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1、1.县政府党组关于某事故以案促改专题民主生活会个人发言材料2.爆炸事故以案促改专题民主生活会个人发言材料县政府党组关于某事故以案促改专题民主生活会个人发言材料目录县政府党组关于某事故以案促改专题民主生活会个人发言材料1一、问题查摆。2（一）对照安全发展理念树得牢不牢方面。.2（二）对照“某安全生产责任制落得实不实方面。3（三）对照基层基础工作是否扎实方面。4（四）对照安全生产制度机制是否健全方面。4（五）对照安全意识是否薄弱方面。5（六）对照个人作风是否严实方面。6二、原因剖析6一是理论学习主动性不足致使指导实践工作缺乏“精度”。6二是自我提升坚定性不足致使落实安全责任缺乏全生产督查工作，但督
2、查室人员更替频繁，新入职人员往往不知道从哪些方面进行有效督导，造成实效不强、措施不力。特别是5月以来，X督导组反复督查发现同类场所的同一类安全问题，反映出责任单位举一反三整改还不到位，以查问效、以督促改方面还需进一步提升。（三）对照基层基础工作是否扎实方面。在督导检查基层安全生产工作时，能够保持强烈的政治敏锐性和忧患意识，但认真对照反思，还有不足。一是督导检查还存在“走马观花”。对指导协助基层如何抓好安全生产思考的不深。在深入基层、企业时多是了解一些安全生产以外的事，检查安全工作存在靖蜒点水的情况，对安全生产没有做到严查细纠,抓“查改督销”一体落实的力度不够，对发现隐患问题也只看现象、不看本质
3、，注重治标、忽视治本。二是批评警示还未能“红脸出汗”。总认为我们基层干部工作繁重，忽视了“严是爱、松是害”的道理。在参与安全生产督导检查时，对基层干部一些小的疏忽没有做到严厉批评，没有把安全事故可能引发的严重后果向干部讲明说透，导致了有些检查工作存在失之于宽、失之于松、失之于软。（四）对照安全生产制度机制是否健全方面。虽然能够坚持严守安全生产各项制度规定，但用更高的标准衡量，还存在一些差距。一是部门协调还需持续加强。自觉融入安全生产的切入点不够准确，站位的角度把握的还不够贴切，工作协调沟通不够，致使统筹政府相关单位开展联合执法监管的协调作用没有充分发挥，应该履行的职责没有落实到位。尤其是近期国
4、务院安委会检查组每轮检查都能发现“小板桌”领域不同安全隐患问题，本应该协助分管副县长做好统筹安排工作，协调各部门积极联动开展排查整改，统筹协调能力还需进一步提升。二是值班制度还需持续落细。政府值班工作涉及事务紧急、责任重大，但县政务值班管理办法值班工作手册等制度规范亟需结合新形势、新要求再完善、再细化。同时，对值班领导和值班人员专题辅导、案例培训做的不够全面，与县市政府办公厅加强值班工作沟通交流也不够深入，学习借鉴先进经验做法，着力改进和完善值班保障措施方面仍需不断加强。（五）对照安全意识是否薄弱方面。始终在日常工作中绷紧安全生产这根弦，但对照（名称替换）报告指出的“严于律己、严负其责、严管所
5、辖”要求，还存在一定差距。一是教育引导还有短板。围绕“人人讲安全、个个会应急”，抓好政府办安全生产警示教育还不到位，组织工作人员参与应急演练的频次不够、效果不佳，政府办部分工作人员对县紧急突发事件应急处置工作机制（试行）等规则制度还是一知半解，熟悉掌握程度不够。二是日常监管还有漏洞。政府办作为人员流动性大，电气产品多的机关办公场所，办公场所吸烟、电脑长期待机、插座超负荷使用等潜藏的消防安全隐患较多，也未能把办公用房安全管理工作列入重要议事日程。针对增强干部安全意识、提升安全素质方面做的还不够。（六）对照个人作风是否严实方面。能够时刻把群众安危冷暖放在心上、抓在手上、扛在肩上，但对标群众的期盼还
