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1、ICSCCSZ山东省地方标准DB37T-20建设用地土壤污染修复绿色低碳评价技术指南（征求意见稿）Technica1.GuideforGreenand1.ow-carbonasscssmcn1.ofremediationofcontaminatedsoi1.forconstruction1.and20口-发布20-实施山东省市场监督管理局发布192短范性引用文件1.1.3术谙和定义,4指标计算4.1 土堞传红嫉排放强度4.2 土壤修复/管控工程碟律放总量25喻原M目eWM象35.1 茹本原则35.2 工作目标35.3 评价对象36“*rrr.*.raar“r.r“”一”一-”-rnr46.1
2、评价指标46.2 评分细则76.3 评分结果76.4 报告编制8附录A（资料性）修攵假排放强度主要参考他IO14附录B山东省建设用地上填污架惟复绿色低碳评价报告编制提纲I1.本文件按照GB打1.120201标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草.请注意本文件的某些内容可能涉及专利.本文件的发布机构不承担识别专利的责任.本文件用山东省生态环境厅提出并组织实施.本文件由山东省环保标准化技术委员会归口。I1.1.建设用地土壤污染修复绿色低碳评价技术指南本文件规定了隹设用地七堵污染修复绿色低碳评价工作的原则、指标体系、评价流程和技术要求.本文件适用于已完成效果评估验收区修复/风险
3、管控过程中，未发生正大生态环保和安全M故及违法事件、未因施工扰民造成严重社会影响的隹设用地，开展绿色低碳示范工程的申报和评价，也UJ作为修发/管控工程绿色低碳化设计和施工参考.2规范性引用文件下列文件对于本技术规范的应用是必不可少的.凡是注II期的引用文件,仅注日期的版本适用于本技术规范,凡是不注日期的引用文件.其鼠痂成本（包括所花的楼改中）适用于本技术规范.GB/T21010环境管理生命周期评价原则与框架GB/T24O44环境管理生命周期评价要求与指南GB/T25892008标合能耗计算通则HJ25.4建设用地土堞惚复技术导则HJ25.5污染地块风险管控与土堞修复效果评估技术导则HJ682建
4、设用地土塘污染风险管控和脩发术语TCEPI26污染地块嫩色可持续修交通则3术语和定义下列术语和定义适用于本技术规范。3.1绿色低裱修复1.ow-carbongreenremediation以可持续发展理念为指导，采用节能、降碳、资源利用和管理能力优化等措施，使风险管控与修复活动比同类工程具有较小的二次环境影响或更低的温室气体排放水平.3.2修复碳排放carbonofrrcdiation修红或风险管捽施工过程中,由于能源和材料消耗以及交通运耕产生的碳排放.3.3修复碳排放强度carbonintensityofremediation修红或管控单位方量污染土产生的碳持放4指标计算4.1 土壤修复碳排
5、放强度修史/风险管控总位方家污桀上产生的碳排放，按公式（I）计算:式中：EFUC土壤修复磁排放强度，tCOm;一一土填修复,，管控工程碳排放总吊，tCO.;V一修型/管控上堞方量，4.2 土壤修复/管控工程核排放总量修复/风除管控过程中，能源、材料、交通以及电力消耗产生的总碳排放后，按公式（2）计算：匕：=Ep+E+Et+Ee（2）式中；E0,.一一土壤修发/管控工程碳排放总境，ICO,：EP-为机械能耗产生的碳排放fit.tCO：Em为材料生产阶段碳排放IibtCO：Et交通运输产生的碳排放最，tCO1;Eo电力消耗造成的碳排放量，ICO）.4.2.1机械能耗产生的碳排放量修史/风险管控过程
6、中挖机牯机等机械设备所消耗的化石能源导致的碳排放.按公式（3）计算：aEt=（qnp,）（3）I=I式中：EP机械消耗碳排放：qi一一第i种加工设备每台班所耗能源量：ri第i种加工设备台班数：Pi第i种加工设备所耗能源微排放因子.422材料消耗产生的碳排放量修复/风险管控过程使用到的设备耗材和药剂在生产过程的碳排放，纲材、水泥等，按公式（4）计算:(1)=(7/8水环境二次污染防泊8加表水控制设置由水、废水卷竹存设施.按方案要求处理0.026S9地下水控M修义成管投未导致地F水污或垂向串层,横向扩收0.0298士填二次污象防控1()t*加存控制设置“效措施防止交叉污染，如靖存区是否防注荻化，视
