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1、衡南县2020年度产粮大县奖励资金绩效评价报告主管部门：衡南县农业农村局、水利局、商务和粮食局委托部门：衡南县财政局评价机构：湖南兴泰会计师事务所有限公司一、基本情况3（一）项目背景3（二）绩效目标4（三）实施情况分析4二、绩效评价工作情况5（-）评价目的5（二）评价范围6（三）绩效评价实施6三、评价结果10（一）评价指标分析情况10（二）综合评价情况及评价结论18四、有关建议18五、附件20衡南县2020年产粮大县奖励资金绩效评价报告兴泰会审字2020第2280号为进一步规范和加强衡南县财政专项资金的管理，切实提高财政资金使用效益，根据财政部下发的关于贯彻落实中共中央国务院关于全面实施预算绩
2、效管理的意见的通知（财预2018167号）和湖南省委、省政府下发的关于全面实施预算绩效管理的实施意见（湘办发201910号）及财政部关于印发产粮（油）大县奖励资金管理暂行办法的通知（财建2018413号）等文件精神和绩效评价相关工作要求,湖南兴泰会计师事务所有限公司（以下简称“兴泰事务所”）受衡南县财政局委托对“衡南县2020年度产粮大县奖励资金进行绩效评价”（以下简称“产粮大县奖励资金”）进行绩效评价。2020年11月25日至12月28日，兴泰事务所对产粮大县奖励资金开展绩效评价。综合考虑项目单位自评情况和现场评价结果，本项目绩效评价得分为99分，绩效评定级别为“优”。现将有关情况汇报如下：
3、一、基本情况（-）项目背景以“稳粮增收调结构、提质增效转方式”为原则，紧紧围绕推进农业供给侧结构性改革这一主线，持续推动质量兴农、绿色发展，注重创新驱动，注重产业升级，注重基础建设，以稳定粮食产量、提升质量、提高效益为主攻方向，全面推行优质粮食工程，创新粮食生产发展机制,加大粮食生产投入，实现粮食生产稳中提质增效。搞活粮食流通，完善粮油收购、仓储设施，切实保护农业耕地。（二）绩效目标2020年通过规范产粮大县资金使用，加大粮油生产投入，稳固粮食产能，确保全县粮食播种面积省市下达任务135.7万亩，产粮62.79万吨。提高种粮效益，高档优质稻面积要达到40万亩。粮食储备新增仓容6万吨。水利设施修
4、复加固增加蓄引水量500万方。（三）实施情况分析1、专项资金规模。衡南县2020年产粮大县奖励资金3,304.00万元,2020年度衡南县实际安排农业生产资金3,374.41万元。具体明细见下表。指标文号资金性质项目预算安排数实际到位数2020年年初预算安排一般预算水利工程运行与维护资金700.00700.00单位：万元水利工程维修清财预A20200267号一般预算300.00300.00养护资金清财预A20200202号一般预算水利冬修资金200.00200.00清财预A20200059号一般预算电力提灌工程抗旱电费100.00100.00清财预A20200372号一般预算粮食储备利息费用4
5、00.00400.00清财预A20200329号一般预算粮安工程建设和粮食仓库资金214.41214.41清财预A20200355号一般预算临储粮收购经费50.0050.00清财预A20200223号一般预算杨名仓库维权诉讼资金20.0020.00清财预A20200276号一般预算农机购置累加补贴100.00100.002020年年初预算安排一般预算农机监理工作40.0040.002020年年初预算安排一般预算农机专业合作社50.0050.002020年年初预算安排一般预算遏制耕地抛荒工作经费300.00300.002020年年初预算安排一般预算稻谷种子采购资金900.00900.00合计3,
