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1、学校突发公共卫生事件应急预案一、前言为提高我校预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作，减轻或消除突发事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，特制定本应急预案。本预案依据学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范（试行）、中华人民共和国传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例、学校卫生工作条例等法律法规和规范性文件，结合本校实际情况。二、工作目标1 .普及防治知识：通过宣传和教育，提高广大师生员工的自我防护意识，增强对突发公共卫生事件的认识和应对能力。2 .完善信息监测网络：建立健全突发公共卫生事件的信息监测报告网
2、络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。3 .建立快速反应机制：形成快速反应和应急处理机制，确保突发公共卫生事件不在校园内蔓延，及时采取有效措施。三、校传染病防治工作领导小组1 .领导小组组成组长：XXX（学校传染病工作第一责任人）副组长：XXX、XXX成员：XXX、XXX、XXX及各班班主任2 .领导小组职责负责防控工作、信息报送和电话回访，具体指导晨检，对疑似病例进行复检。各班班主任负责宣传和日检工作，确保信息畅通。四、传染病预防措施1 .健康教育按照国家对传染病实施预防为主的方针，针对学校人口密集的特点，开展传染病预防知识和预防措施的卫生健康教育工作。2 .爱国卫生运动定期组织开展爱国卫
3、生运动，增强师生的公共卫生安全意识，促使师生养成良好的卫生习惯，提高自我防范的能力。3 .病媒生物防治定期组织力量消除鼠害和蚊蝇等病媒昆虫及其它传播传染病的动物危害。4 .食品安全教育教育学生不要食用“三无”食品，防止食物中毒和传染病的发生。为学生提供的饮用水应符合生活饮用水卫生标准。5 .饮用水管理加强学校生活饮用水的管理，防止因水污染造成疾病传播。6 .厕所卫生管理加强厕所卫生管理，做好粪便的无害化处理，防止污染环境和水源O五、传染病疫情报告1 .监测与报告加强监测报告，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。全体学生应关注自己每天的健康状况，出现异常情况及时向家长及班主任报告。2 .健康查检
4、制度学校全面实行学生健康查检制度，做到每天两次检查，及时登记因病缺课情况。发现流感等类似症状的学生，须立即隔离并通知家长带到正规医院治疗。3 .疫情报告程序学校一旦发现疫情，应立即向校医室报告，校医室在第一时间向学校处理突发公共卫生事件领导小组报告。领导小组应在2小时内用书面传真形式（或电话）向县教育局和县疾病预防控制中心报告。4 .保证信息畅通任何部门和个人不得隐瞒、缓报、谎报突发事件。在学校传染病暴发、流行期间，实行日报告制度和零报告制度，确保信息畅通。六、传染病控制措施1 .隔离治疗经医疗保健机构、卫生防疫部门确诊为传染病者，应及时予以隔离治疗，隔离期限根据医学检查结果确定。2 .疑似病
5、例观察对疑似传染病的病人，在明确诊断前，安排在指定场所观察，实施必要的卫生处理和预防措施。3 .健康检查制度建立学生定期健康检查制度，及时发现传染病患者并采取相应的隔离防范措施，切断传染病的传播途径。4 .环境消毒对传染病人的活动环境进行必要的消毒处理，并结合当前实际情况，定期安排全校范围内的消毒工作。5 .学生缺勤登记各班班主任每天做好本班学生的出勤情况统计，并及时报告校专（兼）职卫生保健人员或学校传染病疫情报告人。6 .病情回访对已发病学生进行电话回访，掌握病情，协同医院做好防止并发症相关工作。对治愈可复学的学生，需凭卫生院证明方可返校复学。7 .教室卫生管理对发病班级的教室进行彻底消毒，
