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1、人大主任副主任学习二十大精神心得体会研讨发言材料（一）党的二十大报告作出了“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”的重大战略部署，提出要健全人民当家作主制度体系，扩大人民有序政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。习近平总书记在中央人大工作会议上强调指出，人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。迈进新时代新征程，人民代表大会制度肩负着更加重大的历史使命，承担着更加光荣艰巨的工作任务，发挥着更加重要的功能作用。作为人大工作者，我们要进一步坚定制度自信，守正创新，发挥好人民代表大会制度的重要制度载体作用，不断发展和完善全过程人民民主这一人类政治文
2、明新形态，推动全过程人民民主实践行稳致远。一、深刻认识人民代表大会制度在发展全过程人民民主中的重要制度载体作用我国全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践。从陕甘宁边区的“豆选法”，到制定1954年新中国第一部宪法，再到新时代中国特色社会主义民主法治实践，人民代表大会制度从萌芽到不断发展完善，在推进我国民主法治发展进程中起着非常重要的作用，保障并推动实现人民当家作主。人民代表大会制度作为实现全过程人民民主的重要制度载体，主要可以从两个方面去理解把握。一方面，人民代表大会制度为实现全过程人民民主提供了法律制度保障。作为国家的根本政治制度，人民代表大会制度首先在宪法层面得到实施保障
3、。宪法规定，中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。同时，人民代表大会制度还通过地方组织法、立法法、选举法、代表法、监督法等一系列相关法律，对实施全过程人民民主予以法律保障。另一方面，人民代表大会制度为实现全过程人民民主提供了参与实践保障。在人民代表大会制度下，人民能够充分行使民主选举权利，通过直接选举或间接选举选出各级人大代表，由各级人大代表代表人民行使国家权力。同时，人大代表通过依法出席人代会、常委会会议，开展调查研究、视察、专题询问，利用代表联络站倾听民声民意，充分发挥代表作用，密切联系群众，及时将人民群众急难愁盼问题转化为议案、
4、建议、批评意见等，确保了人民能够有序参与政治生活，行使管理国家事务、社会事务的民主权利。通过人民代表大会制度这一重要载体，体现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，充分表明全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。党的二十大报告作出推进法治中国建设的重大部署。在推进法治中国建设进程中，人大及其常委会应当发挥好在立法工作中的主导作用，把实现全过程人民民主贯穿于立法工作全过程。自2015年获批行使地方立法权之后，XX市人大常委会每年均面向社会广泛征集立法建议项目，共收到来自社会各阶层、各行业群众反馈的立法
5、建议500余条，从中筛选出合理建议，并以此为基本依据确定全市立法项目库，努力使立法项目更加贴近民意。同时，设立了市立法顾问团，在全省率先实现县域基层立法联系点、镇域立法联络员“两个全覆盖，广泛听取各方意见，提出合法合理、切实管用、具有XX特色的立法“金点子”，切实把“群言群语”转变为“法言法语”，以“小切口”立法解决大问题，立切实管用的法、群众拥护的法，把地方立法工作融入推进全过程人民民主的生动实践。目前，全市已制定地方性法规7部，其中程序性法规1部，实体性法规6部。接下来，市人大常委会要在市委坚强领导下，认真总结7年来全市地方立法工作实践中的经验做法，进一步探索重点领域、新兴领域立法，推进科
6、学立法、民主立法、依法立法，努力提高地方立法质量，以良法促进发展、保障善治。三、坚持在提高人大监督工作实效中发展和完善全过程人民民主习近平总书记指出，要用好宪法赋予人大的监督权，实行正确监督、有效监督、依法监督。监督权是各级人大及其常委会的重要职权之一，也是推动实现全过程人民民主的一项国家权力，保证人民依法实行民主监督。近年来，XX各级人大坚持聚焦党委中心工作、辖区重点工作，聚焦人民群众所思所愿所盼，将全过程人民民主贯穿于监督工作全过程各环节，综合运用调研视察、执法检查、专题询问、工作评议等监督工作形式，推动解决各类制约经济社会发展的突出矛盾和问题。2018年以来，全市各级人大先后有探索开展黑
