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1、县人大常委会主任学习贯彻党的二十届三中全会精神的研讨交流发言材料党的二十届三中全会，是在我国迈上以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，召开的一次具有重大历史意义和深远战略影响的会议。这次会议，不仅承载着对过往奋斗历程的深刻总结，更寄托着对未来发展方向与路径的明确规划与殷切期望。全会期间，全体与会代表认真听取并深入讨论了习近平总书记受中央政治局委托所作的工作报告。报告全面回顾了过去一段时间党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，深刻分析了当前面临的国内外形势，明确指出了下一步工作的总体要求和主要任务。全会审议并通过了中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定
2、，标志着我国在全面深化改革、推进中国式现代化的征程上迈出了新的坚实步伐，对于推动经济社会持续健康发展，实现国家治理体系和治理能力现代化,具有重大的现实意义和深远的历史意义。我们要学习领会、贯彻落实党的二十届三中全会精神作为今后一个时期的重要政治任务，切实做到学思用贯通、知信行统一，深入理解会议精神的内涵与实质，围绕县委的决策部署，全面履行人大的法定职责，紧密结合我县实际，积极建言献策，为推进全面深化改革提供有力的法治保障和智力支持，充分发挥人大在推动改革、促进发展中的作用，推动我县在全面深化改革的道路上迈出更加坚实的步伐，为实现经济社会持续健康发展、人民生活水平不断提高作出新的更大贡献。一、深
3、刻领会全会实质，增强推动改革的思想自觉（一）充分认识全面深化改革的重大意义。全会强调,当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。回顾改革开放40多年来的历程，正是通过不断深化改革，我国经济社会发展取得了历史性成就，人民生活水平显著提高。但也要清醒认识到，我国发展不平衡不充分的问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨。特别是在乡镇基层，改革发展中的矛盾和问题更加突出，推进改革的任务更加繁重。这就要求我们必须保持改革定力，以更大的勇气和智慧推进改革，不断破除体制机制障碍，为推动高质量发展注
4、入强大动力。（二）准确把握全面深化改革的总体要求。全会明确提出了进一步全面深化改革的指导思想、总目标和基本原则。这为我们推进基层改革指明了方向。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以经济体制改革为重点,统筹推进各领域改革，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。在具体工作中，我们要坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持系统观念，注重改革的系统性、整体性、协同性，确保改革沿着正确方向前进。（三）全面理解全面深化改革的重点任务。全会对进一步全面深化改革作出系统
5、部署，明确了未来一个时期改革的重点领域和主要任务。结合乡镇工作实际，我们要重点关注以下几个方面：一是完善城乡融合发展体制机制，促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别。二是深化农村改革，巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济,深化农村土地制度改革。三是健全乡村治理体系，完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理机制。四是健全保障和改善民生制度体系，完善就业、教育、医疗、社保等公共服务体系。五是深化生态文明体制改革，健全绿色低碳发展机制。二、立足乡镇工作实际，推动全会精神落地生根（一）深化农村改革，激发乡村发展活力。一是巩固和完善农村基本经营制度。落实第二轮土地承包到期后再延
6、长三十年政策，保持农村土地承包关系稳定并长久不变。深化农村土地制度改革，稳慢推进宅基地制度改革，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式。二是发展壮大新型农村集体经济。创新农村集体经济运行机制，探索资源变资产、资金变股金、农民变股东等多种实现形式。鼓励和引导农民以土地经营权等入股发展农业产业化经营，让农民更多分享产业链增值收益。三是培育新型农业经营主体。大力培育家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，完善农业社会化服务体系。健全农业专业化社会化服务体系，发展多种形式适度规模经营。（二）推进城乡融合，促进共同繁荣发展。一是推动公共资源向农村倾斜。完善财政投入保障制度，建立健全城乡基础设施一体