6、保持空气流通，定期进行消毒工作。8 .疫情登记与报告严格执行传染病疫情登记、报告制度。学校如发现短时间内出现多例有头痛、发热、咳嗽症状的病人，立即上报校长，并按有关规定上报市疾病控制中心、有关医院进行紧急处置。七、宣传教育1.健康教育课程按照教育部、省教育厅的要求，落实健康教育课程，普及公共卫生知识，引导学生树立良好的卫生意识，养成良好的卫生习惯和生活方式。2 .宣传途径结合季节性、突发性传染病的预防，通过黑板报、宣传橱窗、广播电视以及校园网等宣传途径，大力宣传、普及防治突发事件的相关知识。3 .食品卫生知识教育进行食品卫生知识和预防食物中毒的专题教育，增强学生识别腐败变质食品、“三无”产品、
7、劣质食品的能力。4 .强化体育锻炼督促和组织师生加强体育锻炼，养成良好的生活习惯，提倡合理营养，不断增强体质。5 .信息报告制度严格执行学校重大公共卫生事件报告程序。在传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度，确保信息畅通。6 .隐瞒责任任何部门和个人不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。八、突发事件的应急反应根据全国突发公共卫生事件应急预案和学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范（试行）的规定，将突发事件的等级分为一股突发事件、重大突发事件和特大突发事件。根据突发事件的不同级别，结合学校的特点，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应。1 .一般突发事
8、件发现属于一般突发事件的疫情，立即启动日报告制度和零报告制度，加强疫情的通报；加强对接触人群的跟踪管理，做好公共场所的通风换气工作，并采取必要的消毒措施。2 .重大突发事件发现属于重大突发事件的疫情，开展针对性健康教育，印发宣传资料，提高师生员工的自我防护意识和防护能力。3 .特大突发事件发现属于特大突发事件的疫情，实行封闭式校园管理，严格控制外来人员进入校园；全面掌握和控制人员的流动情况，避免人群的聚集和流动。本应急预案旨在为学校突发公共卫生事件的有效应对提供系统的指导和保障，确保在事件发生时能够迅速、有效地处理，保障师生员工的健康与安全。学校将定期对本预案进行评估与修订，以适应新的挑战与需
9、求。通过不断强化防控意识，提高师生的公共卫生素养，确保校园的安全与稳定。学校突发公共卫生事件应急预案第一章总则1 .为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件对学校所造成的危害，保障全校师生员工的身体健康与生命安全，维护正常的教学、科研及生活秩序，根据国务院突发公共卫生事件应急条例和其他相关法律法规，结合我校实际情况，特制定本应急预案（以下简称预案）。2 .XX大学卫生防疫与健康安全领导小组（以下简称领导小组）,统一负责突发公共卫生事件应急处理的领导工作，并负责对本预案的实施进行长效管理。领导小组下设办公室，挂靠在校长办公室，电话：白天XXX,夜间XXX（保卫处值班室）3 .本预案所称突发公
10、共卫生事件（以下简称突发事件），是指突然发生，造成或者可能造成我校师生员工健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响师生员工健康的群发性事件。4 .本预案适用于发生在XX大学所属各校区及各单位内的突发事件的预防和处理。全体师生员工，都有责任协助学校或校区领导小组开展突发事件应急处理工作。5 .设立XX大学突发事件应急处理储备基金，该基金专款专用，不得挪用，使用后及时足额补充。该储备基金须经领导小组主要负责人批准方可支出。6 .突发事件预防与处理工作，遵循预防为主、常备不懈的方针。突发事件处理过程中，贯彻统一指挥、分级负责、依靠科学、通力合作的原则，确保
