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1、关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告XX镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实省州县委关于开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治行动的决策部署,坚持维护人民群众根本利益的原则,聚焦群众身边的不正之风与腐败现象,坚持严的基调、严的措施、严的氛围,努力营造风清气正的政治生态,切实增强人民群众的安全感和幸福感。一、强化政治担当,切实把整治工作摆在突出位置来抓。坚持高位推进。坚持把整治群众身边不正之风和腐败问题摆在重要位置,及时学习习近平总书记关于整治群众身边腐败问题重要论述及中纪委、省、州、县委相关会议精神,对集中整治工作进行安排部署,切实把集中整治工作纳入全镇工作大局
2、,推动集中整治工作稳步有序推进。截至目前,召开工作推进会X次,进一步明确了工作目标和整治任务。站稳人民立场。坚持把监督“放大镜”聚焦在群众普遍关注、反映强烈和反复出现的问题上,结合省定X项重点整治项目中的农村“三资”管理,建立“包片”督导机制,以“小切口”方式就资源管理不规范开展专项监督,持续纠治群众身边不正之风和腐败问题,让人民群众真正感受到党中央和习年以来,全市共查处群众身边不正之风和腐败问题XXX起,处理XXXX人,移送司法机关XX人。(一)突出系统集成,着力构建“合”字型基层监督体系一是创新基层监督体系。坚持系统观念,运用系统方法,推动监督体系迭代升级。在XXXX年实施“八大专项执纪监
3、督”、XXXX年探索“五项监督法”的基础上,XXXX年全面推行“XXX监督在线”工作机制,推动政治监督不断向基层延伸拓展。XXXX年,针对村级组织换届“一肩挑”“X改X”的新形势新变化,融合省监委发展运用“枫桥经验+后陈经验”的有关要求,坚持把监督融入基层治理,深入总结探索,先行先试,创新推行“抓人促事、一体联动、口形闭环”的“合”字型基层监督体系,推动监督合心、合拍、合力,切实提升基层监督效能。二是打造数字监督平台。以数字化改革为契机,按照省监委的工作部署,大力推进基层监督数字化改革,按照“监督项目化、研判智能化、数据可视化”路径,通过纪检监察系统内部数据和各职能部门外部数据汇集碰撞、分析研
4、判,为基层监督提供技术保障。比如,柯城区监委搭建“清廉网格XXX”智慧监督平台,群众通过扫码实现实时监督。衢江区监委开发建设“XXX廉合汇”平台,对XX类小微权力进行大数据监督。龙游县监委创建“监督记事”平台,实现干部履职“指尖记录”、问题线索“线上直报”。江山市监委被列入省基层监督数字化改革“揭榜挂帅”试点单位,围绕村级工程建设、劳务用工、集体资产资源等方面,建设全过程网上运行、全过程网上公开、“监督一点通三大平台。常山县监委实行“廉政灶一码通”,实现城乡之间公务零接待。开化县通过大数据分析研判,对违规使用集体资金的行政村,在项目支持、资金补助等方面实施多部门联合惩戒。(二)突出问题导向,着
5、力推进重点问题整治一是紧盯扶贫领域,深入开展专项治理。市监委以一抓三年的韧劲持续推进扶贫领域专项治理,会同财政、民政、农业农村等部门组建X个监督组,每个组负责检查X个县(市、区),X个县(市、区)监委同步开展联查,每月至少开展一次明查暗访,共成立专项监督组XXX个,累计查看扶贫项目XXXX个次,走访低收入农户XXXXX人,督促整改问HXXXX个,实现市一级对全市乡镇(街道)检查“全覆盖”、县一级对低收入农户入户核查、扶贫项目实地勘察“全覆盖”。加强与审计等部门的协作,连续两年梳理扶贫专项审计发现的问题线索并重点交办督办。XXXX年以来,全市共查处扶贫领域腐败和作风问题XXX起,处理XXX人,通