7、化规划、建设、管护机制。推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖。二是促进城乡要素双向流动。深化户籍制度改革，推动城乡居民享有同等基本公共服务。保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，鼓励引导工商资本到乡村投资兴业。三是培育乡村发展新动能。大力发展乡村特色产业，培育乡村新产业新业态。推动乡村一二三产业融合发展，延长产业链、提升价值链。加快发展乡村旅游、休闲农业等，拓宽农民增收渠道。（三）创新乡村治理，夯实乡村振兴基础。一是健全党组织领导的乡村治理体系。坚持和完善党组织领导的村民自治制度，丰富基层民主协商形式。完善村务监督机制，推进村级事务阳光工程。创新乡村治理方式，推广积分
8、制等做法,调动群众参与村庄治理积极性。二是提升乡村治理能力。加强农村基层组织带头人队伍建设，选优配强村党组织书记。加强村级组织运转经费保障，提高村级组织服务能力。推进乡村法治建设，提高乡村干部依法办事能力。三是培育文明乡风。深入开展文明村镇创建活动，传承发展优秀传统文化。持续推进移风易俗，破除陈规陋习。开展新时代文明实践活动，弘扬社会主义核心价值观。（四）改善人居环境，建设美丽宜居乡村。一是持续改善农村人居环境。深入推进农村人居环境整治提升行动，抓好农村厕所革命、生活垃圾治理、生活污水治理、村容村貌提升等重点工作。推进农村生活垃圾分类和资源化利用。二是完善乡村基础设施。统筹推进农村水、电、路、
9、气、通信、广播电视、物流等基础设施建设。推进城乡基础设施互联互通，推动市政公用设施向农村延伸。三是加强乡村生态保护。实施重要生态系统保护和修复工程，开展农村生态环境治理。发展绿色农业，推广生态种植、生态养殖。实施农村清洁能源行动，推进桔杆综合利用、畜禽粪污资源化利用。（五）保障改善民生，增进农民群众福祉。一是促进农民持续增收。完善农民收入增长支持政策体系，拓宽农民增收渠道。支持农民工就业创业，提高务工收入。完善农业支持保护制度，稳定提高农民种粮收益。二是提升公共服务水平。推进城乡基本公共服务标准统一、制度并轨。提高农村教育质量，推进城乡教师交流轮岗。健全农村医疗卫生服务体系，提高基本公共卫生服
10、务水平。完善城乡居民基本养老、基本医疗保险制度。三是健全农村社会保障体系。完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度。健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。健全农村最低生活保障制度，完善农村社会救助体系。三、强化责任担当作为，确保改革任务有效落地（一）加强组织领导。一是健全工作机制。成立乡镇深化改革工作领导小组，建立常态化工作协调机制，定期研究部署改革工作。制定改革工作计划，明确时间表、路线图,细化工作措施，压实工作责任。二是强化队伍建设。选优配强改革工作队伍，注重培养专业人才。加强干部教育培训，提高干部推动改革的能力和水平。建立健全激励机制，鼓励基层干部勇于改革、善于创新。三是完
11、善决策机制。建立科学民主决策机制，充分听取群众意见，提高决策的科学性和民主性。建立决策风险评估机制，增强改革的系统性、整体性、协同性。（二）强化督查落实。一是建立任务台账。对全会部署的改革任务进行梳理，建立工作台账，实行销号管理。明确每项改革任务的牵头单位、责任人和完成时限，做到责任清晰、措施明确。二是加强跟踪问效。建立改革督查机制，定期开展督查，及时了解改革进展情况。建立问题清单，对发现的问题及时反馈、限期整改。对改革工作不力的单位和个人进行问责。三是完善评估机制。建立科学的改革评估指标体系，定期对改革成效进行评估。注重改革的实际效果，防止形式主义、官僚主义。建立第三方评估机制，提高评估的客
12、观性和公正性。（三）创新工作方法。一是注重调查研究。坚持问题导向，深入基层、深入群众，了解实际情况，找准改革中的难点堵点。建立基层联系点制度，及时掌握改革一线的新情况新问题。二是强化改革试点。按照“试点先行、以点带面”的原则，选择有代表性的地方和单位开展改革试点。及时总结试点经验，形成可复制可推广的改革模式。三是运用信息化手段。充分利用大数据、云计算等信息技术，提高改革决策的科学性和精准性。推进“互联网+政务服务”，提高政府服务效能。（四）营造良好氛围。一是加强学习宣传。组织干部群众深入学习全会精神，开展多形式、分层次的学习培训。充分利用各种媒体平台，广泛宣传全会精神和改革政策，使改革理念深入人心。二是凝聚改革共识。及时回应群众关切，解疑释惑，消除群众对改革的疑虑。大力宣传改革发展成就和先进典型，增强群众参与改革的信心和热情。三是鼓励基层创新。营造鼓励改革、宽容失误的良好氛围。建立健全容错纠错机制，为改革者撑腰鼓劲。及时发现和培育基层的改革创新经验，推动形成你追我赶、竞相改革的生动局面。