6、374.413,374.413, 304.OO万元，从县本级财政调剂安排资金70.41万元。其中：农业农村局1,200.00万元、商务和粮食局684.41万元、水利局1,300.00万元、农机局190.00万元。二、绩效评价工作情况(-)评价目的对衡南县2020年度产粮大县奖励资金进行绩效评价的主要目的是了解、掌握项目资金的使用绩效，系统整理与分析项目实施中存在的主要问题，提出后续管理的建议，并为以后年度项目安排及资金管理提供重要依据。(-)评价范围此次绩效评价范围为衡南县2020年度产粮大县奖励资金，总规模3,304.00万元，衡南县实际安排农业生产发展资金3,374.41万元。资金使用单位
7、为衡南县农业农村局、水利局、商务和粮食局、农机局。(三)绩效评价实施1 .组织形式。由衡南县财政局委托的湖南兴泰会计师事务所有限公司与衡南县财政局相关科室组成评价组，按照绩效评价原则和要求，对产粮大县奖励资金项目实施绩效评价。总体组姓名性别单位职务黄健男衡南县财政局财政局副局长王芳凯男衡南县财政局绩效管理股股长吴少庭男衡南县财政局经济建设股股长许静男衡南县财政局经济建设股科员龚洁女衡南县财政局绩效管理股科员评价工作组姓名性别单位组内职务熊磊男兴泰事务所组长龙艳红女兴泰事务所副组长刘明官男兴泰事务所评价人员2 .评价方法。评价工作组采用全面评价和重点评价相结合，现场评价与非现场评价相补充等方法，
8、对项目资金在投入、拨付、监管、使用成效四个方面进行综合评价。3 .评价依据（1）中华人民共和国预算法；（2）财政部关于印发财政支出绩效评价管理暂行办法的通知（财预2011285号）；（3）财政部关于印发预算绩效评价共性指标体系框架的通知（财预【2013】53号）；（4）关于贯彻落实中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见的通知（财预2018167号）；（5）财政部关于印发产粮（油）大县奖励资金管理暂行办法的通知（财建【2018】413号）（6）关于规范绩效评价结果等级划分标准的通知（财预便201744号）；（7）湖南省人民政府关于深化预算管理制度改革的实施意见（湘政发20158号）；（8）
9、湖南省人民政府关于全面推进预算绩效管理的意见（湘政发201233号）；（9）湖南省财政厅关于印发湖南省产粮大县奖励资金绩效评价管理办法的通知（湘财建（2014）13号）（10）衡阳市预算绩效管理暂行办法（衡财绩【2014】439号）；（11）衡阳市人民政府关于全面推进预算绩效管理的实施意见（衡政函201473号）；（12）衡南县财政局关于印发衡南县预算绩效管理工作考核办法的通知（南财预2015174号）；（13）衡南县财政局关于开展2020年产粮大县奖励资金绩效评价工作的通知（清财绩2020183号）；（14）中共衡南县委办公室、衡南县人民政府办公室衡南县2020年粮食生产工作意见（清办202
10、013号）；（15）反映本项目资金投入、拨付、监管、使用成效的相关资料；（16）评价工作组现场评价资料；（17）与评价有关的其他资料。4 .评价指标体系。此次评价是根据湖南省财政厅关于印发湖南省产粮大县奖励资金绩效评价管理办法的通知（湘财建（2014）13号）中的产油大县奖励资金绩效评价指标体系和衡南县财政局制定的产粮大县奖励资金绩效目标制定的此次绩效评价的指标体系，绩效评价指标体系具体由二级指标组成，包括4项一级指标，15项二级指标,满分100分。详见附件1。5 .评价工作过程。评价工作整体分为评价准备、评价实施、评价报告和评价总结四个阶段。（1）评价准备阶段（11月25日-12月15日）组