7、臭水体整治工作评议促进“表面治污”黑点向治水“示范城市“蜕变等3项监督工作案例获评“全省人大工作优秀实务案例”，打出监督组合拳助力破解“垃圾围村”难题等2项工作案例入选全省十大环保监督优秀案例，英德人大“三问一评一票决“监督工作机制等4项县乡人大工作机制先后入选全省县乡人大工作创新案例，进一步丰富了全过程人民民主在XX的实践。全市各级人大及其常委会要按照党的二十大作出的重大战略部署，围绕国之大者、省之要事、市之重点，围绕全市经济社会高质量发展、增进民生福祉、民主法治建设等方面持续有效开展监督，保证人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权得到真正落实，以人大监督工作高质量推动全过程人民民主实践在
8、XX出新出彩。四、坚持在服务保障代表工作中发展和完善全过程人民民主党的二十大报告指出，加强人大代表工作能力建设，密切人大代表同人民群众的联系，并强调指出基层民主是全过程人民民主的重要体现。人大代表来自人民、植根人民、服务人民，是党和国家联系人民群众的桥梁和纽带，在实现全过程人民民主方面发挥着不可替代的作用。2017年以来，XX市人大常委会始终坚持代表机关定位，不断加强人大代表工作能力建设，大力推进代表联络站建设，共建成各级代表联络站540余个，指导全市县乡两级人大积极探索代表密切联系服务群众的有效做法经验，推动代表更好接地气、察民情、聚民智、惠民生，把人民当家作主、实现全过程人民民主具体地、现
9、实地体现在服务代表、保障代表各项工作中。比如，市人大常委会围绕市委关于全市基层社会治理相关部署要求，探索建立了人大代表网格化联系服务群众工作机制，打通代表联系服务群众“最后一公里”，相关经验做法被全国人大刊物登载。建立完善民生实事项目人大代表票决制，推动此项制度实现市、县、镇三级全覆盖，确保民生实事“群众提、大会定、政府办、代表督、人大评“全流程办理、全过程监督。全市各级人大要在以往工作基础上，聚焦发展基层民主持续用力，进一步健全人大代表议案建议提出前的沟通协调机制、人大代表建议办理激励机制等，推动代表议案建议内容高质量、办理高质量。同时，大力推进代表联络站“标准化、规范化、常态化”建设，确保
10、代表联络站功能更强、服务更优、作用更大，不断完善人大的民主民意表达平台和载体，健全吸纳民意、汇集民智的工作机制。今后，XX各级人大和人大代表将持续深入学习贯彻党的二十大精神，更好发挥人民代表大会制度重要载体作用，将全过程人民民主的时代价值和内涵进一步转化为科学有效的制度安排和具体现实的民主实践，推动全过程人民民主在XX落地生根、结出丰硕果实。人大主任副主任学习二十大精神心得体会研讨发言材料（二）党的二十大报告对发展全过程人民民主、全面依法治国、加强人大监督和代表工作等提出新的更高要求，为全面推进新时代人大工作指明了前进方向、提供了根本遵循。XX市人大常委会把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前及
11、今后一个时期的首要政治任务抓紧抓实，通过常委会会议、常委会党组会议、理论学习中心组学习会、“XX人大学堂”、机关干部大会、“三会一课”、代表培训、宣传宣讲等多种形式，持续掀起学习宣传贯彻热潮，切实把学习成果转化为做好新时代XX人大工作的强大动力和实际成效，奋力推动XX人大工作高质量发展、走在全省前列，为XX高质量建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区贡献力量。一、强化党对人大工作的全面领导，牢牢把握正确政治方向习近平总书记在报告中强调，“坚持和加强党中央集中统一领导”“健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系”。坚持党的全面领导，是人民代表大会制度的本质特征和政治优势的集中体现。人大及
12、其常委会作为国家权力机关，要坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课和基本功，深刻把握蕴含其中的世界观和方法论，真正做到学深悟透、融会贯通、真信笃行。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加坚定自觉地增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要加强党对人大工作的全面领导，完善党领导人大工作的各项机制，保证党的主张和意图贯彻到人大工作中。要紧紧围绕党的二十大确定的宏伟目标和战略任务，深入开展调研，找准贯彻落实切入点、着力点，切实当好发展全过程人民民主、建设法治XX、增进民生福祉的先行者和排头兵，更好助力XX经济社会高质量发展。二、强化宗旨意识，深入践行全过程人民民