6、报典型问题XX起、XXX人。XXXX年X月,市监委被省委省政府评为全省扶贫开发工作成绩突出集体。二是紧盯扫黑除恶,持续推进“打伞破网”。市监委同市扫黑办、市公安局、市检察院、市法院等单位紧密合作、协同作战,推进扫黑除恶“打伞破网”专项工作向纵深发展。制定扫黑除恶“打伞破网”专项行动分工抓落实安排,列出XX条具体举措。强化重点案件攻坚,加大提级办理和交办督办力度,针对XX起省市挂牌涉黑恶案件,市监委班子成员联点包案,通过跟踪督办、一线指导,加快推进“伞网清除”。专项斗争以来,全市共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件XXX件,处理XXX人次,移送司法机关XX人,查处充当“保护伞”XX人。XXXX年X
7、月,市监委被省委省政府评为全省扫黑除恶专项斗争成绩突出集体。三是紧盯信访化解,创新推行“最多访一次“。XXXX年以来,在全省率先探索推行纪检监察信访举报“最多访一次”,健全完善预警预防、集成办理、质量考评、平台应用等方面制度机制,细化乡镇(街道)监察办信访举报办理工作规程,实现监察机关信访举报业务横向、纵向互联互动。以打造“责任信访、阳光信访、智慧信访、满意信访”为抓手,创新构建评价体系,开展评星晋级活动,着力推动信访问题及时就地解决。XXXX年至XXXX年,全市检举控告主要指标呈现逐年向好态势,其中XXXX年、XXXX年连续两年重复举报率全省最低,XXXX年全市赴省进京访批次同比下降XX.X
8、%,实名举报反馈率XXX%、群众满意率XX.X与。XXXX年上半年,全市受理农村基层党员干部信访举报量同比下降XX.X%o四是紧盯村级工程乱象,深入开展专项整治。XXXX年XX月,市监委在常山县开展村干部违规承揽或插手本村工程项目专项整治试点。XXXX年X月,在全市范围推开,以乡镇(街道)为单位对全市XXXX年XX月以来的村级工程项目进行全面排查,对村级工程项目在招投标、现场施工、资金拨付等环节进行全方位自查自纠,各县(市、区)共梳理村级工程项目XXXXX个,排查问题线索XXX条。截至目前,全市共查处村干部违规承揽或插手本村工程项目问题XXX起,处理XXX人。(三)突出联动协作,着力整合各方监
9、督力量一是加强市县乡村四级联动。坚持全市一盘棋,全面落实“合”字型基层监督体系,在市级层面出台意见的基础上,X个县(市、区)监委结合本地实际,及时把市里的实施意见转换、细化为县里的实施办法、实施方案,形成“X+X”落实体系,把具体工作责任压实到乡镇(街道)监察办,逐条逐项抓好落实,形成上下联动、市县一体的工作格局。用好片区协作、条线协同、提级监督、联合审理等制度,有效整合监督力量,上借下力、下借上势,推进市县乡村四级一体此忸Jn1.E1.o二是加强与职能部门联动。发挥市监委统筹协调职责,构建监察机关与职能部门相互协作、左右协同的工作格局。XXXX年,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,整合市公
10、安局、市民政局等XX家单位力量,开展XX项扶贫、民生领域不正之风和侵害群众利益问题专项整治,切实解决群众身边的操心事、烦心事、揪心事。XXXX年,整合市发改委、市教育局等XX家单位力量,开展XX项谟视侵害群众利益问题专项治理。截至目前,全市共开展跟进监督检查XXX次,督促整改问题XXX个,运用“四种形态”处置XX人,推动解决群众“急难愁盼”问题XXX个。深入研析案件暴露的行业性、系统性、领域性问题原因,通过发放监察建议书、开展跟踪督促整改等方式,督促相关职能部门建章立制,打好制度“补丁”,堵塞监管漏洞。三是加强与巡察机构联动。全力支持巡察机构开展巡察监督,协助完成重点村(社区)专项巡察,XXX
