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1、企业落实安全生产主体责任清单-企业落实安全生产主体责任清单江苏省安委会近日印发关于全面强化落实企业主体责任深入推进安全生产专项整顿的通知，深入推进安全生产专项整顿，持续提升企业本质安全水平，预防和减少生产安全事故。通知明确企业落实安全生产主体责任，囊括第一责任人、全员岗位、安全防控、基础管理、应急处治等5项具体责任，以及囊括20条内容的企业落实安全生产主体责任重点事项清单。01、压紧压实企业法定代表人和实际控制人的第一责任企业董事长、总经理等法定代表人和实际控制人是安全生产第一责任人，关于本单位的安全生产工作全面负责，应亲自推动安全生产制度的建立，经常深入一线检查安全生产工作，监督安全生产制度
2、落实，研究解决安全生产突出问题。每年至少向职工大会或者职工代表大会、股东会或者股东大会报告一次安全生产情况，接受职工、股东监督。加强关于下属独力法人单位的监督检查，敦促其落实安全生产责任。02、坚持依法生产经营企业必需牢固确立法治观念，从事生产经营活动应依法取得安全生产相关证照和许可，契合法律法规、国家和地方标准或者行业标准规则的安全生产条件，即时主动获取并且严格执行与安全生产相关的法律法规标准，依法健全完备安全生产规章规程和安全防范措施，严禁使用国家和省明令淘汰的危及生产安全的设备及工艺，即时淘汰更新陈腐落后的设备及工艺。生产有毒有害物质或发生事故可能影响公众安全健康的高危行业企业，应建立与
3、公众勾通的交流机制，定期公布相关信息，自觉接受社会监督。03、加强安全管理机构和人员配备企业应依法依规设置安全生产管理机构或者配备专（兼）职安全生产管理人员，企业主要负责人、分管安全生产负责人、安全总监、安全生产管理人员，应具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。其中，高危行业企业应设置安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员，危险化学品、矿山、道路运输、建筑施工等重点行业领域内达到一定规模的生产经营单位应配备安全总监、注册安全工程师。04、加大安全生产经费投入企业应将安全生产投入纳入年度生产经营计划和财务预算，足额提取并且按规则使用安全生产费用，保证安全生产设备设施
4、、风险辨识管控、隐患排查整顿、设备维修保养、安全教育培训、劳动防护用品配备、保险、应急演练、事故救援等安全生产支出。高危行业企业应依照国家有关规则投保安全生产责任险，其他企业应积极投保。05、开展安全生产标准化建设企业应依照法律法规和国家标准、行业标准，健全安全生产标准化工作体系和运行机制，积极开展以岗位达标、专业达标和标准化创建等为内容的安全生产标准化建设，建立完备本单位安全生产例会、例检、隐患排查治理等各项安全生产制度和操作规程，落实强制性安全生产标准规矩，确保各生产环节和相关岗位工作契合法律、法规、标准、规程要求，实现安全行为规矩化。06、建立健全全员安全生产责任制企业应根据工作岗位的性
5、质、特点和内容，明确各岗位的责任人员、责任范围、责任清单，制定从企业主要负责人到一线从业人员的安全生产职责，细化通俗易懂、便于操作的生产车间、班组、一线从业人员安全生产责任，实现企业安全生产责任全员全岗位全覆盖、安全生产责任全进程追溯。加强企业安全文化建设，将安全文化阵地向一线班组和工作现场延伸，强化员工安全生产意识。07、开展安全生产教育培训企业应严格依照国家安全培训规则要求，采取“送出去学、请进来教”等形式，加强关于从也人员的安全生产理论教学与实践技能培训，并且记入教育培训考核档案。高危行业企业应抓好在岗员工安全技能提升培训、新上岗员工安全技能培训、班组长安全技能提升培训等。经过经常性的教
6、育培训，使企业负责人和安全生产管理人员具备与岗位相适应的安全生产知识和管理能力，使特种作业人员具备特种岗位作业的专业技能，使班组长（工段长）、车间主任具备一线岗位安全管理的知识和能力，使一线从业人员具备本岗位安全生产和应急处治的基本知识和安全操作技能。未经安全生产教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。特种作业人员必需依照国家有关规则经专门的安全作业培训并且取得相应资格，方可上岗作业。08、严格责任制考核奖惩企业应每年组织全员安全生产责任制落实情况考核，考核结果与员工收入、晋级等挂钩，激发全员参与安全生产的积极性和主动性，推动全员安全生产责任制落实。09、加强安全风险辨识管控企业应严格落实安全风
7、险分级管控和主动报告制度，定期排查、全面辨识、动态更新、严格管控生产工艺、设施设备、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，并且依据事故发生概率和可能后果，依照有关标准评估确定风险等级，针关于不同等级的安全风险制定相应安全管控措施，逐一明确具体的责任部门、责任人，确保风险可控。10、加强事故隐患排查治理企业应牢固确立“隐患无处不在、成绩每天归零”的意识，视隐患为事故，建立全员参与、全岗位覆盖、全进程衔接的隐患排查机制和清单管理、动态更新、闭环整改的动态调整机制，持续组织开展事故隐患排查治理；关于动态排查出来以及政府主管部门通知整改的安全隐患，应逐条落实整改措施、责任、资金、时限和事故