13、主党的二十大报告把发展全过程人民民主确定为中国式现代化本质要求的一项重要内容。发展全过程人民民主，是人大及其常委会的重要职责和光荣使命。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述精神，把全过程人民民主重要理念贯穿于人大工作各方面各环节。一是全面贯彻落实好习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，不断完善人大的组织制度、会议制度、工作程序、运行机制等，履行好宪法和法律赋予人大及其常委会的各项职责，推动人大工作高质量发展。二是健全立法立项、起草、论证、协调、审议等机制，完善立法听证、民意调查机制，进一步拓宽代表、公众参与立法途径和方式,切实提高立法质量。每部新制定法规出
14、台后，都召开新闻发布会和法规实施座谈会，压紧压实各方责任，推动法规全面有效实施。三是加强保障全过程人民民主的阵地建设，深入推进“一区一品”代表联络站示范站建设，建好用好基层立法联系点，充分发挥“民意直通车”作用，保证民有所呼、我有所应。四是充分发挥代表作用，组织好闭会期间的代表视察、调研、执法检查等活动，建立与列席常委会会议的代表座谈机制，进一步拓宽代表参与常委会工作的广度和深度。不断深化民生实事项目代表票决制工作，加强全过程监督，让民声决定民生、民生更贴民心。召开代表建议办理工作年初交办会议和年终总结会议，开展代表建议办理优秀案例评选活动，提高代表议案建议办理水平。三、强化责任担当，以高质量
15、立法护航高质量发展党的二十大报告提出，要完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。拥有“两个立法权”，是新时期XX改革发展的重要优势。我们要深入学习贯彻习近平法治思想，充分发挥经济特区立法权的“试验田”作用，探索XX特色立法道路，为全市经济社会发展和探索中国特色社会主义法治道路作出应有贡献。一是坚持党对立法工作的集中统一领导,不折不扣贯彻落实党委重大决策部署，自觉把每一项法规制度放在党委工作大局中来审视、谋划。二是加强重点领域、新兴领域立法。围绕支持服务横琴粤澳深度合作区建设，在高度自由的贸易制度、便利化投资制度、跨境金融、人才跨境流动等方面加强创新性立法，推动在合作区逐步形成与港澳趋同的营
16、商环境，为内地与港澳更紧密合作提供示范。加快出台澳门医疗人员和药学技术人员在合作区执业两部法规。围绕现代化国际化经济特区建设，在激活市场主体活力、促进市场公平竞争、培育产业支撑体系、消除体制机制障碍等方面开展立法。出台全国首部专门规范工业用地控制线的地方性法规、全国首部对政府投资建设工程发包与承包活动进行规范的地方性法规，制定市场主体登记条例、民营企业权益保护规定，以高质量立法服务产业发展。围绕打造民生幸福样板城市，大力推进历史文化保护、教育、医疗、住房、养老服务等方面的立法。出台全国第二部无障碍城市建设条例，推动无障碍城市建设水平提升。三是完善立法工作机制。坚持科学立法、民主立法、依法立法，
17、统筹立改废释纂，增强立法系统性、整体性、协同性、时效性。完善立法决策与改革决策相衔接相统一的制度机制，充分发挥立法的引领和推动作用。加强“小切口”“小快灵”立法，审议通过厘清机动车违规停放执法边界、加强机动车停放管理的决定，推动解决车辆乱停放问题，为城市治理体系和治理能力现代化提供有力法治保障。四、强化自身建设，努力打造“四个机关”党的二十大报告提出健全全面从严治党体系的要求，这在党的全国代表大会报告中是首次，这是强化管党治党全面系统布局、协同高效推进的一个重大举措。我们要落实新时代党的建设总要求，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，旗帜鲜明讲政治抓政治，严格落实“第一议题”制
18、度，健全政治要件闭环落实机制，以实际行动诠释对党忠诚。加强机关党的建设，深入实施新一轮基层党建三年行动计划，优化基层党组织设置，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。树立选人用人正确导向，加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，增强斗争精神和斗争本领，打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，重点纠治形式主义、官僚主义，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，为推动XX人大工作创新发展提供坚强政治保证。加强人大宣传和理论研究，加强对全过程人民民主的研究阐释，讲好中国民主故事、XX人大故事。下来，我们要坚持以习近平新时代中国
19、特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻党的二十大精神，围绕中心、服务大局，高质量做好立法、监督、代表等工作，不断发展全过程人民民主，切实提升XX人大工作质量和水平，为XX高质量建设现代化国际化经济特区，为XX在新征程中走在全国前列、创造新的辉煌作出新的更大贡献！人大主任副主任学习二十大精神心得体会研讨发言材料（三）党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。习近平总书记强调，全党要在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，坚定不移把党的二十大提出的目标任务落到实处。省委十三届二次全会审议通过了中共XX省委关于深
