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1、2024贯彻落实中小学校党组织领导的校长负责制典型经验情况总结为贯彻落实中共中央办公厅关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）和自治区贯彻落实关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）工作方案文件精神，*区教体局积极探索中小学校领导体制改革，落实党组织领导的校长负责制，把党的全面领导的政治优势充分转化为推动学校高质量发展的效能，通过坚持一条主线、两个融合、三个重点逐步凝练了中小学校党组织领导的校长负责制的*经验。一、坚持一条主线*区教育体育局始终坚持和加强党对中小学校的全面领导，以“抓好党建带业务、抓好业务促党建”为工作思路，将“领航育人赋能成长”党建品牌创建作为抓手，铸
2、牢各党组织“红色堡垒”，树立党员“红色先锋”，打造教师“红色引擎”，努力实现“一支部一特色，一支部一品牌”，形成党的领导纵到底、横到边、全覆盖的工作格局。现有中小学校一级党组织49个，其中党总支8个（书记、校长均已分设）、党支部41个，党员1715Ao公办幼儿园参照中小学要求,同步落实党组织领导，党建工作水平和办学办园质量不断提升。二、坚持两个融合（一）推动党组织领导与校长负责两个优势深度融合健全党组织统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。完善中小学校党组织领导职责、书记和校长工作职责。明确中小学校党组织全面领导学校工作，明确书记主持党组织全面工作，明确校长全面负责教育教学和行政管理工作
3、。探索完善党组织发挥领导作用的运行机制、工作机制、保障机制，通过学校领导体制机制改革和完善，实现党对教育工作全面领导的落实落地，在体制机制方面率先实现突破，各校均已逐步建立了会议制度和议事规则，重大事项均严格执行校长办公会议（校务会议）及学校党组织会议两级会议研究审议。同时书记、校长分设的党组织，建立书记、校长定期沟通制度，做到U常工作定期沟通、重要决策事先沟通、紧急事项及时沟通。为加快推进基础教育治理体系和治理能力现代化，落实好立德树人根本任务保驾护航。2022年在鄂托克旗桃力民爱国主义教育基地成功组织*区“领航型”中小学校长培训班，书记、校长同步提升，进一步促进两个优势深度融合。（二）推动
4、党的建设与教育教学工作深度融合坚持把党组织建在教书育人一线的原则，落实“支部建在连上”的要求，推动“学校校区、职能机构、教育教学单位（年级组、学科组、教研组、备课组）等设置与党组织建设同步优化”，率先探索发挥集团化办学模式中的党组织领导作用。如成立*区第小学教育集团联合党委，以组织体系为统领，突出强化集团联合党委全面领导集团教育工作的职责地位，发挥所属学校办学治校的主体性、主动性。再如区教育教学研究中心以“教研先锋”党建品牌作引领，创建“12345教研共同体”推动了党建融合教育教学深度发展。以“双培养”推动“双强型”党员干部队伍建设，目前党员教职工占比达30%,为进步推动党建与教育教学工作深度
5、融合提供人才保障和智力支持。三、坚持三个重点（一）以建立健全议事决策、沟通协调和保证监督等制度机制为重点，确保党组织“做决策、保落实”一是全面强化中小学校党组织功能。第一时间指导各学校完善学校基本制度，修订学校章程。在章程“组织机构和党的建设部分”增加条目，明确党组织的全面领导地位、设置形式、职责权限、工作方式和党务工作机构、人员配备、经费保障等，并进一步要求凡涉及选人用人、职称评审、大额资金使用、基本建设等重大事项要严格执行“三重一大”事项集体决策，明确严格经校长办公会议（校务会议）及学校党组织会议两级会议研究审议后方可开展，同时指导学校完善其他内部规章制度，保证与新领导体制的一致性，保证党
