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1、重点产业项目落地推进强调要求今年以来，省委、省政府认真贯彻中央决策部署，谋划了*年全省重点产业项目清单，各有关部门单位围绕项目落地建设做了大量工作，项目建设成效比较明显，投资增长势头较好，成绩值得充分肯定。现在全年时间已过半，要完成今年目标,各项工作任务仍然十分繁重。今天，我们结合学习贯彻党的二十届三中全会精神，召开全省重点产业项目建设推进会，主要是对照年初目标，对全省项目建设情况进行盘点梳理，查找问题、分析原因、研究对策，释放崇尚实干、注重实绩，大抓项目的强烈信号。刚才，省发展改革委、省商务厅、省工业和信息化厅等部门分别汇报了有关情况,*个重点企业代表作了交流发言。下面，我谈几点意见：一、要
2、进一步增强紧迫感危机感，树立抓重点产业项目的鲜明导向在党的十八大后*次到我市视察，两次主持召开座谈会并发表重要讲话，提出一系列重要要求，为*发展指明了前进方向、提出了发展目标。我们深入贯彻落实*的要求,承担好国家战略，要用实实在在的行动抓落实，采取项目化、工程化、清单化的思维和办法，把各项目标要求进行科学谋划、细化分解,落实到一个个具体项目上，以实干促落实，用行动创业绩。（一）要大抓重点产业和“四新经济”项目落地。*的制造业基础比较好，过去培育出了不少知名企业，像*等企业不断做大做强，跻身世界*强，建筑施工业务继续保持两位数增长，进入世界*强榜单，这是我们的优势。但也要清醒地看到，面对近*年来
3、信息化和互联网发展浪潮，特别是人工智能等新兴科技的兴起，我们紧跟时代发展新形成的竞争力强的优势产业明显偏少，对经济转型、动能转换造成制约。从近*年全国经济总量排名看，*从*年的第*位，下降到了*年的第*位,像安徽、湖北、河北等，都在紧逼追赶，竞争形势紧迫。要清醒地看到，与承担的责任使命相比，与先进省域相比，我省项目建设特别是重点产业和“四新经济”项目建设还存在一些差距和不足。比如，大项目少,特别是大的龙头产业项目太少；各县市之间存在不平衡的现象；“四新经济”项目少，数字经济项目、新一代信息技术产业项目都不够多。大家要进一步增强紧迫感危机感，完整、准确、全面贯彻新发展理念，在抓产业、抓项目特别是
4、在抓重点产业和“四新经济”项目上下大功夫，持续用高质量项目催生新动能、支撑经济社会高质量发展，努力当好全省发展的龙头。（二）要树立实践实干实绩的鲜明导向。项目建设是经济工作的生命线，抓项目建设关键靠实干。全省上下要以*来视察为强大动力，大力实施项目带动战略，以干成事论英雄、以解决实际问题论能力、以高质量项目论业绩，要树立实干导向，释放实干信号，让“崇尚实干、注重实绩、不务虚功”蔚然成风。省委选人用人,就是看实干、看实绩，看工作中遇到难题能不能化解得了，项目建设中遇到问题能不能解决得了。我们评价一个干部，不看他说得怎么样、说得好不好，关键看他干得怎么样、能不能把事干成，看实实在在的表现,倡导多干
5、少说、只干不说。今后，我和*到各县市调研，主要看高质量发展项目、看重点产业和“四新经济”项目。（三）要加强对项目建设的考核和调度。各县市和有关部门要对照年初计划目标，进一步盘点梳理，对应开工没有开工的项目，要抓紧开工，对没有达到预期进度的项目，要抓一抓进度，把可能拖后腿的指标，通过扎实有效的工作加快补上来，确保圆满完成全年目标任务。要加大项目建设考核力度，进一步细化考核内容,强化对项目完成情况的考核。坚持每半年考核一次，考核结果要通过媒体公布。对考核结果好的，要按照有关政策要求加大奖励力度。要加强平时调度，通过发放工作提示单、预警单以及“四不两直”等方式，及时掌握项目建设进度，协调解决实际问题
