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1、XX市新一代智慧公积金信息系统建设项目采购需求一、项目概况（一）项目背景2021年12月，国务院印发“十四五”数字经济发展规划（国发（2021）29号），明确指出，到2025年，数字化创新引领发展能力大幅提升，智能化水平明显增强，数字技术自主创新能力显著提升，数字营商环境更加优化，电子政务服务水平进步提升，网络化、数字化、智慧化的利企便民服务体系不断完善，数字鸿沟加速弥合.2022年12月，住房和城乡建设部印发关于加快住房公枳金数字化发展的指导意见（建金（2022）82号），明确要求,到2025年，住房公积金数字化发展新模式基本确立，数据资源体系和平台支拴体系更加健全，数字化管理新机制、服务新
2、模式、监管新局面、安全新防线等初步形成，数字化管理服务能力和水平显著提升,智越住房公积金发展取得新突破，眼务事项“网上办、掌上办、就近办、一次办“更加好办易办，住房公积金事业高质量发展取得明显成效。2021年7月，XX省人民政府印发6XX省数字政府改革建设“十四五”规划（X府（2021）44号），明确指出，到2025年，全面建成“智领X政、善治为民”的“XX数字政府2.0”,构建“数据+服务+治理+协同+决策”的政府运行新范式，不断提高政府履职信息化、智能化、智慧化水平,打造全国数字政府建设标杆。要加快发展安全可控的新技术和全要领域核心关键技术，增强网络安全领域的自主创新能力，推动政务领域国产
3、化应用工作。打造国产化应用系统生态。推进政务信息系统适配开发、改造与迁移调优适配国内主流的自主安全服务器、操作系统、中间件数据库和终端设备。强化国产应用系统的设计和适配能力。强化国产化终端应用。推进核心安全技术和安全装备国产化，构建本质安全的网络安全技术能力.2023年4月，XX市人民政府印发XX市数字政府改革建设2023年工作要点（2023年），明确要求，耍持续深化“数字政府2.0”建设，耍提升政务服务标准化规范化便利化水平，开展”一件事一次办”改革，推进政务服务“跨域通办”，加强X省事、X商通、X省心、X智助等“X系列”政务服务平台推广应用。以网络安全建设为关键，筑牢数字政府安全防线,推进
4、信息系统国产化改造，加快推动核心政务信息系统商用密码应用改造工作。2023年8月，XX市政务服务数据管理局印发关于CentoS操作系统的提醒函（X政数函（2023）81号）特别提醒，我市政务云平台Cen1.OS7将于2024年6月停止服务，不再提供系统修安、安全补丁更新、系统更新等服务.继续使用将存在安全隐患.为确保全市政务信息系统业务稔定性、系统和数据的安全性，各政务信息系统建设单位要落实主体贵任，制定工作计划，在2023年底前将CentOS操作系统更改替换为国产操作系统。根据国家、省、市有关政务信息系统全面完成国产替代、数据安全和网络安全等战略要求，以及网络安全能力提升、政务服务水平的提升
5、、网络化、数字化、智越化的利企便民服务体系完善等方面的各项耍求，XX市住房公积金管理中心现有信息系统（XX市住房公积金综合业务管理信息系统）对标上述要求及相关要求，在自主可控、数据安全、网络安全及网络化、数字化、智慧化的利企便民服务体系建设等方面还存在较大差距XX市住房公积金综合业务管理信息系统为公积金业务系统集管理系统为一体的综合业务管理信息系统，自2017年11月建成投入使用，主要包括归集了系统、提取子系统、贷款子系统、资金子系统、财务子系统、结算子系统等M个子系统，整合了住房公枳金电子档案管理系统、XX市住房公枳金管理中心综合服务平台这两个系统平台，实现了我市公积金四统一、公积金贷款自主
6、核算、实时结算等信息化F1.标，全市所有公枳金业务数据、资金管理、服务渠道管理等都是通过该系统处理。该系统部署在市政务云平台（X86架构），使用云平台提供的CentOS操作系统，系统采用的技术与当前先进技术架构存在较大差距，未采用自主可控技术，也未开展国产化适配改造及国密改造，不符合国产替代等有关安全要求，IICentOS操作系统即将停止服务，将对信息系统业务稳定性、系统和数据的安全性造成严重影响。因此，亟需对XX市住房公枳金综合业务管理信息系统进行推体全面国产适配升级改造，应用平台化、组件化、服务化架构设计，将数字技术广泛应川丁住房公积金管理服务，确保信息系统的高可灾用、可扩展性、安全性、稳