6、组织在重大事项决策中的地位。为确保实效，*区推行“双向述职、双向报告”制度，将落实党组织领导的校长负责制落实情况作为重要内容纳入述职范围，接受上级党组织指导和监督，并向本校全体党员和教职工报告工作，并接受评议。进步严肃中小学校党内政治生活，注重把党组织工作融入中小学教育教学各项工作中，严格落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员、组织生活会等制度。将意见纳入支委会、支部党员大会、教职工集中理论学习重要内容，使中小学校各级党组织和党员干部，特别是党员领导干部深入领会文件精神，思想上的入脑入心分实行动上的坚定不移。二是全面强化系统纪检工作质讹。为积极适应新时期发展需要，保障*教体事业高质量发展和中
7、小学校党组织领导的校长负责制顺利实施，2022年9月*区教育体育局成立了机关纪委，进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，有效形成规范运行监督体制。三是全面强化制度落地落实。为强化党建工作，制定印发了关于加强*区中小学校（幼儿园）党的建设工作实施方案*区城市基层各领域党组织标兵创建工作实施方案筑牢新时代北疆基层战斗堡垒建设*区教体系统“最强党支部”实施方案等系列配套文件，推进党支部标准化、规范化建设，建成市级、区级、系统级“最强党支部”37个。持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，加强党史学习教育与业务工作紧密结合，推进“五育”并举，构建一体化育人格局，深化“我为群众办实事”实践活动，统
8、筹开展“民族团结一家亲”活动，切实把学习成效转化为工作方法，防止学用“两张皮”。如*区实验中学党总支以“五有五强化”为党建目标，落实“四个一”党建工程，以“3444”为发展载体，在党组织建设规范化、党员教师“双培养”、党建与教育融合发展上形成了相互促进、共同发展的新格局。*区景宁实验小学党支部高效利用毗邻武装部的地缘优势，依托“红色教育”，以“一核心五推进”创新工作模式，做实“六大行动”，在文化育人、军校共建等工作上取得显著成效。（二）以建强、完善“三全育人”工作机制为重点，确保党组织“把方向、管大局”是着力提升德育工作品质。加强以习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，不断强化师德师风建设
9、，用好中小学专题教育读本。推进理想信念教育常态化，构建爱国主义教育长效机制。印发*区”构建课程体系，深植红色基因”六红德育一体化建设工作方案，指导全区各中小学幼儿园开展德育工作。深入推进中小学思政一体化建设，努力构建,体化课程教学体系、队伍体系、教研科研体系。通过思政视频大赛、音乐思政课、德育论坛等形式推动思政队伍更新理念，以赛代训增强广大思政教师及思政教育工作者的实践能力。二是着力铸牢中华民族共同体意识。深入实施“石榴籽”育人工程，开展“民族团结一家亲”主题实践活动，成功打造“一中心三营地两示范点”的实践教育模式。常态化开展民族语言授课学校教学观摩活动及蹲校教研活动I1.O多次，参加人数达到
10、两万人次。截止目前，配备18名统编“三科”教师，补齐教师缺口；组建“民族教育名师工作室”，三科统编教材结对共建教育活动I1.次；科学制定统编教材教学进度和教学衔接计划，统编三科教学质M稳步提升。三是着力发挥党建带群团作用。加强对工会、共青团、妇女组织、少先队等群团组织的领导，坚持以党建为引领,将群团工作、家校工作纳入学校党建工作总体规划，发挥重大节庆日、纪念日教育功能，在团员入团、队员入队、青少年成人礼等仪式期间，围绕“学习二十大、建功新时代”开展主题团队日、升国旗唱国歌、缅怀祭扫先烈等主题实践活动。持续组织开展“青年大学习”网上团课、“红领巾爱学习”网上队课等学习活动，通过团U活动、故事分享
