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1、龙游县西门小学改建项目智慧校园系统工程公开招标采购文件项目编号：KCZFCG2018033采购单位：龙游县西门小学代理机构：衢州市开成工程造价咨询事务所有限公司2018年9月第一章采购公告3投标保证金缴纳及退还事项5第二章投标人须知7一、投标人须知前附表7二、总则9三、招标文件H四、投标文件编制H五、开标、评标与中标14六、投标无效情形16七、废标的情形16八、串通投标情形16九、质疑与投诉16十、合同授予17H-一、法律责任18第三章采购内容及需求19一、采购项目清单19二、商务要求71第四章拟签订的合同文本72一、通用条款72二、专用条款73第五章评标方法和评分标准77一、总则77二、评标
2、原则77三、评标方式77四、评标程序77五、评分内容及标准78六、澄清问题的形式79七、错误修正80八、评标结果80九、评标报告80第六章投标文件格式81第一章采购公告根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部令第87号）等有关规定，经龙游县财政局核准，衢州市开成工程造价咨询事务所有限公司受龙游县西门小学委托，就龙游县西门小学改建项目智慧校园系统工程采购进行公开招标，欢迎符合条件的投标人参加本次采购活动。一、项目名称及编号：龙游县西门小学改建项目智慧校园系统工程（KCZFCG2018033）。二、项目概况（内容、用途、数量、简要技
3、术要求等）龙游县西门小学改建项目智慧校园系统工程包括综合布线系统、视频监控系统、无线系统、机房UPS系统、LED显示系统、一卡通系统、报警系统设备采购及安装。详见招标文件第三章采购内容及需求。预算金额759万元。三、投标人参加本次采购活动应当具备下列资格条件L符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件。（1）具有独立承担民事责任和履行合同能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：（5）近三年经营活动中无违法记录；2 .未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行
4、为记录名单供应商。3 .在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，有较强的项目管理、技术服务和组织实施能力的供应商。4 .投标人为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，或者单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的，不得参加本项目投标。5 .本项目不接受联合体投标。四、投标人报名并获取招标文件时间及地点时间：于2018年9月10日至2018年9月14日，上午8:30-12:00,下午14:00-17:00（双休日、节假日除外）地点：衢州市开成工程造价咨询事务所有限公司（龙游县荣昌路广和大厦五楼512室，下同）。招标文件工本费：500元/本，售后一概不退（投标人报
5、名或购买采购文件的行为不能证明其符合投标人资格要求）。五、投标人报名时应提供以下资料（复印件需加盖单位公章）1 .投标人营业执照副本原件及复印件；2 .授权委托书（授权书须明确被授权人姓名、身份证号码、采购项目名称、项目编号、联系电话、传真等）；3 .报名人身份证及复印件。六、投标保证金金额人民币75900元，缴纳及退还方式详见投标保证金缴纳及退还事项。七、投标文件提交截止时间和地点时间：2018年10月11日9：30时前；地点:龙游县公共资源交易中心327号开标室（龙游县荣昌广场西侧行政服务大楼3楼，下同），逾期送达的拒收。八、供应商注册未注册加入浙江省政府采购供应商库的供应商一旦被确定为成
6、交供应商的，应当在成交通知书发出前的三个工作口内按关于印发浙江省政府供应商注册及诚信管理暂行办法通知（浙财采监字200928号）规定进行注册申请，否则，代理机构将拒绝向其发出成交通知书，并可以直接推荐排名次之的供应商为成交供应商，或者重新组织采购。九、开标时间和地点时间:2018年10月11日9：30时整；地点:在龙游县公共资源交易中心327开标室，投标人派代表参加。十、其它事项L投标人对采购公告、采购文件有异议的，在2018年9月14日17:00时前以书面形式向采购人和采购代理机构提出，逾期提出不予受理。2 .采购文件的答疑、补充、修改等以补充文件形式于2018年9月17日17:00时前在浙
7、江政府采购网和龙游县公共资源交易中心网公告，请投标人务必注意查看。十一、采购信息发布媒体浙江政府采购网O龙游县公共资源交易中心网O十二、联系方式L采购单位：龙游县西门小学联系人：杨老师电话：联系地址：龙游县兴龙北路262号3 .代理机构：衢州市开成工程造价咨询事务所有限公司联系人：王先生李女士电话：0570-7018289/电子邮箱：联系地址：龙游县荣昌大道广和大厦五楼512室4 .政府采购监管部门：龙游县财政局采监科联系人：吴女士电话：0570-7011687联系地址：龙游县莲湖路69号龙游县西门小学衢州市开成工程造价咨询事务所有限公司2018年9月7日投标保证金缴纳及退还事项温馨提醒：（一