7、定性、高效性、智皴性，以便及时、有效防范和化解网络、数据和资金安全等各类风险。同时推进业务流程优化、模式创新和履职能力提升,打造全系统业务协同、全方位数据赋能、全业务线上服务、全链条智能监管的住房公积金数字化发展新模式，更好地服务全市近27万缴存人和6000余家缴存单位、服务住房工作大局，服务国家治理体系和治理能力现代化“(一)项目目标1、贯彻落实国家、省、市关丁自主可控技术、数据安全和网络安全的要求，基于自主可控、安全可靠的信息化系统核心技术(业务中台、技术中台、数据中台等)及系统软件，依托自主可控云平台部署，对XX市住房公积金综合业分管理信息系统进行国产改造升级，打造新一代智慈公积金信息系
8、统，筑牢安全、稳定、可靠的住房公枳金数字化安全新防线，切实保障住房公积金数据安全、资金安全和网络安全：2、建立共享利用的数据资源体系，建立住房公积金数据分级分类管理机制，全面提升住房公积金数据治理水平和管理能力，深化数据高效共享应用，充分发挥数据要素价值：3、建立整体协同的平台支撑体系，推动我市住房公积金信息系统实现与国家、省、南三级政务服务平台的互联互通、协同联动、数据汇聚流通，充分利用电子证照、电子印章、X信签等共性应用，拓展数字化、智能化应用场景：4、提升数据赋能的数字化管理能力，充分利用信息资源，推动从经验决策向数据决策转变，全方位优化住房公积金管理运行体系，增强风险管理的前瞻性和预见
9、性，切实提高管理运行效能和风险防控水平：5、构建便捷高效的数字化服务新模式，推进服务标准化规范化便利化，服务事项“网上办、掌上办、就近办、次办”更加好办易办,拓展数字人民币、贷款不见面、精准“画像”、“好差评”等应用，推动住厉公枳金数字化服务更加智慧精准高效：6、通过统筹规划设计，整体完成自主可控改造,技术架构升级、国密改造及智悬化服务升级，系统更加安全、稳定、可辨，避免分期规划导致重复建设,极大节约财政资金。7,继续完善公枳金信息系统，满足业务需求，补充丰富信息化管理下段：同时按照省、市专项工作要求，对公积金信息系统开展国产化适配与改造建设,二、项目建设内容服务名称服务子项名称建设内容新一代
10、智慈公积金信息系统业务中台主要包括共享能力层（用户中心、客户中心、账户中心、合约中心、会计中心、资金管理中心、房屋中心、预约中心、结算中心任务中心、凭证中心、公共中心）、业务能力层（归集中心、提取中心、贷款中心）等内容数据中台主要包括数据管理中心、数据交换中心、算法模型中心、数据计算中心、数据治理中心、数据服务中心等内容技术中台主要包括前端平台、MPAAS（移动开发平台）平台、用户身份识别能力、识别码能力、活体检测人脸识别）、终端外设管理平台、数字签名对接能力、工艺开发持续集成平台引擎、运维监控平台引擎、工作流引擎、国密算法支持能力、数据脱敏引擎、交易引擎、规则引擎等内容智慧支撑平台（服务找人
11、）主要包括多维客户子系统、智能经办于系统、智能审批子系统、内部统一门户子系统、统身份认证管理了系统等内容数据可视化主要包括用户视图类、业务主题类、集道分析类、电子地图、楼就分析、资金分析类等内容数据授权管理系统主要包括授权小助手、数据授权管理、区块链对接等内容数据共享平台主要包括全国住房公积金数据共享平台对接、XX省数据资源“一网共享”平台对接（包含省政务大数据中心门户进行编目挂接）、x港澳大湾区数据共享平台对接、人行征信系统对接、市不动产登记中心系统对接、市房产交易中心系统对接、市人社局“一卡通”应用服务支推平台对接及公积金业务承办银行接口对接等内容数字空间主要包括对接XX省数字空间（含个人
12、数字空间、法人数字空间等内容多集道接入主要包括接入X商通、X省事、X安居、X智助等X系列政务服务平台、全国住房公积金小程序、XX公枳金小程序、XX省政务服务网、公积金业务与蚂蚁金服貉合、公积金业务与微信整合等内容内网沟通工具主要包括即时沟通交流、状态展示、组织架构、联系人分组、通讯录、快速搜索栏、消息通知、历史消息查看器及微盘等内容无纸化办公主要包括无纸化、银行电子回单、电子档案标准化及OCR识别等内容客户评级体系主要包括信用数据采集、信用等级评价、信用评级应用、信用信息异议、信用信息修复、信用信息查询等内容电子签名系统主要包括省统一电子签章平台、X信馅、CA等内容贷款额度计算模型主要包括所有
