干成事的干部。对在“三大攻坚战”、疫情防控等急难险重任务中扛硬活、打硬仗，一贯表现好的，重点关注和使用。扎实做好高质量发展政绩考核工作，以正确的考核导向引领干事创业导向。（三）落实容错纠错机制。运用监督执纪“四种形态”，按照“三个区分开来”的判断标准，对受到诬告或不实举报的干部及时澄清正名。坚决打击诬告陷害等行为，对被问责和受处分的干部，特别是在疫情防控、脱贫攻坚中被问责和受处分的干部进行摸底梳理，通过谈心谈话、结对帮带、专项考核等方式，按规定使用处分期满、表现突出的干部。（四）激励关心关爱干部。在工作上支持培养干部，在心理上关心关爱干部，在提拔上发现重用优秀干部，让吃苦的吃香、优秀的优先
42、、有为的有位、能干的能上；全面落实激励保障政策，旗帜鲜明为担当者担当、为干事者撑腰、为负责者负责，激励广大干部担当作为。精心做好“七一勋章”提名工作和“两优一先”评选表彰，选树身边典型。四、整治形式主义官僚主义突出问题（一）深化拓展“四察四治”专项行动。重点查纠中央巡视反馈指出“有些工作脱离实际”的问题和政策落实令不行、禁不止，搞“政绩工程”“形象工程”等问题。查纠对群众反映强烈问题消极应付，对群众利益和疾苦冷漠无视，对群众合理诉求推诿扯皮，对群众态度恶劣、简单粗暴等问题。杳纠乱决策、乱拍板、乱作为，敷衍塞责、慵懒怠政，弄虚作假、瞒报谎报等问题，推动党中央重大决策部署落地生根。（二）深入开展基
43、层减负专项检查。着力整治发文数量居高不下、议事协调机构发文不规范、催要文件材料时间太急、突破标准扩大会议规模、“作秀式”调研走访、检查考核过多过滥以及口头减负、纸面减负、数字减负等问题。发现和纠正理论武装中存在的搞走口不走心、重形不重实的“打卡式”学习、搞照本宣科的“填鸭式”学习等形式主义,推动建立健全基层减负长效机制。（三）集中开展深化“放管服”改革优化营商环境专项整治。着力解决企业群众反映强烈的突出问题，持续优化营商环境。严查不作为、乱作为、吃拿卡要等影响营商环境和发展环境的突出问题，对相关责任人严肃追责问责。（四）推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。着力加强对稳定帮扶政策、健全返贫监测及帮扶
44、机制、易地锻迁后续扶持、产业发展、低收入人口常态化帮扶等巩固情况进行监督检查，落实“四个不摘”要求。开展民生领域腐败与作风问题整治专项治理，加大对不担当不作为慢作为问题的问责力度，对老问题整改不力或反复发生的，从严从重追究责任。（五）严格贯彻落实中央八项规定精神及有关制度。严肃查处“隔空送礼”、私车公养、“吃老板”、超标出行、利用名贵特产谋私利等隐形变异和建设领域奢侈、餐饮浪费等奢靡享乐问题。着力整治特权思想和特权行为，严肃查纠利用权力或影响力违规办事。严格家风家教，督促党员干部落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定。严格落实市、县“过紧日子”的要求，严查公务消费中的违规违纪问题
45、。五、工作要求（一）加强领导。成立XX市XX局XX分局党组深入开展作风建设年活动集中整治形式主义官僚主义领导小组，由XX任组长，党组成员任副组长，其他局领导和股室、单位负责人任成员。领导小组办公室设在局机关办公室，负责综合协调、督促检查、执纪问责、考核评价等工作。各股、队、站主要负责人要认真履行主体责任，定期督促自查自纠，确保活动取得实效。（二）压实工作责任。各股、队、站要把整治形式主义、官僚主义作为作风建设的一项重要工作来抓，严格落实主体责任，加强对本部门专项整治活动的组织领导和督办落实。主要负责人要认真履行第一责任人职责，带头查找问题、改进作风。（三）强化工作举措。要坚持问题导向，把查找和
46、解决存在的突出问题贯穿于形式主义、官僚主义问题整治工作的始终，注重建立长效机制，不断巩固成果，深化提高。要按照市县的统一部署，周密组织，强化协调。要引导社会各界广泛参与，自觉接受社会各界监督，以求真务实的态度和改革创新的精神对待形式主义官僚主义问题整治工作。以扎扎实实的工作成效取信于民，努力提升环境的群众满意度和获得感。（四）营造舆论氛围。充分利用微信、微博、电子显示屏、宣传栏、网站等具体形式，设置专题，开辟专栏，广泛宣传，营造氛围。着重解决影响发展环境、严重损害群众切身利益的问题、纠正存在的不正之风的决心，营造良好的舆论氛围。重点宣传在作风建设活动中涌现出的典型人物、典型事迹做好深度报道和宣
47、传，弘扬社会正能量，为正风肃纪反腐营造良好舆论环境。（五）强化责任追究。对在专项整治中受理的投诉问题，局领导小组将进行调查处理，调查处理结果在全局公开通报。对于情节恶劣、影响较大、范围较广的，对相关责任人进行责任追究。关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案一、总体要求为认真贯彻落实中共中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知、省委制定出台的XX省集中整治形式主义官僚主义20条措施精神，根据市委XX市干部队伍形式主义官僚主义六大突出问题专项整治工作方案和XX县干部队伍形式主义官僚主义六大突出问题专项整治工作方案的通知精神，在全镇集中开展遵守政治纪律政治规矩、基层减负、扶贫领域、营商环
48、境、工程项目建设、服务群众等六个方面的形式主义官僚主义突出问题专项整治行动。通过整治，解决一批突出问题、查处一批典型案例、问责一批失职干部、建立一批有效制度、总结一批经验成果，进一步促进全旗党员干部牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，推动中央重大决策部署和省委、市委、县委工作要求落地落实。二、整治时间从XXXX年5月初开始，集中半年时间开展专项整治。三、整治重点（一）开展违反政治纪律、政治规矩突出问题专项整治1 .牵头领导：XXX；2 .牵头单位：镇组织部；3 .配合单位：镇纪委、党政办；4 .整治内容：学习习近平新时代中国特色社会主义思想搞形式、走过场，断章取义，不领会实质，不融会贯通；政治立场不够坚定，对组织不忠诚、不老实，不执行重大事项请示报告制度，有关事项不如实报告，甚至隐瞒不报，搞“七个有之”，做“两面人”；落实中央重大决策部署和省委
