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1、高邮市鸭业产业建设工作方案一、高邮鸭业经济发展现状高邮地处里下河地区，境内湖荡连片、沟渠纵横，水系资源丰富，为高邮鸭的生长、繁殖的天然场所。“未识高邮人，先知高邮鸭、一想到高邮鸭，人们自然会联想到高邮咸鸭蛋和高邮双黄大鸭蛋,它们既是高邮传统农业的经典名片，又是当今高邮现代农业发展的重要品牌与导向。近几年来，在各级政府和相关部门的大力关心支持下，高邮鸭业经济如雨后春笋，有了迅猛的发展，鸭业经济已从过去传统的家庭副业，转变成了农业产业化经营的主导产业，成为农民增收致富的便捷之路。2019年，全市鸭饲养量750万只。其中，蛋鸭428万只，肉鸭322万只；高邮鸭265万只，其他种群鸭485万只。有年饲
2、养500只以上的养鸭大户638户，鸭蛋加工规模企业112家。有注册商标126件。全年加工各类蛋品1L3亿枚，其中泥灰蛋04亿枚、真空包装熟咸蛋9.45亿枚、松花蛋0.8亿枚、双黄蛋0.65亿枚，实现产值17.85亿元；加工琵琶鸭、板鸭、香酥鸭等各类鸭肉制品240万只，实现产值L65亿元；饲料加工49万吨，实现产值12.3亿元；羽绒服装加工155万件，实现产值4.85亿元。是年，全市实现鸭业经济加工产值35.8亿元、销售额34.9亿元、利润4.5亿元，分别增长5.5%、5.4%.4.6%o江苏高邮鸭发展集团有限公司是依据市政府2019年第17期市长办公会议纪要与第24期主任办公会议纪要精神，由高
3、邮市水务产业投资集团有限公司在托管高邮市高邮鸭良种繁育中心的基础上设立的全资子公司，注册资本金为人民币IOOOO万元，未来主要承担高邮鸭保种、扩繁、附属农产品加工及技术推广等职责;同时也是市委、市政府实施乡村振兴战略的重要组成部分。二、高邮鸭业行业优势（一）资源优势高邮鸭良种繁育中心是全国唯一的高邮鸭种质资源场，成立于1975年，占地150多亩，现有封闭群育种家系60个、家系种鸭720只，核心群种鸭25000只。是国内重要的家禽保种单位，具备高邮鸭保种扩繁的基础资源优势。同时为进一步契合江淮生态大走廊经济圈建设与“263专项行动”工作需求，充分贯彻“生态优先，绿色发展”的思想理念，落实好畜禽防
4、疫等相关工作，根据市委、市政府的相关要求，由市水投集团投资并重新注册江苏高邮鸭发展集团，以国有资本强化驱动，深化产融结合，不断放大和实现国有资本对鸭业经济的推动作用，具有一定的时代性、前瞻性与必要性。（二）区位优势高邮地区气候温和、雨量充沛、四季分明、日光充足，具备宜人的气候条件；公司选址于送桥镇高邮鸭科技示范园内，西依全国第六大淡水湖、江苏省第三大淡水湖高邮湖，南靠江苏125省道，东临京杭大运河，交通便利，地势平坦，河塘遍布，生物多样性保护完好，环境污染少，区域优势明显。（三）政策优势中华人民共和国畜牧法第十八条规定：“国家扶持畜禽品种的选育和优良品种的推广使用，支持企业、院校、科研机构和技
5、术推广单位开展联合育种，建立畜禽良种繁育体系国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见指出：“积极推进种畜禽生产企业和科研院所相结合，逐步形成以自我开发为主的育种机制同时高邮市委、市政府也一直致力于支持发展生态高效农业,在全市农业结构战略性调整三年行动计划（20182020年）与高邮市国民经济与社会发展第十三个五年规划纲要中均要求要优化农业产业结构。通过培育一批起点高、效益好的新型农业经营主体，带动发展现代农业，提升农业发展新动能，引领农业转型升级。江苏高邮鸭发展集团的建立符合相关法律规定和产业政策要求。（四）市场优势2019年全市饲养高邮鸭750万只，加工各类蛋品11.3亿枚、加工鸭肉制品300
6、多万只，鸭业经济总量已突破35亿元。全市现有各类蛋品、鸭肉、羽绒等加工企业300多家，高邮鸭业经济已涵盖高邮鸭良种繁育、炕孵、蛋鸭、肉鸭养殖，鸭苗饲养，羽绒、以及包装、兽药、冷藏、运输、商贸等多种行业，鸭业经济作为高邮农业产业化经营的主导项目之一，市场前景可观。江苏高邮鸭发展集团的设立，不仅能大力促进高邮鸭业经济的发展，还可带动与之相关的包装、运输、冷藏、商贸等相关产业，对吸收和消化农村富余劳动力，增加就业机会，发展现代高效农业，实现乡村振兴，均有十分重大的意义。三、高邮鸭业发展目标1、大力发展高邮鸭规模化饲养基地一是推进规模化饲养。重点在沿湖、沿运、沿荡等乡镇、园区，发展高邮鸭规模化养殖，着