13、贷款政策算法、灵活切换使用、自定义规则计算等内容风控体系主要包括归集业务了系统风险控制、提取业务子系统风险控制、贷款业务子系统风险控制、智能财务子系统财务数据监控、智能资金管理子系统资金风险监控等内容，具备全业务稽核稽杳全流程线上处置能力失信惩戒与缴存证明云平台主要包括注册平台用户，刷脸登录，录入失信，审批失信，查询失信，下载缴存证明等内容智能客服主要包括业务系统及自主服务渠道智能文本客服升级、增设互联网人工音视摄座席实现“全媒体”人机协同服务、运用全媒体客服系统为智能文本客服及互联网座席提供统一管理等内容好差评系统主要包括政务服务“好差评”、评价采集、评价处理、差评整改反馈、评价公开、评价杳
14、询与差评监督、评价统计分析、绩效考核支持、决策支持、可视化大屏、已采集评价信息迁移等内容数字人民币主要包括对公钱包管理、客户钱包管理、数字钱包兑付管理、数字钱包兑回管理、缴存管理、提取管理、对账管理、财务管理、结算管理、接口管理、报表统计等内容贷款不见面主要包括利用省市统一身份认证服务、X视会服务（或腌讯云次时音视频服务租用）、E签宝服务、X企签、省统一电子签章服务、省市统电了证照服务（CA区块链存证股务租用）并实施对接，实现住房公积金个人贷款业务（含组合贷款）全流程不见面（含视频面签、合同卷订等各环节）办理适老化主要包括对网上办事大厅等自主服务渠道进行适老化改造，提供适合老年人和障碍人士的关
15、怀版应用界面，着力解决老年人等运用智能技术遇到的“数字鸿沟问题系统业务运营数据迂移实现将原系统数据（ORAC1.E数据库）安全、完整迁移至新一代智慈公积金信息系统平台（人大金仓或达梦等主流国产数据库）三、采购项目执行标准（包括国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范）本采购项目执行以下相关标准：1、住房公积金基础数据标准JGJT320-2014）：2、住房公积金归集业务标准（GB/T512712017）:3、住房公积金提取业务标准（GB/T51353-2019）:4、,住房公积金个人住房贷款业务规范GBT51267-2017）:5、6住房公积金资金管理业务标准JGJT474-2019
16、）：6、g住房公积金业务档案管理标准（JGJ/T495-2022）：7、6住房公积金信息系统技术规范（JGJ/T388-2016）:8、住房公积金信息化建设导则：9、*住房公积金综合服务平台建设导则；io、住庆公积金结算:应用系统接口标准11、网络安全等级保护基本要求(GB/T22239-2019)；12、6网络安全等级保护安全设计技术要求(GB/T25070-2019):13、g网络安全等级保护测评要求(GB/T28448-2019)；14、信息安全技术信息系统密码应用基本要求(GB/T39786-2021);15、G信息安全技术数据安全能力成熟度模型(GB/T37988-2019);16、
17、信息安全技术数据库管理系统通用安全技术要求B(GB/T20273-2019):17,信息安全技术个人信息安全规范(GB/T35273-2017)：18、6信息安全技术大数据服务安全能力要求(GB/T35274-2017)；19、反征信系统数据采集规范(二代征信系统试行)3:20、HX省数字政府网络安全指数指标体系：21、XX省级政务信息化服务预算编制规范和标准(试行)(X财行(2019)82号)。四、建设要求(一)项目建设内容要求1.业务中台现有公积金信息系统是基于非国产化环境下建设及运行，为落实国家、省、市对政务信息系统运行环境安全可靠，信息化核心技术自主可控的要求，以及住房公积金数字化服务
18、更加智皴精准高效的要求，需对现有公积金信息系统进行国产化及国密升级改造工作，进步落实住建部关于住房公积金业务标准、数据标准、结算标准及业务档案管理标准等标准，推进住房公积金服务标准化规范化使利化及提高业务档案的数字化管理水平。实现住房公枳金服务事项100%“全程网办”、“跨省通办”，且网办深度均达到四级，运用数字技术提升信息协查、业务联办效能，拓展智慈精准的数字化眼务场景。现有业务系统改造主要包括住房公积金归集了系统、提取子系统、贷款子系统、资金子系统、财务了系统、结算子系统等14个子系统，整合r住房公积金电子档案管理系统、XX市住房公积金管理中心综合服务平台。业务中台要具备两层十五中心等内容