11、X年,对全市重点村(社区)专项巡察中移交的XXX条问题线索快速进行核查,处理XXX人。紧扣职能职责,推动巡察围绕落实上级决策部署不力、群众身边不正之风和腐败问题、基层党组织软弱浜散等方面问题精准开展监督,有效破解群众身边的难点痛点堵点,推动解决民生领域问题XXX个,让群众切身感受到政治监督就在身边。(四)突出规范高效,着力提升基层监督水平一是注重机构人员建设。注重乡镇(街道)监察干部队伍建设整体谋划,合理调整人员结构,加快推进专业性、综合性,职业化、年轻化,复合型、实干型的干部队伍建设。深化乡镇(街道)监察办“五统一”规范化建设,目前,全市XXX个乡镇(街道)共配备监察办主任XX名、副主任XX
12、名,专职监察员XX名,平均每个乡镇(街道)X.X名。在全市XXXX个村(社区)全部设立监察工作联络站,聘请联络站站长XXXX名、监察联络员XXXX名。村级组织换届后,新当选村监会主任并被聘为村级监察工作联络站站长中,XX岁及以上XX人、占X.X%,大专及以上学历XXX人、占xx.x%,比上一届分别下降XX个百分点和提高X个百分点。二是注重制度机制建设。分类制定乡镇(街道)监察办和干部考核、村级监察工作联络站及其成员履职评价等办法,制定关于进一步发挥乡镇(街道)纪检监察机构作用的意见,汇编XX市乡旗(街道)纪检监察机构业务指导手册。深化“委班子成员+委机关部门+派驻机构+乡镇(街遒)监察办”四位
13、一体的片区协作机制,严格落实村级监察工作联络站(村务监督委员会)廉情直报操作细则等X项制度,出台关于进一步加强村务监督委员会和村级监察工作联络站一体运作的指导意见,推动“人”和“事”监督同向发力、同频共振,达到X+XX”的效果。XXXX年X月以来,全市各村级监察工作联络站共报送问题信息XXXX条,其中转问题线索XXX件。健全常态化警示教育制度,深化“一评、一书、一建议、一警示、一报告”的“五个一”工作法,巩固提升整治效果。三是注重能力素质建设。以全员培训为抓手,形成“市级示范、县级覆盖”的培训格局,为提升基层监督效能提供坚实的力量保障。将乡镇(街道)监察干部素质能力提升纳入全年教育培训班次,开
14、展信访举报、监察监督、审查调查等专题培训,确保每一名乡镇(街道)监察干部每年至少参加一次县级及以上组织的监察业务培训I。协同相关职能部门,通过实务培训、挂职锻炼,以干代训、线上培训等方式,分层分级对村级监察工作联络站(村监会)成员进行培训,实现村级监察工作联络站站长业务培训全覆盖,有力提升基层监督能力水平。二、工作中的初步体会和存在的主要问题整治群众身边不正之风和腐败问题工作取得明显成效,根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导,得益于省监委的统筹协调和市委的高度重视,得益于全市各级人大及其常委会的支持和监督,得益于相关部门的通力协作和广大干部群众的积极参与。工作实践中,我们有以下初步认识和
15、体会:一是必须坚持党建统领,压紧压实主体责任。监察机关是党领导下的政治机关,整治群众身边不正之风和腐败问题既是监察工作的重要内容,更是厚植党的执政基础的必然要求。监察机关要立足职能职责,紧盯主体责任和监管责任落实,发挥“监督的再监督”作用,强化问责追责,推动构建一级抓一级的压力传导机制,形成上下联动、齐抓共管的工作格局,真正打通“最后一公里”。二是必须坚持人民至上,坚决维护群众利益。民心是最大的政治,整治群众身边不正之风和腐败问题是满足人民群众美好生活需要的应有之义。监察机关要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点,做到凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害