11、反应及时、措施果断、协调有力。力争在突发事件发生后，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。切断传染病的传播途径，中止致病环节，防止疫情扩散。7 .根据突发事件的大小和严重程度，由校领导小组决定是否需要启动校级应急预案或校区级应急预案。校级应急预案启动后，由校领导小组办公室统一管理协调。8 .校级应急预案启动后，校领导小组负责调集校内各校区及单位内的工作人员、储备物资、交通工具以及相关设备等。全校各部门必须坚决服从，通力配合。必要时，有权指挥对特定区域的人员进行疏散。协助有关部门对传染病患者进行隔离和对疫源区进行封锁，对疑似引起中毒的食物或水源等采取强制控制措施。9 .XX大学所属各校区和保卫处、
12、宣传部、学生处、研究生院、XX教院、远程学院、XX学院、后勤管理处、后勤服务集团、XX医院、校医院应成立相应的领导小组，制定各自的突发事件应急预案，报校领导小组审核批准；并应建立严格的突发事件防范和应急处理责任制，切实履行各自的职责，保证各校区突发事件应急处理工作依法高效有序的进行。第二章预防与应急准备1.大力增强全校师生员工对突发事件的防范与应急意识。校党办、校办、宣传部、科技处、学生处、研究生院、XX教院、远程学院、XX学院、XX医院、校医院及公共卫生学院等有义务利用板报、广告栏、校报或网络等媒体，向师生员工宣传普及疾病预防、公共卫生及个人卫生知识。尤其要根据季节的变化，提示防病的重点，及
13、时公告重点传染病的流行趋势及食物中毒、职业中毒防范要点等，教务处要把健康教育纳入选修课或必修课，学校确定每年三月为卫生、健康、安全、宣传检查月，增强师生员工的卫生防病知识、公共卫生意识和自我防范能力。10 加强突发事件应急处理专业队伍的建设，由XX医院负责，公共卫生学院及校医院等参与，制定常见突发事件应急知识培训计划,培训内容纳入医务人员继续教育范畴。培训的内容除常见突发事件应急抢救和自身防范知识外，还应包括常用公共卫生法律、法规、条例的学习，增强依法处置突发事件的法律意识。11 加强医疗急救的保障工作，XX医院要随时做好突发事件的应急救援各项准备工作。校医院应针对常见突发事件，如食物中毒、肠
14、道或呼吸道传染病等，保证各校区医院或卫生室配备必需的应急设施、设备、救治药品、消毒药品等物资储备，提高应对各类常见突发事件的能力。12 后勤、保卫等部门要对最有可能产生突发事件隐患的重点部位要强化管理、严格督查，如食堂、饮用水水源、校内食品销售点、宾馆及招待所、学生宿舍等，加强剧毒化学品及放射源的管理，加强防止食品或水源污染、防毒、防火、防爆炸、防污染等卫生安全保卫工作。要健全定期体检、体质调研、健康管理、重要公共场所定期消毒、个人卫生清洁、饮水食品卫生安全等制度，做到有章可循、责任到人，常抓不懈，使突发事件消灭在萌芽之中。13 为加强突发事件监测与预警机制，由公共卫生学院建立公共卫生预防性监
15、测实验室，定期检测汇报全校公共卫生状况指标。校领导小组一般每学期至少召开一次会议，听取卫生防疫及健康安全工作情况汇报，研究工作。领导小组也可采用现场调查办公的方法，督促指导有关部门完善防范措施，解决困难、消除隐患。14 为了做到突发事件发生后反应迅速、决策果断、责任到人、处理到位，各单位、各部门必须指定两名主要负责人负责本项工作，时刻保证通讯工具的畅通，做到无论在节假日还是出差在外，能及时联第三章报告与信息通报1.XX大学所属的医疗卫生机构（包括XX医院、校医院及其在各校区的医疗派出机构）的工作人员，尤其是参加诊治的医务人员，为主要责任报告人；各校区和各单位的主要负责人，要增强卫生防疫和健康安
16、全意识，主动排查突发事件隐患并及时向上级领导报告。2 .全校师生员工及在我校临时工作、学习的人员，有下列情形之一的，发现人有责任立即向所在单位领导报告，所在单位领导应及时向校领导小组办公室和所属校区领导报告。（一）发生或者可能发生传染病暴发、流行的；（二）发生或者发现不明原因的群体性疾病的；（三）发现剧毒化学品、放射性物质、传染性菌种、毒种被盗或丢失的；（四）发生或者可能发生重大食物和职业中毒事件的。3 .接到报告的领导应立即奔赴事发地点进行调查核实和保护现场，并及时向校领导小组负责人报告。校领导小组应当在发现后的2小时内，指定XX医院、校医院和保卫处的负责人，以最快的通讯方式按当时的事实情况