19、，分别是业务能力层和共享能力层，包括公积金归集中心、公积金贷款中心、公积金提取中心、客户中心、账户中心、产品中心、任务中心、用户中心、会计中心、合约中心、结算中心、公共管理中心、预约中心、绩效中心、房屋中心。业务能力必包含归集、提取、贷款三个中心，将住房公积金归集、提取、贷款业务的公共能力进行下沉，提供统一的公枳金业务服务更用能力。能力共享层包含包含用户中心、客户中心、账户中心、合约中心、会计中心、资金管理中心、房屋中心、预约中心、结算中心、任务中心、凭证中心、公共中心等十二个中心。将中心各个业务系统间可共享、统一的能力抽取出来，根据高内聚、低耦介的原则进行整合。帮助业务系统实现快速的需求响应
20、，消除各业务子系统之间壁垒，满足中心政策发展、信息化建设发展的需要。业务中台应具备以下三大核心能力：1）高度复用共享能力:将可以兔用的功能抽象成中台的服务，通过能力共享的模式让各业务线在业务搭建过程中减少开发成本。2）快速响应能力：在高度能力纪用的前提下，针对不同业务线的些特殊诉求提供针对性的拓展服务，同时结合业务的发展和演变不断完善业务能力，进行能力沉淀，让开发人员把更多的精力放在对需求的精细化I兀配上，能够不断提高新业务上线速度。（3）快速创新能力：应采用更用共享，前后端分离思想，前端能够快速复用后端能力，能够实现快速的试错和调整。业务中台汪需应具备如下具体能力，（1）公积金归集中心，公积
21、金归集中心包括个人账户管理、单位账户管理、灵活就业人员管理，缴存额度管理，基数/比例管理，账户结息,缴存公共方法等。（2）公积金贷款中心，公枳金贷款中心包括贷款关系人管理，贷款额度计算，贷款审批流程与规则，贷款还款计算,贷款提前还款，贷款缩期展期等。（3）公枳金提取中心，公积金提取中心包括提取额度管理，提取规则管理，材料管理等。(4)客户中心，主要对系统的客户信息进行统一管理，提供客户信息数据模型：实现客户信息数据标准化，减少标准不统带来的混乱和使用不便.告别多个系统多份数据的情况。(5)账户中心枷除传统账户的使用范国狭小，扩展性不高，无法进行自上而下管理，与系统耦合度强等弊端“建立一套完整的
22、，多元的，可扩展的，分U的，独立的账户体系。(6)产品中心实现对产品定义、产品规则、产品参数、产品部件、产品模版、产品线的综合管理，以及对产品进行封装对外提供访问接口服务.通过对业务品种进行基础组件和参数因子等分解的产品建模，可以及时将差异化客户需求解析为标准化的产品构成要素装配订单，形成相应的新产品服务。(7)任务中心实现统一的柜面和公积金中心内部待办事项的综合管理，可以对待办工作任务进行总览、关健信息预览、审批、撤销、驳回、任务跟踪查看。(8)用户中心实现统一用户管理、统一机构管理、统一角色管理、统一授权管理等。(9)会计中心实现会计科目、分录、辅助科目管理，实现自动记账、自动辅助账、自动
23、凭证、凭证分项汇总管理、自动冲抹账管理、实现业务驱动财务处理。10)合约中心主要包含客户合约管理模块和应用账户合约管理模块。(U)结算中心将与结算平台联接的技术细节进行屏蔽和封装。结算对接平台，支持住建部结算平台、银行数字货币、微信、支付宝等，并支持对新结算平台快速接入的能力,业务系统需要结算时，调用结算管理模块结算接口即可。(12)公共管理中心，对外统一提供公共管理服务，公共管理中心包含统一的配置管理，及与其他系统的对接服务，对外封装、对内统接口：提高系统的健壮性，提高运行效率，降低业务开发难度。(13)预约中心包括预约业务分类管理、预约时间、预约物理地点管理、预约号段管理、预约的排队机制。
24、(14)资金管理中心负责住房公积金资金账户、资金使用计划、资金流动性、资金风险监控预警及资金预测的统一管理，保证住房公枳金资金安全、提高住房公积金资金使用效益.（15）房屋中心主要对房屋信息进行统一的管理，使得同一个房屋同一个数据，告别数据冗余、数据不一致。并对外提供统一的管理服务,对外不管对接何种业务，都能保证数据的准确性，唯一性。并支持对房屋中心的扩展，扩展后对外统一提供服务，一处扩展，多处使用。2 .数据中台现有公积金信息系统数据资源分散，需建立统一的数据加础功能，实现中心内部业务数据及共享数据的深度汇聚融合、分级分类管理、数据治理提升以及数据的分析与应用，为其他政务信息系统提供权威、可
