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1、XX县整治高空抛物（坠物）专项行动工作方案为全面有效防范高空抛物（坠物）事件的发生，切实保护 市民生命财产安全，加强“人防、物防、技防”，发挥多方作用， 建立防范高空抛物（坠物）联动工作机制，营造齐抓共管的工 作格局，根据市县工作部署，现制定具体工作方案如下：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻 落实党的十九届历次全会精神，牢固树立“人民至上、生命至 上”的工作理念，按照市县工作部署，针对高空抛物（坠物） 安全隐患问题，按照最高人民法院关于依法妥善审理高空抛 物、坠物案件的意见（以下简称意见）相关要求，开展专 项整治工作。二、总体目标按照“属地吹哨、部门报到”的工作原
2、贝L建立各乡镇（区）、 县委宣传部（文明办）、公安、住房和城乡建设、城市管理等多 部门共同参与的工作机制，通过加强对高空抛物（坠物）行为 的执法力度、推广防范高空抛物（坠物）高清监控系统、加强 普法宣传等措施，提高各方主体的责任意识和安全意识、促进 城市文明水平提升，努力为全县人民群众营造一个安全、舒适、 文明、和谐、美好的工作和生活环境。三、整治内容（一）落实高坠隐患整治，压实防范主体责任县住房和城乡建设部门要积极指导物业服务企业，一是做 好警示教育宣传，充分利用小广播、电子屏、业主群等媒介， 宣传高空抛（坠）物法律法规和高空抛（坠）物的危害案例， 提高广大业主的主动意识；二是开展一次全面排
3、查，重点排查 外墙脱落、高空晾晒、空调外机、外置花瓶、太阳能及遮阳棚 等隐患,并及时做好隐患整治和警戒；三是加大日常巡查力度， 对极端天气前增加巡查频次，做好温馨提示和相关处置工作； 四是对有条件的物业公司和小区增设全楼景监控，便于及时抓 捕抛（坠）物位置；五是充分发挥社区和业主委员会监督管理 作用，对工作开展不力的物业公司通过智慧平台纳入诚信系统; 六是发挥红色小管家和志愿者作用，对有抛（坠）物隐患的家 庭上门劝说，帮助整治。各物业公司在排查中要建立“问题清 单、责任清单、整治清单”制定整治内容和措施，落实责任人， 扎实开展好高空抛（坠）物工作。（责任单位：县住房和城乡建设局，各乡镇、XX经
4、开区） （二）严格执法，强化高空抛物（坠物）日常监管物业服务企业要开展全面排查，加强对小区内部高空抛物 （坠物）隐患排查和线索收集，并及时将线索移交给城管和公 安部门，相关责任单位要将高空抛物（坠物）管理纳入网格化 管理和数字城管信息采集处理。加强对“高空抛物”执法力度， 严查严管，发现一起，严惩一起。县公安部门依法对以下可能 构成犯罪的高空抛物行为立案侦查：故意从高空抛掷物品，尚 未造成严重后果，但足以危害公共安全的；致人重伤、死亡或 者使公私财产遭受重大损失等行为；为伤害、杀害特定人员实 施上述行为的；在生产、作业中违反有关安全管理规定，从高 空坠落物品，造成伤亡事故或者其他严重后果等行为
5、。公安机 关通过接受举报、现场调查等渠道加强对高空抛物、坠物行为 的监督。县城市管理部门依法对以下影响市容环境且有高空抛 物（坠物）风险的违法行为立案查处：临街建筑的房顶搭棚、 设架、堆放杂物的；在临街建筑物的阳台、窗外、屋顶和外走 廊违法搭建、堆放、吊挂有碍市容的物品；在建筑物上安装空 调室外机、排气扇（管）、防盗窗（网）、遮阳篷、太阳能热水 器等不符合城市容貌标准的；对陈旧、残缺、脱落、易倒塌等 存在安全隐患的和未经审批擅自设置的户外广告，设置单位未 及时修复或者拆除的；从建筑物、车辆上向外抛撒垃圾及其他 废弃物等违法行为。并依法做好住房和城乡建设领域涉及高空 抛物（坠物）行为的行政处罚工