17、向所在地卫生行政部门或公安部门报告；并同时指定党委办公室按上述要求向省教育厅、教育部报告。4 .学校事故报告的主要内容。食物中毒事件报告内容主要包括食物中毒事故发生的时间、地点（校内或校外）中毒人数、中毒原因、主要症状等。传染病流行事件报告内容主要包括传染病开始流行的时间、地点、感染人数、主要症状、卫生医疗机构的初步诊断等。5 .学校各相关单位要跟踪了解并及时报告事故进展情况，主动配合所在地卫生、教育、公安等部门进行调查，及时追踪了解事故的发生发展等情况，并应将相关情况及时报告校领导小组办公室，直到完全控制为止。6 .为确保突发事件处理工作有条不紊和信息通报及时、全面和准确无误，对新闻单位记者
18、采访的接待工作及对外信息发布，一律由宣传部统一归口负责。领导小组办公室应向宣传部提供及时、全面和准确的信息。第四章应急处理1 .接到突发事件发生的报告后，由校领导小组根据事件的大小和性质的严重程度，决定启动校级还是校区级的应急预案。应急预案启动后，由相应级别的领导小组负责人统一指挥突发事件的应急处理工作，各相关部门紧密配合。2 .校医院和XX医院应当对突发事件中的病人提供医疗救护和现场救援，对就诊病人实行首诊负责制，不得拒诊；应作好详细的登记工作；病历书写应完整、详尽；对需要转院的病人，应当按照规定将病人及其病历记录的复印件转送至接诊或者指定的医疗机构。3 .突发事件发生后，校或校区领导小组应
19、立即落实有关部门协助事发当地卫生、教育行政部门或公安部门开展下列工作：（一）组织有关单位、人员对事件发生的原因、涉及的人群和地域范围、危害程度及发展趋势进行调查，摸清情况，初步判断事件的类型与性质。（二）根据突发事件的具体情况，进行现场控制，消除隐患，防止事态扩大;（三）组织救治突发事件中的患病或受伤人员；（四）对易受感染的人群和其他易受损害的人群采取应急接种、预防性投药或群体防护等措施。4 .传染病暴发、流行时，在专业人员的指导下，领导小组有权按有关规定对传染病病人或疑似病人采取就地隔离、观察与治疗，或派专用车辆护送其到专科医院或指定的医疗机构进行隔离或治疗。由XX医院牵头，公共卫生学院、校
20、医院和后勤管理处、后勤服务集团、保卫处、学生处、研究生院、XX教院、远程学院、XX学院、宣传部等部门参加，协助当地卫生行政部门具体开展下列工作：（一）及时治疗患病者；（二）对暴发原因较为明显的，立即采取针对性的强制措施，如对鼠疫、霍乱病人和病原携带者，必须强制隔离治疗，切断被污染的水源，禁售禁食被污染的食品，强制性地大面积灭蚊、灭蝇、灭鼠；（三）对病人可能污染的物品和环境进行随时消毒，查找密切接触者进行医学观察，发现继发病例及时隔离治疗；（四）对易感人群进行预防服药或接种，有针对性地进行卫生防疫宣传教育。（五）做好疫情信息的收集和报告及公共卫生措施的落实工作。5 .在发生食物中毒时，由XX医院
21、牵头，公共卫生学院、校医院和后勤管理处、后勤服务集团、保卫处、学生处、研究生院、XX教院、远程学院、XX学院等部门参加，协助当地卫生行政部门立即开展下列工作：（一）及时抢救和治疗中毒患者；（二）调查了解被污染食品的名称、数量、污染程度、来源、流向，及污染物的名称、数量、污染环节；（三）对化学性物质污染的食品，应对污染严重的部分取样留验,对微生物污染的食品，应实施无菌取样检验；（四）追踪该污染食品的去向，对已经售出但尚未食用的，要责令追回；（五）对被污染的食品、工具、用具、容器、场所等，彻底清洗消毒。6 .在发生职业中毒时，由XX医院牵头，公共卫生学院、校医院和后勤管理处、后勤服务集团、保卫处等
22、部门参加，协助当地卫生行政部门立即开展下列工作：（一）及时抢救和治疗职业中毒患者；（二）停止导致职业中毒的作业，控制事故现场，防止事态扩大，把事故危害降到最低限度；（三）疏通应急撤离通道，撤离作业人员，组织泄险；（四）保护事故现场，保留导致职业病危害事故的材料、设备和工具等；（五）对疑似职业中毒者进行健康检查和医学观察；（六）按照规定进行事故报告。7 .在发生重大群体性不明原因疾病时，由XX医院牵头，公共卫生学院、校医院和后勤管理处、后勤服务集团、保卫处、学生处、研究生院、XX教院、远程学院、XX学院等部门参加，协助当地卫生行政部门立即开展下列工作:（一）及时救治患病者；（二）根据疾病在时间、