25、靠的共享数据，做到同数同源,助力住房公积金管理辅助决策。对数据的存储、数据库进行国产化适配改造。数据管理主要用来规范定义数据标准体系，对数据标准部分、数据指标、数据仓库、标铝、主题域进行管理维护，解决管理信息化在数据层面的核心问题，形成横向集成、纵向贯通的高效、有序的数据流，提供高效准确的数据支推。数据管理各模块之间应相辅相成，实现对数据质证的有效管理.后台可时接中心内部统一的内网门户系统，提供对数据的综合管理支撑，为业务人员提供数据标准体系建设规范，实现标准数据模型的构建。通过统一的数据标准制定和发布，结合完善的数据标准管理体系，实现数据的标准化管理，保障数据的完整性、一致性、规范性，为后续
26、的数据管理提供标准依据，为业务、技术和管理提供服务和支持。业务方面：通过对实体数据的标准化定义，解决数据不一致、不完整、不准确等问题，消除数据的二义性，使得数据在企业有一个全局的定义，减少了各部门、各系统的沟通成本，提升企业业务处理的效率：标准统一的数据指标体系，让业务人员也能够轻松获取数据，并能够自助式的进行数据分析，为基于数据的业务创新提供可能。技术方面：统一、标准的数据及数据结构是企业信息共享的基础：标准的数据模型和标准数据元为新建系统提供支掾，提升应用系统的开发实施效率：数据标准化清晰定义数据历量规则、数据的来源和去向、校验规则，提升数据质狂.管理方面：通过数据的标准化定义，明确数据的
27、责任主体，为数据安全、数据质量提供保障：统、标准的数据指标体系为各主题的数据分析提供支持，提升数据处理和分析效率，提供业务指标的事前提示、事中预警、事后提附，实现数据驱动管理，让中心管理层能够第时间获取决策信息。数据中台应包含数据交换中心、匏法模型中心、数据计驿中心、数据治理中心、数据服务中心等。3 .技术中台对现有公积金信息系统技术架构进行升级，建设成具有公共服务支撑能力，将底层基础业务进行封装，为不同的应用程序提供致的工具、服务和组件，并且满足国产化技术平台。这有助提高开发效率、降低史杂性、增强协作，并促进应用的一致性和可维护性。建设业务支撑能力有助于应对系统的调整与扩展，可降低系统的开发
28、及维护成本.公积金应用系统国产化及国密改造耍求信息系统核心技术产品实现国产化，依托国产化政务云平台，实现操作系统、数据库、中问件等全面国产化：使用国密硬件设备、国密证书、改造国密通信通道，增加身份鉴别、国密传辘、数据完整性、机密性、防抵赖，实现日志记录完成存储等.技术中台是将各种技术中间件等能力进行整合包装的平台，过滤掉技术细节,向前台、业务中台、数据中台提供简单致、易于使用的应用技术能力，技术中台中每个技术能力模块可独立辘出、笑用。借助技术中台能力将提而运行及开发效率、降低实施成本。产品预置各类整合功能，无需二次开发或仅需必要配置即可使用。实现让中心掌握系统管控主动权，让中心信息管理人员能够
29、更加直观对系统进行无Si管理，让业务操作员也能够清晰的掌握系统业务规则。技术中台主要包括前端平台、MPAAS平台、用户身份识别能力、识别码能力、活体检测（人脸识别）、终端外设管理平台、数字签名时接能力、工艺开发持续集成平台引擎、运维监控平台引擎、工作流引擎、国密算法支持能力、数据脱敏引擎、交易引擎、规则引擎等。4 .智*支撑服务（服务找人）现有服务模式为人找服芬”,用户需要办理业务时需花费时间主动了解服务事项信息，主动找寻服务途径，且往往无法精准找到意向服务智慧支掠服务将服务模式由传统“人找服务”办理模式转变为“服务找人”模式。要运用数字技术，全方位优化住房公积金管理运行体系，推动业务流程再造
30、，实现业务审核准确高效、资金结算快速安全。利用多源数据为缴存人和缴存单位精准“画像”，主动发现服务对象需求，智能推送政策和服务，全面提升政务服务水平，切实提升缴存人业务办理体验。服务找人需包含多维客户子系统,智能经办子系统，智能审批子系统，内部统一门户子系统，统一身份认证管理子系统等。5 .数据可视化建立健全大数据辅助科学决策机制，推动从经验决策向数据决策转变，协同相关部门，为数字经济、数字社会发展提供支撑。充分利用信息资源，强化数据分析，为制定调整政策、编制归集使用计划、研判发展趋势、强化风险防控等提供支掾。运用数字化手段了解群众需要，辅助科学决策，及时回应群众关切。深化与有关职能部门、机构