11、会等更具参与感、互动性的学习形式，引领青少年儿童感悟永远听党话、跟党走的初心使命。群团队的思想政治凝聚力有效激发，“党建带群团队”共建工作模式全面形成。（三）以完善党管干部工作机制和党管人才工作机制为重点，确保党组织落实“抓班子、带队伍一是坚持党管干部调整优化领导班子。按照“县管校聘”综合改革规划，结合*区第七轮校园长聘任工作，统筹考虑中小学校领导班子现状，新任命中小学党组织书记13人，副书记31人。党组织领导的校长负责制下继续配套实行校长职级制、轮岗制，充分激发校长办学热情。实行交叉任职，学校领导领导班子副职中的党员进入党组织班子，强化中小学校党组织书记履行党建工作第一责任人和班子成员“一岗
12、双责”责任，抓业务工作的同时必须抓好党的领导和党的建设工作。同时落实党务工作队伍激励保障措施，党组织书记（副书记）与校长（副校长）在岗位等级确定、考核奖励、待遇落实等方面同等对待，学校兼职党务工作者计算工作量,相关人员经费已列入2024年预算。二是坚持党管人才调整优化教师队伍。*区始终坚持高水平引入与高素质培养相结合。按照我区教师结构现状、学科人才短缺情况，制定教师招考招聘方案，根据人岗相适的原则，因岗寻人或因人设岗。探索提升校园招聘的教师待遇，拓宽选聘成熟教师的门槛。实施*区义务教育学校校长教师交流轮岗的实施意见，每学年教师交流轮岗比例不低于符合交流轮岗条件教师总数的10%,有力地推动了城乡
13、间、校际间师资均衡，进一步释放人才红利。坚持“师德为先”，落实师德师风建设“七个一”专项行动，严格落实师德师风“三公开、三结合”，持之以恒抓好师生群众反映强烈、影响恶劣的突出问题整治。突出“四支队伍”建设，推动建设高素质专业化的中小幼教师队伍，以“五项工程”（教研质量提升工程、“*好课堂”建设工程、名师工作室导师负责制工程、教科研课题推进工程、艺体类教师能力双提升工程）为抓手，以“三场赛事”（基本功、教学能手、学科带头人）为平台，坚持“以赛促学强技能，以学促用砺精兵”，区域间、学校间、学科间师资发展不平衡的问题初步缓解。现已建成一支由“正高级教师名师-优秀骨干教师骨干教师”组成的名优教师梯队，
14、为高质般教育教学保驾护航。关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）学习交流心得体会发言材料加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证。教育部2024年工作要点提出推动中小学建立党组织领导的校长负责制。实践中面临着如何处理好党组织和校长的权责关系，怎样切实将党的领导落实到教育教学的各方面等问题。本刊邀请专家和地方试点学校进行探讨。改进中小学校领导体制，推进党组织领导的校长负责制建设,将党的全面领导真正做到“横到边、纵到底、全覆盖”，此乃我国办好基础教育的最大制度优势和政治底气。坚持和加强党对中小学教育的全面领导，对推进基础教育高质量发展和建设教育强国具有重大意义。全面加强党组织
15、领导：校长负责制新的时代意涵中小学校长负责制是我国基础教育在改革发展实践基础上经长期探索而形成的相对稳定、成熟的中小学领导体制。新中国成立以来，我国中小学领导体制前后经历了七次调整变动：是实行教职工代表共同履责的校务委员会制，二是实行校长一人负责领导全校工作的校长责任制，三是实行在中小学普遍建立党支部领导下的校长负责制，四是实行当地党委和教育行政部门领导卜的校长负责制，五是实行特殊时期的革命委员会制，六是实行党支部领导下的校长分工负责制，直至当下中小学正在普遍施行的校长负责制。20世纪80年代初期，中小学校长负责制在我国曾引发广泛关注和讨论。1985年，中共中央颁布的关于教育体制改革的决定明确