6、。每季度要开展一次全省重点项目观摩，落实好”季度挂旗、季度约谈”制度,形成比学赶超的项目建设氛围。要探索其他有效的项目考核调度机制，坚决克服形式主义、官僚主义，推动重点项目建设各项任务落地落实。二、要持续优化营商环境，在服务保障项目建设上实现新突破营商环境是重要的发展基础。企业的发展壮大，创新创业的持续活跃，一刻也离不开良好的营商环境。，投资环境就像空气，空气清新才能吸引更多外资。要聚焦推动政务环境高效便利、政策环境充满活力、要素环境保障有力、法治环境公正有序、政商环境清而有为、城市环境宜居宜业六个重点，以更大决心、更大力度优化营商环境。（一）要推动政务环境高效便利。要优化企业开办。深化商事集
7、成注册改革，全面实现企业登记、公章刻制、发票申领等全部要素压缩至*小时内办结。要全生命周期集成股务。将招商用地类项目分为招商、审批、建设、运营、项目退出五个阶段，实施全生命周期、全要素保障服务，推进全过程帮办代办服务，帮助项目定计划、办手续、推配套、送政策，做实做细“服务清单”和“配套清单”，让“配套等项目”，形成全流程质效提升闭环、全方位诉求回应闭环。要推进进出口贸易”一件事一次办”改革。围绕进出口贸易从申报到通关，推出商品进出口、跨境电商、开办进出口公司等“一件事一次办“事项，推动政务服务”以部门为主”向“以事项为主”转变，更好满足企业和群众办事需求。要加强政务服务“四化”建设。围绕“人性
8、化、标准化、规范化、便利化”，开展政务服务满意度调杳及整改提升工作，完善服务功能，提升服务效率。推行“承诺办+容缺办”，推进“上门服务、预约服务、延时服务、周末不打洋”等工作。要抓好数字赋能新城建设。创新信息化招商新模式，上线试运营“cim+招商地图”，把招商由面对面转向屏对屏的“地图式”模式，提高招商项目的落地效率。要优化纳税服务。拓宽纳税人缴费人诉求反馈渠道，利用线上问卷收集纳税人缴费人意见建议，实现“扫码提需”，足不出户“云解忧”。（二）推动政策环境充满活力。要推进产业政策精准供给。围绕产业链，特别是临空经济、商贸服务、航空物流、先进制造、科技、双创、会展产业等编制各级产业政策包,实现“
9、一链一政策包”，精准、及时制定并公布，做好政策发布，搭建查询平台。要强化金融政策供给。探索设立政府引导基金，发挥财政资金杠杆放大效应、吸引投资机构和社会资本的支持入区企业新模式，把对企业的直接奖补向政府引导基金支持倾斜。要加快推进政策兑现。在政务服务中心开设政策兑现“专窗”，依托使用“政企通企业云”模块，实现惠企政策“一网查询、一键申请、一次办理”，推动普惠政策*%通过政务服务平台申报办理，“免申即享、即申即享”政策占比超过*要支持民营企业发展壮大。深入实施科技型企业“登高、升规、晋位、上市“四个工程，培育一批“专精特新”民营企业和制造业单项冠军企业，鼓励企业实施智能化改造、绿色制造、“上云上
10、平台、数字化车间、工业互联网等智能化赋能项目。（三）要推动要素环境保障有力。要进一步降低生产要素成本，特别是在土地要素供给上，要全面推行“标准地”改革。对要素供给方面的重要事项，要由市级统筹决策，避免各县市之间互相压价竞争。要发挥劳动力成本比南方城市低的优势,综合运用股权投资等手段，把更多好项目招引进来。要加快完善商事制度，大幅度降低制度性交易成本。要深化平台功能转化。定制化开发公、铁、空联运线路，开通全货运航线，扩大跨境电商b*b模式，利用自由贸易试验区优势,推进区外保税维修、rcep服务中心运营，培育电子信息产业链条，实现产业链升级，促进航空保税维修产业提质增效。要优化口岸通关流程。持续推
11、广“提前申报”“两步申报”，优化“*小时”通关服务，实现“随到随检”快速通关；深化进口货物“直提直装”作业模式试点；创新“国际采购+自营运输”商贸模式；建立口岸营商环境问题清零机制，全面提升*国际机场枢纽港国际竞争力。要搭建产业营商环境平台。探索从延链、补链、强链、市场供给、信息互补、资源共享和政策传导角度搭建产业营商环境平台，制定产业链清单，逐步引导普惠性营商环境向产业营商环境延伸。要提升园区服务配套。制定新城产业园区配套标准，规范园区服务体系和运营模式，打造“园区管家+帮办专员+专业化服务”服务，做到园区专人管理，企业专人服务，资源专人对接，推动政务服务向园区延伸，建设特色产业园区服务驿站