31、的业务合作，以数据共享驱动业务办理方式创新，扩大住房公积金制度覆盖面，拓展资金使用受益面，提高管理运行效能.建立规范高效的资金运作机制，动态监测流动性状况，强化资金运行分析，促进资金合理谢配，提升资金精细化管理水平。通过数据可视化工具将抽象的数据和概念转化为图表、图形、图像等直观的形式，使信息更易丁理解，更容易地发现数据中的趋势、模式和异常，梢助用户在数据中识别出重要的特征，从而更充分挖掘数据价值，更加精细的管理公积金,更加科学的管理决第，切实提高管理运行效能.助力住房公积金高质量发屣。通过建立多维度、多层次的可视化大屏，将公积金中心数据以多用户视角、多业务主题、多数据维度等方式进行分析和呈现
32、.包含但不限r以下类型视图：（1）用户视图类，对大屏用户进行分析建模，划分不同的用户视角，使不同的大屏服务不同的用户对象，让各类型用户看到各自所关注的信息。主要包括上级监管部门领导驾驶舱（省市级领导）、中心领导驾驶舱、业务管理可视化、公众服务可视化等。（2）业务主题类，通过定义数据模型，对公枳金各业务主题进行分析和展示，主要包括的主题有公积金缴存情况分析大屏、公积金提取楮况分析大屏、公积金贷款情况分析大屏、公枳金资金情况分析大屏、缴存扩面分析大屏、逾期贷款分析大屏、公积金业务运行情况分析大屏、电子化检查专项分析大屏、服务质量分析大屏等。3）集道分析类，通过对渠道类数据汇聚和整合，对各服务渠道和
33、各业务承办单位业务执行情况等进行分析和展示。包括业务经办情况分析大屏、公积金服务机构地图大屏、公共服务资源监控大屏、线上办件情况监控大解、信息化系统监控大屏等。（4）电子地图，以地图的形式展示住房公积金中心服务网点及各承办银行业务网点分布情况以及全市各网点业务办理情况.反映住房公积金中心银行服务网点分布合理性。同时可通过对电子地图的操作，根据不同条件展示公积金业务网点分布情况（全市各区域，银行名称，业务类型等）。（5）楼就分析，以地图的形式展示住房公积金中心可贷款楼盘分布情况。反映住房公枳金中心可带楼盘的分布情况以及楼盘段盖情况。同时可通过对电子地图的操作，根据不I可条件展示楼盘分布情况（全市
34、各区域）6 .数据授权管理系统为更好地保障用户的隐私和数据安全，加强数据共享授权管理，推进数据共享“可用不可见增强用户对公积金中心的信任，并提升用户满意度，公积金用户需要有安全可靠的个人信息授权途径，授权数据须上区块链保存，以保障授权数据的不可获改、不可抵赖等。主要包括授权小助手、数据授权管理、区块链对接等内容，数据授权应支持以下类型：（1）支持第三方机构访问公积金数据授权，该应用场景主要用于银行消焚贷、银行APP深度融合公积金业务后发起的接口查询等业务.（2）公枳金业务访问第三方机构数据，该应用场景主要用于贷款申请、购房提取、商贷提取、离退休提取、租房提取、商贷委提等业务。（3）授权小助手应
35、用，用户自主授权模式，用户访问授权小助手，经过刷脸核脸后，可自行对机构应用进行授权。后续于公积金渠道上进行公积金业务办理。公积金业务办理中进行授权校验，校验通过后允许开展业务.（4）历史业务授权补录，公积金中心已接入人行征信报送，存在历史未授权的业务数据已报送人行征信。需对该部分数据补录授权。用户可在授权小助手上进行补录业务，刷脸成功后选择需补录的业务，确认信息后提交完成补录。7 .数据共享平台建立数据汇聚流通体系.依托并拓展现有住房公积金专线网络，纵向畅通部、省、市住房公枳金数据、政务数据平台循环通道，横向联动本级政务服务平台和相关部门数据共享平台，实现深度对接，双向共享，充分发挥数据价值,
36、实现数据赋能公积金高质成发展.实行“一数一源一标准”，实现数据资源清单化管理，推进数据标签化，建设主题数据库和相关专题库。需在现有系统的基础上以住房公积金应用场景为牵引，拓展共享数据范围，不断完善数据共享平台业务功能，动态更新数据共享接口标准，并满足国产化要求，形成数据汇聚流通体系。严格按照住建部基础数据标准等标准要求，运用技术手段增强数据校核纠错能力，规范数据采集，全面开展数据治理，并实现全流程线上数据治理，到2025年底前完成存量数据质量提升工作。主要包括全国住房公积金数据共享平台对接、XX省数据资源“网共享”平台对接（包含省政务大数据中心门户进行编目挂接八X港澳大湾区数据共享平台对接、人
