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1、XX县关于20xx年春耕备耕生产情况调研报告一直以来，XX县委政府高度重视农业农村工作，认真贯彻落实中央一号文件精神和省、市农业农村工作会议精神，紧紧围绕粮食生产安全、农业产业结构调整政策，进一步深化农业供给侧结构性改革，以农业增效、农民增收为目标，以“提质增效”为重点，聚焦重点产业和优势品种，大力发展红粮、蔬菜、食用菌、精品水果、辣椒、茶、生态畜牧等特色优势产业，加快形成“专业化、精细化、特色化”的产业发展格局，助推农业农村发展转型升级，巩固脱贫攻坚工作成效，确保20xx年同步实现小康。一、春耕备耕基本情况20xx年，xx县各级各部门积极谋划春耕备耕工作，办法多，措施有力，工作务实，成效明显
2、。广大农户心劲齐，干劲足，种植经济作物的意愿强，田间管理科学规范，春耕备耕热火朝天。产业结构调整政策落地快，农户对调减玉米种植面积政策知晓度高、认同度高、配合度好。这些都为顺利完成全年春耕生产各项任务奠定了坚实基础。（一）粮食生产基本稳定，农户经济作物种植意愿增强，通过走访调研和综合涉农部门相关数据显示，今年我县粮食生产基本稳定，产业结构调整政策落实效果好，农户种植经济作物的意愿增强。1、粮食生产基本稳定。据县农业农村局统计数据显示，今年春耕生产计划种植面积68万亩，其中水稻18万亩、玉米3万亩、红粮25万亩、豆类5万亩、红薯15万亩、杂粮2万亩。2、农户经济作物种植意愿增强。玉米种植面积从2
3、016年22万亩，20xx年调减到5.81万亩，今年再调减到3万亩。高粱种植面积从20xx年的20万亩增加到今年的25万亩。20xx年辣椒种植面积达到4万亩。另外，蔬菜、食用菌、精品水果等经济作物种植意愿显著增强。典型的例子如醒民镇响应村,该村在20xx年以前传统种植作物主要是玉米，经过产业结构调整，20XX年种植高粱200亩，农户在尝到种植经济作物甜头后，今年高粱种植面积将达到IOOO亩。（二）春季作物情况长势良好。在调研中，我们选取了不同海拔的醒民镇、同民镇、温水镇、杉王街道等乡镇走访，实际查看田间作物长势，不同海拔地区的油菜、小麦、蚕豆、豌豆等春季作物均长势良好。（三）农户对调减玉米种植
4、面积相关政策知晓度、认同度和配合度均高。根据调研要求，本次调研采用随机抽选的方式，分别在温水镇娄底村、醒民镇响应、同民镇同民村分别随机抽选3户、4户、3户，合计10户普通农户进行了实地走访和问卷调查，抽中农户均知晓并认同我县调减玉米种植面积的政策，并积极配合改种经济作物。其中1户饲养牲畜的农户打算继续种植1亩黄玉米，另一户农户表示计划种植05亩糯玉米以外，其余8户均表示今年不再种植玉米，改种为高粱。（四）农资供应量足价升。根据实地走访了解并结合县农业农村局提供的数据，我县20x年春耕农资供应充足，但部分价格呈现持续上涨趋势。1、农资准备基本就绪。杂交水稻种全年总需求230吨，与上年持平，已备2
5、30吨，占总需求的100%,已销售87吨；杂交玉米种总需求37.5吨,比上年减少35.1吨，已备37.5吨，占总需求的100%,已销售18.5吨；化肥总需求1.73万吨，比上年减少0.05万吨，已备1.12万吨，占总需求的64.7%,已销售0.41万吨，全县目前肥料库存量充足，完全可以满足全县春耕生产需要。农膜总需求465吨，比上年减少5吨，已备303吨，占总需求的65.2%,已销售130吨；农药总需求170吨，比上年减少5吨，已备67吨，占总需求的39.4%o2、部分农资销售价格呈持续上涨趋势。据调查，杂交水稻种50-120元/公斤，均价75元/公斤，比上年涨3元/公斤；杂交玉米种2550元
6、/公斤，均价37元/公斤，与上年持平；尿素价格2.5元/公斤，比上年涨0.3元/公斤；农膜16元/公斤，与上年持平；农药30元/公斤，比上年略涨；农机具补贴、价格与上年持平。（五）春耕资金准备充足。根据调查走访，在调查的4户种植大户中，只有1户表示存在资金困难，其余3户均表示资金充足。而10户普通农户则表示，手中现有资金购买春耕所需肥料、种子、农膜、农药等农资用品均无困难。近年来，有机高粱种植成为我县重点发展的农业产业，依托茅台集团及其子公司习酒公司，采用订单种植模式，高粱种植农户均享受政府和茅台集团的优惠政策，种植高粱投入持续减少。茅台集团统一免费提供种子，统一购买农业保险，茅台集团统一提供
7、有机肥。20xx年茅台集团给予每户红粮种植户补助75%的肥料款，农户购买有机肥由去年的43元/包降低到现在的20元/包，全县有机肥款现已收缴70%左右。（六）特色优势产业持续发力。特色优势产业对于农民增收、农业增效作用明显，20xx年年我县春耕生产特色优势产业有：一是计划种植有机高粱25万亩，比上年增加5万亩，与茅台集团签订合同，全部实行订单种植，现也全面落实，农户正在育苗；二是对接市场和企业，实施辣椒订单种植4万亩，现已全面落实，正在育苗；三是新增红心柚种植1万亩，现已全面落实，种植完成。（七）500亩以上坝区产业发展良好。我县500亩以上坝区有4个，分别结合自身区位优势，找准了发展方向，形