23、空间及人群间的分布特征，迅速作出初步判断，采取防护措施，保护易感人群，防止疾病蔓延扩散；（三）对引起疾病的可疑水源、食物或疫源地等进行紧急控制或采取消毒措施；（四）开展流行病学调查，分析并查找致病原因，消除致病原。8 .在突发事件中需要接受隔离治疗、医学观察等医学措施的病人、疑似病人和传染病病人密切接触者，在有关机构采取医学措施时应当予以配合。拒绝配合的，由保卫处报请公安机关依法强制执行。9 .对接受医学隔离观察的人员，领导小组负责组织后勤等有关单位为其提供必需的生活服务。I .突发事件发生中若有临时用工人员，由所属管理单位或使用单位领导负责处理。II .由于XX校区无管委会，如发生突发事件，
24、由校领导小组办公室直接组织处理。第五章奖惩1 .我校全体师生员工及在我校临时工作、学习的人，一旦发现突发事件，能及时向有关领导报告，事后得到确证，并对防止事件继续扩大起到了重要作用，或为及时做好应急处理赢得了宝贵时间，由校领导小组提出建议，提请校长办公会批准，由学校进行表扬和奖励。2 .应急事件处理结束后，由校领导小组负责组织总结，对参加突发事件应急处理的工作人员是否给予适当补助和保健津贴；对因参与应急处理工作致病、致残、死亡的人员，如何妥善处理，均按照国家有关规定，提请校长办公会批准决定。3 .经校领导小组核实后，有下列行为之一的，要严肃追究有关领导人和直接责任人的行政责任，对造成严重后果的
25、，要依法追究有关人员的法律责任：（一）对校领导小组发出的预警整改通知，领导不负责任、防范及整改工作不力，造成严重突发事件发生的；（二）未依照本预案的规定履行报告职责，对突发事件隐瞒、缓报、谎报、漏报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报、漏报的；（三）在突发事件调查、控制、医疗救治工作中拒不服从、玩忽职守、失职、读职的；（四）在突发事件发生期间，通过各种形式散布谣言、恶意扩大事实并造成恶劣影响、严重扰乱学校各项工作秩序的。（五）拒不履行其他应急处理职责的；第六章附则1.本预案中未尽之处，参照国务院突发公共卫生事件应急条例、XX市贯彻突发公共卫生事件应急条例实施细则及中华人民共和国传染病防治法等法律法规中
26、的相关条文执行。4 .本预案经校长办公会批准后公布实施，应急预案解释权归校长办公室。学校突发公共卫生事件应急预案为了有效预防和及时控制突发公共卫生事件，提高快速反应和应急处理能力，建立健全应急机制，确保师生员工的身体健康和生命安全，保证正常的教学及生活秩序，维护学校稳定，依据中华人民共和国传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例和XX省突发公共卫生事件应急办法及国家其他有关规定，结合我校实际，制定本预案。一、适用范围及工作原则学校突发公共卫生事件是指在学校内突然发生，造成或可能造成师生员工身体健康严重损害的传染病疫情、群体性不明原因疾病、群体性异常反应、食物中毒以及其他严重影响师生员工身体健康的
27、公共卫生事件。学校突发公共卫生事件应急处置工作遵循预防为主的方针，贯彻统一领导、分级负责、属地管理、分类指导、加强合作、群防群控的原则。学校应加强对突发公共卫生事件的监测，建立突发公共卫生事件预警预报机制，尽早发现突发公共卫生事件的苗头，及时采取相应措施，迅速控制和消除突发公共卫生事件的危害。二、突发公共卫生事件应急指挥机构及职责（一）突发公共卫生事件应急指挥领导小组及其职责1、领导小组的组成情况组长：校长副组长：分管校长成员：学校办公室、宣传部、学工处、研究生处、务处、保卫处、后勤处、财校医院等行政单位主要负责人领导小组下设办公室主任:校医院主要负责人负责人：校医院分管副职2、领导小组及办公