7、力培植饲养量在5000只以上的大户，重点打造饲养量在10万只以上的规模化饲养基地。二是支持企农合作。支持和鼓励江苏高邮鸭集团、高邮市红太阳食品有限公司、三湖蛋品公司、秦邮蛋品公司等企业，按照产业化经营的模式，发展稳定的订单农业，与农户建立紧密的合作关系，共同抵御市场风险。三是扶持高邮鸭科技示范园建设。大力扶持郭集高邮鸭科技示范园建设，形成集高邮鸭资源保护、良种扩繁、蛋鸭饲养、苗鸭育雏、饲料加工等于一体的大型养殖基地，充分发挥典型引导和示范带动作用。四是促进产业集聚。完善市城南经济新区3000亩区域内的各项配套设施，加强与国内外知名鸭产品加工企业的对口招商，积极招引各类蛋品、鸭肉、羽绒加工企业入
8、园，进一步发挥“江苏省农产品加工集中区”集聚效应。同时利用高邮鸭产业园区被认定为省级现代农业产业园区的有利条件，重点打造郭集高邮鸭科技园，完成从S333公路至基地南北的主体水泥道路3.11公里，配套建设支路4.5公里，新建桥梁2座，新建标准鸭舍20000平方米，新建配电房一座，架设基地电力线路3000米，新建标准U80排灌渠系4500米，新建排、灌泵站2座，新建高邮鸭工程技术研究中心2000平方米。2、加快推进信息技术在农业生产经营中的应用。一是以运营主体为核心打造高邮鸭蛋产业供应链，包括构建基于互联网的供应链管理模式、推广应用数字新技术新产品和建设提升农产品生产加工和仓储物流基础设施。二是建
9、立适应高邮鸭蛋网络销售的运营服务体系，包括拓展高邮鸭蛋网络营销渠道、完善基层电商服务体系和加强品牌建设和包装设计。三是建立有效的支撑保障体系，包括建立高邮鸭蛋全产业链标准体系、加强质量安全监管和建设高邮鸭蛋大数据。四、发展策略(一)机构搭建1、江苏高邮鸭发展集团部门机构设置集团内设：(1)党支部、董事会：对内掌管公司事务、对外代表公司的经营决策和业务执行。(2)综合管理部：分管高邮鸭集团主要负责公司基础项目建设、行政、人事等综合事务管理。(3)生产技术部：负责高邮鸭种质资源保护、养殖、品种改良，生产及技术研发、推广工作。(4)市场营销部：公司市场开拓及销售事务管理工作。(5)财务管理部：负责公
10、司财务核算、管理工作。(6)招标采购部：主要负责公司招标采购管理工作。(7)质量安全部：负责公司质量安全预防、管控工作。2、江苏高邮鸭发展集团架构设置及分工集团下设：扬州高邮鸭良种繁育有限公司、高邮湖鸭生态养殖有限公司、高邮湖鸭食品加工有限公司。其中：扬州高邮鸭良种繁育有限公司主要承担高邮鸭良种保种繁育职能；高邮湖鸭生态养殖有限公司主要承担高邮鸭扩繁养殖职能；高邮湖鸭食品加工有限公司主要承担农副产品初级加工及销售职能。(二)内控管理1、制度建设“不以规矩，不能成方圆制度建设，是企业管理的一项基础工作。企业想要规范管理、高效运作，离不开完善和可持续优化的制度建设机制。现阶段江苏高邮鸭发展集团一是
11、根据企业发展需求,针对“人、财、物”等重大事宜适时编制管理制度,使制度更加合理规范,为企业“法治”打下基础；二是根据各部门实际运营状况,制定和完善运营流程,使各部门沟通更加顺畅,程序更加规范；三是根据各部门岗位需要,结合实际情况,编制岗位职责。使职责清晰,责任明确。2、企业文化建设企业文化是企业发展的核心与灵魂，企业文化的建设必须要紧紧围绕以江苏高邮鸭发展集团的战略定位与工作实践为核心，坚持以人为本为原则，循序渐进、创新发展为途径，尊重群众、全员参与为基础，营造“以人为本、以德为先、开拓创新、和谐致远”的企业核心价值观；坚守“严谨求实、科学管理、团结协作、文明生产”的工作作风；肩负起“弘扬高邮
12、鸭传统文化，打造高邮鸭业第一品牌”的历史使命。3、党支部建设江苏高邮鸭发展集团的设立是国有资本深入挖掘高邮鸭业经济潜力的重大创新举措。坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的光荣传统，也是国有企业的“根”与“魂”。江苏高邮鸭发展集团作为国有独资企业，更要充分发挥党组织的战斗堡垒作用与党员先锋带头作用。根据中国共产党章程相关规定与要求，江苏高邮鸭发展集团因现有党员人数不足3人，无法满足成立党组织的基本条件，江苏高邮鸭发展集团拟采取与集团同级单位党组织成立联合党支部，从而保障在企业经营建设中持续、有效的发挥党组织的指导与引领作用。（三）硬件建设企业的发展，离不开硬件设施的有力支撑，为高质量完成高邮市
