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1、ICS 01. 140.20CCS A 14B34安 徽 省 地 方 标 准DB 34/T XXXXXXXX农村助老员工作指南（征求意见稿）在提交反馈意见时，请将您知道的相关专利连同支持性文件一并附上。XXXX -XX-XX 实施XXXX -XX-XX 发布安徽省市场监督管理局发 布, Z 1-刖百本文件按照GB/T 1. 1-2020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定 起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由安徽省民政厅提出并归口。本文件起草单位：本文件主要起草人：农村助老员工作指南1范围本文件给出了农村助老员的人员要求
2、、服务对象、服务内容、服务流程，明确了农村助老员招募、 管理及服务评价与改进。本文件适用于农村助老员开展服务工作。2规范性引用文件本文件没有规范性引用文件。3术语和定义本文件没有需要界定的术语和定义。4人员要求4.1 宜取得养老护理员职业资格证书或社会工作资格证书。4.2 持有有效的健康状况证明。4.3 举止文明、仪容整洁、仪态大方、守法诚信。4.4 具有良好的职业道德，按规定佩戴证件、标牌。4.5 具备与服务对象良好的沟通能力，服务周到热情，保护服务对象隐私和信息安全。5服务对象服务对象包含但不限于以下农村老年人： 分散供养的特困老年人； 孤寡、独居、空巢、高龄、残疾老年人； 低保、低保边缘
3、家庭中60周岁以上老年人； 享受养老服务补贴对象； 社区认为有必要探访的老年人。6服务流程6.1 服务准备6.1.1 提前掌握老年人的基本情况。6.1.2 做好突发事件的应急预案。6. 2.1入户服务前，服务人员应检查随身携带服务设备的安全性和完好性。6. 2.2入户服务时，服务人员应佩戴证件标牌，征得服务对象允许后按服务规范开展服务。6. 2.3服务人员应与老年人保持良好沟通，除观察老年人的全身状况外，还应着重观察居住环境，精 神状况，做好老年人的安全教育。6. 2.4当服务过程中遇到突发情况时，应及时启动应急预案。6. 2.5服务完成后，服务人员应请服务对象进行确认和评价。6. 2.6服务
4、人员应对本次的服务内容、服务效果进行记录。6. 3服务后续6. 3.1做好档案记录。6. 3.2对老年人进行持续探访，了解老年人的情况。7服务内容6.1 信息采集采集本村（居）低保、失能、特困、失独、空巢、孤寡、留守等各类老年人基本信息和服务需求, 并建立信息档案。6.2 探访服务按照日、周、月、季等不同频次，以入户走访、电话关怀、邻里询问、设备守护等不同形式开展探 访服务。6.3 日常照料服务7. 3.1个人卫生清洁为老年人提供包含但不限于以下个人卫生清洁服务一一理发剃须；洗头；一一剪指甲；一一清理断发、指甲；一一客厅及卧室地面、电器、家具表面清洁。8. 3.2日常起居为老年人提供包含但不限
5、于以下日常起居服务：铺床叠被；一一照顾起床；扶老人上厕所；叠衣服；梳头洗脸；烧水。7.4助浴服务7. 4.1定期为生活基本能自理老人外出或在家洗澡、擦身等个人卫生护理。7. 4.2陪同监护人定期为生活半自理、不能自理老人在家或到外出洗澡、擦身等个人卫生护理。7.5 陪同外出服务7.5.1 陪同老人外出散步、游玩等要选择好的天气，最好在太阳出来以后再外出，时间不宜过长，以 2小时为宜。7.5.2 有慢性病的老人，还要随身携带相关药物。7.6 助餐服务包含但不限于以下服务：一一上门根据老人的饮食习惯、饮食禁忌，买菜、做饭。一一厨房整理、地面、橱柜表面、灶台表面水池清洁。7.7 代办服务包含但不限于