7、JKf填K胡国0.01S9I1.土案转达控制车宜实行全封闭、进出清诜0.0265废弃物二次污染防控12MMfT1.W8照GB18599要求执箝现场固废的管理和清运0.024113如度竹理黔煦GB18597要求执行现场危暧的管理和清运0.0223味声二次污染助治14场外噗出控制运输牵辆，无特踪情况禁止吗笛0.018415场内悚声控制对厂区内味航S.如发电机、修熨谀备安奘隔声掷障.或确保厂界跺声低T标盘限值75(1:1)-55(夜)dB0.0305其他二次污杀防治16片味控制存在异味树祗地块应建设密闭大棚或嚓酒气味抑制剂.厂界OUtfite,T200.028317我所为剂控制计对药剂注入场地.关注
8、药剂残Ia聚.芽控刈在较低范国内0.0216饪破传U能源资源利MIH土加资源减少.对场地外界影响及匏外七堆资源的占用0.：全部异位处W；$分：部分朦位住复、除堆f*或风的管控；K）分：全都也位假红、吼地假亚或双险管控1190分I可再生能源占比低于IO%5分，10%20%10分I20%120。分:循环材料利用比例低于10%;5分：I0%20%;10分：F20%i21。分I三Wfci.5分I都分M绿，比例低F50%t10分1完全”绿,比例四于50%22若修或法班在10米以内或实境风险管拉：0分，碳排放强度大于旧计平均值:S分：碳排放强度小J统；Tifi.未小于统计平均值“3：10分:碳排放强度小统
9、计平均包的1&若修复深度大于IOm,。分：碳井放强度火干统计平均俶:S分：戏外放道衣小统计平均值.未小于统itTffi1s10分:碳扑放强度小统计平均Ifi的“2：统计平均值取o.&cb11?6.3 评分结果6.3.1评价总分通过分析申报材料、对照评分细则表，对姆攻指标进行打分：其中决策管理分值为3.5,绿色修熨分值为3,低碳修复分值为3.5。建设用地十.填污染修兔标色低碳评价总分数(F)为各指标乘加权之和，按公式(7)计算，分数权更详见表2.F=(FiXyi)(7)式中：F建设用地上填污染修更绿色低碳评价总分数；F1一一评价i项指标分数，T.评价i项指标权重.6.3.2评价等级根据建设用地土
10、壤污染修发绿色低碳评价总分数，评价等级为示范等级和非示莅等级，评见表3。表3绿色低核评价等级划分色修破讦价总分数VrDwKF芬85示范等级FV8、非示范等故6.4报告编制电设用地污染土壤绿色低碳修更评价报告是对评价工作的总结，并对评价指标、赋分依据以及得分情况作出说明.评价报告的内容包括：(1)基本情况；(2)评价内容:(3)结论.评价报告大纲见附录B,7评价流程建i殳用地十.填污染修复绿色低碳评价包括资质评价、资料收集、资料核查、数据核算、评价得分、等级划定和报告编制，具体评价流程如图1所示：绿色低琰修复评价启动资质要求评价1资料收集碳排放计算性桂桂实谶善真准完定性资料审查评价总分等级划分报
11、告编制图I建设用地土填污染修复绿色低磔评价流程附录A（资料性）修复碳排放强度主要参考值A1常用修处施工机械单位台班能源消耗原可按表A.1选用表A1.机械台班熊源用量表序号机一名*性能短格健用猫汽油(kg)柴油_Ikg)电(kWh)I二和搅拌机战柏径65011m126.42285Omm156.423螂旋咕机孔径4X)mm181.274冲孔钻机孔径I1.NXhnm40.51带式族控估机孔径100Omm146.56一61500mmIM.327KMXhnm172.32X杈带式小斗液乐挖榭机斗含量O.6n3一3339In?63.00A.2常刖修复材料可按我A.2选用表A.2常用修复管控项目材料碳排放因子
12、表材畀名你因子单位425仁酸At水泥0.88tcoy(氧化眄0.5Icoy1辄化铁1.06Icoyt粗融化钙1.017coyt乳化铁0.UICOit硫酸%0.5coy(氧化格1.23IC(M活性炭0.65-838ICOy1.过磷酸钙27tCO(物燥灰0.008tcoy高炉矿钳0.IW轻型柴油货车运输TUR2。0.286kgCO2/(kn)中叁柴油货车运输(tti.8t)0.179kgCO2/(tkm)聿型柴油优乍运蛤ft(I(M)0.162kgCO2/(tkm)聿型柒油先车运茹(tt1.i18()0.129kgCO2/(1.km)重型柒油货车运输(我小MIO0.078kgCO2/(tkm)R型
13、柒油板T送输(ttR4（三）0.057kgCO2/(tkm)铁路运输(中国市场平均)0.010kgCO2/(tkm)液货船运输TMR20t)0.019kgCO2/(tkm)干敝黄船运输4Xfi250010.015kgCO27(1.km)埃装箱照运输(n20()T11U)0.012kgCO2/(km)*混战士的默认运输距离值应为IOkni,其他材料的犹认运输距离值应为50Okm.A4常用能源因子可按发A.4选用表A4常用能源因子嫉排放因子表能源种类排放因子的位汽油2.925kgCOg柴油3.9。SkgCrh,kg天燃气2.)62kgCOmj电力1.249kCOWh附录B（规楚性）山东省建设用地土
