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1、驻村干部驻村调研报告自2021年6月派驻县镇村开展定点帮扶工作以来,在选派单位的指导和村“两委”的支持和配合下，采取入户走访,与村“两委”干部谈话谈心，召集村能人大户座谈等多种形式，了解掌握村情民意，熟悉村容村貌；同时积极与村第七批选派干部沟通交流，了解之前的发展思路和工作建议；组织召开村“两委”会和党员扩大会，进一步听取党员群众的意见建议。在反复倾听诉求,广泛征求意见的基础上，形成了调研报告。现将有关情况报告如下:一、村级基本情况县镇村位于镇区北侧，全村总人口1010户、3052人，下辖16个村民组，2018年贫困村出列，现有脱贫户181户428人，边缘户6户12人。现有党员95人，共设1个
2、支部，5个党小组，2021年5月，村党支部被安徽省委组织部评为全省“五个好”先进党支部标兵。全村耕地面积5092.05亩，其中粮食作物种植面积3500余亩；蔬菜种植面积1000余亩，黄桃、菊萄等经果林种植面积500余亩。村主要经济产业有稻邺种养、菊萄、黄桃、蔬菜种植和精米加工业等。2021年全村产业总产值4100万元，村人均收入1.5万余元，村级集体经济收入53.37万元。是省级美丽乡村建设示范村、省级乡村治理示范创建村、县乡村振兴示范村。二、发展存在的主要问题1.人才的问题(1)村级班子整体素质偏低，领导乡村振兴能力不足。村“两委”班子的思想观念、工作方法还没有完全适应新时代农村发展的需要，
3、与广大村民的要求和期待相比尚有明显差距,主要表现在：村“两委”人员换届后平均年龄达42.7岁，且都为高中学历，整体年龄偏大；政治理论学习不深入，对习近平新时代中国特色社会主义思想学习不透、对党的路线方针政策知之不深;对现代农业的发展理念和技术掌握不够，领导农村社会经济发展的本领不高。(2)能人大户单打独斗居多，回村联合创业意愿不足。村在外就业人员较多，据不完全统计，全村现有在外就业人员月平均收入5000元以上的就有4(X)余人，月平均收入I(X)(X)元以上的有130余人。以上人员多在江浙沪一带从事建筑装潢、农产品加工与销售、家具制造与销售、个体工商零售、技术工种等，具有一定的资金规模和技术储
4、备。但都属于单打独斗,没有形成合力抱团发展,特别是外出创业成功人士，认为本地缺乏市场和资源，回乡发展意愿不足。(3)村新“乡贤”人员缺失，引领示范作用发挥不足。新“乡贤”作为最贴近实际、最有优势的人才资源，是推进实施乡村振兴战略的一支不可或缺的力量。村新“乡贤”以离退体干部、个体工商户和企业家为主，但其引领示范作用发挥不明显，主要体现在：一是基层群众不了解不知道新“乡贤”及乡贤文化，舆论宣传氛围不够浓厚；二是新“乡贤”交流交融路径不畅,更有些被称为乡贤的成功人士只是“挂在墙上”，没有真正发挥作用；三是年龄结构失衡，多为离退休老人，在乡村治理过程中缺乏灵活性和积极性。2 .发展的问题(1)特色产
5、业规模较小，持续发展后劲不足。村位于镇区边缘，具有蔬菜种植传统，全村近半数人口从事蔬菜种植,现有蔬菜地100o余亩；同时还有黄桃、葡萄种植、黄牛养殖等特色产业。但受限于土地政策规定，这些产业都面临产业规模小、发展后劲不足的困难。如黄桃种植，2020年、2021年产值都达到60余万元，但整体规模只有2(X)亩；葡萄种植面积仅150余亩；蔬菜种植虽有千亩面积，但其中蔬菜大棚也仅有100余亩，且蔬菜地多分散在农户家中，没有成块连片，不能形成规模效应。(2)粮食产业基础薄弱，抵抗风险能力不强。村粮食产业以稻、麦种植为主，全村播种面积达3500余亩。其中3000余亩由村20余户农户流转种植，户均流转面积
6、仅150余亩，且仍以传统种植方式为主，机械化、科技化水平不高，生产效率较低，生产成本较高，投入产出比较低，缺乏较强的市场竞争力。同时，村居泮河下游，地势低洼，极易遭受洪涝灾害，2020年受水灾影响，1700余亩稻田绝收，2021年虽加强了水利设施建设，但仍有300亩稻田绝收。(3)集体产业多靠输血，自身造血功能不强。村级集体经济虽达53.3万余元，但收入结构不合理，80%以上靠政策支持和财政项目支撑，其中光伏收益24.3万元、占比45.6%；以资入股收益19.2万元、占比36%；自主经营收益仅3万元、占比5.6%,陨着光伏电站设备老化、发电量的减少，以及以资入股企业市场发展的不确定性，集体经济