20、入学习贯彻党的二十大精神奋力在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列创造新的辉煌的决定，要求要进一步把思想和行动统一到党的二十大精神上来。XX市人大常委会按照“三个全面”的重要要求，贯彻落实省委、市委工作部署和安排，开展了一系列学习宣传贯彻活动，推动党的二十大精神走深走实。下面，我谈三点个人心得体会。一、深刻理解党的二十大精神，迅速掀起学习宣传贯彻热潮，自觉用党的二十大精神统一思想、统一意志、统一行动党的二十大会议期间，市人大常委会及时组织人大机关党员干部收听收看。10月25日、30日，市人大常委会分别召开党组扩大会、全机关学习贯彻党的二十大精神会议，传达学习党的二十大精神及省委、市委
21、有关学习贯彻会议精神,研究部署贯彻落实意见。11月17日，市十五届人大常委会召开第九次会议，会上再次传达学习党的二十大精神。市人大常委会党组还制定了人大机关学习宣传贯彻党的二十大精神的意见和工作方案，为党员干部每人订阅了一本党的二十大报告单行本，班子成员分头到定点联系单位开展宣讲，掀起了学习宣传贯彻党的二十大精神热潮，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。在推进学习宣传贯彻党的二十大精神各项工作中，市人大常委会将与贯彻落实习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会的重要思想结合起来，与贯彻落实习近平总书记亲临视察要求XX”在新时代经济特区建设中迎头赶上”的重
22、要指示精神结合起来，切实把思想和行动统一到习近平总书记和党中央的重大决策部署上来。严格落实“第一议题”“三会一课”制度，利用XX人大学堂、代表联络站、制度研究会等阵地平台，通过举办青年讲坛、开展研讨交流等形式，扎实开展党的二十大精神学习宣传贯彻活动,努力做到学习跟进、认识跟进、行动跟进。二、深入贯彻党的二十大精神，深刻把握全过程人民民主和坚持全面依法治国战略部署，全面履行人大法定职责市人大常委会深刻理解把握党的二十大对发展全过程人民民主和坚持全面依法治国作出的战略部署，对加强和改进新时代人大工作的部署要求，按照市委工作安排，结合实际聚焦重点任务、细化工作举措，以解决问题体现成效，用惠民利民体现
23、担当，助力我市民主法治建设与经济社会发展不断迈上新台阶。一是深刻把握全过程人民民主的丰富内涵和实践要求,切实保障人民当家作主。习近平总书记指出：“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主J市人大常委会将坚持和发展全过程人民民主，坚持和发展人民代表大会制度，切实发挥全市313个代表联络站、75个基层立法联系点的作用，广泛听取民声反映民意，扩大人民有序政治参与，使人民依法享有的知情权、参与权、表达权、监督权真实、生动、具体地体现在人大工作各方面各环节，确保党委、政府在决策、执行、监督落实各个环节都能听到来自人民的声音，都有人民的参与。坚持立法为民、问法于民，在立法
24、调研、论证、评估工作中邀请群众代表参与，听取社会各方意见，最大程度汇聚民意，凝聚共识，让法规装满民意。坚持把改善民生作为人大监督的重中之重，回应群众呼声选准监督项目，推动民生实事项目办实办好，让监督在民意中前行。深化常委会组成人员和各专委、各工委联系代表机制，畅通沟通联系渠道，完善代表履职平台建设，密切人大代表同人民群众的联系，让代表更好扎根群众，听取民意、反映民声。二是坚定走中国特色社会主义法治道路，用足用好经济特区立法权，为经济社会高质量发展提供法治保障。习近平总书记指出：“我们要坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。”人民代表大会制度是坚持党
25、的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排。市人大常委会将坚持党中央确定的“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与“立法工作格局，发挥在全面依法治市中的职能作用，用足用好特区立法权，实施新一轮立法规划，立足发挥地方立法实施性、补充性、试验性功能以及加强重点领域、新兴领域立法的现实需求，优先安排国家和省尚未立法而本市急需的立法项目,加强数字经济、跨境金融、软件服务、人工智能等新兴领域的立法探索。推进“小切口”“小快灵”立法，强化法规立项、起草、审议、表决把关，增强立法针对性、适用性和可操作性，为以制度创新引领特区建设提供法治保障。三是贯彻落实关于新时代人大工作的部署要求，依法履职尽责,