16、提出“学校逐步实行校长负责制随着这一学校领导体制的深入实施，社会各界对校长负责制的阐释更加清晰、全面：它是指确定校长为学校的法人代表，对外代表学校，对内全面负责学校各项工作，形成上级机关领导、校长全面负责、党支部保证监督、教职工民主管理”四位一1、办学方针；2、事业发展规划，年度工作计划；3、重大改革措施及学校规章制度；4、学校精神文明建设的实施方案；5、校长助理人选、中层干部人事安排；6、师资队伍建设实施方案；7、年度经费预决算报告；8、校内机构的增设或撤并等;9、重大基建项目和产业发展计划；10、学校奖惩条例和教职工工资、福利分配方案；11、其它重大问题。（二）、重大问题决策的主要形式：1
17、、建立学校校务会议，校务会议由学校的正副校长、党组织的正副书记和工会主席等组成。2、校务会议由校长主持召开（有关规定按校务公开细则执行）。3、校务会议对学校工作重大问题进行集体讨论，校长负责决策，如遇认识不统一，讨论意见严重分歧，应不急于做出决策，待充分论证后再决策，或如实向上级反映情况,争取上级的指导。（三）、重大问题决策的主要程序：1、校长根据上级党组织和行政领导的指示、要求与学校的实际情况，经和学校党组织负责人商议后，提出学校重大工作的总体思路和实施方案。2、学校党政领导认真听取教代会（工会），党内外群众的意见，集思广益。3、校长主持会议进行决策。4、校长组织实施，学校党组织保证顺利实施
18、。六、学校行政干部的任命（聘任）：建档案材料还不卜分完善，党组织活动不能很好地开展，学校党组织的政治核心作用呈现弱势，参与学校各项重大问题决策有所欠缺，党组织的凝聚力、号召力、战斗力不强。第三部分2024年党建工作目标任务学校党组织担负着（学校）巩固执政基础、培养接班梯队、提高国民素质的重要职责，在新形势下加强和改进学校党建工作，对推进教育全面发展、办好人民满意的教育具有十分重要的意义。I、主要围绕落实党的二十大精神和新时代基层党建工作特别是全面从严治党新要求，正确摆布校长负责制的中心地位与党组织的核心地位，处理好党建与行政的关系。党组织要积极、主动地参与学校重大问题的决策，校长提交的需要集体
19、决策的重大问题，党组织要将方案提交支部委员会或党员大会，按党内民主集中原则形成意见和建议，反馈给校长作决策依据。党组织要充分尊重校长在贯彻执行党的路线、方针、政策和上级指示对管理学校中所制订的各种制度、措施，以及使用管理人员上做出的正确选择。对校长决策有不同意见，应加强沟通及时提出。2、要围绕重点工作，发挥党组织战斗堡垒作用。学校党组织应按照总揽全局、协调各方、发挥政治核心作用的要求，紧紧围绕教育教学中心任务，全力协助学校依法行政。要将学校行政工作的难点作为工作重点，将学校行政工作的重点作为工作的热点。凡是行政工作中需要攻坚的任务，书记应该充分发挥党组织的凝聚力、号召力和战斗力，积极发动和组织
20、党员、入党积极分子和共青团员，团结广大教职工,一起突破。3、加强学校基层党组织阵地建设。在健全和完善学校党员学习制度、管理制度、三会一课等一系列党建制度的同时,要积极开辟党员学习、活动阵地。使党员;活动上有阵地、政治上有舞台；4、进一步提高全体党员和教职员工的思想政治意识。带领全体党员和教职员工进一步学习党的二十大精神，加强全面从严治党，组织全体教职员工每月一次思想政治学习，要求人人有笔记，有会议记录。进一步强化教职员工的政治意识，认清当前形势，增强政治敏锐性和政治鉴别能力。5、围绕教学，服务教师，增强凝聚力和影响力。一方面要关心教师成长。教育教学是学校的中心工作，学校党组织要围绕这一中心，以
21、党员教师为主体，关心教师的专业化成长，把工作的重点放在提高课堂教学质量上，查找问题,反思教学，要注意选树典型，发挥党员优秀教师的示范作用和引领作用。6、要以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，在党建工作的方法上要不断创新。要结合实际积极开展党员先锋岗、先锋班，深化一个党员，一面旗帜等主题实践活动，坚持开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和主题党日活动，使我校党建工作更加贴近党员的工作和生活实际。当前，以围绕落实党的二卜大精神为主要内容，以全面从严治党为新要求，面对新时期新形势新任务，学校党建工作任重道远，责任重:大。在今后工作中，学校党建要进一步拓宽工作