7、收益存在下行风险，亟待发展自主经营，壮大集体经济。3 .治理的问题（1）法治建设力度不够，依法治村还需积极推进。村村级组织健全完善、基层民主规范有序，但法治建设上还需要积极推进：一是普法宣传不够深入，群众性法治文化活动开展不够，推进送法治戏剧、法治书籍、法治微视频进村入户力度不够；二是村级“法治带头人”和“法律明白人”培育不够，营造学法守法、依法办事的氛围不浓；三是村级法律顾问发挥作用不明显，到村服务次数和时间都不到位，村级事务“法治体检”开展不到位。（2）文明建设认识不够，移风易俗还需积极推动。近年来，村大力实施美丽乡村建设，农村面貌有很大改观，但还存在不少问题：一是部分群众对文明建设认识不
8、足、重视不够，脏乱差现象仍然突出，生活垃圾随处乱倒现象还时有发生，直接影响到村居环境；二是农民文体生活单调，村集体性公益活动、文娱活动开展较少；三是一些陈规陋习还一定程度存在，移风易俗推动不力，如高价彩礼、土葬、赌博等现象一定程度仍存在。（3）作风建设存有短板，为民服务还需持续开展。村“两委”成员能够坚持为民服务办实事，对待群众诉求能热心帮助解决，但在作风建设上仍有短板，主要表现在：一是工作效率不高，村干部忙于事务性工作，对群众诉求有时反应不及时，易引起群众不满；二是值班制度执行不彻底，有时群众到村办事找不到具体经办人员;三是党务、村务、财务公开有不及时或公开不全的现象。三、建议与对策（一）针
9、对人才问题（1）强化学习培训，加强班子队伍建设。村级基层组织建设是做好农村工作的基础，党的方针政策要靠他们去宣传，党的富民措施要靠他们去组织落实，党和群众的关系主要靠他们去体现。针对村现状，工作队立足学习培训，积极加强村班子队伍建设。一是强化在职学习。引导村“两委”干部参加在职学习，提升村“两委”成员学历水平。二是强化技能学习。积极联络各级领导、专家到村开展专项讲座和培训活动，提升村“两委”成员领导农村社会经济发展的本领。三是强化政治学习。开展常态化的政治学习工作,在每次村“两委”会议、主题党日活动前，都要开展政治学习，做到理论学习常抓不懈，引导村“两委”成员利用八小时之外，通过学习强国、农村
10、党员电教等平台，进一步加强政治理论学习。(2)实施凤还巢工程，引导在外人员回乡创业。依托县委县政府实施的“双招双引”工程，结合村情，精准摸排一批在外创业成功人员，特别是涉及农产品深加工方面的企业、人才，利用传统节日回乡过节的时机以及到其工作地点拜访，向他们详细介绍家乡的发展现状，发展前景和具体的招商引资优惠政策，吸引他们回乡创业。对有回乡创业意愿的外出人员，建立快速响应、积极对接机制，为他们提供及时有效的服务，帮助解决回乡创业过程中遇到的困难和问题。(3)搭建交流平台，促进新“乡贤”发挥作用。以乡情乡愁为纽带，建立“乡贤驿站”活动平台，鼓励支持乡贤热情参与公益文化事务治理、公共文化设施建设等，
11、弥补农村“空巢化”“空心化”现象，发挥乡贤对农村基层事务治理的作用；通过乡贤宣讲员、乡贤调解员等形式，传承弘扬乡贤文化，引领乡风文明；积极引导在村青年参与乡村治理。同时，建立激励措施，培育乡贤人才，通过开展组织“乡贤致富带头人模范乡贤”等乡贤评选表彰活动，让他们多一份对家乡的责任，激发他们为父老乡亲做好事、干实事的热情。(二)针对发展问题(1)用足用好政策，扩大特色产业规模。2021年11月，安徽省委农村工作领导小组审定并正式印发关于盘活农村土地资源服务乡村振兴战略的政策措施，对农村土地资源利用提出了16条支持政策；自然资源部、农业农村部、国家林业和草原局于2021年11月27日正式印发的关于
12、严格耕地用途管制有关问题的通知(自然资发(2021)166号)，对耕地用途有了明确规定。我们将用足用好上述政策，积极稳妥扩大蔬菜种植规模，特别是蔬菜大棚建设规模。对林果业发展继续推进提质增效,增加单位产出和果品质量工(2)完善粮食产业布局，保证粮食生产安全。县是粮食生产大县，粮食生产安全至关重要。工作队会同村“两委”，积极引导土地流转，培育千亩以上种田大户，形成规模效应，提高投入产出比，并引导种植“五彩大米”，提升粮食产业附加值；争取上级政策、资金支持，实施标准化农田建设和加强滓河堤坝建设，利用村自留资金，开展农田小水利建设，对村级排灌站设备进行升级,畅通村内排水沟渠，保证粮食生产安全。(3)