8、应急预案。完备举报奖励制度，发动并且鼓励员工主动排查、发现举报事故隐患。自身安全监管力量不足的企业，应依照国家有关安全规矩，定期组织专家或委托有资质的第三方安全技术服务机构开展安全检测和隐患排查治理。11、加强各类危险源安全管理企业应关于重大危险源进行登记和建档，采用先进技术手段关于重大危险源实施现场动态监控，定期检测评估，制定应急预案，完备控制措施，依照有关规则建立健全安全监测监控系统并且与负有安全生产监督管理职责的部门进行联网。关于具有较大或以上危险因素的生产经营场所和有关设施设备，应建立运行、巡检、维修、保养的专项安全管理制度，安排专人负责管理，并且设置鲜明的安全警示标志和事故应急处治卡
9、，配备消防、防雷、通讯、照明等应急器材和设施，根据生产经营设施的装载负荷或者生产经营场所核定的人数控制人员进入。定期组织关于安全设施设备进行体检式安全评估，确保始终处于安全可靠状态。12、加强危险作业安全管理企业应加强关于爆破、吊装、动火、进入受限空间、登高，设备大修、危险装置设备试生产、建筑物或者构筑物拆除、油罐清洗、临时用电、涂装、危险品装卸，以及涉及重大危险源、油气管道、临近高压输电线路等危险作业的安全管理，制定专项安全管理制度措施，安排专门人员进行现场安全管理，监督危险作业人员严格依照操作规程进行操作，即时采取措施排除事故隐患、纠正违规行为。现场管理人员不得擅离职守。13、认真执行安全
10、生产“三同时”制度企业新建、改建、扩建工程项目的安全设施投资，应纳入项目建设概算，安全设施与建设项目主体工程应同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。高危行业领域建设项目应依法进行安全评判，安全设施未经设计审查合格不得施工建设，未经验收合格不得投入生产和使用。部分早期建设运行、未进行安全设计审核和验收的企业，应请原设计单位或有资质的第三方安全技术服务机构进行安全评估和设计，并且按要求进行补充建设，经验收合格后再投入使用。14、加强职工安全防护管理企业应按规则开展从业人员身体健康检查，定期为从业人员无偿提供和更新契合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，敦促、教育从业人员正确佩戴、使用，并且如实记
11、录购买和发放劳动防护用品情况。劳动防护用品不得以货币或者其他物品替代。企业工会应加强监督检查，贯彻实施工会劳动保护“三个条例”，建立专兼职接合的工会劳动保护队伍。15、加强外包等业务安全管理企业委托其他具有专业资质的单位进行危险作业的，应在作业前与受托方签署安全生产管理协议，告知其作业现场存在的危险因素和防范措施，明确各自的安全生产职责。企业将生产经营项目、场所、设备发包或出租的，应与承包、承租单位签署专门的安全生产管理协议，或在承包合同、租赁合同中约定有关的安全生产管理事项。16、加强复工复产安全管理企业复工复产前，应严格依照国家及行业有关标准和规则，制定复工复产方案，组织关于生产系统特别是
12、管道、阀门、仪表等机械设备，通风除尘、污水处理等处理设施，应急报警、放射防护、防雷防爆装置等保护设施进行全面检查，确保安全方可复工使用。17、提升智能制造水平企业应积极应用智能化、信息化手段加强安全生产，推广应用先进适用的新技术、新工艺、新装备和新材料，建立安全生产监控系统并且接入政府监管部门信息管理平台。加快实施机械化换人、自动化减人，实现精细化生产、标准化管理，从源头提高企业安全生产水平。化工生产企业应建成集重大危险源监控信息、可燃有毒气体检测报警信息、企业安全风险分区信息、生产人员在岗在位信息以及企业生产全流程管理信息等于一体的信息管理系统，实现风险隐患“一表清、一网控、一体防”。18、
13、强化应急救援能力建设企业应针关于本单位可能发生的生产安全事故特点及危害，制定相应的应急救援预案。建立专职或兼职人员组成的应急救援队伍，不具备单独建立专业应急救援队伍的企业，应与邻近建有专业救援队伍的企业签署救援协议，或者联合建立专业应急救援队伍，配备与本企业风险等级相适应的应急救援器材、设备和装备等物资，定期组织应急救援实战演练和人员避险自救训练，使各级各类人员熟悉应急救援预案,熟记岗位职责和应急处治要点，熟练操作应急救援器材和设备、装备，提高现场应急救援能力。19、严格事故报告和应急处治企业应严格遵守事故报告有关规则，依照报告时限、内容、方式、关于象等要求，即时、完整、客观地向有关部门报告事故，不得瞒报、漏报、谎报、迟报。企业法定代表人和实际控制人应按规则第一时间到达事故现场，立即启动事故应急救援预案，积极采取有效措施组织抢救，防止事故扩大。20、强化举一反三整改落实企业应主动配合有关部门关于责任事故的调查处理，妥善做好事故善后工作，深刻吸取事故教训，依照事故调查报告全面落实整改措施，并且接受监督检查。重视加强关于轻微事故、未遂事故的调查处理及原因分析，研究落实预防改进措施，防范人员伤亡和有较大财产损失的事故发生。建立事故信息共享机制，针关于同行业、本地区发生的典范事故，即时组织学习反思、警示教育和自查自纠，有效预防类似事故发生。