8、）本项目投标保证金通过龙游县公共资源交易中心采购保证金自助查询退还系统确认，由本项目（标段）专属识别码自动关联至项目（标段）。步骤按要求填写识别码汇款6通过专属识别码关联项目（标段）O打印投标保证金查询记录表装订入投标文件（己关联成功的可查询打印，未成功关联的无法查询打印）（二）因涉及后续投标文件编制，请各投标人提前3天缴纳投标保证金，以免影响投标文件编制进度。（三）未按本招标文件规定的步骤和要求操作而导致保证金无法关联项目（标段）的；投标文件中无投标保证金查询记录表的。均取消投标资格的，后果由投标单位自行承担。一、投标保证金金额及缴纳方式投标保证金：人民币75900元缴款方式：电汇/网上银行
9、必须从投标单位账户汇出，拒绝现金方式收款单位（户名）：龙游县公共资源交易中心开户银行：浙江龙游农村商业银行股份有限公司银行账号：698本项目专属保证金识别码：XXX银行电子银行回单电子回单号码:回单类型户.名卞（账）号付款银汗 不神 金额 合计交易时间人民币（大写）:例：1234567890指令序号钞汇标志户,名卡（账）号收款银行时间戳电子回单专用章附言：例：1234567890验证码：UIQo3wStI注：上图为汇款样版，投标单位在汇款时必须在用途/附言/摘要/备注等栏中正确填写本项目（标段）专属十位阿拉伯数字识别码（只需十位数字，不得有其他文字字母），否则无法关联本项目（标段）。因各银行推
10、送信息有别，若出现用途、附言、摘要或备注等多处空白，请都填上识别码，以便县交易中心保证金系统能及时准确关联项目。二、投标保证金提交时间投标单位必须提前缴纳投标保证金，并确保在投标文件递交截止时间前到账且成功关联项目（标段）。保证金缴纳方名称必须和投标单位名称一致，不允许以分公司、子公司、个人等其他名义缴纳，否则保证金视同未缴纳。投标保证金必须按项目（标段）一次性足额缴纳，若多缴、少缴，多标段混交，系统都将无法确认，保证金视同未缴纳。三、投标保证金系统关联L保证金关联成功：投标投标人在缴纳保证金后必须通过县交易中心网站首页左侧采购保证金查询栏目打印投标保证金查询记录表作为保证金缴纳凭证，作为实质
11、性响应文件放入投标文件中。2.保证金关联未成功：投标单位缴纳保证金后，由于各种原因未能与项目（标段）关联的，请到县交易中心网-资料下载-政府采购栏下载投标保证金关联申请表传真至办理人工关联。关联后上述打印投标保证金查询记录表作为保证金缴纳凭证，作为实质性响应文件放入投标文件中。四、投标保证金退还（1）在招标过程正常情况下，投标保证金按以下规定退还：中标通知书发出后三个工作日内，系统原路退还未中标单位的投标保证金。已缴纳保证金且成功关联项目的，但因各种原因未参与投标的，或评审期间被废标的，其保证金均在中标通知书发出后三个工作日内，系统原路退还其单位。中标单位保证金凭合同办理退还手续，其投标保证金
12、由中心采购保证金启用自助查询退还系统审核后退还。（2）遇招标项目有投诉等特殊情况，在特殊情况处理期间，暂缓退还所有投标单位的投标保证金；特殊情况处理完毕，系统按前条规定退还。（3）招标项目中止或流标的，系统将在招标人发布中止或流标公告后三个工作日内原路退还所有投标单位的投标保证金。重新招标的项目重新分配识别码，投标单位必须重新按要求缴纳，并重新打印投标保证金查询记录表。（4）投标单位在参加投标过程中，如有违反国家法律法规规章或招标文件规定，出现不予退还投标单位投标保证金情形的，根据采购监管部门通知，系统不再退还给投标单位。（5）若企业名称、开户信息有变更，请递交相关变更材料。（6）投标单位缴纳
13、保证金后，由于各种原因未能与项目（标段）关联的，其保证金的退还请到县交易中心网-资料下载-政府采购栏下载投标保证金退还申请表传真至办理退还手续。五、其他县交易中心收款后不再采用传统方式向缴款人出具收款收据，同时在县交易中心退还保证金时，缴款人也不需要向县交易中心提供收款收据。缴款人可通过系统自助查询是否退还。其余关于投标保证金未尽事宜，详见县交易中心网-资料下载-政府采购栏关于采购保证金启用自助查询退还系统的通知。投标保证金咨询电话（龙游县公共资源交易中心）:第二章投标人须知一、投标人须知前附表序号内容说明与要求1采购人龙游县西门小学2采购代理机构衢州市开成工程造价咨询事务所有限公司3采购项目
14、名称龙游县西门小学改建项目智慧校园系统工程4采购内容龙游县西门小学改建项目智慧校园系统工程包括综合布线系统、视频监控系统、无线系统、机房UPS系统、LED显示系统、一卡通系统、报警系统设备采购及安装5预算执行确认书龙财采确临20181487号6资金来源财政拨款7质量标准合格8工期按照采购人的总体安排和工程施工进度，中标人在规定期限内完工9供应商参加本次采购活动应当具备下列资格条件L符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件2 .未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单供应商3 .在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，有较强的项目管理、技术服务