22、思路，完善各项制度，创新工作方法，坚持与时俱进，不断探索思考，为推进教育转型升级、跨越发展和办人民满意的教育服务。发挥党组织领导的校长负责制党组织建设是学校发展的核心，学校坚持党建统揽全局,扎实开展教育教学工作，落实立德树人宗旨，有效开展课后服务和落实五项管理,助推教育高质量发展。一、坚持党建统领以党支部为核心，落实党组织的校长负责制；以学生为本，坚持落实立德树人根本任务；以服务为宗旨，扎实开展课后服务工作；以发挥党员先锋为榜样，全面开展政治业务学习和师德师风整治，全面提高教职工素养。二、坚持一岗双责落实一岗双责，党政同责，学校支部书记和校长是第一责任人，在工作岗位中要履行主体责任，把学校党建
23、工作、安全工作、意识形态工作等亲自抓，抓实抓牢。加强年轻干部培养，增强党组织班子，发挥党员先锋模范作用，引领全校教职工快速成长，精细化管理学校工作，提升教育教学质量。三、坚持以人为本意见指出：“开展社会主义核心价值观教育，抓好学生德育工作，做好教职工思想政治工作和学校意识形态工作，加强师德师风建设和学校精神文明建设，推动形成良好校风教风学风。”德育工作注重知行合一,要将学生日常生活与社会最大对接，让“教书育人”成为每个老师的自觉，形成一以贯之、久久为功的长效机制。“师者，所以传道授业解惑也。”从中可以看出，“传道”为首要职责。作为师者，在“教书”的同时更要注重“育人”，须知自己的一言一行会影响
24、到学生们的人格品行与价值取向，直接影响他们的健康成长与未来发展。在“双减”政策的影响卜.，学生在校时间延长，与老师接触更多，老师对学生的影响作用也就更大。这就要求我们以身作则，在情感、态度、价值观上对学生予以正向的激励和鼓舞，传递正能量，以实际行动做好学生的“引路人”。打造温暖良好的育人阵地，当好心理疏导的“知心人”。俗话说:嫩枝易弯也易直。小学生处于思想品德形成初期，由于年龄小、知识少、阅历浅，对人对事缺乏明辨能力，容易受外界的各种影响。因此必须从小抓起，加强对小学生的心理健康和道德品质教育，培养明辨是非的能力，抵御消极思想的侵蚀。心理健康教育要因人而异，对“尖子生”要引导其戒骄戒躁，主动帮
25、助他人；对“后进生”要引导其不要自卑，不断给予鼓励，努力迎头赶上；对“内向生”要引导其敞开心扉，融入集体；对“问题生”要耐心帮教，给予正确引导。此外,更要加强对单亲家庭、留守学生的关心关爱，定近半年以来，X县深入贯彻落实习近平总书记在中央深改委第二十二次会议上的讲话精神和中共中央办公厅关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行），全面启动中小学校党组织领导的校长负责制工作，X县系列举措实现了中小学校党组织领导的校长负责制全覆盖。一是高度重视，及时部署把方向。2021年12月以来，县委主要领导多次召集县委组织部、县委教育工委、县委编办等相关部门召开会议，专题研究部署中小学校党组织领导的校
26、长负责制工作，要求全面加强党对教育事业的领导，全面贯彻党的教育方针，探索推进中小学校党组织领导的校长负责制工作。县委教育工委先后两次组织召开教育科技局股室以上负责人、县直学校校长、幼儿园园长参加的座谈会,充分听取落实全县中小学校党组织领导的校长负责制意见和建议，结合X实际制定了X县关于贯彻落实中小学校党组织领导的校长负责制实施意见，从实施范围、党组织设置和优化、党组织书记和校长职责、议事决策制度等方面进行了明确，并提出具体工作要求。二是精准调研，酝酿人选抓班子。在县委的领导下，县委教育工委组织成立调研工作领导小组，认真制定X县中小学校党组织书记人选调研工作方案，从县委组织部、县委教育工委、县教