6、作。（责任单位：县公安局，县住房和城乡建设局，县城管局， 各乡镇、XX经开区）（三）加强宣传，提升全社会防范高空抛物（坠物）责任 意识开展普法宣传和公益宣传，强化房屋安全使用、日常检查 保养的安全意识及对高空抛物（坠物）事故追责方面的法律意 识和责任意识。一是开展专题宣传，结合安全生产月、法制宣 传日等活动，组织开展中华人民共和国民法典、中华人民 共和国刑法、物业管理条例、XX市城市管理条例、XX 市市容和环境卫生管理条例中有关高空抛物（坠物）行为种 类、责任认定及事故处置等内容的宣传；二是加强新闻媒体舆 论监督，通过电视、网络、微信公众号、视频号、微信群、微 信朋友圈等媒介载体开展形式多样、
7、内容丰富的防范高空抛物 （坠物）公益宣传和警示教育；三是阵地宣传，依托党群服务 中心、新时代文明实践阵地、小区公共广场等开展杜绝高空抛 物宣传活动，发放倡议书、集体承诺等。（责任单位：县委宣传部（文明办）、县公安局、县住房和 城乡建设局、县城管局、县司法局，各乡镇、XX经开区）四、整治时间和工作步骤专项整治工作从2022年9月开始至2022年12月结束，分 3个阶段进行。（一）动员部署阶段（2022年9月）各乡镇、XX经开区要积极动员各村（社区）党组织和广大 党员干部充分发挥先锋模范作用，及时调动基层党员干部、网 格员、志愿者等各方力量，通过发放一封倡议书、开展一场微 宣讲、组织一次敲门入户宣
8、传等“三个一”活动，全面广泛开 展宣传发动，做好各项铺垫工作。（二）全面整治阶段（2022年10月至2022年11月）各责任单位在前期工作的基础上开展全面排查，完善建立 工作台账，采取有针对性的措施，从源头治理谋划，从联合监 管着手，加快人防、物防、技防建设，加大打击违法违规行为 力度，并同步做好宣传教育等工作。（三）督导验收阶段（2022年12月）各责任单位将组成联合督导组下沉到全县各乡镇（XX经开 区）开展对高空抛物（坠物）专项整治工作的督导检查和验收 指导。对于专项整治工作领导责任不落实、工作推动不到位、 治理措施走形式等问题予以通报，并提请纪检监察部门依法依 规严肃问责。同时，将专项整
9、治工作成效纳入各单位目标管理 绩效考核“文明创建”指标赋分的重要依据。五、工作要求（一）提高政治站位，加强组织领导各责任单位要高度重视本项专项整治工作，要指定部门、指定专人负责参与并跟进高空抛物（坠物）专项整治工作 的组织协调、检查督促等工作，及时研究解决工作中的困难和 问题，确保各项工作措施落实落细。严格履行自身监管责任， 稳步推进整治工作，唤起全社会对高空抛物（坠物）的关注， 提升各方主体的责任意识。（二）各司其职，齐抓共管，形成工作合力高空抛物（坠物）专项整治工作涉及属地管理和多部门工 作职责，各责任单位要树立大局意识、合作意识，合力推进高 空抛物（坠物）的宣传、巡查、督查和应急处置工作。要通过 暗查暗访、实地走访、蹲点驻守等多种方式，加大督促指导力 度，推动整治工作落到实处。加强经验总结，严格信息报送要 进一步加强经验总结和信息报送，确保专项整治行动取得实效。 各乡镇（XX经开区）要召开专题会议，研究制定符合本地区实 际的高空抛物（坠物）专项整治行动动员部署情况和整治工作 方案。将专项整治行动月工作小结报送至县城管局、县文明办 处，其中月工作小结应包括开展专项整治行动的主要措施、进 展情况、典型经验及问题分析、行政处罚、下一步工作措施和 建议等。重大行动、重要事项、经验做法和其他动态情况可随 时上报。