28、室职责(1)领导小组职责全面组织、制定、落实我校突发公共卫生事件防控紧急预案及我校突发公共卫生事件管理制度；组建我校突发公共卫生事件防控网络；监督各成员单位对本部门防控突发公共卫生事件的制度建设和具体实施制度的情况。如发生突发公共卫生事件，立即启动学校指挥系统。突发公共卫生事件应急指挥领导小组负责统一决策、组织、协调、指挥全校的突发公共卫生事件应急相应行动；研究决定事件性质、类型和级别，确定与其他类特定事件应急处置预案的联系，下达应急处置任务；及时前往事发地点参与现场指挥、开展调查工作；决定信息上报的级别、内容以及请求上级部门指示、援助等事项。(2)领导小组办公室职责领导小组办公室负责处理日常
29、事务。负责收集和分析相关的数据和工作情况，向领导小组及时报告相关信息并提出处理各类突发公共卫生事件的原则意见和具体措施；及时总结和推广处理突发公共卫生事件的经验和做法；督导、检杳各职能部门和学院应对突发公共卫生事件工作的情况；督促各部门根据突发公共卫生事件的性质对有关责任人进行责任追究。(二)突发公共卫生事件职能小组分组情况及各组职责学校对突发公共卫生事件成立以下职能小组：1、综合协调组曲阜校区组长：学校办公室主要负责人负责突发公共卫生事件应急处理工作的落实安排、监控事件的发展动态、上级管理机构及主管部门的接待、汇报工作。2、医疗诊治组组长：校医院主要负责人由校医院负责掌握疾病的诊断标准及治疗
30、程序，根据工作需要调配医务人员的工作岗位及工作内容；负责门诊及住院病人的诊治、流行病学调查、医学观察人员的处置及医院值班。负责与属地医疗卫生部门的行动协调和信息沟通。3、防疫消毒组组长：后勤管理处、校医院主要负责人由校医院、后勤处根据突发公共卫生事件实际情况采取有效的预防消毒措施、制定和落实相应的消毒方案；负责消毒药品、器械、消耗材料的发放、管理、技术指导。4、物资、资金保障组组长：财务处、资产处、后勤管理处主要负责人由财务处、资产处、后勤处负责我校公共卫生突发事件发生时全校生活保障、交通保障、通信保障；以及卫生防护和医疗处置及防疫消毒等各项工作的后勤保障工作；现场应急处置所需的医疗救护设备、
31、救治药品、医疗器械等物资的采购工作；组织、协调和及时安排突发公共卫生事件现场应急处置工作所需经费。5、安全保卫组组长：保卫处主要负责人由保卫处负责掌握、分析突发公共卫生事件时校园的治安动态,并对校园稳定及治安状况进行调查、了解，及时向学校应急处理工作领导小组汇报，对采取进一步的应对措施提出建议，依法协助对传染病病人、疑似传染病病人和密切接触者采取法定措施。6、宣传工作组组长：宣传部主要负责人由宣传部负责依据有关规定，负责组织突发公共卫生事件应急处置工作的宣传报道，负责学校突发公共卫生事件的新闻发布工作。正确引导学校师生情绪，避免产生不必要的恐慌。三、突发公共卫生事件的分级根据突发公共卫生事件的
32、性质、危害程度、涉及范围，突发公共卫生事件划分为特别重大（I级）、重大（H级）、较大（川级）和一股（IV级）四级。（一）特别重大突发公共卫生事件（I级）学校发生的肺鼠疫、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例、群体性不明原因疾病、放射损伤、新传染病以及我国已消灭传染病等达到卫生部确定的特别重大突发公共卫生事件标准的。（二）重大突发公共卫生事件（11级）1、学校发生集体食物中毒，一次中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例以上死亡病例;2、学校发生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准；3、学校
33、发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例；4、乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准；5、发生群体性不明原因疾病，扩散到县（区）以外的学校；6,因预防接种或预防性服药造成人员死亡；7、因学校实验室有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒在50人以上，或者死亡5人以上；8、发生在学校的、经省级以上卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件。（三）较大突发公共卫生事件（11I级）1、学校发生集体性食物中毒，一次中毒人数100人以上，或出现死亡病例；2、学校发生肺鼠疫、肺炭疽、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达
