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1、闵行区中小学校和幼儿I防控新冠肺炎疫情开学工作指导手册闵行区教育局2020年4月一、闵行区中小学校和幼儿园防控新冠状肺炎开学工作方案二、闵行区教育局疫情防控工作领导小组成员名单及职责三、上海市中小学校和幼儿园防控新冠肺炎疫情开学工作指南（修订）四、饮水安全工作要求五、校园安全工作要求六、新型冠状病毒肺炎现场终末消毒方法七、新冠肺炎疫情防控心理危机干预方案八、闵行区中小学、托幼机构疫情防控期间人员管理工作流程九、闵行区医疗机构发热门诊名单和联系方式十、闵行区各街镇社区卫生服务中心联系方式十一、闵行区各市场监管所食品分管所长通讯录闵行区中小学校和幼儿园防控新冠状肺炎开学工作方案为落实好本区高三、初
2、三年级返校复学工作，进一步推进落实其他学段、年级的开学工作，切实保障好闵行教育系统广大师生员工生命安全和身体健康，根据市政府和市教委关于2020年春季学期返校开学防控新冠肺炎疫情工作指示精神，依据上海市各中小学校和幼儿园防控新型冠状病毒肺炎疫情开学工作指南（修订版）上海市高等学校和中等职业学校防控新型冠状病毒肺炎疫情（修订版）等文件要求，结合闵行实际，特制定本方案。请本区各中小学校、中职校和幼儿园遵照执行；托育机构及其它适用对象参照执行。一、工作目标依据市教委关于开学工作的最新要求，各校进一步完善可操作的“一校一策”疫情防控方案，做好人员精准筛查、校园安全检查、全面清洁消毒、防护物资到位等各项
3、开学准备工作，严防疫情向校园蔓延，做到各项开学准备工作全面到位，防控举措万无一失，确保在保障广大师生员工的生命安全和身心健康的前提下开展正常的教学活动。二、工作原则（-）健全机制，完善体系。区级层面建立区教育局、区卫健委、区市场局、区公安分局、区疾控中心等单位的区级工作保障体系，协同推进疫情防控措施和要求的落实，切实保障全区师生员工的健康与生命安全。学校层面建立校（园）长和书记负责的疫情防控工作机制和工作体系，组织总务、教学教导、德育教导、卫生保健、安全、人事、财务、宣传等部门共同参与，全面加强学校疫情防控工作的组织协调和落实；多校区学校每个校区都必须明确疫情防控工作责任人。学校层面还要建立各
4、学校、年级、班级、家长四级防控工作网络，做到相关信息及时收集和报送，确保上下信息畅通。（二）分类指导，科学推进。一是充分发挥区疾控中心、区卫生监督所、区精神卫生中心专业指导功能，开学前（按照开学时间分批次培训）对相关人员举办包含饮水安全、发现报告、消毒隔离等相关专业知识培训；二是各单位根据开学时间安排尽快和所在街镇的社区卫生服务中心等单位进行工作对接，取得专业指导，确保重点人员管理、病例发现报告、每日健康监测、健康教育开展等相关工作有效落实。（三）查漏补缺，逐步完善。各单位一方面要结合实际制定防控方案（含应急处置预案），主要内容应包括但不限于:校内职责分工，校门管控，信息排查报送，晨检、日间健
5、康巡查，因病缺勤缺课每日网络直报、病因追踪，应急预案及演练，突发公共卫生事件报告和处置、复课证明查验，食堂、教室、寄宿制学校宿舍等场所环境卫生清洁、通风、消毒及检查，防控物资筹措管理，师生员工健康宣教、应急心理干预等，强化责任落实，规范工作流程，尤其是重点场所的防控要点，责任人做到熟悉应急处理流程，突发事件能及时、规范处置；另一方面要加强演练，在演练中排查风险隐患，对可能发生的情况做好预判和应对准备，不断完善、细化并在规定时间前形成各单位上报的疫情防控方案（4月17日前上交方案至督导室）。（四）全员培训，主动防控。对全体师生员工开展包括本校防控方案、应急预案等的疫情防控知识的普及教育，以及适当
6、的心理辅导。对所有教职员工开展多途径、分批次、全覆盖培训，并就师生分时段上下学、体温测试、发热症状处置、食堂就餐等方面进行应急处置演练，确保所有关键岗位人员掌握应急处置工作流程，把控关键环节。三、工作措施（一）统筹部署，做好各项开学准备工作1 .做好校园全面消毒工作。在社区卫生服务中心的指导下，提前一周做好校园环境卫生整治、所有场所清洁消毒等工作，特别是教室、食堂、宿舍、厕所、垃圾厢房、电梯、办公室及校车等重点公共场所的全面消毒并做好记录（附件消毒技术与方法）。2 .做好安全检查工作。强化校园安全管理，组织开展开学前安全大检查，重点对传染病防控、食堂、饮用水（附件饮水安全工作要求）等进行检查，
