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1、在2024年农村工作会议上的讲话提纲同志们：今天，市委召开农村工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要批示精神，全面落实中央农村工作会议及省委农村工作会议部署要求，深入学习运用“千万工程”经验，总结成绩，分析形势，安排部署今年“三农”工作任务，奋力开创乡村全面振兴新局面。下面，我就做好今年全市“三农”工作讲3点意见。一、提高站位，把准方向，切实增强做好新时代新征程“三农”工作的责任感和使命感习近平总书记强调，推进中国式现代化，必须坚持不懈夯实农业基础，推进乡村全面振兴。我们要牢牢把握新时代新征程“三农”工作的重中之重地位和使命任务，把推进乡村全面振兴作为“三
2、农”工作的总抓手，进一步增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，确保“三农”工作沿着正确方向扎实稳健推进。一要深刻领会习近平总书记关于“三农”工作的重要论述。党的十八大以来，习近平总书记高度重视“三农”工作，亲自谋划部署、亲自推动落实，为做好“三农”工作举旗定向、掌舵领航，倾注精力之多、关爱期许之切、谋划指导之实，为全党作出了表率。去年12月份中央农村工作会议召开前，习近平总书记对“三农”工作专门作出重要指示，为我们做好“三农”工作进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。围绕贯彻落实习近平总书记提出的明确要求、强调的重要任务，中央农村工作会议系统部署了“三农”工作的目标任务和战略重点，省委农村工作会议
3、细化安排了全省“三农”工作的8项重点任务。全市上下要认真学习领悟习近平总书记重要论述重要指示精神，牢记“国之大者”，抓好工作落实，以实际成效坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。二要深入学习运用“千万工程”经验。“千万工程”是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策，20年来引领浙江造就了现代版“富春山居图”，创造了农业农村现代化的成功经验和实践范例。学习运用“千万工程”经验,是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的生动实践载体，是党中央作出的重大部署和今年中央一号文件部署的重大任务。“千万工程”经验蕴含的科学方法主要是人民至上、共建共享,创新驱动、绿色
4、发展，统筹协调、突出重点，因地制宜、分类施策，加强领导、完善机制，锲而不舍、久久为功，这是解决“三农”问题的“金钥匙”。全市上下要把学习运用“千万工程”经验作为重大政治任务，贯彻到推进乡村振兴全过程，落实到宜居宜业和美乡村建设各方面。三要深刻把握做好“三农”工作的形势任务。谱写中国式现代化X篇章，对“三农”工作提出了新的更高要求。从面临的困难挑战看，农业资源环境约束不断趋紧，耕地、用水、环境等承教力不足；农业防灾减灾能力不强，给农业稳产增产带来考验；特色产业发展规模小、链条短，农产品生产成本上升和市场价格走低交织叠加，给农民稳定增收带来影响。农村“空心化”等问题依然突出，给乡村建设治理带来很多
5、难题。从面临的有利条件看，以习近平同志为核心的党中央对“三农”工作高度重视、坚强领导，是我们最和半拉子工程。要提高公共服务便利度，按照城乡一体化、县乡村统筹的总体思路，以普惠性、基础性、兜底性民生建设为重点，实施好教育、医疗、社保、养老等农村基本公共服务提升行动，积极推进紧密型县域医共体等建设，强化县城综合服务功能，持续推动重心下移、资源下沉，更好满足农民群众对优质公共服务的需求。需要强调的是，在乡村建设中一定要坚持实事求是、因地制宜，充分尊重农民意愿、维护农民合法权益,不能脱离实际、违背群众意愿，避免无效投入，杜绝强拆强建。要围绕安定和谐，着力提升乡村治理水平。坚持党建引领、大抓基层，健全乡