15、和组织实施能力的供应商4 .投标人为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，或者单位负责人为同一人或者存在宜接控股、管理关系的，不得参加本项目投标5 .本项目不接受联合体投标10供应商报名并获取招标文件时间：2018年9月14日17:00时止地点：衢州市开成工程造价咨询事务所有限公司资料费:500元/份11投标保证金金额：人民币75900元缴纳和退还方式：详见投标保证金缴纳及退还事项12投标有效期投标文件递交截止之日起90天13投标报价货币以人民币报价14招标文件质疑提出截止时间：2018年9月14日17:00时15质疑回复截止时间:2018年9月17日17:00时16
16、投标文件份数资信技术文件正本1份、副本4份；报价文件正本1份、副本4份17投标文件密封件资信技术文件和报价文件分别密封各1个标函袋密封件资信技术文件所附原件单独装袋无需密封序号内容说明与要求18标函袋密封件封面应标明信息（项目名称）投标文件招标项目编号：文件名称：资信技术文件或投标报价文件在年月日时前不得开启采购人名称：投标人名称：投标人地址：封面及封口处须加盖投标人公章19投标文件提交截止时间：2018年10月11日9：30时前地点：龙游县公共资源交易中心327号开标室数量：资信技术文件、报价文件各1个密封件原件与投标文件同时提交，逾期送达的均拒收20开标时间及地点时间：2018年10月11
17、日9：30时整地点：龙游县公共资源交易中心327号开标室21资格审查开标后审查22评审方法综合评分法23中标原则从评审报告提出中标候选供应商中，按照综合得分由高到低原则确定中标供应商24履约保证金缴纳：中W通知书发出之日起5日内，合同签订前缴至采购人，金额700000元。退还：工程竣工并验收合格后自行转为质保金（不计利息）25签订合同时间中标通知书发出后10日内26投标费用不论投标的结果如何，供应商自行承担所有与参加本次投标有关的费用27采购信息发布浙江政府采购网：http龙游县公共资源交易中心网：httpwww.I28联系方式采购人：龙游县西门小学地址：龙游县兴龙北路262号联系人：杨老师代
18、理机构：衢州市开成工程造价咨询事务所有限公司地址：龙游县荣昌大道广和大厦五楼512室联系人：王先生李女士电话：0570-7018289电子邮箱：29解释权本招标文件的解释权属于采购人二、总则L适用范围本招标文件适用于龙游县西门小学改建项目智慧校园系统工程采购的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2 .定义2. 1.采购人是指本次采用公开招标采购货物或服务的购买单位龙游县西门小学。3. 2.投标人是指向采购人提交投标文件的供应商。4. 3.采购代理机构（采购组织机构）是指衢州市开成工程造价咨询事务所有限公司。5. 4.项目是指采购货物或服务的具体
19、采购名称。6. 5.产品是指投标人按招标文件规定，须向采购人（使用单位或买方）提供一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册及其他有关技术资料和材料。7. 6.服务是指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训以及其他类似的义务。8. 7.“”是指按本招标文件要求投标人必须实质性响应的条款，有任何一项缺失或非实质性响应将取消其投标资格。3 .采购方式采购组织形式分散采购。采取公开招标方式。4 .投标人参加本次采购活动应当具备下列资格条件详见投标人须知前附表第9项。5 .对投标人的限制5.1 1为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加此
20、项目的采购活动。5.2 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。5.3 投标人代表须携带本人有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（见格式3）。6 .资格审查本次采取资格后审，代理机构不保证所有报名或购买招标文件的投标人都符合合格投标人资格要求。7 .投标费用不论投标的结果如何，投标人均自行承担所有与参加本次投标有关的费用。8 .现场勘察投标人自行勘察现场以获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料，但需经采购人允许方可为勘察目的进入采购人的项目现场。不得因勘察现场而使采购人承担有关的责任和蒙受损失，投
