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1、2023年元旦春节期间新冠肺炎疫情防控和健康服务工作方案为落实关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知（联防联控机制综发（2022）113号）相关要求，做好当前形势下新冠肺炎疫情防控和卫生健康服务工作，确保2023年元旦、春节期间的返乡人员和全镇常住居民及时获得基本医疗卫生健康服务，保障群众身体健康和生命安全，现成立白桥镇元旦春节期间新冠肺炎疫情防控和健康服务工作领导小组（见附件），并制定工作方案如下：一、加强对“两节”期间返乡人员的健康提示和医疗保障服务（-）加强对流动人员的摸排。以村为单位建立流动人台账，并实时动态调整，摸清辖区居民流出情况，两节期间有无返乡意愿，预计返乡时间，目前健康
2、状况等，并督促返乡人员提前3天向本村报备。12月30日之前完成。责任领导：胡传敏责任单位：疫情办、各管区、各村（二）加强对“两节”期间返乡人员的疫情防控宣传引导。村两委及时关注掌握返乡人员信息，提示做好健康监测,在返乡初期规范佩戴口罩，减少与家中老年人尤其是合并基础性疾病者的接触，并告知家庭医生团队联系方式。责任领导：陈超、苏光建责任单位：宣传办、卫生院、各村(三)加强对返乡人员的就医指导。返乡人员出现发热、干咳、乏力、咽痛等新冠病毒感染相关症状时，可联系家庭医生团队或镇卫生院、村卫生室对其提供必要的健康咨询、健康监测、抗原检测、用药指导等服务。对于无症状感染者、轻型病例采取居家治疗，提示其不
3、外出，居家期间尽可能减少与家人接触。村两委和村卫生室要为返乡人员及时获得对症治疗药物和抗原检测试剂盒提供便利。对症状明显的可指导其到发热诊室就诊，对出现多日持续高热、呼吸困难等情况的，及时指导和协助向上级医院转诊。责任领导：刘凤娟责任单位：疫情办、卫生院、各管区、各村二、做好重点人群服务保障(-)做好重点人员摸排。充分发挥村两委、镇卫生院和村卫生室作用，摸清村组内合并基础性疾病的老年人、孕产妇、孤寡老人和留守儿童的底数及健康状况，并建立台账,动态调整。12月30日之前完成。责任领导：刘凤娟、魏秀丽、苏光建责任单位：疫情办、卫健办、民政所、卫生院、各村（二）加强健康服务。依托基本公共卫生服务老年
4、人健康管理项目完善居民电子健康档案，并建立乡村重点人群健康状况信息库，落实新冠重点人群健康服务工作方案，加强分类分级健康服务。乡村医务人员结合实际通过电话、视频、微信或线下随访等方式加强对居家治疗观察人员的健康指导、监测和指导用药、抗原检测等服务。责任领导：苏光建责任单位：卫生院（三）协助就医服务。落实村民委员会对居家治疗观察人员的服务责任，尤其是对于缺乏自我健康管理能力的独居老人、残疾人等，要协助其进行健康监测并及时向镇卫生院反馈，出现较为严重的症状时，协助拨打120,并向上级医院转诊，确保重点人群生命安全，对独居的老人要通过电话、上门等形式，每天了解状况不少于两次。责任领导：魏秀丽责任单位
5、：民政所、卫生院、各管区、各村（四）防范安全隐患。深入农户开展安全隐患排查和用火用电用气等安全宣传，包括电暖器、电热毯、煤炉、天然气等取暖用具的安全使用方法及注意事项，现场查看村民冬季取暖情况，督促防范一氧化碳中毒，重点关注独居老人、五保户、残疾户、留守儿童等特殊群体。加强冰面安全防范工作，通过强化日常巡查、加大冰上安全宣传教育等方式,提高群众的安全防范意识，确保安全事故“零发生”，为群众“两节”期间安全护航。责任领导：乔景阳责任单位：安监办、各管区、各村三、加快推进农村人群尤其是老年人新冠病毒疫苗接种(-)加大工作力度。严格落实加强老年人新冠病毒疫苗接种工作方案，坚持“应接尽接”原则，进一步
6、提升我镇老年人新冠病毒疫苗接种工作力度。按照“政府找人、行业动员、卫生打苗”的原则，充分利用村网格管理机制，分区包干、“敲门扫街”，结合当前重点人群摸底工作全面动态掌握网格内未接种老年人情况，做好禁忌症评估，做到精准动员、有效动员，努力扩大接种覆盖面。责任领导：胡传敏责任单位：疫情办、卫生院、各管区、各村(二)加大宣传力度。两节期间返乡人员增多，要充分利用各种宣传媒介，结合老年人新冠病毒疫苗接种明白纸,大力宣传新冠病毒疫苗安全性，老年人接种新冠疫苗必要性及加强免疫必要性，对思想顾虑较大的老年人，要切实做好政策和专业解释，努力争取支持和配合，进一步提高老年人接种的积极性和主动性。责任领导：陈超、
7、胡传敏责任单位：宣传办、疫情办、各管区、各村()加大服务力度。结合辖区老年人生活特点，采用统一接送、集中接种、设置流动接种点、派出流动接种车、开通接种点绿色通道优先接种等方式，最大程度为村民特别是老年人接种提供便利。责任领导：胡传敏责任单位：疫情办、卫生院、各管区、各村四、加强宣传教育通过乡村广播、小喇叭、微信群等深入宣传人人都是自己健康第一责任人的理念，推动科学理性认识新冠病毒和疫苗接种。动员返乡的健康人员参加村居志愿服务。引导在走亲访友时，规范佩戴口罩、勤洗手，尽量少聚集、少聚餐,注意咳嗽礼仪。倡导健康生活方式，规律作息、健康饮食、多喝水、保持良好心态。控制聚集性活动。根据疫情形势和居民愿