34、到市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准；3、乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，疫情局限学校内，发病人数达到市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准；4,在校内发现群体性不明原因疾病；5、发生在学校的因预防接种或预防性服药造成的群体性心因性反应或不良反应；6、因学校实验室有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒，一次中毒人数在1050人，或死亡5人以下；7、发生在学校的，经市级以上卫生行政部门认定其他较大突发公共卫生事件。（四）一般突发公共卫生事件（IV级）1、学校集体性食物中毒，一次中毒人数30100人，无死亡病例；2、学校发生腺鼠疫、霍乱病例，发病人数以及疫情波及范围达到
35、县级以上卫生行政部门确定的一般突发公共卫生事件标准；3、因学校实验室有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒，一次中毒人数在10人以下，无死亡病例；4、发生在学校的，经县级以上卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫生事件。（五）鉴于学校公共卫生事件涉及青年身体健康和安全，社会关注度较高，未达到一般突发公共卫生事件标准的公共卫生事件，均按照一般突发公共卫生事件进行应急反应。四、学校突发公共卫生事件的应急处理程序（一）突发公共卫生事件的报告1、责任报告单位和责任报告人（1）一级责任报告单位：XX大学一级责任报告人：校长（2）二级责任报告单位：校医院及各院系二级责任报告人：医院院长及各院系负责人2、突发公
36、共卫生事件报告时限及程序根据突发事件的发生、发展、处置进程等，每一起突发事件都必须作首次报告、进程报告和结案报告。首次报告要快，进程报告要新,结案报告要全。（1）初次报告学校发生突发公共卫生事件后，应在第一时间（事件发生后2小时内），向主管教育行政部门、当地卫生行政部门进行初次报告。（2）进程报告一般突发公共卫生事件与较大突发公共卫生事件的进程报告一般突发公共卫生事件与较大突发公共卫生事件处置过程中，学校应随时将事件发展变化情况报告主管教育行政部门。严重与特别严重突发公共卫生事件的进程报告重大与特别重大突发公共卫生事件处置过程中，学校应每天将事件发展变化情况报告上级教育主管部门。（3）结案报告
37、事件结束后，应将事件处理结果报告上级教育行政部门。3、报告内容（1）初次报告必须报告的信息包括：事件名称、发生地点、发生时间、报告时间、涉及人群或潜在的威胁和影响、报告单位、报告人、联系人及通讯方式；尽可能报告的信息包括：事件初步性质、范围、严重程度、可能原因、已采取的措施、病例发生和死亡分布及可能的发展趋势等。（2）进程报告报告事件的发展与变化、处置进程、事件的原因或可能因素、已经或准备采取的整改措施。在进展报告中既要报告新发生的情况，同时对初次报告的情况进行补充和修正。（3）结案报告在事件处理结束后10个工作日内上报。包括事件的基本情况、事件产生的原因、应急处置的过程（包括各阶段采取的主要
38、措施及其功效）、处置过程中存在的问题及整改情况、责任追究情况，并提出今后对类似事件的防范和处置建议等。（二）信息发布根据国务院卫生行政部门的授权，省级人民政府卫生行政部门可以向社会发布本行政区域内突发公共卫生事件的信息，其它相关部门、单位和个人未经批准，不得自行向社会发布突发公共卫生事件的信息。（三）应急处置措施学校发生突发公共卫生事件时，应按照分级响应的原则，根据相应级别做出应急反应。学校突发公共卫生事件应急处理要采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式，以有效措施控制事态发展。学校未发生突发公共卫生事件接到属地突发公共卫生事件情况通报后，要及时部署和落实本校预防控制措施，防止突发公共卫生事