14、填污染修复绿色低法评价报告编制提纲一、地块基本信息地块位置、面枳、污染情况、修复技术.二、量色低碳讦价1 .基础数据收集、计算与评分.2 .绿色低碳结果确定。三、结论从决策管理、绿色修复、低碳修史等方面凝练场地亮点.附件:证明材料幡复碳排放强度修复或管控单位方量污染土产生的碳排放。3 .指标计算土填修复碳排放强度修复风险管控单位方量污染土产生的碳排放，按公式（I）计算：EKCOZEFCO2=T-（1）式中：EFCS土填修复成排放强度，tCOm;Ecm土壤修复管控工程法排放总量，tCO2;V修复管控土填方量，m填修复管控工程碑播放总量修复风险管控过程中，能源、材料,交通以及电力消耗产生的总版播放
15、量，按公式（2）计算：Ec=Ep+EmEt+Ee（2）式中：Ecm土壤修复,管控工程法排放总三,tCOj；Ei.为机械能耗产生的喋排放量，ICOEm为材料生产阶段核排放量，ICo2；E1交通运输产生的核排放量，tC6;E,电力消耗造成的碳择放星，tCO2.原地修发成风险管控；19。分：可一生能源占比低于10%:5分：10%-20%:10分：20%：20。分：循环材料利用比例低于10%；5分t1020IO分:高于20%：210分：无史绿；S分：都分立绿，比例低so%：IO分：完全纪绿，比例高is;22若修复深度在10米以内或实施风险管控：0分：碳作放强度大于统计平均值；5分：碳排放强度小于统计平
16、均值，未小于统计平均值1/3：10分：嫉排放强度小于统计平均值的1/3：若修复深度大于IOm,0分:碳排放强度大统计平均值：5分:碳排放强度小于统计平均值.未小于统计平均值1/2：10分：砂排放强度小于统计平均的的1/2：统计平均假取0&8如？6 .评价总分建设用地土填污染修复绿色低成评价总分数(F)为各指标乘加权之和，按公式(7)计籁,分数权去详见表5。F=(F.)7)式中：I-建设用地土填污染修复绿色低碳评价总分数；Fi评价i项指标分数，Yi评价i项指标权重。其中决策管理分值为3.5,绿色修发分值为3.低碳嫁J1.分值为3.5.7 .评价等级根据建设用地土填污染修复绿色低碳评价总分数，评价
17、等级为示范等级和非示葩等级，详见表5.表5绿色低碳评价等级划分F28.S示范等圾F8.5作示位碑级8 .报告编制建设用地污染土填爆色低碳修复评价报告是对评价工作的总结，并对评价指标、髓分依据以及得分情况作出说明，评价报告的内容包括：基本情况、评价内容结论。9 .评价流程示范场地申报启动是由施工单位自主对修复管控地块开展绿色低碳修复工程评价工作，并报环境管理部门；费质要求评价是指审核地块是否完成效果评估骐收，完成相关备案工作，修复过程或风险管控过程中，有无发生亚大生态环保和安全事故及违法事件、施工有无扰民并造成尸莫社会影响；费科收集是对修复喈控项目全过程资料进行收集汇总，包括各类方案、报告、台账
18、；资料审查与核排放计算是针对3项1级指标、IO项二级指标、22项三纵指标，进行审核、评分和计籁；评价总分是指对各项指标赋分后,结合指标权至分配,计算所评价对象的绿色低味综合分数；等级划分是指通过对比综合分数与标准线，对等级进行划定；报告编制是对评价工作的总结，并对评价指标、鼠分依据以及得分情况作出说明.ff1.2建设用地土填污染修复绿色可持续评价工作程序图（五）主要依据夕中华人民共和国环境保护法（2015.01）;（2）幺中华人民共和国土填污染防治法（2019.01）;夕关于促进土城污染风哙管控和媒色低碳修复的指导意见（环办土填2023）19号）；4）夕关于深化建设用地土壤环境管理服务高质量发
19、展的意见（鲁环发2023）20号）；其他相关资料.六、与现行相关法律、行政法规和其他标准的关系（一）与现行相关法律、行政法规的关系本标准以国家和地方法律法规为准绳，行业地方标准为依托，建立一套具有针对性、操作性和实用性的地方技术支撑标准,从而推动建设用地绿色低碳修复评价的相关工作。2016年，国务院颁布了土壤污染防治行动计划，在总体目标中，提出促进土壤资源永续利用；2019年1月正式施行中华人民共和国土壤污染防治法，土壤法提出实施风险管控、修复活动不得对土壤和周边环境造成新的污染。建设用地土壤修复技术导则提出鼓励采用绿色的、可持续的和资源化修复。山东省土壤污染防治条例（2020）六十二条，提出