21、标人应承担勘察现场的责任和风险以及承担勘察现场所发生的费用。9 .特别说明1. 1.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人母公司（总机构）或者同一母公司下属的其他子公司（同一总机构下属的其他分支机构）的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证等，不为该投标人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。9. 2.政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部令第87号）第31条规定：使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的
22、同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，招标文件中确定核心产品。多家投标人提供的核心产品品牌全部相同的，按前款规定处理。9.3.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。9.4.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标供应商须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。9.5.投标人已明知采购期间或之后企业将发生兼并改制，或提供的产品将停
23、产、淘汰，或必须有偿使用指定的第三方中间件和插件的，及其他应当告知采购人可能影响采购项目实施或损害采购人利益的信息，必须在投标文件中予以特别说明，否则，采购人可以拒绝其投标文件。10.扶持小微企业政策10.1.小型、微型企业参与政府采购活动（1）根据中小企业划型标准规定（工信部联企业2011300号）、政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号，以下简称暂行办法）的有关规定，暂行办法所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件。L符合中小企业划分标准；本暂行办法所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标
24、准。2.提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。（2）投标人和产品制造商（注：产品制造商是指全部投标产品生产的制造商，下同）均为小型、微型企业的，参加投标时，可对小型和微型企业的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审，否则投标报价评审不得享受小型和微型企业产品优惠政策。10.2.监狱企业参与政府采购活动符合财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库（2014）68号）规定。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，
25、且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、宜辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。10.3.残疾人福利性单位参与政府采购活动符合财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）规定的单位。10. 4.在政府采购活动中，监狱企业或残疾人福利性单位视同小型微型企业，其产品投标报价扣减6%后再计入报价得分的评审(不累计
26、扣减)。11.信用记录的使用11. 1.信用信息查询的查询渠道。通过“信用中国”网站(WwW)、中国政府采购网(ww.ccgp.gov.Cn)等渠道查询。11. 2.截止时点。投标截止时间的前一天。11.3. 信用信息查询记录和证据留存的方式。查询结果网络打印件，随招标资料一同保存。11. 4.信用信息的使用规则。被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，拒绝参与本次采购活动。12 .招标采购费用采购代理服务费33700元和预算编制费10200元由中标供应商承担，在领取中标通知书前一次性支付给
27、采购代理机构。三、招标文件13 .招标文件的构成13.1.采购公告13.2.投标人须知13.3.采购需求13.4.拟签订的合同文本13.5.评标办法和评分标准13.6.投标文件格式13. 7.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容。14.招标文件的澄清和修改14. 1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在包标人须知前附表规定的时间前以书面形式要求采购单位澄清。采购单位和采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改、补充的，在投标人须知前附表规定的时间前,在浙江政府采购网和龙游县公共资源交易网发布更正公告，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标