11、建评价工作小组。财政局确定评价项目后，组织第三方机构湖南兴泰会计师事务所成立评价工作小组，与项目单位联系，了解总体情况，协调各项目单位做好评价准备和配合工作。明确评价目的和工作思路。按照衡南县2020年度绩效评价工作整体部署，结合2020年度衡南县产粮大县奖励资金绩效目标及预期效果，明确本次评价项目目的及整体工作思路。收集、整理资料。评价工作小组针对项目情况，收集、整理并组织学习研究相关法律、法规、制度和政策规定。撰写绩效评价实施方案。评价工作组在前期工作基础上，制定项目评价工作方案，明确评价内容及重点、评价原则及方法、评价程序、人员组成及分工、评价时间安排等。(2)评价实施阶段(12月16日
12、-12月22日)现场绩效评价。在审核前期资料基础上，根据需要赴现场评价。进行绩效评分。根据项目实施情况进行评分。形成初步评价结论。根据现场评价情况初步形成量化的评价结论。(3)评价报告阶段(12月23日-12月26日)撰写评价报告。评价工作小组根据项目基本情况及初步形成的量化评价结论对项目绩效进行深入分析，撰写评价报告初稿。沟通初步评价意见。绩效评价报告初稿完成后，评价工作组就报告中所反映的问题与项目单位进行沟通，征求意见。形成正式绩效评价报告。评价工作组在被评价部门反馈意见基础上，对评价报告进行修改，形成正式绩效评价报告。(4)工作总结阶段(12月27日-12月28日)评价工作结束后，评价工
13、作组认真总结工作经验，针对评价过程中发现的问题，提出相应意见和建议。三、评价结果(-)评价指标分析情况根据2020年度产粮大县奖励资金绩效评价指标体系，从资金管理、资金使用、资金绩效和县级财政在粮食方面的支出情况对指标体系中每个指标进行分析说明。1 .资金管理情况(1)获奖县是否制定本县产粮大县奖励资金使用管理办法。衡南县制定了衡南县产粮大县奖励资金使用管理办法，办法中明确了资金用于支持完善粮食收购、仓储、流通、加工等。(2)获奖县是否制定当年产粮大县奖励资金使用方案，并及时报送省级财政部门备案。衡南县制定了衡南县产粮大县奖励资金使用方案。(3)奖励资金使用方案是否明确按规定用途提出绩效目标，
14、目标是否细化、量化、便于考核。衡南县产粮大县奖励资金使用方案中提出了绩效目标，对2020年预期粮食播种面积及产量和高档优质稻播种面积均有明确的数额。(4)产粮大县奖励资金是否及时下拨。衡南县产粮大县奖励资金已在2020年度全部拨付。（5）奖励资金是否存在管理、使用问题及被媒体公开披露的问题。未发现衡南县产粮大县奖励资金在资金管理及资金使用方面被媒体公开披露及查证属实的情况。（6）奖励资金是否按政策规定的用途使用。为进一步加强产粮大县奖励资金的监督管理，衡南县财政局制定的衡南县产粮大县奖励资金使用方案规定，使用奖励资金优先发展粮食生产，严禁用于新建办公楼、培训中心，不得用于购买小汽车，不得用于搞
15、短期行为和不切实际的“政绩工程”、“形象工程”。明确产粮大县奖励资金主要用于以下几个方面：（1）重点支持推广优质良种、三项关键增产技术；（2）重点支持粮食绿色高产高效创建、特色旱粮生产、科学施肥；（3）重点支持示范区规模化、组织化、农业机械化生产；（4）重点支持种粮大户、家庭农场、农民合作社、各类专业服务组织；（5）重点支持改造农田水利设施；（6）重点支持修缮粮油仓储设施；（7）重点支持扶持粮油加工企业。通过界定资金使用范围，有效规范了产粮大县奖励资金的使用行为。根据提供的相关资料，未发现衡南县产粮大县奖励资金用于购买小汽车、新建办公楼及培训中心和用于“政绩工程”、“形象工程”现象。2 .资金