6、村治理体系，提高乡村治理效能。要把农村基层组织作用发挥好。落实好县乡村三级联动争创先进、整顿后进机制,强化县级党委抓乡促村责任，提升乡镇领导班子抓乡村振兴能力，发挥好驻村第一书记和工作队作用，建好建强农村基层党组织，加强对各类乡村组织的领导,以组织振兴保障乡村振兴。要把农村精神文明建设好。坚持“富口袋”和“富脑袋”一起抓，弘扬和践行社会主义核心价值观，大力开展民族团结进步“七进”活动，促进各族群众不断铸牢中华民族共同体意识。用好积分制、清单制等行之有效的治理方式，提高厚葬薄养、大操大办等突出问题治理实效,破除陈规陋习，弘扬文明新风。要把乡村社会秩序维护好。做强“塞上枫桥”品牌，完善矛盾纠纷源头
7、预防、排查预警多元化解机制,努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。纵深推进平安乡村建设，健全农村扫黑除恶常态化机制，依法打击邪教和非法宗教活动，深入开展农村道路交通、消防等重点领域安全隐患治理,让农村既充满活力又稳定有序。三要抓实“两强化”，在赋能增收上见实效。依靠科技和改革双轮驱动是新时代推动农业现代化的内在要求，增加农民收入是“三农”工作的中心任务。要加强农业科技引领。积极搭建农业科技创新平台，加强先进适用技术、先进农机装备推广应用，打通科技进村入户“最后一公里“。坚持人才下沉、科技下乡、服务“三农”，抓实抓好科技特派员制度，提高科技服务质效。布局发展智意农业，大力推进数字乡村建
8、设，更好赋能农业农村发展。要深化农村改革攻坚。全面落实中央出台的深化农村改革实施方案，以构建现代农业经营体系为重点，稳慎推进农村宅基地制度、农村集体产权制度、农业生产托管等社会化服务体系、发展新型农业经营主体等各项改革任务，持续用力推进六权改革，力争取得一批标志性改革成果，推动农村改革走在前列。要推动农民增收致富。围绕增加工资性收入、经营性收入抓好产业发展和就业创业，围绕增加财产性收入、转移性收入抓好重点改革和政策落实，多措并举保持住农民收入较快增长的好势头。要支持农户发展特色种养、庭院经济筝家庭经营项目，发展壮大农村致富产业和村集体经济，强化联农带农机制，在重点工程项目和农业农村基础设施建设
9、领域积极推广以工代赈，促进农村劳动力多渠道就业增收，让农民的日子越过越红火。三、扛牢责任，狠抓落实，确保“三农”工作各项任务落地见效全市各级党委和政府要坚持和加强党的全面领导，把乡村振兴责任扛在肩上、抓在手上，在乡村全面振兴中奋勇争先，推动“三农”工作迈上新台阶。一要柠紧责任链条。市县乡村四级书记要真正把乡村振兴抓起来，尤其是县区党委书记要当好“一线总指挥”和“施工队长市、县区两级党委“农村工作领导小组要履行好牵头抓总、统筹协调职责，把各方面积极性都调动起来。各职能部门要通力协作、密切配合，形成强大合力。各级财政要优先保障农业农村，健全多元化投入机制。要突出实绩实效,优化各类涉农督查检查考核，
10、通过督检考推动落实责任、发现和解决问题。二要加强作风建设。树牢和践行为民造福的正确政绮观,重实际、察实情、出实招、办实事、求实效，既不能因为怕出错担责就停滞不前，也不能急于求成甚至搞强迫命令。要严格落实关于整治形式主义为基层减负的部署要求，坚决纠治层层加码、检查考评过多过频、搞“面子工程”等“三农”领域形式主义官僚主义问题。要改进工作方法，坚持问题导向，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,以重点突破带动工作整体提升。三要提升能力本领。各级领导干部要学深悟透习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，从中找方向、找思路、找办法、找答案，不断提高破解难题本领。要落实“四下基层”长效机制，大兴调查研究之风，真