13、强化自主经营能力，持续增加集体经济收入。工作队与村“两委”拟采用“合作社+农户”方式，实施多元发展，推动现代农业产业布局，强化自主经营能力，实现集体经济持续增长。一是实施贡菜种植项目。2021年8月，工作队到村后，结合村情，在市司法局的支持下，利用村集体所有荒地，试种了6亩贡菜,取得了丰收，实现集体经济收益3万元。下一步，由村集体股份合作社牵头，扩大贡菜种植规模，引进设备，实施贡菜生产深加工，扩大集体经济收入。二是实施规模化蔬菜种植项目。村集体股份合作社流转村民蔬菜地，建立集中连片蔬菜种植基地，积极向农业农村、乡村振兴等部门争取规模化蔬菜种植项目，建立标准化蔬菜种植大棚，提高蔬菜种植产量和质量
14、。三是加大对村人股资金监管力度。持续跟踪村入股资金使用情况，保证资金使用安全。加大对资金使用企业的支持力度，积极走访调研，了解企业生产困难，帮助协调解决，确保企业正常发展。(三)针对治理问题(1)以民主法治示范村创建为抓手，持续推动依法治村。发挥司法行政单位职能优势，引导村创建民主法治示范村，健全完善村级民主管理制度；加强法治宣传教育，深入宣传习近平法治思想，开展送法进乡村活动，利用124国家宪法日等时间节点,组织开展法治讲座等宣传活动，积极培育“法治带头人法律明白人”，进一步提高村民法律意识;充分发挥结对共建律师事务所和村法律顾问作用，定期到村开展“法治体检”活动，提高村“两委”依法治村能力
15、。(2)突出乡风文明建设，持续改善农村人居环境。从村规民约入手，通过对村规民约的修订完善，制定出得到普遍认可的村规民约，使农民在村规民约的约束中，潜移毁化地受到教育，得到提高，形成自身的文明乡风。开展“最美家庭”“文明家庭”评选活动，利用活动开展，引导村民形成文明风尚。倡导健康文明生活方式，摒弃陈规陋习，引导开展健康文明文娱活动，促进农村精神文明活动开展。持续开展农村人居环境整治工作，运用“文明振风超市”等平台，引导农民改善生活方式。(3)强化制度建设，持续改进作风。建立健全村“两委”为民服务机制，大力实施村级坐班制度和“首问负责制”“限时办结制”等制度规定，强化为民办事服务效能。加大考核力度
16、，将作风效能建设情况作为村两委”成员年度考核的重要内容，促进村“两委”成员持续改进作风。构建党务、村务、财务公开运行体系，严格执行“三公开”相关规定，落实广大群众的知情权。驻村干部开展驻村工作调研报告干部驻村是贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众,践行全心全意为人民服务宗旨，加强新形势下的群众工作，始终保持党同人民群众血肉联系的迫切需要。同时同步小康成了贫困地区的一个重要主题。对贫困村派驻干部驻村帮扶，开展“走访帮促”，也是当前“美丽乡村建设的迫切需要及要求。年3月7日，受县委组织部和院党委的安排和指示，我被派往县乡村驻村，与单位全脱钩，落实开展驻陆村工作。时至今日将近馋5个月，5个月以
17、来的救工作如实开展，紧密进僵行，现将工作调研汇总饭如下；一、驻村地点基此本情况村有3曳个村民小组，面积平方米公里，可耕地亩，有村导民325户，现有人口崖1119人，少数民族铝IO1.O人，外出人口盒727人，低保94户诽共计232人，村干部去2人，党员17人,疵年农民人均纯收入1闲745元。该村地理陡滨峭多山，生态环境较差宋，缺水严重，经济基础帅薄弱，产业结构单一，芯村民文化素质较低，但副民风纯朴，无较大矛盾殃纠纷。以农业种植为基凛本生活来源，农作物以肤玉米、小麦、油菜为主倍，养殖以家庭散养猪为旷辅，年轻人大多数出门说打工。二、到村后所做捆的工作在驻村工作舒中，我深入浅出地向群恤众宣传党的方针
18、政策,雄特别是宣传党的十八精烛神，宣传党和国家的各猿项强农惠农政策，让政我策真正能够为广大群众詹所知、为广大群众所用挽、为广大群众谋利;加种强实地走访，充分了解竹目前村民的生产生活状捻况，并对一些村民提出硒的问题给予解答;积极协配合当地村委班子，加符强学习与交流，把理论祟融于现实当中。具体涵鸣盖一下几个方面：（一）、召开群众大会愧，宣讲一系列党的会议帐精神和有关的惠农利农迭政策，共计H次有余士。第一次为交流座愚谈会议，主要向群众介嫁绍自己，讲述自己的工抑作性质，目的和意义，观旨在与群众有一个面对隐面的认识。接下来4次挣主要向群众宣讲了党十毙八大会议精神、同步小震康及省市县的各项会议行指要、各项