16、使用是否优先用于支持粮食生产和产业发展方面支出。按照衡南县产粮大县奖励资金使用方案和农业生产发展的需求,2020年衡南县从产粮大县奖励资金安排3,304.00万元,从县本级财政调剂安排资金70.41万元。明细如下表：使用单位名称金额用途农业农村局1,200.00稻谷种子采购及遏制耕地抛荒工作经费商务和粮食局粮食储备利息费用、粮安工程建设和粮食仓库资金、684.41临储粮收购经费及杨名仓库维权诉讼资金水利局1,300.00水利工程运行及维护、冬修、抗旱电费农机局190.00农机购置累加补贴、农机监理工作、农机专业合作社合计3,374.41支出明细表单位：万元2020年衡南县产粮大县奖励资金实际支
17、出3,304.00万元，从县本级财政调剂安排资金70.41万元。其中：农业农村局1,200.00万元、商务和粮食局684.41万元、水利局1,300.00万元、农机局190.00万兀O3 .资金绩效(1)绩效产出粮食生产面积稳中有升。2020年，为贯彻落实习总书记“越是面对风险挑战，越要稳住农业，越要确保粮食和重要副食品安全”指示精神，通过多措并举，稳政策、稳面积、稳产量。全年已完成粮食生产面积150.29万亩，其中早稻49.58万亩、中稻及一季稻26.34万亩、双季晚稻59.27万亩、旱粮15.1万亩，超额完成省市下达的目标任务。全县土地流转经营面积397241亩，比上年增加10684亩，土
18、地流转进一步加速，粮食规模种植面积不断扩大。粮食总产量稳中有增。2020年，通过推广应用良种良法，保障粮食高产稳产，全县粮食总产达65.5万吨。其中，早稻平均单产435公斤/亩，较上年同比增幅4.5%；中稻平均单产575公斤/亩，较上年同比增幅5.5%；晚稻虽然遭遇寒露风不良灾害天气危害，但通过高位组织、及早部署、多频调度，成立衡南县应对寒露风灾害天气危害领导小组及技术小组，采取有效应对寒露风措施及抓好中晚稻抢收抢烘及机收减损工作，晚稻单产较上年略有降低，较上年同比降低4.2虬2020年11月2日，袁隆平院士领衔的第三代杂交水稻衡南县示范基地现场测产，“叁优一号”晚稻平均亩产911.7公斤，双
19、季稻亩产超3060斤，创世界新纪录，袁隆平院士推介“向全国推广衡南经验，为国家的粮食安全作出新的贡献”。粮食种植结构持续优化。一是行政推动“单改双”。今年，衡南县采购15万公斤早稻种子，45万元集中育秧物质（软盘、硬盘、拌种剂）免费发放给农户，并按照省里政策对早稻集中育秧予以60元/亩大田补贴，并对配套的机插机抛服务按40元/亩予以作业补贴。二是市场驱动“普改优”。政府引导，市场驱动，全县高档优质稻种植面积42.2万亩，比上年增加28.46万亩，增幅207.13%,全面推进粮食生产“普改优”。三是订单带动“分改合”。衡南县以做优做强“湘米工程”为契机，加速推动水稻种植品种由“散、舌L、杂”向“