6、存在差距。一是走近群众、贴近群众不够实。在开展“四下基层”时深入重点项目、重点企业多，进村入户得少，较少与群众推心置腹地拉家常。倾听群众对安全生产工作意见建议不够到位，真正帮助基层解决实际困难方面做得不够好。二是调查研究、分析研判不够实。日常跟政府主要领导督导检查多，个人实地深入调查研究少，具体指导不够及时有力。总认为作为政办的负责人，要把更多心思花在辅助领导盯的重点工作上，有时调研安排时间比较紧，走点多、蹲点少，特别是在安全生产隐患排查整治中，有时一天跑十几个点，没能把基层情况吃准、摸透、抓实。二、原因剖析一是理论学习主动性不足致使指导实践工作缺乏“精度由于事务性工作较多，不能深入持久的加强
7、理论学习，特别对（名称替换）关于安全生产重要论述精研细读的较少，对（名称替换）、县市各类安全生产会议精神与政府办具体工作关联起来系统学的不够。主观上把学习当成了软指标，满足于完成上级“规定动作”，致使理论指导实践上办法不多，思维不广。二是自我提升坚定性不足致使落实安全责任缺乏“硬度”。在深刻汲取事故教育中没有把自己摆进去，对不断提升自我党性锻炼还未做到持之以恒。在思想深处认为只要把工作干好了就行，因此对安全生产责任落实放松了，标准降低了，造成安排开展一些安全生产督查工作效果打了折扣，执行力不尽人意。三是服务基层实效性不强致使指导督查工作缺乏“温度”。对照党规党章和（名称替换）员为民、务实、清廉
8、的本色要求，宗旨意识有所弱化，执行的还不够严格、不够彻底，因为工作原因，下去基层往往是督查问题、提出意见，归根结底，就是服务基层的意识树的不牢。三、整改措施路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。在今后工作中，我将以此次专题民主生活会为契机，针对检视问题和原因剖析，坚决从以下3个方面加以整改。一是树牢安全发展理念，持之以恒抓安全。始终以“时时放心不下”的责任感和“睁眼睡觉”的警觉，统筹发展和安全。坚持把（名称替换）关于总体国家安全观、安全生产、思想、保密、信息安全、国防教育等重要论述作为理论学习的重要内容，教育引导政府办干部职工从思想深处拉响警钟、上紧发条，推动X党委多少次全会部署要求和“1+3X
9、”系列文件落到实处，以实际行动捍卫“两个确立”、践行“两个维护”，切实担负起“保一方平安”的政治责任。二是落实安全生产责任，常抓不懈防风险。树牢大局意识、系统观念，做到身处一域”而胸怀全局，干好一行而心系整体，自觉把政府办安全生产工作嵌入县安全大局，以“小我”安全服务“大我”安全。统筹督查室用好“一竿子插到底”的随机暗访抽查机制，把各行业领域安全隐患真实情况摸清楚、把具体问题找出来，推动安全生产制度、安全生产责任从“墙上”落到“地上”，真正让职能部门、各级干部365天都“头悬利剑”,做到隐患发现在“早”、处置在“小”,确保县人民群众生命财产安全和社会大局（名称替换）。三是坚守安全发展底线，久久
10、为功护（名称替换）。结合正在开展的党纪学习教育，清醒认识当前和今后一段时期安全生产和防灾救灾严峻形势。紧盯“七下八上”主汛期和旅游旺季，时刻绷紧安全这根弦，进一步规范值班制度规定，切实做到安全责任、信息报送、应急准备落实到位。要以“眼睛瞪的大大的”敏锐性，盯紧办公场所安全隐患，加大用电设备、用电线路、应急设施的检查频次，落实落细政府办业务室安全管理主体责任，凝聚齐抓安全的广泛合力。我的对照检查完毕，请大家提出批评意见。爆炸事故以案促改专题民主生活会个人发言材料目录爆炸事故以案促改专题民主生活会个人发言材料.9一、对事故的反思和认识。10二、问题查摆和根源剖析。11（一）安全发展理念树得不牢方面
11、。11（二）安全生产责任悬而不落方面。12（三）安全生产基础薄弱方面12（四）安全执法监管问题突出方面13（五）干部队伍作风不严不实方面。14三、下一步努力方向和整改措施15（一）加强理论武装，树牢安全理念。15（二）争取项目资金，提高安全基础。15（三）锤炼扎实作风，压实工作责任。15正文：按照本次专题民主生活会要求，本人紧紧围绕“X”特别重大燃气爆炸事故以案促改”这一主题，会前深入学习了（名称替换）关于安全生产重要论述，X届四次全会、市委X全会精神和安全生产“1+X”系列文件精神，结合自身实际和工作情况，对照“五个方面”问题，认真进行反思，深入查找突出问题和原因，深刻对照剖析，明确今后努力