27、育科技局等单位抽调业务骨干组建调研组,对县直学校、乡镇（街道）中心学校、乡镇中学围绕党组织书记履职情况、党组织领导班子运转情况、班子运转情况以及对班子建设的建议进行了深入调研。通过个别访谈、查阅五是明确职责，强化管理作决策。中小学校党组织领导的校长负责制，明确了学校党组织全面领导学校工作，履行把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。校长在学校党组织领导下，依法依规行使职权，按照学校党组织有关决议，全面负责学校的教育教学和行政管理等工作，履行法律法规和学校章程规定的其他职权。实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则
28、，由党组织会议集体讨论决定；学校党组织会议讨论决定学校重大问题，党组织会议由党组织书记召集并主持，讨论决定干部任免等“三重一大”重要事项。校长办公会议（校务会议）具体部署落实党组织决议的有关措施，研究处理教育教学、行政管理等工作。坚持科学决策、民主决策、依法决策。六是完善机制，严格考核保落实。建立考核机制，实行目标管理。建立党组织书记和校长考核管理机制，从政治思想工作、组织建设工作、作风建设工作、党员教育管理和发展、T部队伍建设、阵地建设、创新工作等七个方面，对组织书记责任目标进行考核；按照党建工作（含党风廉政建设）、师德师风、安全教育、教学常规、学前教育、德育工作、控辍保学、疫情防控、五项管
29、理、劳动教育、课后服务、思政一体化、中职工作等13项指标，对校长学校管理进行考核。实行层级管理，分层抓好落实。县直学校、乡镇（街道）中心学校及中学党组织由县委教育工委（县教育科技局）宜接组织考核。乡镇（街道）小学、幼儿园党支部由乡镇（街第七章学校重大问题与决策程序第二十九条学校重大问题要按照议事规则和程序，经过党组织会议集体讨论后决策，做到依法决策、科学决策、民主决策。第三十条学校重大问题通常包括：1 .学校章程的制定和修订。2 .学校整体发展规划、年度计划的制定和完善。3 .事关学校改革发展稳定及教育教学、招生考试、行政管理等重要工作事项。4 .学校精神文明建设工作。加强学生德育、智育、体育
30、、美育、劳动教育和心理健康教育，推动学校思政课创新，提高思政课教学质;七依法依规落实课程方案、选用使用教材,组织开展学校文化活动和科学普及活动，开展家校社协同育人等相关工作计划。5 .学校内部教育教学管理组织机构设置与调整方案，重要规章制度的制定修订。6 .学校中层干部任免及重要人事安排；学校人才管理服务、引进计划和激励保障等相关措施。7 .学校师资队伍建设工作；教职工年度考核管理、培养使用、薪酬分配、福利待遇、奖励、惩处和其他事关教职工切身利益的重要事项。8 .师德师风建设的重要事项。9 .学校年度财务预算方案、决算情况的审定、大额资金使用，超预算资金追加和调动使用。10 .各级各类重点建设
31、项目，设备、耗材、物资采购和购买服务，基本建设和基建修缮等重大项目设立和安排方案。I1.学校重要资产处置、重要办学资源配置，学校文化品牌等重要无形资产授权使用方案。12 .学校安全稳定、重大敏感事件、突发事件的处理等重要事项。13 .中等职业学校专业建设、学生实习实训、学生资助、校企合作、技能培训等重要事项。14 .国内国（境）外文化交流、合作等重要项目。15 .其他重大问题。第三十一条学校职权内重大问题决策由党组织会议讨论决定。党组织会议成员为学校党组织委员，不是党组织委员的校级行政班子成员可根据工作需要列席。党组织会议由党组织书记主持，重大问题经集体研究讨论后决定。学校日常管理事项由校长办
32、公会议讨论决定，校长办公会议成员为校级行政班子成员，学校中层干部根据工作需要列席，校长办公会议由校长主持。第三十二条学校重大问题决策的主要程序：1 .确定议题，列入议程。需要列入党组织会议讨论的重大问题，由党组织书记听取各方意见后提出，与相关负责人共同商议确定。2 .调查研究，形成方案。对确定的议题进行调查研究，广泛征求党内外意见，由党组织书记与校长充分酝酿，形成共识和主导性意见。存在严重分歧的，暂不提交会议讨论。3 .会议讨论，形成决议。学校重大问题在党组织会议上充分讨论，形成决议。如意见不能达成基本一致或有严重分歧，应暂缓决策；必要时可报.上级党组织、教育行政部门裁决。4 .明确分工，组织