7、对问题隐患制定有效解决方案并及时解决；加强食品安全管理，开学前做好食堂卫生消毒工作，做好库存的主副食品、调料品保质期的检查；完善食堂从业人员健康信息登记制度，食堂从业人员应持有效健康证上岗且保持人员相对稳定，防止无关人员进入食堂；做好校车、通勤车辆安全检查工作，对驾驶人员进行安全提醒，确保校车通行安全。3 .做好开学防疫物资储备。根据单位疫情防控物资需求提前储备满足一周用量的医用口罩、一次性手套、隔离防护服、晨检器械、消毒药品、器械等防控物资储备工作（附件学校防控新冠肺炎用品建议清单及保障标准）。做好物资管理，进出库登记。4 .开展培训和应急演练。各校要组织教职工参与疫情防控知识、防控工作流程
8、、应急处置预案等方面的工作培训，根据疫情应急预案，加强与属地街镇卫生疾控等部门联防联控，按开学前、开学当天和开学后不同阶段，组织防疫应急处置全流程演练。要分段制定落实相关举措，细致安排错峰上学与放学、健康监测、用餐等工作。按照“一校一策”、“一校一预案”的要求，做好突发疫情事件应对准备。5 .设置“临时留观区”，寄宿制学校设置“临时隔离观察区”。临时留观区设置在校门口，供入校时发现可疑症状人员使用，需满足：应有足够的空间且相对独立，采光、通风良好，最好有单独使用的卫生间和洗手设施，要设立提醒标识，避免其他人员误入；定期常规消毒，若有可疑病例或发热（发热：指水银体温计腋下温度37.3C,其他类型
9、的体温计以此为标准校对）人员进入，需在专业部门指导下,进行规范消毒处理；师生员工的呕吐腹泻物、垃圾、接触过的物品应严格消毒处理；要有专人管理，无关人员不得随意进入；配备相应消毒防护用品，如体温测试仪器、一次性医用口罩、隔离衣、有盖式的垃圾桶、免洗手消毒液、座椅等。对于有住宿的学校，设置临时隔离观察区供在校内可疑人员临时使用。隔离观察区需与其他功能区域隔离，配备在同临时留观区的基础上，需另配备隔离人员所需防护、生活用品等，场所应具备通风条件，并能满足日常消毒错时的落实。有专人（做好防护）给隔离师生送饭、清理垃圾、保洁等。6 .做到“家底清、标准明”。根据开学要求全面精准掌握返沪师生情况，严格执行
10、返校标准，分类检查并留存相关依据（社区卫生服务中心开具的解除居家（集中）隔离证明、健康状况信息登记表及隔离观察/健康观察完成承诺书），尤其目前仍有师生在境外的单位要随时掌握师生的动态，按照相关要求做好关心关爱工作。（1）对于所有未返沪师生，学校要通知做好按时返沪返校和复学等各项准备，特别要提醒做好返沪、返校途中的防护措施，确保安全并按时返校。要密切关注返沪师生情况,对于返沪后14天内出现相关症状的，要按照疫情防控处理流程，及时至就近指定的医疗机构发热门诊就诊，并第一时间向教育局报告有关情况。（2）对于4月8日O时后，各级各类学校（包括中小学、托幼机构）从湖北（含武汉）返沪的教职员工和从武汉返沪
11、的学生。返校前，要符合三个条件：一是“健康码”为绿码；二是要完成14天居家健康观察（有校外居所）或集中健康观察（无校外居所）。三是健康观察期间，市教委统一安排核酸检测，结果为阴性。达到这三个条件的，经学校批准可以入校开展正常学习生活。健康观察期间，教职员工应安排居家办公。（3）对于4月8日O时后，从湖北其他地区返沪的中职校学生，返校前，要符合二个条件：一是“健康码”为绿码，二是完成14天居家健康观察（有校外居所）或集中健康观察（无校外居所），身体健康。或者接受由市教委统一安排的核酸检测为阴性。经学校批准，可入校开展正常学习生活：（4）对于4月8日O时后，从湖北其他地区返沪的中小学生和托幼机构儿