20、整、精、优”转变,推广“早加+晚优”模式，早稻推广适宜米线、饼干加工的富含高直链淀粉的中早39、中嘉早17等早稻品种，中晚稻发展桃优香占、隆晶优1号、盛泰优018、泰优390、晶两优华占、湘晚釉13号、湘晚釉17号、玉针香等优质稻米品种，依托订单农业带动“一乡一品”、“一村一品”发展。粮食生产品质逐步提升。大力推动粮食种植朝“低污染、无公害、有机绿色”方向转变。一是治理重金属污染确保镉降低。衡南县开展的农田污染综合治理世行项目贷款项目在八个乡镇10个村实施，面积为12000亩。项目主要内容是通过VIP+N的农艺措施包括选择镉低积累品种、施用石灰、有机肥、土壤调节剂、清洁灌溉水、稻草离田等综合措
21、施来降低土壤和稻米中的重金属含量。二是减少农药残留确保无公害。衡南县在宝盖、三塘、相市、硫市、松江等水稻主产区乡镇创建了水稻病虫害绿色防控核心示范区3230亩，辐射面积50000亩，全县共完成水稻病虫害绿色防控面积45.5万亩，大力推广采用农业统防统治、生态调控、理化诱控、生物防治等绿色防控技术，较上年农药使用量同比减少4.01除限用高毒农药，让稻米品质得到有效保证。三是提高土壤肥力确保绿色生态。全县2020年推广测土配方施肥技术应用面积194.74万亩，建立1个化肥减量增效5700亩示范区，肥料利用率提高15%,较上年同比减少化肥用量L12%。同时，衡南县围绕扩面增产，优质高效目标，充分利用
22、土地温光资源，发展冬闲田绿肥种植20万亩，推广商品有机肥3500吨，翻压绿肥面积14.8万亩，让土壤肥力得到提升。全县认证了11个绿色生态大米系列，如硫市坑、紫沐、伟利金鑫、展望喃油粘等。新型经营主体不断发展。制订了衡南县农民合作社县级示范社创建实施方案（清合社办20202号）、衡南县家庭农场县级示范农场创建实施方案（清合社办20204号）、衡南县创建省级家庭农场示范县实施方案（清政办函202034号）,大力培育扶持粮食类新型经营和服务主体。专业种粮户、专业服务组织不断发展。一是种粮大户不断增多。目前全县的种粮大户逐年在增加，全县30亩以上种粮大户3957户，比上年增加198户。二是专业合作组
23、织不断壮大。截止10月底，全县百万农机合作社达46家，市级示范社达21家，已注册登记的农机专业合作社达480家。农业综合机械化水平不断提高。2020年全县投入春耕2.3万台套农机具，为全县疫情期间保春耕提供机具支撑。受益于农机购置补贴和县级累加补贴，专业大户和合作社报废旧农机、购置新机具的热情不断高涨。全县2020年共推广引进履带式拖拉机78台、高速插秧机32台、有序抛秧机6台、无人植保飞机20台、收割打捆打包一体机29台，不断改善农机装备结构，提高农业机械化水平。衡南县共拥有各类农业机械13.87万台套，农机总动力99.97万千瓦，农机化综合水平达79.22%,比上年增长0.85个百分点，水
24、稻生产基本实现全程机械化。机耕、机插、机收分别为127.6万亩、51.56万亩、123.1万亩，机耕、机插、机收率分别为97.7%、39.5%、94.3%o农药、化肥使用量负增长。2020年，农药使用负增长，农药使用量较上年减少4.01%；专业化统防统治覆盖率达46.8羯绿色防控覆盖率35.31%；化肥使用量较上年减少1.12%o（1）大力推进农作物病虫害专业化统防统治工作。目前全县已有以湖南省大地飞歌农业发展有限公司、湖南金色乐园农业综合服务有限公司、衡南双和农机农技专业合作社等服务组织为龙头的专业化统防统治服务组织近20个，建立了61个专业化统防统治标准区域服务站，有担架式大型机动喷雾机2
