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1、【调研报告】高质发展农村党员的XX调查提高农村党员质量，加强农村党员队伍建设，是新 时代农村党的建设的内在要求。中国共产党发展党员工 作细则提出了 “控制总量、优化结构、提高质量、发 挥作用”的党员发展总要求。近三年来，XX县为了高质 量发展农村党员，把农村发展党员工作作为一项重要工 作，坚持高标准高要求，将一批高素质的积极分子吸收 到党组织中来。2017-2019年底，XX县新发展农村党员 362名，男女比例为71.3 ： 28.7；大专以上学历占31%, 高中及中专以上学历占66. 6%； 35岁以下占50. 6%。高质 量农村党员队伍的壮大，促进了 XX县农村党员队伍结构 不断优化，党支
2、部战斗力不断提升，让农村党建工作逐 步迈上了新台阶。一、主要做法一是提高认识，严格要求。坚持把政治标准放在首 位。将树牢“四个意识、坚定四个自信、坚决做到两个维护”作为政治标准的核心内容。严格落实各项 制度，严格落实谈心谈话、组织审批、入党宣誓、按期 转正等入党基本程序，要求各党委联合纪检、公安、卫 计、综治等部门对入党积极分子、发展对象和新党员进 行前置审查，考实考准发展对象的入党动机、政治觉悟、 道德品质、遵纪守法等情况，确保每名新党员都是政治 合格的先进分子。二是加强培养，保证质量。重点抓好日常管理，对 入党积极分子登记造册，并按照活动制度严格进行管理, 坚持把“三会一课”和主题党日活动
3、作为对入党积极分 子进行经常性教育培训的重要载体，保持教育培训的经 常性。各乡镇党委每年及时开展入党积极分子和发展对 象集中培训。联系入党积极分子和发展对象思想实际， 认真组织学习党的基本路线、基本知识，有针对性地开 展了形势政策教育、法律法规教育。三是突出重点，改善结构。客观分析党员队伍的现 状和变化趋势，深入分析党员队伍性别、年龄、文化、 行业结构等现状特点，按照“有增、有减、有保、有压” 的原则，紧紧围绕党员发展总要求，高度重视做好从产 业工人、青年农民、高知识群体、非公有制经济组织和 社会组织中发展党员工作，发展数量有较大幅度提高， 结构比例进一步优化。建立了入党积极分子信息库，在 条
4、件具备的乡镇和村建立青年人才党支部、青年人才党 小组。四是坚持标准，慎重发展。严把“四关”全面衡量 发展对象，即把好支部大会讨论关，在到会党员充分行 使民主权利、发表意见的基础上作出是否发展的决议； 把好党委审批关，在党委审批之前，指派专人对入党志 愿书和有关材料进行审查，广泛听取党内外群众的意见, 与申请人进行谈话，做进一步的考察，然后提交党委会 审议和表决；把好预备党员转正关，建立预备党员考察 制度，全面衡量，慎重对待；把好发展党员公示关，每 一名新发展党员我们都做到了公示在前，广泛征求意见, 确保发展质量。二、现实问题一是工作重要性认识不足。部分农村基层党组织对 发展党员工作重要性认识不
5、足，带有较大的随意性，发 展党员时冷时热，使发展党员工作出现波动及不平衡状 态。二是党员先进性发挥不足。多数农村党支部中存在 党员年龄偏大、文化程度偏低、女党员数量偏少、思想 认识偏弱。四偏现象，严重制约了党员先进性的发挥。 同时，在市场经济大潮的冲击下，一些农村党员高宗旨 意识淡薄，对党的事业失去热情。还有极少数党员为了 一己私利，在落实一些惠民政策和推进一些惠民工程中 违法犯纪，造成极坏的影响。三是后备力量储蓄不足。一方面随着经济社会发展, 农村年青、能人等大量人才外流，客观上造成农村好苗 子难找，发展党员后继无人。另一方面大多数村由于集 体经济薄弱，党组织既不能有效地带领群众发展经济，
6、又不能为群众办实实在在的好事，削弱了党组织的吸引 力，致使群众尤其是青年向往党组织的热情大为减退。 导致部分农村党员队伍老龄化、固定化，基本就是“长 期坐庄二四是发展程序落实不足。部分地方存在发展党员时 考察不严，发展程序流于形式。个别党支部工作程序流 于形式，只注重“痕迹”管理，没有结合实际工作考察 发展对象的入党动机、思想状况等，导致出现极少数党 员同志入党后，没有在群众中起到模范带头作用。一是统一思想，充分认识新时代农村发展党员工作 重要性。农村党员是党在基层一面面鲜红的旗帜，是党 联系农村群众的桥梁和纽带。要进一步强化各级党组织 特别是乡镇党委、基层党组织和党员干部高质量发展农 村党员
7、的意识，增强新形势下发展农村党员的责任感和 紧迫感。要教育和引导基层党组织摆正农村发展党员工 作的位子，树立“围绕三农抓党建，抓好党建促三农” 的发展观。要教育基层党组织正确把握好党员数量与质 量的关系，不断提高党员队伍整体素质，始终保持党员 队伍的先进性。二是创新方法，奋力开创新时代农村发展党员工作 新局面。要转变观念。在发展标准上力争实现由吸收“老 实听话型”党员向吸收“开拓创新型”党员转变；发展 对象上力争实现由吸收“贫民”党员向吸收“富人、能 人”党员转变；发展方式上实现由等人上门、自然成 熟”向“主动上门、人工催熟”转变。要激活源头。把 壮大入党积极分子队伍作为发展党员工作的重点环节
8、， 激发青年农民的入党热情，侧重培养回乡大中专毕业生、 退伍军人、致富能手入党。要严把入口。严格把好标准 关口，决不求数量而轻质量，彻底杜绝“关系党员”、“金 钱党员”、“宗族党员”、“人情党员”。要强化培养。积极 探索入党积极分子培养教育工作新机制，规范教育培养 模式，完善教育内容，丰富教育载体，加大培养教育力度。三是强化学习，努力提升新时代农村党员队伍的整 体素质。要加强理论学习。在教育内容上，重点抓好习 近平新时代中国特色社会主义思想的学习教育，解决党 员的思想问题、认识问题；在教育形式上，要坚持灵活 多样，贴近实际，注重实效性，采取专题讲座、党课辅 导、远程教育、集中讨论、外出参观等进行教育，切实 增强党员教育的针对性和实效性。要加强“双技”培训。 结合本地经济社会发展的需要，适时对农村党员进行“双 技”培训，切实提高农村党员的“双带”能力。要加强 信息技术培训。抓住有利时机，为农村党员尤其是党员 干部进行包括计算机操作能力在内的信息技术培训，切 实提升广大农村党员为民服务的能力。