11、正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，努力成为行家里手。要加强企业经营、农村电商、乡土文旅、乡村治理等方面的人才培养，打造一支政治过硬、适应新时代要求、懂农业爱农村爱农民的“三农”干部队伍。同志们，做好今年“三农”工作意义重大、任务艰巨。我们要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，真抓实干、开拓进取、攻坚克难，奋力开创乡村全面振兴工作新局面，为奋力谱写中国式现代发展要求、阻碍基层干事创业的旧制度和老办法，积极探索村（社区）挂牌准入、减负实效多维评价等长效机制，确保减负不打折、问题不反弹。要给担当作为“撑腰”，加大对“天天围着事业干、天夭围着
12、群众转”的干部的提拔重用力度，完善澄清保护机制，建立容错事项清单，明晰为公与谋私、敢为与乱为、过失与故意等情形，真正为敢想的干部“鼓足劲”，为敢干的干部“加满油”。整治形式主义为基层减负若干规定学习心得感悟近日，中共中央政治局召开会议审议了整治形式主义为基层减负若干规定。会议指出，“基层是贯彻落实党中央决策部署的，最后一公里二不能被形式主义、官僚主义束缚手脚”“要强化制度建设与执行，统筹为基层减负和赋能因此，要绘好基层减负工笔画,不断优化资源配置、提升干部能力，激发基层活力与创造力，确保减负与赋能同频共振，共同绘制基层高效运转、服务群众的新篇章。细描减负蓝图“山水轮廓”，勾勒政府职能新画卷。犹
13、如匠人精心雕琢山水，政府亦需以匠心独运，细绘减负蓝图，绘就一幅幅政府职能转变的绚丽画卷。要以“民之所望，施政所向”为灵魂之墨，深入洞察民众需求，将民意民情融入政策血脉；以“简政放权，服务增效”为锐利之笔，削去冗长繁琐，勾勒出政府服务的高效轮廓。在深化“放管服”改革的征途上，政府不仅大刀阔斧地削减了繁文缗节，更致力于疏通政策执行的梗阻，确保每一项减负措施都能精准对接基层的迫切需求。要通过持续优化审批流程，我们让权力在阳光下运行，减少不必要的环节和证明，真正实现“一网通办”“最多跑一次”，真正让数据在云端飞驰，群众在家门口享受便捷服务，不断提高政府服务的效率，让人民群众感受到了实实在在的获得感，绘
14、制出一幅幅便民利企、活力迸发的基层治理新图景。点染基层活力“斑斓色彩”，激发内生动力新篇章。基层是社会的细胞，也是发展的基石，其活力直接关系到国家发展的脉动与未来的希望。因此，要以斑斓色彩为笔，绘制一幅幅生机勃勃的内生动力新篇章。要建立健全容错纠错机制，鼓励基层干部敢于突破陈规，勇于创新尝试,即使面对失败也能从中汲取教训，再次站起，让想干事、能干事、干成事的干部有了更广阔的舞台，让他们能够心无旁鹫地投身于基层事业，用实际行动诠释责任与担当。人才是基层发展的第一资源。因此，要加强基层人才队伍建设，培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，让人才将如同星星之火，在基层广袤的土地上迅速燎原，
15、用他们的智慧和汗水，在基层这片广袤的土地上绘就乡村振兴的斑斓画卷。勾勒干部风貌“精神肖像”，树立实干担当新标杆。基层干部是党和政府联系群众的桥梁和纽带，他们的精神状态直接影响到党的形象和政策的落实。因此，要注重勾勒干部的精神肖像，以树立实干担当的新标杆。要深入挖掘那些扎根基层、默默奉献的干部事迹，通过表彰奖励、媒体宣传等多种渠道，广泛传播他们的先进事迹和崇高精神，让他们的故事激励人心，成为广大干部学习的鲜活教材。同时，要建立健全干部考核评价机制，坚持“以实绩论英雄”的导向，让实干者得到应有的认可和回报，让有为者获得更广阔的舞台和机会，不断激发干部的工作热情和创造力，促进基层治理水平的提升和群众
