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1、提升交通运输服务水平工作方案按照省委、市委关于做好两项改革“后半篇”文章部署要求，为进一步提升农村交通运输服务水平，制定如下工作方案。一、总体要求（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻省、市关于乡镇行政区划调整和村级建制调整改革的各项决策部署，始终把交通运输作为经济社会发展的“先行官”，进一步加快“四好农村路”建设，持续推进农村公路“建、管、养、运”协调发展，着力满足群众关注最迫切、影响最直接、反响最强烈的交通运输需求，为全市决战决胜建成全面小康社会、如期建成全省经济副中心和加快建成成渝地区经济副中心提供有力支撑。（二）工作目标。到20XX年底，群众最关心的撤并
2、建制村与新村委会直连道路不通畅问题基本解决，直连道路100%实现硬化；农村路网服务产业和旅游发展的能力初步显现，重要产业园区、旅游景区等基本连通四级双车道及以上公路；农村公路路长制”、乡村客运“金通工程”深入实施。到20XX年底，撤并建制村与新村委会直连道路全部提升，路面宽度达到4.5米及以上标准；农村路网支撑产业和旅游发展的能力持续增强，服务产业园区、旅游景区的道路与既有路网“联网成环”，沿线配套服务设施基本完善；全面建成体系完备、运转高效的农村公路管理养护体制机制，乡村客运“金通工程”可持续发展长效机制基本建立。（三）工作原则。一是坚持以人为本。始终坚持以人民为中心的发展理念，将满足人民群
3、众的出行需求作为工作的出发点和落脚点，着力优化路网，强化管理养护，提升运营水平，不断改善农村地区群众出行条件。二是坚持因地制XX。准确把握改革后的农村公路发展需求，综合考虑当地经济发展水平、地形地貌特征，切实强化农村路网与人口分布、资源分布和产业布局的适应性，充分发挥路网的综合效益。三是坚持统筹推进。统筹公路建管养运各环节，推进乡村公路建设、管理、养护和运输协调发展，加快城乡交通运输一体化，不断强化服务功能和品质梃升,促进城乡基本公共服务均等化。二、主要任务（一）加强规划引领。在全面梳理当前农村公路现状的基础上，结合改革后的农村公路发展需求，统筹考虑产业布局、服务人口、实施能力等因素，进一步明
4、确农村公路发展的方向和重点,科学合理编制“十四五”农村公路网规划。同时，加强向上对接，及时掌握政策动态，提前做好项目包装和储备，最大限度地争取部、省对我市农村公路的政策倾斜和资金支持。（二）加快项目实施。一是撤并建制村畅通工程，以方便群众生产生活出行为目标，实施185个撤并建制村与新村委会之间直连道路建设改造工程，优先消除直连瓶颈路段，并分步对早期建成的技术标准低、通行能力弱路段，实施窄路加宽、路面硬化、等级提升，加快提高公路通行服务水平和抗灾保障能力。二是乡村振兴产业路旅游路工程，以支撑产业发展为目标，推动“交通+”融合发展，加快推进产业路、旅游路建设，提升道路技术等级和通行能力，完善运输、
5、旅游等服务设施。三是生命安全防护工程，以保障群众安全出行为目标，加强村道安全隐患排查，建立村道安全隐患库，以路线为单位逐条销号管理，同时坚持新改建农村公路安防设施“三同时”原则，杜绝出现新的隐患。20XX年，实施160公里撤并建制村与新村委会通直连道路新建工程，撤并建制村与新村委会缺乏直连道路、绕行严重的突出问题KX)%得到解决。20XX20XX年，实施188公里撤并建制村与新村委会直连道路提升改造和硬化工程，撤并建制村与新村委会直连道路100%实现硬化，路面宽度达到4.5米及以上；建设产业路旅游路3(X)公里，实现具备条件的县级及以上产业园区、国家3A级及以上旅游景区全部通四级双车道及以上公
6、路；实施安全护栏100公里以上，农村公路安全隐患得到有效治理，安全保障能力大幅提升。(三)强化管理养护。深入贯彻落实XX省农村公路养护体制改革实施方案，完善“县有机械化养护中心、乡镇有交通管理站、村有相对稳定的养护队”的三级养护管理体系，健全农村公路管养资金公共财政投入保障机制，全面建立县、乡、村三级“路长制”，推行农村公路建养一体化等，不断提升农村公路抗灾恢复能力。加强日常路容保洁，规范标志标牌设置，推进沿线绿化美化、风貌整治以及“路田分家”“路宅分家”，构建“畅、安、舒、美、绿”的路域环境。（四）提升运输服务。持续深化乡村运输“金通工程”，科学合理建立财政补贴机制，对乡村客运车辆保险费、视
7、频监控设备安装及流量费、经营性亏损进行补贴，确保所有乡镇和建制村乡村客运通车率100%;实施车身外观、驾驶员工牌工装、乡村客运标识、监管投诉平台等“四统一”，构建乡村客运网、邮快网、物流网、旅游网、商业网等“五张网络”，全力打造人民满意乡村运输品牌。20XX年，争创至少1个乡村运输“金通工程”样板县；20XX2OXX年，争创至少3个乡村运输“金通工程”样板县，具备条件的乡镇建立运输综合服务站、具备条件的建制村建立村级物流节点，乡村运输综合服务体系持续完善。三、保障措施（一）强化组织领导。各县（区）政府是农村公路发展的责任主体，要把农村交通运输服务水平提升工作放在“后半篇”工作的突出位置，制定切
8、实可行、符合地区实际的工作方案，稳妥有序推进农村公路高质量发展，确保完成既定目标任务。市级交通运输、发展改革、财政、农业农村、自然资源等相关部门要结合职能职责，加强政策支持和工作指导。（二）强化资金保障。抢抓国家基础设施补短板等政策机遇,积极争取中央车购税、预算内投资等国家及省级资金支持，动员引导有实力的企业通过注资、自建等方式参与农村交通基础设施建设，发动群众捐资投劳多渠道筹集资金。市、县两级加大财政投入，将农村公路建管养运所需经费纳入财政预算予以保障，建立农村公路发展资金保障长效机制。（三）强化督导考评。将“四好农村路”建设纳入年度目标考核范畴，并建立考评奖惩机制，推动县（区）政府完善政策机制。同时，加强全过程动态监管，定期开展督导检查、通报情况，对工作力度大、成效明显的单位予以通报表扬，在项目规划、资金安排等方面给予倾斜；对工作不力、推进滞后的单位按相关规定和要求进行处理。（四）强化宣传引导。充分利用新闻媒体、政府网站、宣传标语、村务公告等传播媒介，一方面加大XX省农村公路条例和国家、省有关农村公路法规政策的宣贯力度，另一方面积极宣传我市“四好农村路”建设成就，展示农村公路新形象，全面营造“政府主导、部门协作、群众参与、齐抓共管”的良好工作氛围。同时，注重解决好农民群众反映的突出问题，维护好农民群众的合法权益，为农村交通创造良好的发展环境。