19、有关的惠农决利农政策及其一些普遍联的法律知识。后来的群阵众大会主要是为了现目远前“美丽乡村建设的菌政策和“两个硬化,工彝程，两个硬化工程的补骏助为每硬化户补助20冤个平方米，共计2吨水拭泥，9方石沙。召开这篦一会议一是为这项工程郁做铺垫，而是将这项工肿程的相关政策实打实地迎进行宣传，三是采取一赠事一议的办法，民主商慰讨出一条切实可行的工萤作方案。同时由于当地束村民居住的分散性，有缎几次会议开到了农户家夺里。（二）、实地郴走访民情，加强与群众怔的交流，及时掌握群众谋现目前的具体状况。走访的目的一是为了吞了解和掌握村民的客观忆情况，二是为了更好地千密切联系群众，形成调邀研，为后来的工作开展靶奠定基
20、础。走访过程中俞认真对群众提出的问题亏和意见进行汇总，并尽夜最大努力地给群众出谋茵划策。足迹遍及135磁户人家，800多人次痈。其中包括党员同志1楷7人，孤残老人14人原（孤寡老人为3人，残蛙疾人士为II人），空恒巢老人13人，孤儿1弟人，留守儿童10人，揉低保户91户228人寝，离任村干部6人，大沟学生1人,种植大户1椿户，其余为普通农户。（三）、进行矛盾枚排查，解决群众纠纷，墙为邻里和睦、乡村和谐危尽自身努力。驻村硒工作当中，由于所派单质位的性质，矛盾排杳被疚安排在工作的前端，当种然也是干部驻村的重要甲工作之一。后经过走访样和调杳，本村尚无巨大怂矛盾纠纷，邻里之间相踢处和睦。这与村的融民风
21、淳朴有直接性的关既系，也和当地的民族比脸列,历史延习及风俗礼卸仪有重要的联系。源于宴325户当中，只有5味户汉族，故相处之中不坛易发生族别歧视等问题绍，同时当地苗族同胞重惊礼讲仪，团结和谐，不批会主动招惹他人。甚至尾在经过走访和调查后了恤解到，村近5年来聊尚无偷牛盗马等刑事案汪件发生。连一两起治安颊案件也没有出现过。驻村干部帮扶工作调研报告依据工作方案，我们对两地8个贫困村干部驻村帮扶状况进行了抽查，通过进村入户、座谈走访、查阅文件、问卷调查等方式基本驾驭了江汉平原干部驻村帮扶的现状。我们认为驻村帮扶工作对推动当前农村发展起到了主动作用，已成为贫困地区精准扶贫的有效管道，发展趋势总体向好，但也
22、存在亟待解决的突出问题，须要各级引起高度重视，仔细探讨对策。现将两地状况报告如下：一、抽查基本概况依据关于开展全省干部驻村帮扶工作抽样调交方案的支配,其次抽查组走访了江陵县的沙岗镇刘湖村、沙岗镇东津村、熊河镇熊河村、熊河缜吴桥村、潜江市的熊口镇白果村、熊口镇石杨村、张金镇老河口村、张金镇泰山垸村等建档立卡8个贫困村，全面了解干部驻村帮扶状况。两个县市驻村帮扶总体状况：一是有支配支配。潜江下发了在全市干部驻村帮扶贫困村和贫困户的通知、江陵县印发XX年度三万活动方案。二是有帮扶措施。潜江、江陵两地将新农村工作、干部驻村和“三万”活动工作队整合打包，形成合力。三是有工作制度。江陵县建立“领导联系乡镇
23、、县直单位包村、干部包户”工作制度，潜江市出台了干部驻村帮扶贫困村和贫困户工作考核方法。抽查统计得知：江陵县和潜江市现有贫困村81个，贫困户31170户，各类驻村帮扶工作队301个，工作队帮扶贫困村81个，工作队对贫困村覆盖率为I（X）虬抽查的8个贫困村总户数为3638户、总人口15697人，其中贫困户772户、贫困人口2284A,贫困发生率为。8个贫困村现有市（州）、县（市）两级帮扶单位10个，工作队员26人，干部结对帮扶贫困户的覆盖率为以从走访座谈了解的状况看，自开展干部驻村帮扶工作以来，帮扶单位共向8个贫困村落实帮扶项目22个、帮扶资金万元，其中，基础设施建设帮扶资金77万元、产业发展帮
24、扶资金2万元、人力发展资金万元，赈灾救济送暖和资金万元;整合其它项目13个，整合行业资金万元;组织劳务输出16人次。二、当前存在的主要问题（一）地方党委政府重视不够。江陵县以两办文件出台了江陵县XX年万名干部进万村惠万民活动实施方案中提到了精准扶贫,但没有出台干部驻村帮扶的指导看法和详细方案。调查中得知,江陵县扶贫办设在民政局下，详细工作是下设扶贫科，实际工作人员就1人;潜江市相对好些，但总体感觉，插花贫困地区除了扶持资金和项目相对较少外,领导对当前干部驻村帮扶还存在相识上的误区，重视程度不够，详细到落实工作中，一是没有驻村帮扶工作专题会议纪要，二是虽然出台了干部驻村工作方案，但对于如何组织实