16、满意度的提高，共同绘制一幅幅基层干部实干担当的精神肖像，树立一批批可学可追的先进典型,激励广大干部以更加饱满的热情和更加务实的作风，投身基层、服务群众，共同绘就新时代基层治理的壮丽画卷。关于学习整治形式主义为基层减负若干规定专题培训的心得体会近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的整治形式主义为基层减负若干规定(以下简称若干规定)，为深化拓展整治形式主义为基层减负工作提供了重要制度遵循，是健全全面从严治党体系的重要举措。作为一名基层领导干部，我深感振奋，倍受鼓舞。通过认真学习若干规定，结合自身工作实际，我有以下几点体会。一、主要做法及成效(一)严格控制督查考核。一是加强计划管理和备案管理。严格
17、执行督查调研考核计划管理和报备制度，对县政府系统各单位的督查检查考核计划进行全面专项清理、备案审查和监督落实严格把关。实行县级领导干部讲专题党课及调查研究计划管理制度，严格控制调研频次。今年一季度，共开展督查考核X次，比去年同期减少X%。二是务求督查实效。采取“四不两直”方式开展督查检查，注重发现问题、解决问题。督促各相关单位开展自查自评，逐步转变对基层的考核方式，除了必要的工作档案，不要求事事留痕、处处留痕，做到督办检查考核向实绩倾斜。三是提高督查考核工作效率。建立健全重点工作任务督办清单管理制度，通过利用大数据、微信提示等信息化手段提高督查效率和督办实效。充分利用大数据平台，及时高效办理网
18、民在国务院“互联网+督查”和人民网“地方领导留言版”平台给领导的留言。今年一季度，县政府系统共完成办理网民留言案件X件。（二）提高文件制发质效。一是精简发文数量。县政府本级及各县直部门分别制定年度发文计划，实行贯彻发文制度，定期通报提醒各县级分管领导发文情况。适时对县政府各部门发文情况进行抽查，对不符合要求的加强指导、督促整改和约谈提醒，确保文件精简不反弹。今年一季度，共制发文件X份，比去年同期减少X%。二是提高公文运转效率。为切实提高公文制发质量和运行效率，县政府办制定印发了关于进一步提高公文（发文）运转效率的通知,确保真正把精文减会各项规定要求落实落细。（三）加强会议统筹管理。一是严格执行
19、会议审批程序。对年初各部门本年度会议召开计划情况进行统计，年度会议减负指标要求刚性完成。今年一季度，共召开会议X场次,与去年同期持平。以县政府名义召开的或邀请县政府领导参加的会议，要求主办单位须提前向县政府请示，批准后方可具体实施落实。所有会议尽量精简参会人员，未经批准不得要求党委和政府主要负责同志以及部门一把手参会。二是充分发挥会议统筹职能。统筹将参会范围相似、时间相近的会议采用连开、套开、合并等形式召开。对参会范围与县政府常务会会议参会范围相似的，可通过县政府常务会议进行讨论部署的相关工作，建议各部门不再组织专题会议，统筹以县政府常务会议形式召开。二、存在的问题和不足一是基层“疲于参会”的
20、现象依然存在。比如，省上开到县一级的视频会议，要求乡很、部门参加，待市级再次召开同类型的会议时，乡镇、部门还需参会。二是督查检查考核仍需规范。比如，一些单位开展督查检查考核工作，执行年度计划和备案制度不严格,主动报备的意识不强，存在未报备或事后报备的现象。三是突击式征求意见建议现象偶有发生。比如，市直个别部门周五发函要求周一反馈，缺乏合理的时限要求。三、意见建议（一）持续推进精文减会。加大对统计口径外文件会议的精简力度，执行计划管理、审批报备和一事一报制度，临时开展的事项即开即报，加强对视频会议层层套开、随意以议事协调机构名义召开会议、多头参会和小会繁多等问题的整治，发挥基层减负动态监测点的跟
21、踪监管作用，对发文开会数量超标等问题及时预警提醒。严格执行中办规范地方党委政策性文件制定工作规定要求，强化对党内法规和规范性文件备案审查监督，规范配套制发文件，确保文件严谨规范、质量过硬、务实管用。（二）严格规范督查检查。持续改进考核方式，修正考核标准，从严执行中央关于督检考事项有关规定要求，建立督检考计划事项牵头部门联络员制度，定期跟踪计划执行情况，加强对督查检查考核和备案事项执行情况的日常监督,避免扎堆调研、多头调研，通过点对点督办提醒等方式，提高督查考核实效。注重对行业系统内业务督查检查考核事项统筹管理，严控总量频次，进行规范合并，防止一哄而上、集中扎堆、多头考核。（三）切实减轻基层负担