16、群众利益的行为都要坚决纠正,不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。三是必须坚持因地制宜,持续提升整治效能。群众身边不正之风和腐败问题,涉及面广、政策性强,表现多样、成因复杂。监察机关要坚持问题导向,善于从信访举报、监督检查、审查调查等工作中发现问题,因地制宜、因事制宜、因时制宜,既把存在的突出问题整治到位、解决彻底,又着眼长远,维护政治生态,推动整治群众身边不正之风和腐败问题不断取得新成效。四是必须坚持系统观念,推动实现综合治理。整治群众身边的不正之风和腐败问题是一个系统工程,必须从治理体系和治理能力现代化的高度来思考和谋划,强化系统观念,用好系统方法,善于运用法治思维法治方式,综合运用加强教
17、育、强化监管、完善政策、健全制度等手段,构建监督、调查、处置、治理的工作闭环,实现系统治理、综合治理、源头治理。同时,我们也清醒地看到,整治群众身边不正之风和腐败问题工作中还存在一些短板和问题。一是责任协同不够顺畅,协作配合还需加强。整治群众身边不正之风和腐败问题工作需要各个职能部门协作配合。但在实践中,有的单位主体责任意识不强、任务不清、各自为政,还处于“单打独斗”状态,工作合力有待进一步加强。部门之间的数据壁垒还未完全打通,数据信息共享不充分,不能适应数字化改革的形势需要。二是基层监督仍较薄弱,基层基础还需巩固。涉及农村基层问题仍然是信访举报中数量最大、涉及面最广的问题,从反映内容看,主要
18、涉及村社干部在“三资”管理、项目建设、土地征迁、农房管控等过程中贪污挪用、虚套冒领、优亲厚友等问题。村级组织换届后,村级监察工作联络站站长年龄、学历结构得到了优化,但是还存在经验欠缺、能力不足等短板。三是存量问题依然存在,增量问题还需遏制。XXXX年,全市共查处群众身边不正之风和腐败问题XXX起,处理XXX人,同比分别增长XXX.X%、XX.X%o其中问题发生在XXXX年以前的XXX起,占XX.XM发生在或持续发生到XXXX年以后的XX起,占XX.X%。一方面表明农村基层正风反腐力度在加大,正风反腐高压态势已逐步向基层延伸;另一方面表明农村基层党风廉政建设仍是薄弱环节,不正之风和腐败问题还时有
19、发生。三、下一步工作考虑面对新形势新任务新要求,市监委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实省监委和市委有关部署要求,紧扣全力打造四省边际共同富裕示范区、四省边际中心城市,以“合”字型基层监督体系为载体,推动监督下沉、监督落地,深入整治群众身边不正之风和腐败问题,不断增强群众的获得感、幸福感、安全感,厚植党执政的政治基础。(一)强化责任落实,进一步凝聚工作合力持续深化清廉村居建设,会同纪检机关健全完善廉情抄告、述责述廉、检查考核、报告评议、约谈提醒、一案双查等制度,推动县乡村三级党组织完善党组织主体责任、党组织书记第一责任、班子成员“一岗双责”和纪检监察机构监督责任的“四责协同”
20、机制,构建“知责明责、履责督责、述责问责”的责任落实体系。用好问责利器,督促各级党组织切实担负起管党治党主体责任,压紧压实相关职能部门监管责任,紧盯重点领域、关键环节,加强日常监管和专项监督,完善民生领域损害群众利益问题治理机制,切实维护群众利益。(二)强化监督惩治,进一步加大治理力度聚焦群众关注的痛点难点问题,深入整治群众身边不正之风和腐败问题,保障各项惠民富民、促进共同富裕政策有效落实。扎实推进漠视侵害群众利益问题专项治理,持续纠治教育医疗、养老社保、环境保护、安全生产、食品药品安全、执法司法、村级集体“三资”管理等领域腐败和作风问题。深入开展打造“四个信访”推进“绩效管理提升年”活动,深
21、化“最多访一次”。加强与巡察机构的协作,推进新一轮村(社区)巡察全覆盖,加大对巡察移交问题线索的处置力度。加强与市扫黑办等部门的配合,常态化机制化开展“惩腐打伞”工作,推动健全源头治理的防范整治机制。全面深化基层监督数字化改革,培育一批基层小微权力大数据监督亮点,开展公权力监督“一县一品”项目建设,运用信息化手段提升监督精准性、有效性。(三)强化综合施策,进一步提升监督质效做深监督“后半篇文章”,深化“五个一”工作法,努力实现政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。坚持以案促改、以案促建,用好监察建议书,强化跟踪问效,督促相关部门建立健全长效机制。坚持以案释法、以案示警,结合党史学习教育,深入