33、实施。党组织实行委员分工制，凡经党组织会议讨论决定的重大问题，按照分工由相关负责人组织实施。凡涉及教职工切身利益的重大问题应提交教代会讨论。根据管理权限，须报上级有关部门批准的重大问题要按规定程序报批后方可实施。第三十三条党组织会议议事决策制度1 .会议原则上由党组织书记召集并主持。党组织书记不能参加会议时，可委托党组织副书记召集并主持。般每月至少召开一次，遇有重要情况经党组织书记同意可以随时召开，必要时可召开扩大会议。2 .学校党组织会议参加人员一般为党组织委员。学校党组织会议应当有半数以上党组织委员到会方能召开；研究讨论干部任免等重要事项时，必须有三分之二以上党组织委员到会，书记和校长应当
34、同时到会。党组织委员不得无故缺席,因故不能参加会议的，应在会前向主持人请假，其对会议所列议题的具体意见建议，可以用书而形式表达。根据会议研究内容需要可确定相关人员列席参会，列席人员有发言权,没有表决权。3 .凡涉及学校办学规划、学校教育教学规划、重大项目工程建设规划的制定、变更、调整等，必须按程序先征求校长办公会议意见后，再由党组织会议审议决定；凡涉及下属党组织请示的重要事项或群团组织的重要工作，根据事项内容，由分管委员审核后，报书记确定议题；凡涉及干部人事任免事项，要严格按照党政领导干部选拔任用工作条例等有关规定和程序进行；凡涉及教职工职称评审、职级晋升、考核评价等，应当征求其所在基层党组织
35、的意见；凡涉及专业性、技术性较强的重要事项，应当经过专家评估及技术、政策、法律咨询。4 .会前要做好调查研究，听取各方面的意见和建议。党组织书记与委员对会议议题先行交换意见，统一思想认识,为开好会议做好准备。会前对重要事项的讨论酝酿不得以任何形式代替党组织会议决策。5 .会议的召开时间、议题，应提前通知，会议有关材料会议期间发放，会后及时收回。6 .会议坚持民主集中制原则，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。根据议题内容，一般由党组织委员或者相关负责人就议题作汇报说明；列席会议的相关人员可作必要的解释说明；参加会议人员根据汇报说明，结合各自分工充分发表意见；在意见基本一致的基础上，可进行表
36、决。学校党组织会议讨论决定苣要事项时，应当根据不同事项采取口头、举手、无记名投票或者记名投票方式进行表决，赞成票超过应到会委员人数半数为通过。未到会委员的意见建议可以用书面形式表达。会议讨论或决定多个事项,应当逐项决定。推荐、提名干部人选和决定干部任免、奖惩，应当逐人讨论表决。党组织会议进行表决时，如果出现意见分歧或者发生争议，双方人数接近，除了在紧急情况下必须按照多数人的意见执行外，应当暂缓作出决定，经进一步调查研究、交换意见后，再进行表决。会议决策-般应坚持“三不”原则，即“不调查研究不决策，不征求有关科室（部门）意见不决策，不集体讨论不决策”，会议不搞临时动议。人事议题遵守回避原则。党组
37、织会议应当详细如实记录会议情况，在形成会议记录的同时，重要事项应形成会议纪要、会议决议或工作文件,交党组织书记签发。讨论结果应向未到会的党组织委员或行政班子成员通报。第三十四条校长办公会议议事决策制度1 .校长办公会议原则上由学校行政班子成员组成。由校长或委托副校K召集并主持。原则上每月至少召开一次，遇有重要情况经校长同意可以随时召开。根据议题需要，可确定相关人员列席会议。2 .校长办公会议议题由学校行政班子成员提出，校长综合考虑后确定。凡属分管校长自身职权范围内决定的事项,一般不提交校长办公会议研究讨论。3 .提交校长办公会议讨论的议题应在深入调查研究、广泛听取意见的基础上形成；凡涉及规范性