28、人。14. 2.采购单位或采购代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。14. 3.招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。14. 4.招标文件的澄清、答复、修改、补充都应由采购单位和采购代理机构共同以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。四、投标文件编制15.投标文件的文字及计量单位15. 1.投标文件以及投标人与采购人就有关投标
29、事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。15.2.投标文件计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位(货币单位：人民币元)，否则视同未响应。16 .投标文件的组成16L投标文件包括资信技术文件和报价文件二部分内容(下称投标文件)。16.2. 资信技术文件，包括但不限于下列内容：第一部分资格审查部分(1) 投标函(格式D(2)投标人基本情况表(格式2)(3) 投标人营业执照副本复印件(4) 授权委托书(格式3),投标代表是法定代表人不需提供(5
30、) 投标保证金查询记录表电脑打印件第二部分资信部分(6)投标人资质证书复印件(7)项目负责人情况表(格式4)(8)项目实施人员一览表(格式5)(9)类似项目业绩一览表(格式6)第三部分技术部分(10)投标人对本项目设系统总体要求的理解。包括：功能说明、性能指标及设备选型说明(质量、性能、价格、外观、体积等方面进行比较和选择的理由及过程)(11)投标人建议的安装、调试、验收方法或方案(12)投标设备配置及软件清单(不含报价，注明品牌型号及具体配置、及产地等)(格式7)(13)产品质量承诺书(格式8)(14)售后服务承诺书(格式9)(15)技术规格偏离表(格式10)(16)备品备件、随机专用工具清
31、单(格式11)(17)易损零配件价格表(格式12)(18)节能环保产品清单(格式13)(本次采购中的电脑、空调、镇流器、荧光灯、视频设备、液晶显示器属于国家强制采购节能产品，投标人所投产品必须列入第24期节能产品政府采购清单中)(19)投标人根据评标细则内容提供其余的相关评分所需资料【注：资信技术文件所附的复印件，投标人须同时提供相对应的原件。如不能提供原件的，可提供经公证机关确认与原件一致的公证件，其中，资格审查部分复印件未提供原件的以投标无效处理，取消投标资格；资信和技术部分复印件未提供原件的不得作为评分依据】16.3.报价文件,包括但不限于下列内容：(1)开标一览表(格式14)(2) 报
32、价明细表(格式15)（3）国家企业信用公示系统-小微企业名录中查询结果打印件（查询截止时间为开标截止时间前5日止）和小微企业声明函（格式16）（投标人和产品制造商均符合小微企业相关政策的，须同时提供）（4）产品适用小微企业政策情况表（格式17）（不填写将不得享受商务报价里小微企业产品优惠政策）（5）监狱企业声明函（格式18）（6）残疾人福利性单位声明函（格式19）（7）投标人根据评标细则内容提供其余的相关评分所需资料。17 .投标报价17. L最高限价：759万元。投标人报价超出最高限价的作无效报价处理，取消其投标资格。17. 2.投标报价应以人民币为结算货币。包括设备价款、辅材、运输费、搬运
33、费、安装和调试费、损耗费、备品备件、专用工具、检测验收费、技术支持、售后服务、产品维护、保险、税金，以及施工措施项目费、总承包配合（服务）费、规费、危险作业意外伤害保险费等一切费用。如有漏项，视同已包含在其它项目中，单价不作调整。是投标人所能承受的最低、最终报价（即交钥匙工程）。中标后不允许擅自改变服务内容、质量标准、期限和追加项目费用。18. 2.1总承包配合（服务）费：一期工程50000元，在本采购合同签订前一次支付给土建承包单位。二期工程协商确定，由中标人支付给总承包单位。19. 2.2由于施工工序和工期原因，部分电气配管已由土建承包单位施工，中标人结算时相应扣除该部分工程量，单价按照施
34、工期间衢州造价信息（龙游价）执行。20. 1.3价款结算为最终实际使用数量乘以中标单价。21. 3.投标报价只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价均不予接受。18.投标文件编制说明18.1. 投标人应详细阅读招标文件的全部内容，并编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使投标人对招标文件做出明确响应，否则，投标可能被拒绝。18. 2.投标文件因字迹潦草、表达不清、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，后果由投标人自负。18. 3.格式。投标文件格式有统一格式的按统一格式填写，无统一格式的按招标文件要求格式自拟。采用A4纸印刷体打印或复印。投标文件正本除可提供复印件外