22、开展警示教育,选取群众身边不正之风和腐败问题典型案例,用身边事教育身边人,做到查办一起案件、教育一批干部、健全一套制度、解决一类问题、治理一方环境。督促指导各县(市、区)统一制定完善村级小微权力清单,做到“小微权力进清单、清单之外无权力”。选取部分村情道杂、问题突出、“三资”管理混乱的村(社区),对于涉及村(社区)干部特别是“一肩挑”干部的重大或重要问题线索,试行提级监督。(四)强化队伍建设,进一步增强监督能力深化乡镇(街道)监察办和村级监察工作联络站规范化建设,选优配强人员力量,认真落实专职专用要求。制定完善村级监察工作联络站履职清单,建立健全片区协作、廉情直报、交叉监督、会商指导、工作例会
23、等机制,持续深化村级监察工作联络站和村务监督委员会一体运作,推进工作重心逐渐从“规范”转向“效能”。深化全员培训,加强监察监督、村务监督等业务知识,以及工程建设、财务管理等专业知识培训,着力增强基层监督干部把握政策能力、发现问题能力、群众工作能力、思想政治工作能力,打造一支敢于监督、善于监督的基层监督力量。关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告根据市纪委关于群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作要求,某局扎实开展集中整治工作,找准查实各类问题,积极整改落实。现将具体情况汇报如下:一、工作开展情况(一)强化思想认识,深化责任落实。围绕群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作要求,坚持重遏
24、制、强高压、长宸慑,确保工作走深走实。成立工作领导小组,明确责任分工,将任务分解到各科室、各责任人,确保责任到人、任务到人,切实提高全体干部对整治工作重要性和紧迫性的认识,确保整治工作有序推进。(一)坚持多措并举,提升工作成效。牢固树立问题导向,坚持有问题抓整治、没问题抓预防,确保自查自纠不漏项,不走过场。一是深入开展学习教育。通过集体学习、专题培训等形式,加强对全体干部对群众身边腐败和不正之风相关政策学习,增强干部的政治站位和纪律意识。二是加大监督检杳力度。针对问题领域,由责任科室明确专人负责,明确检查内容和对象,组建督查小组,定期开展监督检查,确保各项政策落实到位,严防腐败和不正之风的发生
25、。三是建立问题台账。对自查中发现的问题,及时建立问题台账,明确整改时限和责任人,实行销号管理,确保问题整改到位,不留死角。(三)突出重点领域,深入排查问题。一是针对X领域腐败和不正之风问题,我局结合工作实际,重点排查X项目资金使用、X政策落实等方面存在的问题,确保X资金真正用在刀刃上,X政策落到实处。同时,加强与X办等相关部门的沟通协作,形成工作合力,共同推进X领域腐败和不正之风问题的整治工作。二是针对教育领域腐败和不正之风问题,我局加强对学校、幼儿园等教育机构的监督检查,重点关注教育乱收费、违规招生等问题,切实维护群众利益。同时,加强师德师风建设,引导广大教师树立正确的价值观和教育理念,营造
26、风清气正的教育环境。三是针对医疗卫生领域腐败和不正之风问题,我局加强对医疗机构和医务人员的监管,严格规范医疗行为,严厉打击收受红包、回扣等违纪违法行为。同时,加强医德医风教育,提升医务人员的职业道德水平,提高医疗服务质量。四是针对其他领域腐败和不正之风问题,我局也进行了深入排查和整治。如针对党员干部违规经商办企业、利用职权或职务上的影响谋取私利等问题,我局加强了对党员干部的日常监管和教育引导,对发现的问题及时进行处理和纠正。二、存在问题及原因分析在自查过程中,也发现了一些问题和不足。一是部分干部对整治工作的重视程度不够,缺乏主动性和积极性,导致一些问题的排查和整改不够深入。二是部分领域的问题排
