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1、在“全省卫生健康综合监督基层执法推进会”上的典型发言（仅供学习）今年以来，XX市卫生健康委积极探索建立智慧监管、自律管理、信息公开等多功能于一体的“智慧卫监”平台，监督员足不出户就能实现“全天候监管、实时监控、重点时段监测、一人多现场监督”，在卫生健康高效精准监督执法上取得初步成效。一、坚持问题需求导向，构筑智慧卫监平台新时代群众对健康生活的迫切向往，对卫生监管工作提出了更高要求。我委党组审时度势，认为加强“智慧卫监”建设是提高监督执法水平的必然选择，打造精准、便捷、高效的全市卫生监管体系势在必行，在年初将其列为全市卫生健康重点任务认真推行。Ol法治社会建设对卫生健康执法提出更高要求随着广大群
2、众健康理念、参与意识、监督意识不断增强，媒体监督、社会监督日益广泛，卫生监督执法效果时刻接受着检验。在群众享受“互联网+健康”便捷服务的同时，风险与机遇并存，一旦群众关心的焦点问题处置不当，卫生监督就有可能成为新的舆情风险爆发点。02职业卫生监督职责的回归加重了监督执法任务目前我市共有职业病危害因素作业的企业3000余家，从业人员约10余万人，直接接触危害因素作业人员6万余人。03监督执法力量与工作任务不匹配问题更加突出目前卫生监督队伍扩编增人难度较大，原有的卫生监督队伍规模已极难满足日渐细化、繁重的卫生执法工作需求。04传统卫生监督检查手段相对滞后之前主要依靠现场监督的方式，造成监督检查频次
3、、效率的局限性。而且，现场监督只是一个时点的监督，无法实现对健康服务过程的监管。二、利用智慧互联优势，打造卫监全域覆盖按照“统筹规划、分步实施、全面覆盖”的原则，构建我市“一七七”智能监管框架，即：建立1个“市级智慧卫监信息服务中心”,开设市级、县级7个管理平台，新搭建远程监控、在线监测、医疗废物监管、信息公开、自律管理、阳光执法、诚信档案等7大监管应用模块，实现卫生监督全领域、全地域覆盖。01多领域推进远程监控，实现依法执业的“过程监管”主要是利用视频监控形式，实时或回放查看开展执法。1、一级以上医疗机构的监控应用。在医疗机构重点科室、部位安装摄像头，实现对医疗废物处置、放射防护、医疗器材消
4、毒灭菌、医院污水消毒等院感管理工作的远程监管。2、村卫生室和个体诊所的监控应用。在诊疗室、处置室等处安装摄像头，对医务人员在岗、抗菌药物使用、开具病历处方、医疗垃圾处理等执业行为进行监管。3、宾馆等公共场所的监控应用。主要在布草间、消毒间安装摄像头，对布草分类存放、公共用品用具清洗消毒进行全过程监管。4、餐饮具集中消毒单位的监控应用。分别在餐饮具清洗、消毒、包装和检验等环节安装摄像头，实现生产全过程监管。02推行使用保洁记录仪，实现对住宿场所卫生安全的“全域管理”近年来，媒体频频曝光包含五星级酒店在内的住宿场所客房卫生乱象，既反映出公共场所卫生安全主体责任落实不到位问题，又给卫生监督提出了如何
5、有效监管的命题。为此，XX市卫生健康委首批在全市70家A级宾馆，探索推广使用保洁工作记录仪，记录保洁员更换、清洗、消毒顾客用品的保洁工作全过程。保洁员上岗前到客服部领取保洁记录仪后，拍摄房号进入房间，然后将记录仪摆放在便于全方位拍摄的位置，开始清扫整理房间，完成全部保洁任务后交回客服部。宾馆管理员可通过记录仪视频对保洁工作过程进行查看，便于单位内部管理；同时，通过连接Wi-Fi,将记录仪视频传送到“智慧卫监”平台，实现卫生健康监督执法机构的远程执法。03全面启用医废智能监管，实现对医疗废物的“闭环管理”开发医废监管模块，利用智能收集车实现医废自动称重，标识废物种类、时间、数量等信息条形码，层层
6、转运“小箱进大箱”，收集、运送、处置各环节智能扫码校对、实时更新信息、自动上传监管平台，实现了医废处置全程可追溯的闭环监督管理。04分类实施在线监测，实现对关键质量指标的“实时监督”根据各场所特点设置相应的监测指标，对异常数据进行预警。1、在生活饮用水集中供水单位、游泳场馆等场所安装余氯、浑浊度和PH值等水质监测设备，实现水质在线监测。2、在学校直饮水设备上安装在线监测设备，实时监测直饮水卫生指标。3、在放射场所的室外安装辐照强度监测设备，实现监测预警功能。05加强行业自律管理，实现对管理对象自查行为的“分析监督”利用自律管理模块，各单位定期按照系统生成的检查内容逐项检查、填报、上传图片。卫生
7、监督机构通过照片与文字描述相互印证进行卫生监督；对不如实上报、迟报或被群众投诉举报的单位，监督机构相应加大监督执法力度。三、行业资源整合共建，保障监管信息共享结合我市工作实际，我委多措并举，有序推进智慧卫监建设。01加大投入，切实提高智慧监管能力。积极争取财政资金1400万元，专门开发搭建新的卫生健康监管模块，积极发挥政府资源引导作用。整合原有各健康相关服务业管理系统，接入新打造的全市健康信息平台。市卫生健康委负责做好系统规划、统筹资金、整合资源等工作，坚持与省平台做好数据对接，从方便监督入手，不搞花架子；各监管对象负责监控、监测等设施设备的自行采购和安装，实现主管部门管理指导、健康产业主体日
8、常管理、监督执法机构间的信息互联共享。02坚持试点先行，逐步全市推开。在市卫生执法支队与部分区县分别进行了不同类型的试点，摸取经验。在餐饮具集中消毒服务单位监督领域探索推行远程视频监管；在岚山区选取医疗机构、宾馆、集中供水三类10家代表性单位进行试点；在市区3家星级宾馆试点使用保洁记录仪。03加强领导，明确落实责任。我委主要负责同志亲自调度推动，委党组会专门研究制定了XX市卫生监督信息化建设实施方案，对各模块的建设推进提出了明确时限要求，并召开现场会议进行安排部署，层层落实责任。市委、市政府领导专门听取了相关工作推进情况汇报。通过不断探索和实践，“智慧卫监”系统各模块已陆续投入使用，切实提高了监管工作效率；通过数据集中比对和图像采集，借助信息化证据“有图有真相”的特点，减少了案件处理争议；通过实时预警,能够随时发现异常指标，增强指导工作的针对性。