35、均须提供原件，副本可采用正本的复印件。18. 4.装订。按招标文件规定的格式和顺序编制、左侧固定单独装订成册，并标注页码，活页装订的投标文件将被拒绝。22. 5.份数。投标文件资信技术文件和投标报价文件各正本1份、副本4份，封面应注明“正本”、“副本”字样，若正本与副本有差异，以正本为准。19 .投标文件的签署投标文件须由法定代表人或授权代理人签署并加盖投标人公章，填写投标人全称。复印件、网络打印件须加盖投标人公章。20 .投标文件的密封和标记见投标须知前附表。21 .投标文件撤回与修改1. .1.投标截止时间之前，投标人可以对已递交的投标文件进行补充、修改或撤回，并书面通知采购人。投标截止时
36、间后，投标人不得补充、修改或撤回投标文件。21. 2.投标文件不得随意补充、修改，若有修改错漏之处，补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。22 .投标保证金17.1投标保证金交纳金额、缴纳及退还方式详见投标保证金缴纳及退还事项，否则采购代理机构拒收其投标文件。17.2发生下列情况之一，投标保证金将不予退还：(1)投标人在投标有效期内撤回投标文件的；(2)投标人提供虚假材料谋取中标的：(3)投标人相互串通投标的；(4)中标人未按规定提供履约保证金的；(5)中标供应商无正当理由不签订采购合同的；(6)修改或拒绝接受已确定条款的；(7)将中标项目转让给他人或
37、者在投标文件中未说明且未经招标采购单位同意，将中标项目分包给他人的；(8)其他违反政府采购法律法规行为或严重扰乱招投标程序的。23 .投标有效期详见投标人须知前附表第12项。五、开标、评标与中标24 .投标文件提交24. 1.时间和地点：按投标人须知前附表规定。24. 2.投标文件及相关证书和资料等原件一同提交。24. 3.逾期送达、未按规定密封或标记等不符合要求的投标文件拒收，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人自行承担。25.投标文件签收25. 1.采购组织机构负责接收合格的投标文件，投标人授权代表同时签字确认。25. 2.投标人的法定代表人或授权代理人须到场参加开标活动并签到。
38、法定代表人参加投标的，应出示法定代表人身份证明原件和本人身份证原件；被授权代表参加投标的，应出示授权委托书原件和本人身份证原件以证明其出席。否则视为放弃投标25. 3.对投标人提交的投标文件在截止时间后不予退还。26.评标委员会26.1. 采购人将根据相关规定和采购项目的特点组成评标委员会，评标委员会成员人数为5人及以上的单数，由采购人和技术、经济等方面专家组成。26. 2.评标委员会负责审核投标人资格、审查评议投标文件。按招标文件评审办法及有关规定对投标文件进行评价，按磋商方法与供应商进行磋商。26. 3.评标委员会接受政府采购监督管理部门的现场监督，并对评审意见及评审报告负责。评标委员会对
39、供应商的商业、技术秘密以及评审过程中所涉事项予以保密。27.开标27. 1.时间及地点：采购组织机构按照投标人须知前附表规定的开标时间及地点进行公开开标。27. 2.开启评审场地的录音录像采集设备，并确保其正常运行。28. 3.开标顺序先拆封资信技术文件、后拆封报价文件。29. 4.开标程序(1)主持人宣布投标截止时间，截止时间以国家授时中心标准时间为准，宣布招标会议开始。(2)主持人介绍参加开标会的人员名单。(3)主持人宣布评标期间的有关事项；告知应当回避的情形，提请有关人员回避。(4)采购人或采购代理机构对各投标人代表身份进行查验，投标人代表需出示本人有效身份证原件，代理人还需提交授权委托
40、书。(5)供应商代表对投标文件密封、标记等完整性查验。若不符合要求的投标文件当场退回。(6)当众拆封有效投标文件资信技术文件，清点投标文件正本、副本数量，将其中密封的报价文件集中封存保管等候拆封，将拆封后符合招标文件要求的送评标室评审；不符合要求的，由投标人代表签字确认。(7)资信技术评分结束后，由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的评分结果。(8)当众拆封投标报价文件，并宣布各投标人投标报价，将符合招标文件要求的送评标室评审，资信技术文件评审不符合要求的，其投标报价文件不予拆封。除投标人需收回的资格、资信等证明文件中的证明材料原件(如营业执照、资质证书、资格职称证书