27、查不够全面,存在盲区和漏洞,导致一些问题未能及时发现和处理。三是部分问题的整改措施不够具体和有力,缺乏针对性和可操作性,导致整改效果不佳。三、下一步工作打算(一)坚持提高政治站位。提高全局工作人员思想认识,切实增强责任感和使命感,把群众身边不正之风和腐败问题整治工作作为当前和今后的重要政治任务,摆在突出位置,全力压实责任,抓紧抓实抓好,坚决杜绝违规违纪行为发生,推动整治工作不断走深走实。(二)坚决强化责任落实。进一步压实各科室、各责任人的责任,明确任务分工,确保整治工作不留死角、不走过场。坚持清单化管理,对发现的问题及时建立问题台账,明确整改时限和责任人,加强跟踪检查,实行销号管理,确保问题全
28、部整改落实到位。(三)持续深化自查自纠。针对自查中发现的问题和不足,深入分析原因,制定切实可行的整改措施,确保问题得到根本解决。同时,举一反三,深入排查其他领域可能存在的问题,坚决防止类似问题再次发生。同时,注重发挥群众监督作用,畅通群众举报渠道,对群众反映的线索和问题及时调查核实,严肃处理。(四)加大宣传力度,营造浓厚氛围。充分利用局内网站、微信公众号等宣传平台,及时发布整治工作动态和成果,宣传整治工作的重大意义,引导广大干部群众积极参与整治工作,共同营造风清气正的良好氛围。同时,加强对先进典型的宣传报道,发挥示范引领作用,推动整治工作向纵深发展。(五)建立长效机制,巩固整治成果。在集中整治
29、的基础上,注重总结经验,完善制度,建立长效机制,确保整治工作取得实效。一是完善制度机制。结合工作实际,修订完善相关管理制度,堵塞制度漏洞,防止问题反弹,二是加强日常监管。建立健全日常监管机制,加强对重点领域、关键环节的监督检查,及时发现问题、解决问题。三是强化责任追究。对整治工作不力、问题整改不到位的科室和责任人,严肃追究责任,确保整治工作取得实效。关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告连日来,XX乡深入学习贯彻习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要指示批示精神,牢固树立以人民为中心的发展理念,高标准高要求开展专项整治,精准查摆问题,持续深化纠治,坚定不移推动从严治党、
30、从严治吏向纵深发展,真正让农牧民群众看到真变化、感到真成效、获得真实惠。一、从责任落实管起,抓安排部署。始终把专项整治作为践行“两个维护”的重要标尺,抓住党纪学习教育契机,党委会专题研究,聚焦“人权事”三个重点制定责任清单,高规格成立工作专班,召开乡村干部周例会全面部署,明确整治目标、整治重点、时间安排,逐级拧紧责任链条,X名班子成员和XX名监督员分片蹲点,深化运用日常督查和重点抽查相结合方式,以刚性要求和措施倒逼责任落实,推动形成“主要领导亲自抓、班子成员协同抓、村社齐抓共管”的工作格局。二、从畅通渠道入手,抓内容宣传。在保证全乡X.X万余名群众人手一份“XX州党风政风监督卡”的基础上,综合
31、运用“党旗红”文艺宣传队、“乡里乡音话XX”干群纽带专栏、”党员率先垂范、便民服务下沉基层”移动办公桌等载体扫盲性普及专项整治内容,组织XX个村(社区)骨干力量观看警示教育片(决不姑息永远吹冲锋号),尤其是“合协XX”微信公众号、1.ED电子屏转载发布专项整治内容,教育引导广大群众廓清认识误区,合情合理合法表达诉求,警醒党员干部自觉筑牢拒腐防变思想防线。三、从重点领域做起,抓排查整治。坚持把专项整治作为严明纪律规矩的切入口,紧紧围绕“四个聚焦”,建立线索集中研判、重点督办、向上交办等机制,畅通现有来信、来访等渠道,开设微信平台线索监督举报端口,全面收集养老社保、草原奖补、惠农补贴、行政执法等领