12、童，返校前，要符合二个条件：一是“健康码”为绿码，二是要完成14天居家健康观察（有校外居所）或集中健康观察（无校外居所），身体健康。经学校批准，可以入校开展正常学习生活；如无法完成14天健康观察，须由市教委统一安排核酸检测，结果为阴性。除此之外，还需关注同住家庭成员的相关情况，鼓励学生家长进行核酸检测。在开学前三天由学生或家长向学校提供同住家人“随申码”绿码和相关证明材料（主要是指），经学校确认，可以正常返校开学。（5）目前在境外的师生员工，暂时不得返沪返校。确因特殊情况需要返沪的，必须向学校报告并经同意，同时按照国家和本市要求完成健康申报和14天集中隔离观察、核酸检测结果为阴性，并经批准后，
13、方可进校园。（-）抓要点防重点，做好开学（返校）后疫情防控工学生返校后，各学校必须全面落实防控方案（含应急处置预案），校长作为本校疫情防控的第一责任人，要及时掌握疫情防控动态和单位工作落实情况，定期总结梳理并完善方案。1 .实施错时上下学学校可分年级错时到校，分年级、分班级分批放学离校,切实防止校门口学生和家长大量聚集。家长接送孩子时需戴口罩（根据防控要求实时调整）。鉴于可能出现的私家车接送量的增加，各学校要联系对口的派出所，在有条件的学校周边开设临时停车点，方便家长接送并引导家长安全快速驶离。使用校车的学校，要严格按照规定规范管理。2 .严格管理入校人员中小学校和幼儿园（所）严格实行“封闭”
14、管理，坚决做到“五个一律”，即校外无关人员一律不准进校，师生进校门前一律核验身份和检查体温（原则上接送学生和幼儿家长不得进入校内，确需进入的必须核验身份和检测体温），学校体育场馆等场所一律暂停对外开放，对发烧咳嗽者一律实行留观送医，不服从管理者一律严肃处理。校园实行划区划片管理，图书馆、食堂等实行人流量限制。减少非必要跨校级交流。3 .落实晨检制度。（1）体温自测：师生员工每日返校前一定要完成居家体温自测，如出现异常不要返校，学校要要及时报告相关部门（按照学校制定的预案）并按照流程处置（寄宿制师生每日自测按照学校规定执行）。（2）校门检测：所有师生员工进入校园时需戴口罩（根据最新规定会调整要求
15、），进入校园前接受体温检测并报告是否有可疑症状，进教室或办公区域前应先洗手（或使用免洗消毒液）。（3）应急处置：如发现师生员工出现相关症状或其它异常情况，立即将其转至临时留观区，及时引导就医。同时，在卫生部门指导下，落实相关场所消毒、流行病学调查等措施。（4）校门晨检设备配置：热像式筛检仪（不少于1台）、额温枪（不少于1把）、临时留观区域（临时隔离观察区）及其它应该配备的设备。临时留观区域（临时隔离观察区）物资配备标准见附件学校防控新冠肺炎应急物资保障标准。4 .全日健康观察和健康巡查制度。（1）巡查的频次：学生（幼儿）在校（园）期间，在卫生保健老师指导下，班主任负责开展全日健康巡查，每天两次
16、（上下午第一节课前），并做好记录。有条件的学校（幼儿园）结合巡查加测一次体温。寄宿制学校可以酌情在晚上开展一次晚检。（2）教职员工的全日健康观察：建立教职工的每日健康观察网络，全覆盖管理。（3）应急预案的启动及落实。由校（园）长和书记负责，由校办主任、总务主任、教导（德育）主任、卫生保健人员、安全干部等参加建立开学应急工作专班，负责应急处置工作。明确相关责任人的分工，包括网络直报信息、临时留观处置、联系家长、联系定点医院、联系属地疾控部门等，各负责同志要熟悉属地教育部门、卫生部门、疾控部门、社区卫生服务中心、定点医院等联防联控机构联系方式，确保责任到人，任务到人。学生出现聚集性发热、咳嗽等症状
17、，或被确定为疑似病例的处理方式详见指南（修订版），学校明确专人配合疾控部门来校开展流行病学调查等相关工作，开展密切接触者追踪、排查与管理。教职员工出现相关情况，参照学生处置要求进行相关处理。学校如因紧急情况确需停课，须经区学校防控组同意，并将相关情况报市学校防控组备案。5 .落实因病缺勤缺课报告及病因追踪制度。各学校做好每日缺勤缺课学生登记、网络直报，通过电话等方式向家长调查了解缺勤缺课原因；若因疾病或不适症状导致，必要时需请家长提供医疗机构诊断证明材料。每日登记缺勤的教职员工，追踪缺勤原因，并做好记录。继续落实每天“零报告”“日报告”制度。6 .会议及活动。疫情期间，严禁组织大型活动，确需举