8、望，适当控制农村集市、文艺演出等聚集性活动规模和频次。责任领导：崔士明、陈超责任单位：执法中队、市场监管所、各管区、各村五、加强对上医疗卫生机构协同(-)按照依托县域医共体提升农村地区新冠肺炎医疗保障能力工作方案要求，推进落实新冠病毒感染者的分级分类救治和健康管理服务。以县级医疗机构为龙头，依托医共体做好分级诊疗衔接，完善镇村首诊、接诊、转诊流程。（二）出现新冠病毒感染相关症状的高风险人群，乡村医疗卫生机构及时指导抗原检测和居家治疗观察，密切监测健康状况，必要时指导协助转诊。（三）加强老年人等重点人群健康监测，确保高龄合并基础性疾病等重症风险较高的感染者得到及时发现、及时救治，明确和畅通转诊“
9、绿色通道”，提高转诊效率。落实有转诊需求村民的交通保障机制，原则上通过自驾车或120急救车等进行点对点转运，各村要加强统筹调度，动员社会组织、社会工作者、志愿者、社会慈善资源等协助就医转诊。责任领导：苏光建责任单位：卫生院六、加快提升新冠肺炎患者接诊能力（-）在镇卫生院设立1家发热门诊、1家哨点诊室，务必保障按时开诊。发热诊区要清晰划定就诊流程，尽量避开与正常就诊患者交叉，医务人员做到规范防护。（二）加强镇卫生院医务人员培训，提高对高风险重点人群的识别、处置和分类分级健康服务能力。加强发热、止咳、解痛类药品储备，适应农村居民用药需求。（三）镇卫生院要设立和公布接诊电话，通过村民委员会或村卫生室
10、告知辖区村民，并落实24小时值班制度，由专人或轮班接听就诊咨询电话，对新冠肺炎相关常见问题应明确统一清晰的回答口径。责任领导：苏光建责任单位：卫生院七、就近做好农村居民健康服务（一）村卫生室要全天开诊。村卫生室坚持非必要不停诊，通过上级医疗卫生机构协同支持，乡村医生对居家观察和治疗的重点人群做好健康教育、健康监测、中医辩证、指导抗原检测和对症用药治疗等服务。（二）乡村医生要和辖区居民建立有效的沟通。将电话告知村居群众，方便及时联系，可通过视频、电话等非接触方式了解出现新冠病毒感染相关症状人员的健康状况，根据抗原检测和健康监测情况，为有需要的村民提供开药和随诊服务。责任领导：苏光建责任单位：卫生
11、院八、完善家庭医生团队进行重点监测服务管理全县统一印制8万个重点人群家庭医生签约服务包后，由镇村统筹为有65岁以上老人家庭发放。将全镇38个家庭医生签约服务团队（105名医生）融入81个村级网格，做好健康监测、用药、转诊指导服务。按照网格内县疫情防控“五包一”社区（村居）服务人员名单，把服务包发放、服务管理压实责任到人。将各网格“五包一”社区服务管理人员联系卡（表）、联系电话、疫情防控明白纸、协议书等统一放置到服务包内。要指导居民妥善保存服务包，便于有需求时能及时联系，确保重点人群服务管理到位。责任领导：胡传敏、苏光建责任单位：卫生院、各管区、各村九、加强县域内必需药品和抗原检测试剂盒储备镇卫
12、生院、村卫生室、各诊所、药店要加强中药、解热和止咳等对症治疗药品、抗原检测试剂盒储备，镇卫生院、村卫生室要按服务人口的1520%人份动态储备，人口稠密地区酌情增加。加大中药应用，可将相应药品、抗原试剂盒配置储备为治疗康复健康套餐包，向农村重症高风险人员和重点人群发放。责任领导：苏光建责任单位：卫生院十、加强设备配置和医疗健康信息技术应用加强镇卫生院氧疗设备、便携式肺功能仪和村卫生室指夹式脉搏血氧仪、红外线体温计或额温枪等设备的配置。建立完善乡村远程医疗服务网络，加快提升乡村医疗卫生机构对新冠肺炎的诊疗能力。提升早发现、快处置能力，确保农村重症高风险人群得到及时有效救治。运用智慧家庭医生签约服务
13、平台或建立智慧健康驿站，提高服务效率。责任领导：苏光建责任单位：卫生院十一、加强养老院服务保障工作养老院失能、半失能老人多，要预防出现护理员、老人之间的相互感染，短时间内出现大量感染的情况，需要重点关注。要抓紧抓牢养老院的管理，提供服务的镇卫生院也要密切关注老人健康状况和发病情况，提供常用药品，评价诊断及时转诊等相应工作。责任领导：魏秀丽、苏光建责任单位：民政所、卫生院十二、明确职责，协作配合，做好综合保障工作（-）镇疫情防控指挥部要发挥好统筹协调作用；（二）镇派出所要与县公安局加强协调，必要时根据120及患者要求开辟重症人员转诊绿色通道，为抢救感染病毒人员赢得宝贵时间。要维护镇卫生院、村卫生室正常诊疗秩序,对因疫情防控引起的伤医及扰乱正常秩序违法犯罪警情优先受理，对恶意捣乱，造成医疗秩序混乱的不法人员坚决严厉打击。快速处置因疫情防控引起的突发案事件，联合镇宣传办开展24小时网上巡查监测，妥善处置涉商涉疫涉医负面舆情；（三）镇环卫所、宣传办要结合美丽乡村建设，引导居民养成良好的健康生活方式。