26、为XX在新时代经济特区建设中迎头赶上增添动力。习近平总书记指出：“健全人大对行政机关、监察机关、审判机关、检察机关监督制度，维护国家法治统一、尊严、权威”“加强人大代表工作能力建设，密切人大代表同人民群众的联系。健全吸纳民意、汇集民智工作机制:我们将贯彻落实总书记对新时代人大工作提出的任务要求，通过法定程序使市委的主张成为人民的共同意志、成为地方法规。紧扣党委中心工作、依法治市、人民群众关切、约束权力运行和社会治理关键环节，选准求精监督项目，把握监督节奏，统筹运用法定监督方式，助力坚定不移走好“工业立市、产业强市”发展之路。支持和保障代表依法履职，督办好议案建议，激发代表履职积极性、创造性，更
27、好为特区建设贡献才智。三、深刻把握全面从严治党部署要求，强化政治机关定位，努力锻造高素质人大党员干部队伍习近平总书记在报告开篇就明确指出：“全党同志务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争J这“三个务必”充分彰显了百年大党的战略自信和战略清醒，充分彰显了中国共产党人自警自励的政治智慧和求真务实的政治品格。我们将紧扣“四个机关”定位，牢记“三个务必”，牢记“全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上”，落实新时代党的建设总要求，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。持之以恒推进全面从严治党，坚持以严的基调正风肃纪，加强思想廉政教育、加强制度建设、加
28、强业务培训，努力建设一支政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的高素质人大干部队伍。提升机关工作效能，提高参谋服务保障工作质量，扎实做好调查研究，积极提出建议对策，努力破解立法工作中的难点问题，找准监督工作中的重点问题,抓住代表反映的热点问题，为更好发挥人大职能作用提供有力支撑。人大主任副主任学习二十大精神心得体会研讨发言材料（四）党的二十大报告提出“全面推进乡村振兴”，强调“加快建设农业强国，扎实推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴”,“发展特色乡村产业，拓宽农民致富增收渠道二这是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局、坚持以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，对正确
29、处理好工农城乡关系作出的重大战略部署，将为新时代新征程全面推进乡村振兴、促进共同富裕、加快建设农业现代化强国指明前进方向。作为一名基层人大常委会联系农业农村工作的领导，要立足发挥基层人大职能作用，扛起政治责任，砥砺初心使命。一是带头认真学习贯彻党的二十大精神。做到原原本本学、融会贯通学、带着思考学、联系实际学、经常反复学，全面把握报告的精神实质、深刻内涵和重大意义，深刻领会报告的主题和新时代党的使命任务，准确把握各项战略部署,切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来。二是进一步提高政治站位。围绕党中央决策部署和省市县委工作要求，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚持把服务、助力、促
30、进作为人大工作的主旋律，做到党委指向哪里，人大工作就跟进到哪里、作用就发挥到哪里。三是深刻领会习近平总书记关于“全面推进乡村振兴”和“发展全过程人民民主”的重要论述。联系实际工作、践行初心使命，在认真贯彻落实上下功夫，把发展全过程人民民主贯穿到依法履职、乡村振兴、加快农业强国、促进共同富裕的全过程。一方面，要助力构建现代农业产业体系，促进共同富裕。产业是发展的根基。只有产业兴旺了，才能让农业经营有效益、有奔头，让农民增收致富、成为有吸引力的职业，让农村留得住人、成为安居乐业的美丽家园。为此，要以农业供给侧结构性改革为主线，全面提升农业现代化水平，夯实粮食安全基本盘，争创特色农业新优势，接二连三
31、延伸产业链，融合发展丰富新业态，打造与城乡发展、消费升级相适应的现代乡村产业体系。另一方面，要助力发展壮大集体经济，带动共同富裕。习近平总书记指出，“加强集体经济实力是坚持社会主义方向，实现共同致富的重要保证J发展壮大村级集体经济，既是助力共同富裕、建设未来乡村的重要物质基础，也是高标准落实省委“红色根脉强基工程的重大政治任务；既是一场攻坚战，也是一场整体战。为此，根据省市要求，结合武义实际，要进一步发展壮大村级集体经济，推进强村工作，具体要做好五个方面：一要坚持因地制宜、落实好“强村十法”。二要坚持项目为王、大干快上。三要出台政策、精准扶持。四要以市场化改革重塑村级集体经济组织。五要完善机制、规范运营。