37、行征信系统对接、市不动产登记中心系统对接、市房产交易中心系统对接、市人社局“一卡通”应用服务支撑平台对接及公积金业务承办银行接口对接、数据分级分类管理、数据治理提升等内容。8 .数字空间为保障住房公积金缴存单位及个人信息安全，加强信息的安全管理，满足个人和单位通过扫描数字空间办驿授权码，并获得个人和单位授权后调用其电子证照，为个人和单位在办理住房公积金业务（包括住房公积金归集、提取、贷款等业务）时提供安全、便拢、可靠的住房公积金服务.需在现有系统的鞋础上，对接XX省数字空间（含个人数字空间、法人数字空间）平台并进行国产化改造，并完成对应住房公积金业务的融合嵌入应用，从而完善个人和单位授权能力，
38、同时满足国产化要求。9 .多渠道接入为满足职工、单位多元化服务需求，推动更多服务事项全程网办，推广“724小时线上办事服务。推动服务跨地域、跨部门协同联办、“件事次办”，减少跑腿的次数，推动服务事项“网上办、掌上办、就近办、一次办”更加好办易办。并根据群众的办事需求和使用习惯，优化页面设计，简化办事探作，实现“一看就能懂、一点就能办”。需在现有的住房公积金综合服务管理平台及业务接入多栗道基础上进行升级改造，同时满足国产化要求。多渠道接入主要包括接入X商通、X省事、X安居、X智助等X系列政务服务平台、全国住房公积金小程序、XX公积金小程序、XX省政务服务网（包括XX市住房公积金管理中心网上办事大
39、厅）、公枳金业务与蚂蚁金服整合、公积金业务与微信整合（包括XX市住房公积金管理中心微信公众号及小程序）等内容，按照版务事项“应上尽上”的原则，实现公枳金服务事项全面上线及多渠道接入覆盖。10 .内网沟通工具为解决住房公积金业务专网（内网）问业务办理、运维及日常沟通障碍问题，防止使用互联网第三方沟通工具带来的保密性不足及互联网信息外泄等安全风险，系统需要提供内网沟通工具来确保中心及业务承办银行业务办理、运维及日常沟通中的数据安全，防止个人信息及重要数据外泄事故发生，避免带来不可挽回的损失。内网沟通工具功能应包含：即时沟通交流、状态展示、组织架构、联系人分组、通讯录、快速搜索栏、消息通知、历史消息
40、查看器及微就等。11 .无纸化办公为贯彻落实节约型政府建设，全面推进无纸化办公.需在现有业务基础上，对现有系统进行升级改造，实现住厉公枳金全业务全流程线上办理，并提供ORC等自动识别工具，支持业务数据、影像文件自动匹配核验，减少了手工录入和传递的钳误，也提高了数据核验的准确性和业务审核的高效性。全面推行住房公积金证明事项、业务回单、业务表总、银行电子回单、业务要件等全面电子化档案管理，实现电子档案与业务无缝关联，电子档案必须落实d住房公积金业务档案管理标准，实现业务档案全生命周期电子档案规范化管理，切实提高业务档案的数字化管理水平。电子化住房公积金证明事项、业务回单、业务表单等须支持线上服务渠
41、道及业务系统对电子文件的真实性核验。以上均同时满足系统国产化要求。12 .客户褥级体系客户评级体系服务对象包含XX市住房公积金缴存、提取、贷款等业务活动有关的各类行为主体，乂称为“信用主体”。客户评级体系系统建设一是满足XX市住房公积金管理中心对信用主体开展信用采集、评级、应用、异议、修或及采取差异化管理的过程：二是将客户信用评级结果运用到公积金业务办理和审批过程中，持续放大客户信用评级的优坍和叠加效益，推动承诺制、容缺机制等便民举措落实落细，让守信者“降成本、减流程”，办事越来越方便。客户评级体系应包含信用数据采集，信用等级评价,信用评级应用，信用信息异议，信用信息修曳，信用信息杳询等.13
42、 .电子筌名系统为减少个人和第位跑腿次数，让个人和单位通过互联网电子签名的方式完成公枳金事项的办理和审批，提供更便捷的办事体验，系统需在现有业务基础上,对电子签名进行升级改造，以接入省统电子签章平台、X信签、第三方电子签名等方式，将电子签名与系统流程集成，实现业务自动化的签名和审批过程，创新“贷款不见面”审批模式，推广线上协议签署等便捷服务，进一步提高效率及业务规范性，同时满足国产化需求。（1）省统一电子签章平台，用章单位向管理部门、运营平台咨询对接事宜，沟通用章场景、应用规模、业务系统现状等情况，并就技术实现是否无障碍等方面进行交流，明确需求.（2） X信签，X信答应包含用户登录，启动若名，