39、件在学校发生。1、一般突发公共卫生事件（IY级）的应急反应一般突发公共卫生事件发生后，现场的教职员工应立即将相关情况通知学校突发公共卫生事件责任报告人及学校领导。学校领导接到报告后，必须立即赶赴现场组织实施以下应急措施：校医院对中毒或患病人员进行救治；将有关情况报告当地教育、卫生行政部门；追回已出售（发出）的可疑中毒食品或物品，或通知有关人员停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品；停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品；控制或切断可疑水源；与中毒或患病人员家长、家属进行联系，通报情况，做好思想工作，稳定其情绪；积极配合属地卫生部门封锁和保护事发现场，对中毒食品、物品等取样留验，对相关场所
40、、人员进行致病因素的排查，对中毒现场、可凝污染区进行消毒和处理，对与肺鼠疫、肺炭疽、霍乱、传染性非典型肺炎病人有密切接触者实施相应的隔离措施；或配合公安部门进行现场取样，开展侦破工作；按照当地政府和卫生行政部门要求，认真落实其他紧急应对措施；对学校不能解决的问题及时报告主管部门和卫生行政部门以及当地政府，并请求支持和帮助；在学校适当的范围通报突发公共卫生事件的基本情况以及采取的措施，稳定师生员工情绪，并开展相应的卫生宣传教育，提高师生员工的预防与自我保护意识。2、较大突发公共卫生事件（In级）的应急反应除按照一般突发公共卫生事件的应急反应要求，组织实施应急措施以外，应按照当地政府和上级教育、卫
41、生行政部门的统一部署，落实其他相应的应急措施。3、重大突发公共卫生事件（H级）的应急反应除按照较大突发公共卫生事件的应急反应要求，组织实施相应的应急措施外，应在当地政府的统一指挥下，按照要求认真履行职责,落实有关控制措施；信息报告人每天应按照要求向上级教育行政部门进行突发公共卫生事件的信息进程报告。必要时启动突发公共卫生事件每日“零报告”制度。4、特别重大突发公共卫生事件（I级）的应急反应除按照重大突发公共卫生事件的应急反应要求，组织实施相应的应急措施外，信息报告人每天应按照要求向上级教育行政部门进行突发公共卫生事件的信息进程报告。根据省教育厅的统一部署和要求成立突发公共卫生事件应急办公室，实
42、行24小时值班。五、应急保障学校要安排必要的经费，用于增添相关设置，配备所需药品，改善学校卫生基础设施和条件，尤其是要改善校医院的救治设备及学生食堂、厕所、宿舍等的卫生条件，为学生提供安全卫生的饮用水和洗漱设施，在人力、物力、财力方面给予充分的保障，确保学校公共卫生防控措施的落实。六、善后与恢复工作突发公共卫生事件应急处置完成后，工作重点应马上转向善后与恢复行动，争取在最短时间内恢复学校正常教学和生活秩序。（一）事件调查会同有关部门对所发生的突发公共卫生事件进行调查，并根据调查结果，对导致事件发生的有关责任人和责任单位，依法追究责任。（二）善后工作根据突发公共卫生事件的性质及相关单位和人员的责
43、任，学校应认真做好或积极协调有关部门做好受害人员的善后工作。（三）问题整改对突发事件反映出的相关问题，存在的卫生隐患问题及有关部门提出的整改意见进行逐一落实。加强经常性的宣传教育，防止突发事件的发生。（四）尽快恢复学校正常教学秩序对因传染病流行而致暂时集体停课的，必须对教室、阅览室、食堂、厕所等场所进行彻底清扫消毒后，方能复课；因传染病暂时停学的学生，必须在恢复健康，并经校医院确定没有传染性后方可复学；因水源污染造成传染病流行的水源必须经卫生部门检测合格后，方可重新启用。七、责任追究对在学校突发公共卫生事件的预防、报告、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据有关法律法规追究有关责任人的责任。