12、，实现“园区事、园区办”，构建营商环境示范园区。要建立综合性融资平台。主动对接基金等金融机构，提前或同步介入招商引资洽谈工作，对项目融资方案可行性等提出专业意见,针对资金需求较大的重大招商项目，制定“一对一”金融服务方案，进一步拓宽扩充项目融资渠道，发挥金融政策引导作用，吸引各类金融和投资机构落户空港。要推进“极简极速”审批改革。推行产业载体项目分期、分段联合验收，推广建筑师负责制和分级分类审批改革，组建工程建设项目审批帮办代办队伍，实现重点建设项目审批服务专员全覆盖，将建设用地规划许可证由审批制，变为申领制，政府投资项目、社会投资项目全流程行政审批时限分别压缩至*个工作日。要强化项目用地保障
13、。推行社会投资项目“用地清单制”改革，在新城建设用地规划范围内取得的国有建设用地全面实施“交地即交证”；工业投资项目全面实行“标准地”供应，实行从土地招拍挂出让到开工建设“一次性告知、一次性承诺、一次性办结”，开展“亩均论英雄”综合改革试点，探索“m*供地模式要提升用水用电用气便利度。用水报装全面推行“*”服务模式，用气报装全面推行“四零”服务模式，用电报装全面推行“三零三省”服务模式。（四）要推动法治环境公正有序。要让投资人的合法权益在*能够得到有效保障，对未来经营发展看得清、可预期。要提升司法公信力，公检法系统要严格依法履职，做到公正司法、公平执法，切实维护社会公平正义。要提升人才服务保障
14、水平。多元化开展人才招聘活动；开展“一站式”“全方位”就业创业服务；实施人力资源服务业高质量发展行动。要加强新城涉外法治建设，推动“产学研”一体化，积极探索、推动涉外法治工作创新发展，为全国、全省的涉外法治建设提供更多的“空港样本要营造公平竞争市场环境。全面落实公平竞争审查制度及实施细则；强化平台经济领域反垄断监管服务和垄断行业收费监管，建立常态化举报调查、问题主动发现机制；组织开展制止滥用行政权力排除、限制竞争执法专项行动。要塑造“诚信空港”品牌。加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，坚决纠正“新官不理旧账”“击鼓传花”等政务失信行为；深化企业信用分级分类监管，实现对违法失信者“无
15、处不在”，对诚信守法者“无事不扰”。（五）要推动政商环境清而有为。要深化“放管服”改革，提高政府系统办事效率，围绕服务项目建设全生命周期,取消一切不必要的审批，下放一切可下放的权限，让企业和群众在*办事感到便捷、高效。要学习上海、广东、浙江等地区经验，提升政务服务信息化、智能化水平，完善“*政策通”平台便利化服务功能，让数据多跑路、企业少跑腿。各级领导干部要强化“店小二”意识，对企业热情服务、主动服务，敢于接触企业家、善于接触企业家，保持清清爽爽、心底无私，构建亲清政商关系。要畅通企业诉求反馈渠道。制定关于健全和完善企业营商环境服务工作机制，组织开展“双包一解”活动，建立“领导干部助企联络员帮
16、扶+专业人员精准辅导”机制，对项目实行全方位帮办服务，协调解决企业经营和项目落地过程中遇到的诉求和困难。要开展“换位体脸”活动。常态化开展“一把手走流程、坐窗口、跟执法、处投诉”活动，查找办事堵点难点，了解企业群众诉求，现场解决实际问题，推动办事流程不断优化、服务效能持续提升。要完善企业诉求解决机制。制定空港新城企业营商环境相关诉求及问题反馈协调办理工作机制，建立“收集发现-梳理交办-限时办结-跟踪反馈-闭环销号”的机制，通过营商环境事项交办单，调动各部门发力解决企业关注的问题，针对问题一跟到底、闭环销号，做到“*小时接诉即办、双周动态清零”。（六）要推动城市环境宜居宜业。要进一步放大生态环境