6、以下服务：一一代购生活必需品；一代领物品；一一代缴费用；一一代办证件；一代邮物品。7.8 健康服务提供包含但不限于以下服务：一一头面部、胸腹部、上下肢等部位穴位按摩；一一代挂号、配药、陪同就医等医疗协助服务；心理疏导、精神关爱、心理和行为支持服务。8招募8.1 招募对象农村助老员重点招募以下人员：一一男年满50周岁以上、女年满40周岁以上的大龄城镇居民；一一持有第二代残疾人证城镇居民；一连续失业一年以上人员（其中农村进城务工劳动者须已参加失业保险）；农村实行计划生育的独生子女户、二女户中，男年满40周岁以上、女满30周岁以上人员；一一持有第二代残疾人证农村居民；一一农村最低生活保障对象；一一精
7、准扶贫工作帮扶的农村贫困家庭劳动力。8.2 招募程序符合农村助老员要求的人员携带就业创业证（或就业失业登记证）到村（居）委员会申请， 填写就业困难人员认定申请表：8.2.2 村（居）委员会申报、乡镇审查各村（居）委员会根据公益性岗位招聘要求推荐符合条件的人员，将具体人员名单及相应证明材料 报送到乡镇，相关乡镇要对村（居）上报人员进行资格审查并填写用人单位招用公益性岗位申请表， 各乡镇根据名额指标展开招聘工作，招聘工作完成后填报xx乡（镇）村（居）助老员名单并盖章, 报送县民政局。8.2.3 确认资格县民政局对相关乡镇上报的对象是否符合公益性岗位安置资格进行复核并予以确认,对符合条件的 登记造册
8、后送县就业中心备案。8.2.4 拟聘用公示村（居）助老员公益性岗位拟聘用人员名单应在各乡镇政府网站上予以公示，公示时间不少于5个 工作日，公示内容包括姓名、性别、年龄、所在村（居）等情况，公示无异议后方可正式确定聘用人员。8.2.5 聘用备案用人单位应在聘用公益性岗位人员之日起一个月内，与聘用人员签订村（居）助老员公益性岗位 工作人员聘用协议书。并将劳动合同、就业创业证（或就业失业登记证）复印件、身份 证复印件等材料报送县民政局备案，聘用人员与用人单位原则上岗位期限为3年，聘用协议实行一年一 签，一年期满后考核合格，经双方同意，可以续签。9管理要求9. 1质量应建立助老员服务质量管理机制，主要
9、包括以下内容：一一服务程序的规范性、专业性；一一服务档案的完善度、管理的专业性；一一服务内容的针对性、服务方案制定的适用性；一一服务对象满意度。9.2 培训应对助老员开展多层次培训，培训内容但不限于以下内容：一一养老相关的法律法规和管理规定；一一注重老年人实际生活相关的政策；一养老服务相关知识。9.3 风险建立健全农村助老员风险管理制度，主要包括以下内容：风险识别，确定何种风险可能对工作产生影响，量化不确定性的程度和可能造成损失的程度； 一一风险控制，制定可行性的风险预案和应急方案，编制多个备选方案；一风险规避，适当的改变方案的实施路径，消除特定的风险因素；一风险回避，对不可控的风险应采取回避
10、措施，避免不必要的风险。9.4 信息化应建立农村助老员服务信息管理系统或平台，包括但不限于以下功能:信息的采集和整理；一一数据统计；一一档案管理；一一服务监督。9.5 档案应建立农村助老员工作档案，档案应包括但不限于以下内容：服务对象基础信息；健康信息；需求信息；服务信息。10服务评价与改进10.1 服务评价10.1.1 应建立全面有效的服务评价管理制度10.1.2 评价指标包括但不限于服务对象满意度；服务效率；有效投诉结案率。10.1.3 评估方式应包括但不限于一一电话回访；入户走访；一一台账调研；一一投诉处理调查。10.2 服务改进10.2.1 依据评价结果，制定整改措施，对服务进行持续改进。10.2.2 跟踪服务改进过程，保存服务改进记录。