25、施和有效推动干部驻村工作，没有探讨和出台制定驻村工作的考核方法，也缺少检查督办环节。（二）驻村帮扶流于形式。一是工作队进村不驻村的现象普遍存在。干部驻村帮扶仅仅是摊派的任务，大多数干部和工作队员还停留在突击式运动阶段，当作临时性阶段任务,时间一到立马拆兵散人。领导有要求就下去，上面强调一下就抓一下，上面没风，下面就没影了。调查8个村几乎干部进村都在2个月以内，只有1个村落实较好些。二是中心和省里反复强调，驻村工作队要确保两个全覆盖，当前干部结对帮扶贫困户还远远不能达到这个要求，两县市覆盖率都不高。潜江的到户覆盖率乐江陵县到户覆盖率机（三）干部驻村帮扶后劲不足。一是驻村的工作经费保障没有明文规定
26、，各个帮扶单位或部门没有特地的预算开支，工作经费保障无门，大多数是从有限的办公经费挤占或干部捐赠款项中列支用于驻村帮扶；二是干部干事与不干事一个样，干好与干不好也一个样，对于帮扶工作成效显著的工作队和队员，没有激励机制。对于混口子没干事的工作队或队员，也没有约束机制，干部驻村工作的工作主动性和能动性无法调动起来，明显感到人浮于事，帮扶后劲不足。（四）制度建设有待加强。干部驻村帮扶工作应当是一项系统工程，涉及方方面面，关联各行各业。如何对驻村干部的选拔与管理，如何规范项目和资金的管理，如何建立激励机制，起到激励先进，充分调动各级驻村工作队及其队员的工作主动性和能动性，对于工作不作为、慢作为的，如
27、何建立约束机制，鞭策后进，这些都须要建章立制，从源头加强顶层设计，从制度保障上作好支配。当前驻村帮扶的机制缺陷表现明显，不利于干部驻村帮扶工作常态化、制度化、科学化地推动。三、有关对策与建议（一）党委政府引起高度重视。老大难老大难，老大重视就不难。地方各级党委政府要引起高度重视，切实强化组织领导，把干部驻村帮扶作为新阶段精准扶贫的大事来抓，要依据中心和省委、省政府的有关要求，形成全县（市）干部驻村帮扶工作指导看法和年度帮扶方案，谁主抓，谁负责，要有党委政府探讨驻村帮扶工作的会议纪要，在落实工作专班、规范到村，责任到人上要有详细细化，在干部驻村帮扶政策保障上予以明确。（二）统筹整合各类帮扶力气。
28、一是要坚持党委政府强有力的领导；二要充分发挥各级扶贫领导小组和片区扶贫攻坚领导小组的职能作用，将驻村工作队、定点扶贫、对口帮扶和行业支持等全部归口到当地扶贫部门领导，三是由省级建立统筹协调机制，明确牵头抓总部门，市县有抓手和工作平台，便于驾驭状况和开展工作，有利于构建政府、市场、社会协同推动的大扶贫格局营造良好的工作氛围。（三）任务费任明确到位。中心和省委均有明确要求，要健全干部驻村帮扶工作机制，力争每个贫困村都有工作队,每个贫困户都有帮扶责任人。一是要明确干部驻村帮扶的目标任务，包括贫困村的脱贫目标，村集体经济收入，在帮扶期间整合各类和资金的状况，对贫困村、贫困户都要有针对性地帮扶支配。二是
29、贫困户结对帮扶要责任到人头，确保联户联人，不让一个贫困户落下。三是依据时间进度有序推动,工作队人员和驻村时间要有严格规定。肯定要依据鄂政扶发（XX）14号文件，全部在贫困村驻村帮扶工作队要以扶贫开发为主要任务，将任务明确到位，责任落实到人。工作队规定3人以上的不能搞穷应付，驻村时间35年不变的，要做到不脱贫不脱钩。（四）健全驻村保障机制。一是要明确驻村工作队帮扶资金额度和用途，对于实力弱的单位明确驻村工作队启动资金来源;二是要明确驻村帮扶干部的人数、年限和激励政策;三是建立驻村帮扶干部年度量化的考核指标体系。驻村干部2024年驻村调研报告实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是党中央、国务
30、院的重大决策部署，也是新形势下驻村工作队的庄严使命。为做好乡村振兴这篇大文章、接续推进XX村发展和群众生活改善，结合2024年开展主题教育大兴调查研究要求，通过开展座谈、走访、评议等多种形式进行了广泛深入的调研，对该村各方面情况有了较为全面的认识，形成了下一步工作初步思路。一、今非昔比美好前景可期XX村位于XX乡政府西南约15公里处，地处莲花山盆地,平均海拔400米，面积27.7平方公里，全村现有30个村民组820户3008人，有可耕地2347亩、山场4.25万亩、新老茶园4000亩、水库2座。该村曾是XX县11个深度贫困村之一，自2014年11月起，省政府办公厅先后选派3批5人开展驻村帮扶。
31、驻村工作队在省政府办公厅党组和各级党委、政府的坚强领导下，坚持“抓党建，促脱贫攻坚、促乡村振兴”，20振年成功实现“村出列、户脱贫”。截至2020年底，累计实现304户IO1.o人脱贫，贫困发生率由2014年底的38.2%降至0；当前在册脱贫户294户（304户中10户己自然消亡）共988人（其中五保户26户38人、低保户54户150人、一般农户214户800人），现有易返贫致贫户（监测对象）2户共5人（目前正处于实时监测中）、边缘户4户共16人。2020年村级集体经济收入60.47万元，跻身全省经济强村行列。历经沧桑巨变，XX村这块昔日曾被当地群众自嘲为“交通靠走、通讯靠吼、治安靠狗、取暖靠