22、。坚持问题导向，实事求是开展调研，把更多的时间精力投入到群众关心关注的“急难愁盼问题”上来，多到问题困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方去，多采用“四不两直”和“明察暗访”等方式，看“原生态”“真面目”。同时，坚持目标导向，若非必要不进行实地调研，建议灵活采取书面督查调研等方式，力求把情况摸透、把原因找准、把对策提实，切实制定解决实际问题的办法。（四）压紧靠实工作责任。强化系统思维，推动从体制机制和源头上为基层减负，加强对减负工作的统筹协调、联系沟通和督促落实，扎实做好精文减会、督检考、调查研究事项，注重对日常监督、专项检查、巡视巡察、审计统计等发现问题的研判分析，防止反复整改、重复整改
23、，督促各级各部门严格执行上级关于深化拓展整治形式主义为基层减负的部署要求，总结推广好经验好做法，及时建言献策，时刻绷紧精文减会之弦，合力推动基层减负各项制度措施落实落细。关于整治形式主义为基层减负若干规定心得体会发言稿近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的整治形式主义为基层减负若干规定（以下简称若干规定），为深化拓展整治形式主义为基层减负工作提供了重要制度遵循,是健全全面从严治党体系的重要举措。作为一名基层领导干部，我深感振奋，倍受鼓舞。通过认真学习若干规定，结合自身工作实际，我有以下几点体会。深刻认识形式主义、官僚主义的突出表现，是我们精准发力、靶向纠治的前提。整治形式主义为基层减负工作会
24、议列举出来的8种表现，无论是政绩观错位、办事“推拖绕”、文山会海、过度留痕等问题，还是“脚尖上的形式主义”、“指尖上的形式主义”、督检考“虚胖”、“小马拉大车”等，都是形式主义、官僚主义的突出表现。我们要清晰识别、自我检视，举一反三、对照整改，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，刀刃向内找问题、有的放矢抓整改。整治形式主义为基层减负，首先要搞清楚减负的对象。中央、省委明确提出，主要是为县（市、区）党委政府及其部门、乡镇（街道）、村（社区），以及企业减轻负担，其中乡镇（街道）、村（社区）是重中之重。其次，要搞清楚减哪些负、要怎么抓。整治形式主义为基层减负工作会议明确了今年要纠治的重点，主要
25、涉及12类问题。我们必须坚持问题导向，坚决纠治“政绩工程”“形象工程”“面子工程”等问题、文件会议隐形变异问题、“督检考”多头重复问题、“脚尖上的形式主义”或“指尖上的形式主义”问题、乡村振兴领域简单化一刀切”问题、社会事务加重教师负担问题、创建示范活动过多过频问题、节庆论及展会缺乏实效问题、招商引资“内卷”问题、基层治理“小马拉大车”问题、营商环境中的形式主义问题，发扬钉钉子精神，保持突出问题的整治力度，既解决老问题也察觉新问题，既解决显性问题也解决隐性问题，既解决表层问题也解决深层问题。整治形式主义为基层减负，要注重源头治理、标本兼治。上下要巩固拓展主题教育成果，持续深化作风革命、效能革命
26、，牢固树立和践行正确政绩观，坚持以身作则、率先垂范，形成以上率下、上下联动的工作格局。要坚持“实”字当头、“干”字为先，扎实推进基层治理体系和治理能力现代化,树立大抓基层的鲜明导向，完善重实干、重实绩、重担当的考核机制，持续推动精准问责、规范问责。要坚持抓常、抓细、抓长，健全基层减负长效机制，督促落实好基层减负各项措施，强化并充分发挥常态化整治工作合力。纠风治弊，驰而不息。各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央部署要求，拿出滚石上山、爬坡过坎的勇气，踏石留印、抓铁有痕的韧劲，善始善终、善作善成的定力，全面检视、靶向纠治，举一反三、对照整改，对整治形式主义、官僚主义一抓到底，为推进中国式现代化XX实践提供坚强作风保证。