13、委、市政府交予的重要任务，更好的履行社会责任。江苏高邮鸭发展集团在上级集团党委的大力支持下，拟在送桥镇高邮鸭科技示范园投入5000万元兴建高邮鸭保种扩繁基地，不断完善各项硬件设施的建设：一是通过与江苏农科院、高邮建筑设计院专家进行强强联合，坚持按全国一流标准实施规划，做到“生态化、科学化、智慧化”并重；二是坚持学习先进生态、环保处理技术，以实践谋真知，不断提升产业品质、释放绿色潜能。集团上下将凝心聚力打造高邮鸭产业有机循环机制，为树立农业示范标杆，振兴乡村农业经济提供发展助力。（四）品牌建设高邮鸭作为高邮地方特色水禽已有千年的历史，在品牌知名度方面具有得天独厚的优势：2006年高邮鸭已被国家农
14、业部列入国家级畜禽品种资源保护名录，后续亦相继获“国家地理标志产品”和“国家地理标志商标”称号，这标志着高邮鸭已跻身“国保”行列。而江苏高邮鸭发展集团作为未来推动高邮鸭业经济发展的主要实施者，要充分挖掘高邮鸭品牌潜能，做好企业LoGC）设计及各项宣传、推广工作，将高邮鸭品牌做实、做优、做强。1、线上品牌宣传通过与优质网站承建商合作，着重围绕郭集基地硬件设施、文化展示、软件资质、技术团队、经营范围、环保处理、休闲旅游、绿色餐饮等重要环节，打造具有高邮鸭业文化特色的中英文宣传网站及微信等公众推广平台。宣传平台可为线上营销业务预留窗口，方便链接各大网络销售平台，拓展网络销售渠道。2、线下品牌宣传（1
15、）积极组织或参与地方各项文体旅游活动，例如“高邮中国邮文化节”、“中国双黄鸭蛋节”、高邮旅游美食节”、中国扬州烟花三月国际经贸旅游节”等，不断彰显高邮鸭品牌新动力。（2）根据实际需要与市文旅集团、交投集团、广电集团携手合作，在高邮各大旅游景点、主要交通干道、汽车站、高铁站、公共车辆、电视等定向、适量投放高邮鸭品牌宣传广告或企业标识；条件成熟后亦可在合理区位适当开辟高邮鸭产品直销点，集中力量主推新高邮鸭品牌。（3）与高邮湖生态渔业公司水产品品牌相结合，着重突显“秀美高邮湖”这一地理区位优势，探索水产、水禽一体化宣传推广渠道，相互促进，共同发展。（五）人才引进1、内部培养根据企业发展战略的实际需要
16、，围绕行政办公、养殖技术、加工技术、环保治理、销售技能等区块，拟定年度培训计划，加大各层级人才梯队建设力度，同时与上级集团积极对接，建立合理的人才晋升机制、薪资调整机制。2、外部引进根据江苏高邮鸭发展集团实际岗位需要，按照上级集团相关招录制度，及时上报人员招聘信息，按照既定的招聘程序招录合适的人力与人才。（六）生产经营1、经营范围江苏高邮鸭发展集团经工商注册后涉及的经营范围涵盖了从高邮鸭的品种改良、养殖、生产、加工、包装、销售等重要环节,基本覆盖整个鸭业产业链。现阶段的主要任务应集中于郭集基地高邮鸭的保种与扩繁，确保通过前三年集约化、规模化的发展，不断提高高邮鸭的成活率与产蛋率，同时理清思路，
17、探索市场，为未来高邮鸭附属农业产品的生产、加工及销售夯实基础。2、市场开拓企业运营的根本在于效益，为满足江苏高邮鸭发展集团长期发展目标要求，深入挖掘高邮鸭产业潜力，稳抓稳打开拓市场就显得尤为重要，未来集团一是可以通过打造专业化的营销团队，不断创新营销模式，探索新兴市场，如发展生态旅游、垂钓、餐饮、亲子教育等；同时要注重完善激励机制，用专业的人做专业的事。二是以点带面，通过与民营企业开展深入合作，不断完善产业链条，如鸭肉加工、饲料、羽绒、鸭蛋加工、粪污资源化处理等项目，合理运用民营企业现有各项资源，以国有资本为强力推手，进一步补齐国内市场短板。三是在条件允许的范围内，积极拓展海外市场。3、项目申报农业是国家经济的支柱型产业，而高邮鸭业经济作为地方农业经济的重要组成部分，对地方实施乡村振兴战略具有十分重要的意义。集团全体要充分把握好国家、省、市农业相关政策，乘风而上，做好农业项目的各项申报工作，积极向上争取资金，以形成良好的项目资金循环体系。