32、抖”的穷乡僻康已经破茧成蝶、华丽转身，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接积蓄了强大势能、做好了起跑准备。（一）党建引领坚强有力一是支部建设全面过硬。村党支部把加强政治建设摆在首位，支部标准化规范化建设有力推进，“三会一课”“主题党日活动”等制度得到严格落实，党内政治生活更加严相。二是党员队伍兵强马壮。通过村“两委”换届，选优配强村支部书记及干部，支部成员年龄和学历结构进一步优化,平均年龄从45岁降至34岁，大专以上学历从20国提高到57%；党员人数增加至69人，培养入党积极分子3人、预备党员1人。党组织社会动员能力进一步提高。三是推动发展表现不凡。充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范
33、作用，着力提升带动群众发展致富能力，先后培育致富带头人9人，引导村民发展茶、旅游、养殖等多种产业。2020年村党支部领导成立XX畜禽养殖专业合作社,新建3960平米养鸡场，当年养殖3.8万只鸡，带动200多户群众增收；扶持10家茶叶生产企业，建设高标准有机茶园4000亩,年产干茶150吨,户均增收4000元以上。（二）基础设施n臻完善近年来，村“两委”和驻村工作队累计争取重要项目67个、资金1.0035亿元投入建设，村各项基础设施建设水平和基本公共服务能力全方位提升。交通方面，修建道路41.1公里，其中投资6000多万元建成的3条大路，有效解决了群众出行难题，显著改善了交通困难、偏僻闭塞的不利
34、处境。水利方面，投入100O多万元建设莲花河防护堤，修复水毁河堤近2000米，保护耕地300余亩；安全饮水设施从。增至6个。电力方面，投入100（）多万元改造电力线路17.24公里、供电台区8个，实现了全年供电保障不间断。住房方面，建成全县最大搬迁安置点，226户群众住上安全住房飞教育、卫生、文体方面，持续改造提升为民服务中心、卫生室和文化活动广场、莲花山教学点操场和新建的330平米村幼儿园,各项设施焕然一新。社会治理方面，招引人工智能企业免费投建XX村“智慧卫士”项目，一期工程（投资60万元）已建成运行，基本实现了防汛、防山体滑坡、防溺水、防盗和关怀独居老人的数字化、智能化。近一年的时间，共
35、争取帮扶资金360780元，争取项目资金856000元,帮助销售农副产品50000余元。一年来，工作队通过自己的努力取得一定的成绩，也得到了党委政府和群众的认可。结合2024年开展主题教育大兴调查研究要求，通过驻村走访、与群众谈心谈话，召开小组会、党员大会等多种形式，工作队较为全面地掌握了村情民貌和经济社会发展情况,现对*村发展现状、存在问题进行分析并提出建议如下。一、杵村基本情况（一）区域位置及地理情况*村位于张母桥很西南部，面积4.6平方公里，距离县城28公里，地集丘陵和平皈于一体，地势总体比较平坦，土壤肥沃。*村东与庙冲村相邻，南与白果村接壤，西邻林业村，北与砂院村交界，张范公路穿境而过
36、，原系*小乡所在地。（二）党员及人口情况*村党支部有党员89人（含预备党员2人），支委成员3人，书记1人,委员2名。*村两委干部5人，驻村工作队3人。*村辖19个中心村民组，783户2692人,常住人口523户1682人，外出人口260户IOIo人，建档立卡脱贫人口82户226人，监测户3户9人，低保户75户108人，五保户25户25人。（三）住房保障及水电情况*村已经顺利完成脱贫攻坚任务，“两不愁三保障”问题全部得到解决。783户居民全部住上安全住房，且楼房占绝大多数，砖瓦房户数不足6%。全村申请政府补助房屋改建及维修共计62户，合计款项100多万元。居民生活用水全部由镇自来水公司集中供水,