43、实名认证，自动卷名，采集签字。使用个人签名签署等能力。3）第一方电子签名，建设数字证书业务系统，实现数字证书签发和生命周期中的管理。14 .贷款IR度计算模型为快速离效的评估借款人的信用状况、还款能力以及其他相关因素，从而确定借款人可以获得的贷款额度，审批人员可选择贷款额度计算过程当中的计算模型，如有业务需要，可配置并切换，提升公积金事项办理效率。系统需在现有业务基础上，对贷款额度计算模型进行升级改造，以满足业务应用需求及国产化适配需求。主要包括所有贷款政策算法、灵活切换使用、自定义规则计算等内容.15 .风控体系为提升中心信息系统风险防控水平，拓展风险相关信息获取维度,识别潜在风险点，加强数
44、字化风险预警，增强风险管理的前能性和预见性，系统需将数字化风控模型嵌入业务流程，提升业务办理的合规性。深化电子稽查工具、数据质检工具及全国住房公积金监管平台融合运用，加强风险院患的排查整改力度，总结风险特征和发生规律，进一步完善数字化风控模型。加强与公安、民政、不动产登记、房产管理、人民银行、商业银行、担保等部门和机构的数据对接，实行贷款风险分类管理，动态监测抵押物状态等，常握贷款风险状况，制定预警处置措施，确保资金安全。风控体系应包含对归集、提取、贷款、财务、资金等业务进行智能风险控制，以保证不发生业务风险及资金风险.具备全业务稽核稽查全流程线上处置能力.16 .失信惩戒与叙存证明云平台失信
45、惩戒可以有效保护公众的合法权益，限制失信主体从事一些不良行为,减少诈骗、欺诈等违法活动。创新开展信用监管，利用住房公积金缴存提取、失信被执行人等公共信用信息，以及人民银行征信信息,探索建立守信联合激励和失信联合惩戒机制.失信记录可以作为信用评价的依据，影响个人和企业在金触、合作等方面的信用等级。缴存证明可以作为个人权益的证明，确保个人的住房公积金缴存记录得到保障.同时缴存证明也可以作为信用评价的一部分，影响个人的信用评级。基于失信惩戒与缴存证明平台在公积金业务中的重要性，需在现有业务基础上,对失信惩戒与缴存证明公平台进行国产化适配改造.17 .智能客JK为能够向公众提供全天候、无间断的公积金政
46、务服务，使服务不受时间和地域的限制，加快问题解决速度，提升用户的服务体验.系统需对当前智能客服系统进行改造,满足国产化要求，同时智能客服可满足全天候、无间断的服务提供，充分利用智能A1.等先进技术，讨索“边聊边办”的新服模式，做到用户咨询的立即响应、减少等待人工服务的时间。智能客服应支持文本、音视频类客服，应对中心各类业务场累，并支持对智能客服的统一管理。18 .好差评为落实XX市数字政府改革建设2023年工作要点提出要提升政务服务中心规范化水平的要求及国产化要求，提升用户服务体脸，需对现有好差评系统进行升级改造，同时推进自建政务信息系统与“好差评”系统对接，深化“好差评”结果的应用，进一步提
47、升服务质量，为公众提供更优质的政务服务。19 .数字人民币在住房公枳金缴存和提取、贷款还款、支付结算等资金结算场景全面实现数字人民币的应用.数字人民币主要包含对公钱包管理、客户钱包管理、数字钱包兑付管理、数字钱包兑回管理等功能，满足缴存、提取等资金结算全业务场景应用数字人民币，实现与各住房公枳金业务承办银行的数字人民币结算，并支持财务对数字人民币的对账、记账等.20 .贷款不见面现行住房公积金贷款（包括纯公积金贷款及组合贷款）存在必须现场而签、协同审批难、流程繁琐、花费时间长等问题。贷款不见面服务利用电子卷章、电子合同、视频服务和区块链等技术打通住房公枳金贷款线上办理模式。实现公枳金业务缴存、
48、提取、贷款全业务全流程“零胞胭”，助力公积金业务全程网办.贷款不见面必须支持公积金贷款、组合贷款两种贷款类型，缴存职工可实现个人住房公枳金贷款全流程线上办理。21 .适老化根据XX省人民政府信息与政务公开办公室关于推进政府网站、政务新媒体适老化与无障碍改造工作的通知要求，更好地满足老年人和障碍人士的需求,同时满足国产化要求，需在现有业务基础上进行适老化升级改造，为老年人和障碍人士提供系统关怀版界面，满足界面通俗易懂、字体大且清晰、提示友好等需求，全面提升老年人和阵碍人士的用户体脸。老年人和障碍人士可快速完成关怀版切换，相关功能可直观提示信息，保证老年人和障碍人士易观看，易点击，提升业务办理体验。22 .数据迁移（D需提供数据验证机制，在数据迁移过程中要进行数据验证，保证数据迁移的准确性、完整性以及业务运行的连续性。（2）需提供数据迂移方式，应根据中心的实际情况，进行一次性移植或分步骤