25、51台，背负式机动喷雾机1442台，植保无人机等21台，专职从业人员860余人，全年共完成61.1万亩病虫害专业化统防统治服务面积，其中早稻24.2万亩、中稻9.1万亩、晚稻27.8万亩，全县水稻病虫害统防统治覆盖率达46.80%。(2)全力开展水稻、蔬菜病虫害绿色防控工作。2020年，在全县共建立宝盖、相市、松江、车江、硫市、谭子山、三塘、洪山、铁丝塘、咸塘等10个水稻病虫害绿色防控示范区，全年共推广水稻病虫害绿色防控面积46.1万亩，其中早稻19.1万亩、中稻5.2万亩、晚稻21.8万亩，全县水稻病虫害绿色防控覆盖率达35.31%。共建立咸塘、云集、车江、三塘4个蔬菜病虫害绿色防控示范区，
26、示范区与全县大面积用药相比，减少农药使用次数厂2次，农药使用量减少在20%以上,病虫害整体损失率在3%以下，比传统农民自防区低3个百分点以上,生物多样性指数提高在15%以上。(3)狠抓农药使用量负增长。通过加大病虫监测力度、加大宣传培训力度、做好高效安全农药品种推荐工作、大力推广新型先进施药机械、积极开展试验示范、广泛普及农药科学安全使用技术、全力抓好专业化统防统治等措施，2020年农药使用量较上年减少4.01%o(4)全县完成测土配方施肥面积199.2万亩，比上年增加4.46万亩，增加2.2%；使用化肥总量62189吨(折纯)，较上年减少710吨，减少1.12%0抓耕地抛荒治理底线。制订了关
27、于遏制耕地抛荒工作责任追究办法（清办202019号），建立了耕地抛荒整治台账，开展耕地抛荒清零行动，严格遏制耕地抛荒，县区内无连片常年性耕地抛荒现象。为杜绝耕地抛荒，县财政给予300万元的抛荒治理资金，拨付至24个乡镇（街道），积极组织板田翻耕，发动专业合作社代耕代种、种粮大户流转耕种。水利基础配套设施进一步完善。2020年衡南县财政局从产粮大县奖励资金中安排1300万元用于水利工程运行维护、冬修农田水利、提水抗旱电费等项目。一是新建了杉树塘、李子皂、荷叶塘三座水库溢洪道，四清水库坝基渗漏处理，中型灌区渠道维修2.8公里，8处渡槽防渗和加固处理，10处滑坡点处置，新建5处机耕桥,水闸维修5处等
28、；二是用于冬修渠道、塘坝等面上农田水利工程；三是用于新塘电灌站、栗江电灌站、相市补水站三座中型泵站和江口排灌站等7座国营排灌站抗旱电费。通过资金的投入，水利基础设施得到了较大的改善，极大地提高了灌溉放水和防汛抗旱能力，年增加蓄水量600万方,恢复和改善灌区灌溉面积16万亩，为确保粮食生产丰收打下了坚实的基础。抓高素质农民培养。出台衡南县2020年高素质农民教育培训方案，培育人数400人，学员满意度达到95%以上，完成了农业生产发展项目中农民教育培训年度任务。4、县级财政在粮食方面支出情况。根据衡南县财政局提供的衡南县2020年12月财政支出分项完成情况表，衡南县2020年度用于支持粮食生产、流
29、通方面的财政支出金额为107,115.00万元，占县级财政总支出627,884.00万元的比重为17.06%,较2019年下降0.06%。（二）综合评价情况及评价结论2020年度产粮大县奖励资金绩效评价得分为99分，按照关于规范绩效评价结果等级划分标准的通知（财预便201744号）规定，综合评价等级为“优”。四、有关建议1、进一步完善机制体制。一是农业农村部门要强化行业指导平台作用。农业农村部门要统筹推进高标准农业项目建设，集中使用，连片开发，重点支持粮食生产先进乡镇、先进村基础设施建设，为粮食生产持续稳定发展奠定坚实基础；要积极开展粮食高产创建活动，着力推进水稻集中育秧，提高水稻单产水平，大