12、方向及改进措施。现对照检查如下。一、对事故的反思和认识。没有安全、一切归零。X事故已经过去11个月，可付出的惨痛代价回想起来依然让人心痛、令人警醒。这次事故调查报告明确指出，“该坚守的安全红线没有守住、该有的强烈责任感却放松懈怠、该全链条监管的却掉链断档、该用打非治违的硬措施没有硬起来、该抓实的安全基础没有抓到位”5个方面教训，全面深刻、精准到位，非常有针对性、政策性、专业性，我们为这“5个该做到而没有做到”付出了极为沉重的代价，“缴”了昂贵的学费。事故发生后，（名称替换）高度重视，第一时间作出重要指示，体现了（名称替换）一以贯之重安全、抓安全的底线思维。X首次以党委全会形式专题研究部署安全工
13、作，出台了“1+3X”等一系列专项文件和配套文件，厘清了边界、明确了责任、细化了分工。我们X区痛定思痛、举一反三，在事故善后处置、排查整治等工作中作了大量务实有效的工作。但从客观规律和现实情况看,安全工作不是“一锤子买卖”，而是动态、滚动、反复的过程，只有反复抓、仔细查、认真改，把工作做在平时，把功夫下在事前，才能把各类风险隐患发现在早、消除在小，才能保障好人民群众生命财产安全。二、问题查摆和根源剖析。（一）安全发展理念树得不牢方面。一是思想上存在侥幸心里。在对待安全的态度上，我主观上是重视的，平时在部署工作、督查项目建设、调研走访时每次都会对安全生产工作进行安排和检查，但在思想深处也存在一定
14、的侥幸心里,认为安全生产事故存在偶然性，怎么抓都难以避免，从根源上讲还是安全发展理念树得不牢的表现，“睁眼睡觉”的政治敏锐性和警觉性还有不足，安全生产这根弦绷得不够紧。二是学习上抓得不紧不实。学习贯彻（名称替换）关于安全生产重要论述和重要讲话，X四次全会和“1+X”系列文件筝精神学得不深、理解不透，底线思维和红线意识树得还不够牢，认为自己学一点、懂一些基本观点、基本原理能适应工作就行了，没有把安全理念贯穿工作全过程和各方面。三是工作上认识存在片面性。事故发生后，我在思想上也受到了深深的触动，但由于事发地在X区，自己当时在市住建局也不分管这块工作，并且自己分管的项目建设、城市更新等工作任务总是来
15、的急，赶的紧，加班加点是家常便饭，主观上认为第一责任是抓好自己分管的工作，在安全尤其是燃气安全工作上精力投入的不是很多。（二）安全生产责任悬而不落方面。一是“三管三必须”落实不到位。虽然知道管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全，但在是工作中存在重部署、轻落实的问题，把抓分管部门中心工作和安全工作两手抓、两手硬的力度还需要持续加大。二是压力传导不够。对分管部门安全工作大多是听汇报、看台账，在调研、检查工作中发现的项目工地不佩戴安全帽、围挡不规范等安全隐患和漏洞虽然现场就进行了督促整改，对行业部门“一把手”也提出了要求，但对具体负责的干部和风细雨多，严抓严管下茬子少，没有真正将
16、压力传导到每一个干部。三是专业能力不足。目前，建筑、燃气、交通等行业的安全管理标准、规范、措施等都有新变化和新要求，但自己对相关的内容掌握的不够全面、不够专业，导致对一些常态下意想不到的问题、认为不会出事的隐患，在平时工作中没有及时发现并消除。（三）安全生产基础薄弱方面，X区是老城区，安全生产基础薄弱。比如，X个住宅小区中老旧小区占比超过78以大多都存在墙体立面老旧，容易脱落砸伤人；排水、给水、燃气、供暖等管网老化，导致居民用水高峰期得不到保障、冬季供热能力不足、汛期排水不畅等问题，尤其是燃气管道年久失修，存在很大安全隐患；XX级危房数量较多，一旦倒塌将对附近居住的群众或行人造成生命财产安全。
17、再比如,建筑工地的安全隐患基本都是靠干部实地到一线检查排交,燃气企业建成XX系统（数据采集和系统）的仅有X家，占比不足25%,建成GIS系统（管道地理信息系统）的仅有10家，占比不足22%,科技和智能化应用的水平还不高。又比如，在燃气“三件套”的安装过程中有些居民不配合，虽然通过政策激励、做群众工作完成了“三件套”的安装工作，但也反映出辖区居民整体的安全意识还有待提高，需要久久为功、常抓不懈。X区本级财政紧张，解决诸如此类的安全隐患心有余而力不足。但作为分管这些工作的领导，与我向上争取项目和资金的力度不大，与对接协调排水、给水、燃气、供暖等专营单位的成效不明显，与督促行业主管部门加强居民安全培