17、好、宜居度高的特色禀赋，既注重保护自然生态环境，也注重提升城市功能品质，增强对人才和项目团队的吸引力。突出生态环境、道路交通、停车场等重点领域专项整治。要加快完善教育、医疗、公共服务等生活配套，让各类人才在*安心、安身、安业。要优化城市互联互通水平。加快实施一批互联互通道路工程，新增、优化、加密新城内部以及与主城区公交线路，打通便捷出行“最后一公里”。要提升城市规划建设水平。严把方案设计关和建设品质关，形成一批创新城市发展和品质城市建设的典型示范，实现风貌特色示范街和品质建设示范路，持续推进“*分钟便民圈”建设。要持续完善城市功能配套。围绕企业生产、群众生活和人才吸引的需求，加快人才住房、文化
18、体育、商业综合体、酒店、高品质学校、医院等公共服务和新型能源站、变电站、公共停车场、充电桩、城市公园体系等基础设施建设。要加强城市精细化管理。规范门头牌匾治理，加强城市停车管理和消费诚信建设，持续提高城市亮化、净化、美化水平，引导、规范发展“夜经济”和“地摊经济”，凸显城市温度和烟火气。三、要大力抓项目招商，在提升招商引资工作能力水平上下功夫面对当前重点产业和“四新经济”发展的新情况新特点,招商引资工作也要积极适应新形势新要求。各级各部门、各级领导干部要与时俱进、深入研究，不断创新招商引资方式方法，在项目招引上实现新突破。（一）要开展精准化招商。坚持求“远”不舍“近”，既要积极引进外来企业，也
19、要扶持本土企业做大做强。在招引新经济、新动能的同时，要倾心倾力服务好本土企业，进一步完善领导干部联系企业制度。要围绕本土企业需求，实施好企业倍增计划，扶持优势产业继续壮大发展。坚持喜“新”不厌“旧”，既要抓新兴产业发展，也要抓传统产业转型升级。要持续发力“四新经济”项目招引，以“四新经济”的突破发展带动全省经济结构调整和新旧动能持续转换。对于传统产业和存量企业，只要符合新发展理念和高质量发展要求，我们都要支持转型升级发展。要严格控制“两高”项目。坚持重“硬”不轻“软”，既要重视发展先进制造业，也要重视发展现代服务业。要加快数字产业化、产业数字化发展，强化工业互联网的支撑作用，用数字经济为传统产
20、业赋能。要大力发展以智能科技、物联网、技术服务等为代表的高技术服务业。坚持招“大”不放“小”，既要招引头部企业，也要招引产业链重点企业。一方面，着眼培育优势产业链，聚焦*强企业、知名上市公司、行业单项冠军等头部企业，开展“一对一”“点对点”精准对接；另一方面，着眼重点产业补链、强链、延链，分析各产业链的短板，努力招引一批产业链优势项目。招引一批成长性好的中小型科技企业，培育雏鹰、瞪羚、独角兽以及隐形冠军、专精特新企业。（二）要优化招商引资体制机制。招商引资不只是各县市的事，省直部门也要积极作为，对县市不能简单下任务、当看客，也不能只抓调度、发通报。各部门要既当裁判员，更当运动员，在招商引资方面
21、发挥更大作用，既要在全省层面抓工作统筹，也要为县市解决问题、提供服务。要做好全省产业总体规划，强化省级统筹，推动各县市围绕产业规划和主导产业持续发力，推动园区专业化、差异化发展，不搞同质化竞争。（三）要加强组织领导，充分调动各方面积极性。招商引资和项目建设工作涉及面广，要形成由上至下、齐抓共管的格局。我和*全面抓、抓重点，对投资额大的产业大项目，特别是*亿元以上项目，我们全力支持，顶格推进。常委领导成员要按照分工靠上抓、亲力亲为，各县市和行业部门主要负责同志要具体抓、把工作抓实。要提高招商引资专业化能力。一方面，要加强对领导干部“四新经济”领域知识的专题培训；另一方面，要善于借助行业协会商会、科研院所、中介机构、头部企业等专业团队力量，深入推进社会化招商、以商招商、产业佳招商。要进一步增强斗争精神，主动破解招商引资和项目建设中遇到的难点痛点堵点问题。比如，在土地要素供给方面省自然资源厅、各县市要依法依规加大对“批而未供、供而未用”土地的处置力度，实施城镇低效用地再开发行动引导项目选址能用存量不用增量要结合我省实际,认真梳理抓产业、抓项目的思路，避免盲干、乱干、蛮干。项目决定发展，产业决定未来，实干决定成败。组织给了大家干事创业的舞台，希望各级各部门、各级领导干部珍惜平台,珍惜机会，通过我们共同努力，把*的厚望重托，把中央的决策部署，把省委的工作要求，切实抓紧抓实，真正落到实处。