38、文件和法律问题的议题，应先由法律部门进行法律审查；凡涉及经费事项的议题，财务人员应列席；凡涉及教师编制、职称评定、奖惩的议题，办公室人员或组织人事干部应列席。4 .校长办公会议的召开时间、议题，应提前通知各参会人员，会议有关材料会议期间发放，会后及时收回。5 .校长办公会议按既定议程逐项进行。无特殊情况或未经会议主持人同意，一般不临时动议。6 .在讨论相关议题时，一般由学校行政班子成员或相关负责人就议题作汇报说明；出席会议人员充分讨论，对决策建议明确表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由；在意见基本一致的基础上，可做出决定。未到会学校行政班子成员的意见可以以书面形式表达。讨论实行一事一议、主
39、持人末位表态制。7 .紧急情况下不能及时召开校长办公会议研究讨论的事项，在校长向党组织书记汇报的前提下，可由校长与分管校领导共同商议临机处置，事后应及时向校长办公会议通报。8 .校长办公会议应当详细如实记录会议情况，在形成会议记录的同时，重要事项应形成会议纪要、工作文件等，交校长签发。讨论结果应向未到会的行政班子成员通报。第三十五条会议讨论决定的事项，由相关责任人认真组织实施，并抓好督促检查。第三十六条会议决定事项所涉及的部门，必须认真贯彻执行，并将落实情况及时向党组织会议或校K办公会议报告。第三十七条个别事项在实施过程中，需对会议原定决策进行调整和变更的，应及时由相关班子成员提出工作建议，并
40、按照程序提请党组织会议或校长办公会议进行复议。第八章实施保障第三十八条各县（市）区教育党（工）委要加强对本区域中小学党建工作的领导，选好配强学校党组织负责人，健全完善党组织书记选拔任用、教育培训、待遇保证和考核激励等制度。按照隶属关系加强所属学校党建工作的指导。第三十九条加强中小学校党建工作支撑保障。通过纳入财政经常性项目等措施，建立稳定规范的党组织工作经费保证制度，为学校党组织和党员开展活动提供必要的资源支撑。第四十条严格落实党建.口乍责任制。围绕党中央和区市党委有关会议、文件精神的贯彻落实情况以及基层党建年度重点工作，采取有效措施，定期开展一级抓一级、层层抓落实的基层党建工作责任制落实情况
41、的督促、检查，建立完善相关制度，确保各项党建工作落到实处。第四卜一条建立健全基层党建督导制度。上级党组织要定期对学校党建工作进行督导，建立和完善党建督导综合评价体系，检查、督促和指导中小学校党组织认真履行基本职责，总结和宣传中小学校党建新经验，研究新情况、新问题，及时提出对策和措施。第九章监督约束第四卜二条贯彻全面从严治党要求，完善中小学校领导班子和领导人员特别是主要负责人监督约束机制，构建严密有效的监督体系，充分发挥党内监督和外部监督的作用，督促引导领导人员认真履职尽责，依法依规办事，保持清正廉洁。第四十三条主管机关（部门）党委（党组）及纪检监察机关、组织（人事）部门按照管理权限和职责分工，
42、综合运用考察考核、述职述责述廉、民主生活会、谈心谈话等方式，对中小学校领导班子和领导人员进行监督。第四十四条充分发挥学校党组织和党员的监督作用，党员领导部应当以普通党员身份参加所在党支部或者党小组的组织生活，落实民主生活会、组织生活会和民主评议党员制度，开展严肃认真的党内政治生活，营造良好的党内民主监督环境。第四十五条完善学校内部治理结构和内控机制，实行权力清单制度，明确权力运行程序、规则和权责关系，公开权力运行过程和结果，健全不当用权问责机制。第四十六条推进党务校务公开，注意发挥教职工（代表）大会、家长委员会等组织在学校民主管理方面的作用，畅通师生员工参与讨论学校事务的途径，拓宽表达意见的渠道。第十章附则第四十七条本细则适用于X市各级各类中小学校，各学校党组织应根据本细则，结合本校实际，制定完善的党组织会议、校长办公会议议事规则，报市、县（市）区委组织部和教育工委备案。第四十八条本细则由中共X市委组织部和中共X市教育工作委员会负责解释，自下发之日起实施。