37、户户通上干净整洁的自来水,且常年正常供应。用电线路全部完成升级改造，实现稳定可靠的供电服务全覆盖，电能在农村家庭能源消费中的比重大幅提高。（四）医疗卫生及教育情况*村卫生室于2018年投资30余万元重建，有医师1名。全村2022年建档立卡脱贫户全部购买农村合作医疗，目前在村居住的脱贫户全部签约家庭医生，可以享受全面的、连续的、有效的、及时的和个性化医疗保健服务和照顾。*村有小学和幼儿园各一所,学生100余人（含幼儿园学生）。目前，全村在读大学生共39个，合计大学及以上学历达300余人。（五）硬件建设和基础设施情况*村通东岗、林业、农林和砂院四个村的道路全部建成符合“村村通”公路建设标准的农村公
38、路，19个中心组通组路全部“硬化近年来，在省侨联驻村工作队的帮扶下，争取社会资金和利用村集体资金等40余万元安装太阳能路灯共计200余盏，照明道路近12公里，惠及13个中心组，近2000名群众直接受益。持续开展人居环境整治、厕所革命、生态绿化等，村庄干净整洁美丽。（六）产业发展及集体经济情况*村产业包括黄桃、稻米、茶叶、油菜、油茶等，另外还有服装加工、无纺布、竹编、香植家庭农场、桃园等新型企业10余家，先后成立俊腾、纯华、禾硕3家农业专业合作社。2021年村级集体经济收入46.26万元，来源包括光优、劳务服务、入股分红、产业到村等项目，并实现稳定增收。二、发展条件及制约因素01产业发展多样与竞
39、争力不强并存*村以山地、丘陵地貌为主，平地面积狭小，优质平整的农田不多，以农业为主导产业，农产品主要包括优质稻米、油菜籽、山芋、油茶、黄桃等。同时，村内轻工业发展较好，有久久无纺(规上企业)、金龙竹编工艺等规模较大的企业，以及其他竹编和服装加工等6家小微型企业。另外，还引进张母桥香框家庭农场等新型经营主体，正在打造吃喝玩乐旅游一体的小型文旅项目。但是，*村产业也存在规模不大，市场竞争力不强。无论是工业还是农业产品，大部分产品都是无品牌、无商标、无声誉，这种“多而不强、遍地开花”的情况，很难让产品形成品牌竞争力和市场美誉度。()2生态环境优良与保护开发不足并存*村坐落在“全国生态文明展”张母桥镇
40、中心，植被丰富、水资源充足，全村有4000余亩农田和耕地，适合种植粮、油、蔬菜和瓜果等各种农产品。但是，良好的生态环境并未带来和产生很好的经济价值，优质农产品的价值也没有很好地得到市场认可。特别是高品质农田没有很好地进行开发利用，原始的耕作模式带来的是产量不高以及品质无法得到保证，无法有效提高产品附加值。目前，尚未引进高品质、专业化的团队生产、运营各类农副产品，保护与开发滞后。()3农民生活较为富裕与小富即安思想并存*村民经济主要来源靠外出务工，其中有80%以上集中在江苏苏州、连云港、常熟、无锡、浙江金华、杭州、上海以及省内合肥等地，特别是在常熟和连云港等地生产经营五金、灯具的小规模企业和个体
41、户较多。多年来，靠着乡情、亲情为纽带，亲戚带亲戚、邻家帮邻家的方式，组团在外发展，整体务工收入较高。同时，村内竹编手工业较为发达，在家留守的妇女和老人利用农闲及早晚时间加工竹编，每月也能获得一定的收入。因此，村民的人均收入相对较高。但是，*村也还存在“小富即安”思想，很多村民满足于眼前的成绩，贪图当下的安逸，自我满足、自我平衡、自我保全,不愿、不想、甚至不敢朝着更高的目标去努力奋斗。04村“两委”成绩突出与解放思想不够并存*村“两委”成员5人，平均年龄40岁，是一个年富力强的战斗集体。在近几年的全镇综合考核中，村“两委”连续3年综合考核得分第一，22项单项考核中至少有10余项排名第一，其他单项
42、考核成绩也名列前茅。同时，村“两委”干部在群众的威信较高，群众对村“两委”的工作比较支持，百姓满意率也非常高。但是,村“两委”“埋头干活有余，抬头看路不足”，在发展规划、产业谋划与发展、开创性工作方面还存在思想不够解放、行动不够坚决以及畏首畏尾，怕出错、怕试错的勇气和担当。三、发展建议与思考（一）在乡村规划上做好“长久发展”和“现实需要”文章充分认识新一轮村庄规划的意义和要求，驻村工作队加强政策学习与引导，在专业规划的团队配合下，与村“两委”一道做好新一轮规划，做到规划科学、合理、有效，既考虑长远发展，也要解决现实需求。在吸取上一轮村庄规划的经验教训基础上，根据目前*村的发展现状、区位条件、资
43、源禀赋等，综合考虑村庄撤、农村建房、产业布局、项目用地、文化建设、养老需求、公共设施方面需求，做好未来15-20年发展规划，进一步优化农村空间布局、完善基础设施与公共服务设计、改善村民住宅条件、传承历史文化和地域文化、营造和谐的人文环境。根据当前对接的项目，做好项目落地的可行性论证，纳入到村庄总体规划之中，同时也要吃透现有的政策，把当前项目发展所需的建设及配套设施用地、村民建房所需的宅基地等提早启动申报程序，避免因政策的衔接导致项目的滞后或停滞不前。（二）在产业发展上做好“强”和“新”文章从现有的*村产业来看，基础较好，产业项目类型较多，但是小而不强、散不集中也非睹明显。因此，要在做“强”原有