32、域线索,特别是针对农村集体“三资”管理问题,抽调专人逐村现场督导财务账目、“三务”公开、资金规范等内容。截至目前,已督导的X个村未发现任何问题线索。关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告近年来,省纪委省监委对整治群众身边不正之风和腐败问题高度重视,经常性开展督促指导。市委始终坚持以人民为中心,认真贯彻落实习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述精神,坚决履行主体责任,制定实施深化“后陈经验”XX条,大力推行村级监督“五个一”工作机制,切实加强对整治群众身边不正之风和腐败问题工作的领导。市监委坚决贯彻省纪委省监委和市委各项部署要求,在市人大及其常委会的支持下,始终把保障
33、群众合法利益、促进社会公平正义作为重要职责,积极创新落实有效教体举措,深入整治群众身边不正之风和腐败问题,取得了良好的政治效果、法纪效果和社会效果。一、主要工作情况(一)持续深化监察体制改革,扎实推进监察监督向基层延伸在省委、市委的领导下,市监委把深化监察体制改革作为破解难题的关键一招,大力推动监察监督向基层延伸,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。一是赋予派驻机构监察职能。在巩固党的十八大以来历次派驻改革成果的基础上,XXXX年对市县两级派驻机构设置进行调整优化,明确赋予派驻机构监察权,使派驻机构能够对公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守等情况实施监察,做到“公权力运行
34、到哪里,监察监督就跟进到哪里。自深化派驻机构改革以来,市级派驻机构共发现问题XXX个,运用“第一种形态”处理XXX人,政务处分XX人。二是深入推进乡镇(街道)监察办规范化建设。着力打通监察监督“最后一公里”,督促指导各县(市、区)监委向所有乡镇(街道)派出监察办公室,与纪委(纪工委)合署办公;制定监察办业务运行规程,完善履职考评办法,提升履职规范化水平。XXXX年,全市乡镇(街道)监察办运用“第一种形态”处理人数同比上升XX.X%,政务处分同比上升XX.X%,有效发挥了“老百姓家门口的监委”作用。三是扎实推进村社监察工作联络站标准化建设。在全市所有村社建立监察工作联络站,与村务监督委员会一体运
35、行,村社换届后共聘任联络站站长XXXX名。探索村级监察信息员制度,选聘责任心较强的网格员、有威望的老党员、“老娘舅”等信息员XXXX名,及时发现、提供村(社)干部情况和问题线索,进一步延伸监察监督触角。截至今年X月底,全市监察工作联络站和信息员累计报送问题信息XXXX条,转问题线索XXX条。(二)构建完善融合监督机制,持续提升基层公权力监督质效从基层情况看,监督力量相对分散,各类监督主体人少事多、任务重的情况,是影响基层公权力监督质效的重要原因。市监委坚持问题导向,把基层监督力量整合、监督机制创新作为探索实践重点,逐步打通制约瓶颈,持续深化融合监督。一是充分发挥反腐败协调小组作用。坚持每年召开
36、市委反腐败协调小组会议,分析研判反腐败斗争形势,部署推进全年工作任务。针对疑难复杂案件,不定期召开专题协调会,及时解决协作配合、法法衔接等问题。各成员单位在线索移送、案件查办等方面协作配合,形成整治群众身边不正之风和腐败问题的合力。二是强化内部监督协同联动。在市级层面,构建以监督检查部门为枢纽、以巡察监督为带动、以派驻监督为支撑的监督格局,实现了日常监督的分工协同、信息交流的多向互通、问题线索的联合处置。在县(市、区)层面,健全完善监委班子成员牵头、监督检查室参与、乡被(街道)监察办联动的片区协作机制,实现攥指成拳、共同发力。三是加强与外部监督的贯通融合。认真落实市人大常委会与市监委常态化沟通