18、办的集体活动，必须逐级报批。课间有序分批到室外活动,不扎堆嬉闹。控制各类线下会议规模、数量和频次，一律暂缓跨校、跨地区人员聚集性活动。如无必要不安排教职员工出差。7 .强化宣传教育。学校应充分利用广播、晨会、午会、班会、健康教育课、宣传栏、告家长书和网络媒体等途径，加强新冠肺炎防控知识宣教，不断根据最新要求完善内容,进一步增强广大教职员工及家长的健康意识和能力。8 .学校防控重点区域(1)卫生保健室。疫情控制期间，卫生保健室接到师生员工发现的具有呼吸道症状、发热、畏寒、乏力、腹泻、结膜充血等症状信息，应立即核实并上报，询问假期至今的旅行史和有关接触史等信息，做好临时看护、转诊和记录。加强场所消
19、毒，个人防护和隔离消毒。(2)餐饮场所。食堂公共区域在使用期间保持开窗通风的基础上，每日上下午3次通风。食堂餐桌椅每日上下午进行消毒、清洁。疫情防控期间，应以套餐形式供餐，暂停自助选餐，缩短选餐时间，避免过程中飞沫污染。在班级用餐的，需督促学生将桌子清理干净。师生员工用餐前要洗手。有条件的，使用免洗手消毒液。(3)学生公寓。寄宿制学校应加强宿舍、卫生间、公共浴室等公共区域消毒，要向学生提供个人消毒及防护用品宿舍应建立健康观察与报告制度，做好通风和卫生整洁。(4)校内公共场所。教室、实验(实训)室、体育馆、图书馆、办公室等公用空间，学校行政办公窗口部门，保持空气流通，每天至少通风3次，每次30分
20、钟。在入口醒目位置应放置免洗手消毒液。疫情解除前停止使用空调系统。每日对公共实施进行消毒。有条件的，在入口醒目位置放置快速免洗手消毒液，并提醒注意手卫生。(5)校车。校车等公共车辆每日通风。校车(班车)配备体温测量仪、口罩、免洗手消毒液、消毒剂、呕吐包和医疗废物专用袋等防控物资。每次使用后应消毒。乘坐通勤车辆的教职员工和学生佩戴口罩。乘坐校车等学校集体用车的师生员工上车前测量体温37.3。C的，不予上车。(6)保洁卫生操作。清洁人员需每日工作前接受体温检测，体温不超过37.3。C并无相关症状者方可开始工作。工作时须佩戴口罩和一次性橡胶或乳胶手套，工作结束后洗手消毒并按要求对场所等消毒工作做好记
21、录。(7)厕所。学校厕所有明确的管理制度，专人管理。落实厕所保洁措施，保持室内空气流通，地面及时清洗，做好包括水龙头、门把手等重点环节的消毒，增加冲洗和消毒频率。厕所的洗手设施应完备，宜配洗手液，有条件的使用感应式水龙头、擦手纸或干手机。(8)相关垃圾规范处理操作。卫生保健室和临时留观区产生的垃圾尽量用医疗废物专用袋及时清运。未清运的垃圾要置于有盖的桶内，每天消毒液喷洒垃圾桶内外表面等;按照医疗废物垃圾管理办法和生活垃圾分类制度实施方案，做好不同垃圾分类处理。四、工作要求(一)高度重视，严密组织。各学校、各单位要充分认识做好开学防控疫情的重要性，全面动员、全员部署，实行最严格的科学防控措施，务
22、必把广大师生生命安全和身体健康放在第一位，要确保相关人员健康观察和核酸、抗体检测工作认真实施。要切实增强紧迫感和责任感，高度重视，严密组织各项工作，要结合本校教职工和学生的具体情况，严格开学疫情防控的各个环节。对在疫情防控和各项开学准备工作中不履职、不当履职、违法履职的，要严肃问责。（二）多措并举，协同作战。学校要和各街镇、各部门保持密切联系，及时互通各种信息，及时寻求专业帮助，要关注和关心湖北武汉地区返沪师生员工的心理状态，及时进行心理疏导。学校内部要加强氛围营造，防疫标识清楚，讲好科普知识，在细节上下功夫。各单位对推进工作中发现的问题和遇到的困难，要及时与教育局沟通联系。（三）全面检查，严
23、格落实。督导室将联合公安消防、卫生健康、市场监管等部门和各街镇，全面开展开学前防疫及安全工作检查，重点对各单位疫情防控及开学准备工作的组织建设、工作方案、应急预案、信息报送、人员管控、物资储备、校园环境、宣传培训、消毒预防、值班值守、校门管理、校车管理、食品管理、宿舍管理、实验室和危化品管理等方面进行全面检查。每所学校必须要通过“三个批准”才能开学：一是食堂和就餐环境要通过批准；二是防疫细化方案要通过批准；三是现场综合督导要通过批准。各校相关防控及安全工作要做到全面组织到位，不留死角，全力确保4月27日初三、高三和后期各学段能安全、顺利开学。中共上海市闵行区教育工作委员会上海市闵行区教育局2020年4月10日