44、产业上下功夫。结合张母桥镇服装和竹编加工的优势传统，对村内服装企业进行扶持，改建厂房租赁给企业，扩大规模，帮助其寻找代加工订单和招聘产业工人，解决企业发展面临的困难和问题。对竹编加工企业，一方面发挥帮扶单位省侨联的海外优势，积极帮助联系海外侨商、侨领，在海外寻找销售渠道，同时，可以加强与进出口公司和外贸协会对接，打通竹编出口的通道。对一些为江浙沿海地区代加工的竹编企业，可以提高其工艺水品和产品质量，从而进一步提升产品竞争力，也要联合县内其他企业，抱团取暖”、“抱团发展“，加强与江浙等地区企业洽谈，形成“优势竞争”，从而提高产品的附加值。在做“强”优势产业的同时，进一步发展新的产业项目，对刚刚起
45、步发展的张母桥香耀家庭农场予以扶持，在规划发展予以指导，帮助加强与省内有关设计公司以及效益较好的农业旅游公司对接，提升其内涵品质,把香播家庭农场打造成吃喝玩乐一体化的“网红”打卡点，使其成为既有亮点、又有品牌，还有一定规模的企业。进一步提高村集体经济收入，特别是寻找适合村情且可持续发展项目，如建设新的标准化厂房租赁给久久无纺科技有限公司,扩大其产能，提高村集体经济收入。（三）在生态振兴上做好“人居环境整治和生态环境保护”文章中国要美，农村必须美。习近平总书记曾指出，乡村振兴了，环境变好了，乡村生活也越来越好了。因此，驻村工作队和村“两委”需要继续完善*村公共基础设施，改善农村人居环境。建立人居
46、环境整治常态化制度和机制，不仅要发挥环卫工人的主力军作用,更要“全民皆兵”，让全体村民参与到环境整治中来。顺应群众的期待和要求，积极争取财政资金和社会资金，开展“亮化”“美化”“绿化”和“硬化”工程，重点做好垃圾污水治理、厕所革命、水塘清淤、沟渠堰坝修复、路灯和红绿灯安装以及村庄美化，提升村容村貌，建设山清水秀的美丽家园。要继续做好生态环境保护工作，保护好优质耕地、地下水和饮用水源等，让群众吃的安心、喝的放心。要加强动植物保护宣传工作，杜绝乱挖乱采，保护好我们的绿水青山。（四）在人才振兴上做好“引进来”和“留得住”文章农村要发展，人才是关键。但是农村要想引进人才，必须考虑当地实情，既要保证“引
47、进来，更要能留得住”。因此，进一步加强与本土的大中专毕业生、退伍军人、新乡贤的联络联谊工作，利用传统节日加强联系，对有影响力的人士采取上门拜访、短信慰问等方式，增强感情联系；发挥派驻单位省侨联优势，持续资助每年高考本科录取的大学生,新增对部分贫困大专生的资助，把对大学生的救助和支持转化为鼓励他们回报家乡的动力；要加强人才梳理和使用，建立人才数据库，积极发挥各类人才作用；对于回乡创业的人才要给其干事创业的舞台和空间，对回到家乡工作生活的人才要加强精神慰问和创造良好环境,使得他们能够留的下来。要进一步加强“外脑”使用，对一些层次较高、无法到村发展的人才，采取柔性引进策略，不求所有但求所用，发挥他们
48、服务三农、服务乡村振兴战略的作用。要根据人才使用和发展的情况，积极向各级政府建言献策和争取扶持，争取人才资金和项目，给年轻人干事创业的舞台和机会，把荣誉和激励更多留给回乡人才。（五）在文化振兴上做好“凝聚精神力量”和“提供智力支持”文章“文化兴，则国兴。文化强，则民族强二因此，文化振兴是乡村振兴的应有之义。要发挥文化凝聚精神力量，注重利用农村广播主渠道作用，充分利用农村的农家书屋、农村阅报栏、文化长廊、文化墙等阵地，把乡村振兴战略贯穿到日常宣传中，多形态、多角度、全方位地宣传乡村振兴战略，形成强大的舆论氛围；通过工作队和村“两委”分组包片形式，组成宣讲小分队，用通俗易懂的语言、接地气的事例宣传乡村振兴战略，有针对性地解疑释惑、增强信心、凝聚共识；要发挥派驻单位优势，利用“亲情中华”品牌影响力，积极邀请国家级、高水平的艺术家到村开展慰问演出，让*村百姓在家门口欣赏到“阳春白雪”，同时，利用广大农民自己喜欢的文化形式，组建文化宣传队，排练文化节目，宣传乡村振兴战略，让乡村振兴战略入脑入心。通过文化振兴为乡村振兴提供智力支持，建设好小学和幼儿园，夯实基础教育；加强与省内高校、科研院所联系，开展农民技能培训，提高村民科学化种植和养殖的能力与水平。（六）在组织振兴上做好“党建引领”和“夯实基础”文章充分发挥村党支部的