20、鼓曲支持采用绿色、生态技术实施土耀污染防控与修复，本标准与以上文件均没有矛盾冲突，符合现行法律法规、政策文件的要求。（二）国内外法规标准进展情况1 .外标t研究美国环境保护看(UnitedStatesEnvironmenta1.ProtectionAgency,EPA)围绕土地,生态系统、材料与废弃物、能源、空气吠气、水五大核心要素提出了21个评价指标，并针对典型修复技术分别制定了最佳管理实践(BMP)手册，洲际技术和监管委员会(IntcrMateTcchno1.ogyGRcgukHoryCcunciI,tTRC)环境指标主要考虑温室气体和污尖物排放标准、性能效率-消除每磅C8的播放量、能源消
21、耗、固体废物消耗量职业和运揄风险等方面，而社会影响指标，仅将社区外展，参与作为评价指标。经济影响指标考虑了修复生命周期成本以及提高可持续慢的投资回报(直接和间接)。美国可持续修复论坛(SUSUIinab1.CremCdia1.1.onForum.SURF)提出的环境指标,包括了困绕土地、水、废物三方面为核心要素的约40个评价指标，包括淡水消耗被,废水利用、地下水地表水保护、生物药效率、土壤扰动、生态系统保护、自然资源保护、可再生能源/不可再生能源的使用、净能量减少、温室气体排放,空气污染(非温室气体)、污染物迁移材料使用,提取再利用、回收材料的使用、净环境效益、属性值、土地再利用等.社会指标包
22、括当地的就业、工人风险社区风险,社区影响、文化奥源、参与的利益相关者、对开放空间的访问、最大化未来的土地利用潜力等。经济指标包括生命周期成本、可持续增量”的成本、计税题效、投资成本、运营和维护(运堆)成本，美国材料与试骏协会(AmericanSocietyforTestingandMiiteriaIszASTM)提出最小化总的能源使用、最大化可再生能源使用；最小化空气污染和温室气体排放；最小化水资源消耗和对水资源的影响；减少耗材使用和废弃物产生加强再利用和回收(3R);保护土地和生态系统，英国可继续修复论坛(SuNainah1.cRcmcdia1.icnFofumUK,SuRF-UK)提出环境
23、指标包括大气排放、土壤和地面条件、地下水和地表水、生态、自然资源和废弃物，社会指标包含人体健康和安全、社会道德和公平、社区和位置,社群和社群参与,不确定性和证明，经济指标包含直接经济成本和效益、间接经济成本和效益、就业和就业资本、触发的经济成本和效益项目的有效时间和灵活性。国际标准化组织(Internationa1.Siandan1.Oanization,ISO)提出环境维度包括大气排放、土壤和地面条件、地下水和地表水、生态自然资源和废弃物等S个指标，社会维度包括人体健康和安全、社会道德和公平,社区和位置、社群和社群爆与不编定性和证明等5个指标，经济维度包括直接经济成本和效益,间接羟济成本和效
24、益、就业和就业费本、触发的经济成本和效益、项目的有效时间和灵活性等5个指标，澳大利亚和新西兰可持续修复论坛(Austra1.asianSustainab1.eRemtx1.iationForum,SuRF-ANZ)提出环境指标包括对空气的影响,对土堞的影响,对水的影响对生态的影响,自然资源的利用和废弃物的产生、侵扰性等6项，经济指标包括直接经济成本和效益、间接经济成本和效益,就业和资本收益、杠杆率、项目的有效时间和“项目风险”、项目灵活性等6项，社会指标包括对人类健康和安全的影响,道德和公平的考虑、对社区或地区的影响、社区参与和满意度、政策目标和战略一致、不确定性和证明等6项.2 .国内相关辎
25、t国内暂无国家标准地方标准和行业标准.202。年发布团体标准污染地块绿色可持续修复通剜3CIVCAEPi26-2(20),标准规定了工作程序、评价框架等.(三)与其他标准的关系本标准充分参考了国内外绿色低碳指标库，针对山东省实际需求，筛选代表性高、典型性强的24个指标，本指南中的评价程序参考了C1.业园区媒色低核评价导则(T/CIECCPAOIO-2O23),方法和指标等叁考了4：建筑与市政工程绿色施工评价标准(DB37r5O87-2O2!)污染地块绿色可持续修复通则(WAEP1.262020).(三)其他说明学指南B中不存在与现行法律行政法规强制性标准冲突或不协调的内容。七、重大分歧意见的处理过程、处理意见及其依据无。八、对标准自发布日期至实施日期之间的过渡期的建议及理由建议指南自发布之日起实施。九、其他需要说明的内容无。20