37、工作机制,加强监察机关与组织、宣传、司法、审计、财政、统计等单位协作配合,拓宽群众参与监督渠道,着力构建大监督工作格局。视侵害群众利益问题专项治理,组织市教育局、市公安局、市市场监管局等XX家市直单位,深入推进校外培训机构乱象、电信网络诈骗、保健食品行业、药品网络销售、困难群众因病致贫返贫问题等XX项专项治理,目前已累计查处问题XXX个,问责处理XXX人。坚持市县乡三级联动,严肃查处教育医疗、土地征收、农民建房、扶农惠农等民生领域侵害群众利益问题,自监察体制改革以来,全市共运用“四种形态处理XXXX人,其中给予政务处分XXX人,移送司法机关XXX人。四是深挖彻查涉黑涉恶腐败及其“保护伞”。聚焦
38、扫黑除恶专项斗争,制定实施“打伞破网”专项行动方案,健全监察机关与政法机关会商协作机制,落实联点包案、逐案筛杳、查否报告、提级管辖等制度,全市涉黑涉恶案件背后的腐败和“保护伞”问题查实率居全省前列。(四)坚持和深化新时代“后陈经验”,纵深推进清廉村居建设在深化拓展“后陈经验”上下功夫,努力把建设清廉村居作为整治群众身边不正之风和腐败问题的治本之策。组建专班统筹开展强化清廉村居建设专项行动,培育清廉示范点XX个,推动清廉村居建设取得阶段性成效。今年以来,协助市委制定深化清廉村居建设五年行动方案,部署开展“清廉村居建设攻坚年”活动,不断巩固拓展整治群众身边不正之风和腐败问题工作成果。一是加强小微权
39、力制约监督。在总结提炼各地创新实践的基础上,全域推行基层监督“五全模式”,实现小微权力清单全制定、集体“三资”全纳管、村级工程项目全规范、村居住房建设全监管、村居“三务”全公开,推进规范权力运行,不断压缩“小微腐败”滋生空间。二是推进重点领域系统治理。重点针对村级“三资”管理、工程建设等领域存在的突出问题,以及基层干部酒驾、赌博等作风方面的顽症痼疾,联合市委组织部、市农业农村局、市建设局等单位开展专项整治,给予政务处分XX人,通报典型问题XX起XX人。针对典型案件暴露出的问题,督促有关单位深刻剖析根源,有针对性地加强制度建设、堵塞监管漏洞,取得较好的治理成效。三是加大基层数字赋能力度。我市的基
40、层数字化监督模板成为全省推广的六大模式之一,结合各地实际,正在建设具有XX特色的深化“后陈经验”村级事务数字化平台。二、体会和思考全市整治群众身边不正之风和腐败问题取得重要成果,根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导,得益于省监委的统筹协调和市委的高度重视,得益于全市各级人大及其常委会的大力支持,得益于相关部门的通力协作和广大群众的大力支持。工作实践中,我们有以下初步认识和体会:一是必须始终坚持人民立场。民心是最大的政治。相对于远在天边的“老虎”,群众对近在眼前嗡嗡乱飞的“蝇贪”感受更为真切。必须牢固树立以人民为中心的发展思想,聚焦群众反映强烈的突出问题,一个领域一个领域整治,一个问题一个
41、问题解决,不断增强人民群众在正风反腐中的获得感,厚植党的执政基础。二是必须压紧压实责任链条。整治群众身边的不正之风和腐败问题,主责在各级党组织,关键在职能部门,落实在基层一线。必须紧紧抓住责任落实这个关键,通过建立督导考评、重点工作交办认领等机制,着力构建责任履行、责任监督、责任考核、责任追究的完整链条,推动各地各部门认真履职,形成整治群众身边不正之风和腐败问题的强大合力。三是必须做细做实基层监督。整治群众身边不正之风和腐败问题,关键是要推动监督下沉、监督落地。必须创造性发展运用新时代“后陈经验”,延伸、织密基层监督网,加快构建全面覆盖、上下联动、贯通协同、运行高效的基层监督体系,紧紧依靠各方力量做实监督,及时发现问题,及时纠正偏差,确保基层权力廉洁规范运行。四是必须一体推进“三不”建设。不敢腐、不能腐、不想腐一体推进是从根本上解决群众身边不正之风和腐败问题的路径方法。必须坚持系统观念,深化标本兼治,突出数字赋能,以基层清廉单元建设为主抓手,持续打好整治突出问题、完善权力监督、净化基层风气的组合拳,不断巩固拓展整治群众身边不正之风和腐败问题的工作成果。