41、、合同等)外，其他文件概不退还。(9)采购代理机构做开标记录，投标人代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签字确认；同时由记录人、监督人当场签字确认。投标人代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响评标过程。(10)公布中标候选人名单。(11)开标会结束。30. 评标详见招标文件第五章评审方法和评分标准。31. 中标31.1. 采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。29. 2.采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。30. 3.采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在浙江政府采购网和龙游县公共资源交
42、易中心网公告中标结果。公示期限为1个工作日。31. 4.在公告中标结果的同时，由采购人签发中标通知书，报龙游县财政局备案后，采购代理机构向中标人发出中标通知书。32. 5.中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。33. 6.中标公告期间，如中标候选人有违反有关法律法规和本项目招标文件规定和要求的行为，经查实，采购人有权改变中标结果，即有权直接决定中标无效。认定中标无效后，按照政府采购法实施条例第七十一条规定处理。六、投标无效情形30.有下列情形之一者其投标或中标无效30.1. 不符合本次采购供应商资格要求的或超范围经营的。30. 2.提供虚假材料及证明文件的
43、。30. 3.逾期提交或不按规定提交投标保证金的。30. 4.授权代理人未能出示身份证明或与法定代表人授权代理人身份不符的。30. 5.投标文件资信技术文件中含有投标报价的。30. 6.报价超出采购预算价（最高限价）的，或报价明显高于其市场价或低于成本价的，又不能合理说明原因并提供证明材料的。30. 7.投标人资格证明材料未提供原件的。30. 8.投标文件未按招标文件要求装订的、应盖章而未盖章的、应有法定代表人或授权代理人签字而未签或漏签字的、未密封或密封不符合要求的、无标记或标记不完整的、投标文件份数不足的。30. 9.投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。30. 10.本招标文件提出要求
44、响应而未响应实质性条款（带号）的，或评标委员会认定有重大偏离或保留的。34. 11.以分公司、办事处名义投标的。34.12. 不符合法律、法规和招标文件规定的其他实质性要求和无效情形的。七、废标的情形31.招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标31.1. 在投标截止时间结束后参加投标的投标人不足3家，符合招标文件规定条件的投标人不足3家或者对招标文件作实质性响应的投标人不足3家的；31.2. 出现影响采购公正的违法、违规行为的；31.3.投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；31. 4.因重大变故，采购任务取消的。35. 5.法律、法规以及招标文件规定的其他废标情形。八、串通投标情
45、形32 .有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：1. .1.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；32. 2.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；33. 3.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；34. 4.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；35. 5.不同投标人的投标文件相互混装；36. 6.不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。九、质疑与投诉33 .质疑与投诉办法33. 1.依照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例和政府采购质疑和投诉办法（财政部令第94号）等有关法律法规规定。34. 2
46、.供应商提交的质疑函与投诉书应符合财政部政府采购供应商质疑函范本和政府采购供应商投诉书范本要求。34 .质疑提出34. 1.供应商认为采购公告、采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。35. 2.质疑提出起算日期：(1)对采购公告和采购文件提出质疑的，质疑期限自采购公告和采购文件网上发布之日起计算。(2)对采购过程提出质疑的，质疑期限自各采购程序环节结束之日起计算。(3)对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告(包括公示、预公告、结果变更公告等)之日起计算。供应商逾期提出质疑的，采购人或采购代理机构均不予受理和答复。36. 3.采购人拒绝受理未参加本项目报名或已报名但未提