30、力普及农机技术，提高粮食生产机械化水平，着力培育粮食生产合作组织，大力发展订单农业，定期组织技术骨干开展技术下乡、农业技术培训等活动，全面推广先进实用农业技术，确保粮食稳定增长。二是财政部门要强化财政保障力度。要落实强农兴粮政策，将产粮大县奖励资金和粮食生产先进奖励资金，用于发展粮食生产，加大对种粮主体的奖励补贴和先进镇村抓粮生产的奖励，充分调动农民群众种粮、镇村抓粮的积极性。三是商粮部门要强化粮食流通渠道作用。要把粮食收储工作摆在更加突出的位置抓好抓实，继续执行好最低收购价和收储政策，紧密结合衡南县粮食收纳、储备等实际需求，统筹规划标准化储备仓与收纳仓建设规模和布局，努力协调有关方面探索推进
31、根据粮食种植布局和交通条件，统筹设立粮食收购网点，方便农民售粮。2、进一步细化操作办法。一是细化考核办法。要把粮食生产工作作为一项重要指标纳入年度政府绩效评估考核，并适当增加考核分值。按照“奖优罚劣”的原则，制定和实施粮食生产目标管理考核奖励与计分办法。继续推行“四包”责任制，要适时组织相关部门对乡镇粮食生产工作进行督查，对工作严重滞后、督查中存在抛荒、“双改单”问题较多的乡镇，及时下发督办令，限期整改到位，情节严重的，严肃问责。对在粮食生产中作出突出贡献的单位、个人进行表彰奖励。各乡镇（街道）也要相应制定村级粮食生产工作考核机制。二是细化抛荒治理办法。要大力宣传“谁种粮谁得补贴，不种粮不得补
32、贴”，改进和完善种粮补贴发放办法，重点支持种粮大户和发展双季稻种植，确保补贴资金真正落实到粮食生产上，节余的种粮补贴资金全部统筹用于发展粮食生产，探索村级合作社统一流转，统一翻耕，统一经营，一方面杜绝抛荒，一方面发展村级集体经济。三是细化土地流转办法。坚持依法、自愿、有偿的原则，积极引导土地使用权有序流转，对于常年抛荒的承包户，要做实做细思想工作将土地经营权流转出来，通过村民代表大会或小组户主会等会议决议形式，完善相关手续。完善承包土地“三权分置”办法,促进土地流转集中，积极扶持家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，大力发展农业社会化服务，通过代耕代种、土地托管等途径，大力发展粮食生产的适度
33、规模经营。对于跨村组、跨乡镇的种粮大户，当地镇、村、组要积极提供便利条件，在用水、用工等方面积极协调配合。3、进一步打造品牌创建。一是补齐加工短板。要按照关于构建“一主一特”产业体系发展总部经济的意见大力发展农产品精深加工产业，培育一批本地大米加工骨干企业，应用先进技术装备，进行技术改造升级，补齐衡南县农产品加工短板，推动粮食加工企业融入新型农业经营体系，与种粮大户、家庭农场、农民合作社结成经营联合体和利益共同体，延伸产业链条。二是做活营销方式。鼓励粮食企业加强对外交流与合作，积极引导和支持有条件的粮食企业“走出去”，积极参与各类农业展会，提高知名度，研究大米企业品牌创建奖励办法，鼓励县域粮食
34、加工企业参与市场竞争。对参与产业扶贫的农业加工企业，要将优先粮食产品纳入消费扶贫的支持范围，鼓励机关、学校优先采购，同时通过社区粮油配送中心加大对本土企业的支持力度。要通过发展电商和直播带货模式，加大对本地优质大米品牌的推介和宣传。三是做响“清泉农夫”区域品牌。衡南县是粮食生产大县，打造县域公用特色品牌，提升“清泉农夫.生态米”农产品竞争力。建设一批绿色优质大米生产示范基地，加强对农药残留、真菌毒素、重金属超标粮食的质量安全监测，加强粮食质量安全检验监测体系和推进粮食质量追溯体系建设，严格“清泉农夫”稻米准入条件，打造一块衡南大米“金字招牌”为推动农业供给侧改革，促进产业兴旺助力。衡南县产粮大县奖励资金绩效评价得分表湖南兴泰会计师事务所有限公司中国注册会计师：湖南衡阳中国注册会计师：2020年12月28日