18、训教育不够经常等有很大关系。（四）安全执法监管问题突出方面，一是职责不清。召开X次全会、出台“1+X”系列文件前，对于有些新业态、新模式的行业监管职责不明确，存在监管不到位、甚至缺失的问题。比如，一些网红通过租住进行直播带货，文旅、市场监管、商务等部门都没有采取有效监管。再比如，对外卖、快递小哥的骑行安全、停车规范等监管都不到位。二是执法不严。到X区工作后，在平时调研走访过程中，发现部分执法部门和执法人员对占道经营、店外经营、流动摊贩、早晚夜市等违法行为和问题，管理处罚力度不大，甚至有见惯了、看惯了，对一些不安全行为习以为常。三是责任不实。从2021年开始X安全排查整治工作都有过专门的部署和要
19、求，我了解过火区也专门开展过专项整治和百日攻坚行动，但是排查整治工作流于形式、虎头蛇尾，部门的监管责任没有真正履行，存有应付思想，企业和经营户的主体责任也压得不实,导致工作成效不明显。对于这些方面的问题，我分管后一直作为抓好安全工作的重点，但未能深入分析根结在哪里，如何从细节处加强，工作方法和推进措施不多，一定程度上还存在失之于宽、失之于松、失之于软的问题。（五）干部队伍作风不严不实方面。一是抓落实的韧劲不足。对部署的任务、安排的工作、推进的计划，后续工作跟进盯得不够紧，没能很好地做到全时掌控、末端督导、一线问效，缺乏一抓到底的韧性。比如，要求分管的部门根据“1+X”系列文件精神，开展行业领域
20、安全教育和安全培训,但对实用性和质效后续没有持续跟踪了解，导致辖区有些企业和群众的安全意识还不够高。再比如，在督导老旧小区改造、清洁供暖等项目现场时，虽然对能立即整改的隐患督促整改了，但对需要时间整改和举一反三的，没有及时“回头看”，导致一些隐患没有改到位、改彻底。二是动真碰硬还有不足。存在老好人思想，总认为干部都很辛苦，对一些工作落实打折扣、搞变通，落实不力的干部睁一只眼、闭一只眼，仅仅只是批评教育上，严抓严管的力度不够。三是工作方式有待改进。“四不两直”“四下基层”等扎实的工作作风践行不到位，直面问题、直击要害解决问题的措施不力，指导帮助基层单位解决问题、推动工作的质效不明显。三、下一步努
21、力方向和整改措施（一）加强理论武装，树牢安全理念。深入学习（名称替换）关于安全生产重要指示和批示精神，认真领会X届四次全会和X次全会和“1+X”系列文件精神，坚持政策、标准、案例、教训“四必学”，持续学、反复学、深入学，提高抓安全工作的能力和水平，以“时时放心不下”的责任感和“睁眼睡觉”的警觉性防风险、保安全、促发展，在思想上切实树牢安全理念。（二）争取项目资金，提高安全基础。研究吃透国家超长期特别国债，国家支持保障性住房、城中村改造及“平急两用”公共基础设施建设“三大工程”，针对辖区老旧小区、城中村、自建房数量多、四类管网老化等基础短板，增强工作的主动性和自觉性，积极谋划编制项目本子，带领分
22、管部门，加大跑厅进局力度，加强与排水、给水、燃气、供暖等专营单位对接联系，穷尽一切力量、想尽一切办法争取项目资金支持，尽快补齐老城区基础设施短板，着力整治老城区“顽瘴固疾”，提高辖区本质安全水平，坚决守住安全生产红线、底线、生命线。同时，按照机构改革关于，理顺住建交通局和综合执法局关于燃气、四类管网改造（三）锤炼扎实作风，压实工作责任。严格按照“三管三必须”要求，增强统筹意识，对分管部门业务工作和安全工作同安排、同部署，从严从细从快抓好工作落实。督促住建交通、综合执法等分管部门切实履行行业监管责任，提高安全检杳频次，加大处罚力度，压实企业主体责任。坚持“四下基层”优良作风，主动深入城市更新、项目建设、城中村改造等一线，既看任务推进情况，也查风险隐患，既盯不落实的事，也追究不落实的人，决不让惨痛事故再发生。