8、成了不同的特色产业，效果明显。1、同民镇同民坝区：主要对接本县市场，并延升至遵义市城区、重庆等市场，采用公司加农户订单模式，计划发展蔬菜、水果（火龙果等）产业IOOO亩以上，结合乡村旅游发展，推动农村一二三产融合发展。2、良村镇吼滩坝区：计划发展蔬菜、食用菌产业。绿色、有机蔬菜种植规划1500亩，食用菌规划210亩。3、寨坝镇丁山坝区：计划以“绿色稻+”为主导产业，推广“千斤稻百斤鱼”种养模式，扶持发展稻鱼、稻虾、稻蟹等山区特色的渔业产业，通过基础设施改造、养殖技术创新、生产规模扩大和优质稻米品牌创建等举措，建设2000亩“绿色稻+”示范基地，推动坝区优质稻米产业发展。4、温水镇典足坝区：计划
9、发展蔬菜、水果产业。蔬菜（含辣椒）种植规划600亩，水果（草莓、葡萄等）规划150亩。（A）技术服务工作扎实开展。为保障春耕备耕顺利进行，县农业农村局将全年种植计划分解到各乡镇，各乡镇再将计划按照其自身情况分解到各个村。各乡镇纷纷成立产业攻坚培训班，采用包保到户、现场示范、实地指导、理论授课等方式，战斗在第一线，培训在第一线，抢抓春耕种植时间节点，为我县春耕生产充电蓄能。结合全县优势产业，各乡镇已举办了红心蜜柚种植现场会、高粱育种现场会、辣椒育苗现场会、柚子改造技术现场会、理论培训会等形式多样的技术培训。在技术上为春耕生产打牢了基础。在走访的醒民镇响应村，由于海拔较低，年平均气温高于我县年平均
10、气温，在3月8日我们走访时，村支部书记汪永涛正在村高粱种植示范点带领技术人员与农户进行高粱育苗。据其介绍，今年响应村计划种植高粱IOOO亩，镇村干部带领群众，现各项工作正在有序进行，预计今年会是一个丰收年。二、存在的问题（一）支农惠农政策出台慢。近两年，因开展脱贫攻坚工作需要，政府将大部分资金投入到脱贫攻坚中，导致县一级政府财政紧张，又因农业农村工作涉及的面广、资金需求量大，导致涉农财政资金缺口大，支农惠农政策出台慢。经向县农业农村局了解，XX县20x年支农惠农相关办法已在年初呈文县委政府审批，但至今仍未审批出台相关办法。（二）部分乡镇对特色优势产业重视程度不够，支持力度小。调研中的富娄经济联
11、合社，该合作社由重庆老板自己找上门投资，20xx年3月入驻该村，共流转该村170户农户土地320亩，带动农户30户。20xx年共投资近IOO万元，生产蔬菜72万斤，产值102万元，经营效果很好。但当地政府“怕搞砸了，留下个烂摊子，不好收拾”，一直未过问该合作社事宜，只在20xx年初，由当地政府匹配资金10万元，合作社出资3万元，修建了4个大棚。位于杉王街道办事处的XX县艺涛种植农民专业合作社负责人也反映，当地政府的支持力度小，重视程度不够。（三）部分种植大户资金回笼慢，融资难，影响生产经营。部分种植大户反映，在经营中因行业因素，资金回笼慢，贷款难，影响后续生产经营。如XX县艺涛种植农民专业合作
12、社，主要业务为食用菌生产、销售和技术培训。从2017年至今，为了配合脱贫攻坚工作，带动贫困户一起脱贫致富，在XX县良村、九龙、永安和双龙等乡镇建立了4个食用菌大棚种植基地，导致资金回笼慢，并有一定程度的亏损，影响了生产经营。另外向银行贷款也存在一定的难度，其负责人表示计划卖掉家中的一套房度过眼下的难关。（四）农户抗灾害能力弱。调研中发现，自然灾害成为影响农户种植经济作物的一个重要因素，且农户的抗灾害能力弱。调研中走访的醒民镇响应村三组的高粱种植大户简传中和岩窝组的另外三户种植高粱的农户，均担心旱灾影响高粱收成，害怕到头来“竹篮打水一场空”，也没有任何应对方法。（五）从事农业生产的人员文化水平低
13、，影响农业新技术的推广。改革开放来，农村青壮年劳动力外出务工多，从事农业生产的劳动力以中老年和妇女为主，这部分劳动力文化水平低，对新事物新技术的接受能力弱，对推广农业适用新技术，促进农业现代化发展带来一定影响。（六）销售困难影响农户种植信心。调研走访中了解到，因路途遥远、运输困难、人手不够等销售中的困难，一定程度上影响了一般农户种植经济作物的信心。（七）农业基础设施建设投入不足。调研中发现，农业基础实施建设欠缺成为影响农业生产的短板，也是农户反映最为强烈的问题。如醒民镇响应村接受调查的农户均期盼在高粱种植基地内有一条机耕道，方便耕作和管理。三、几点建议（一）加快出台支农惠农政策。建议财政资金在
14、一定比例上向农业农村工作倾斜，将补贴按时、足额补贴到位。根据县情实际，农业农村工作主管部门提前制定相关支农惠农办法，在年初甚至上一年末就呈文县级政府审批，提高出台支农惠农政策的时效性，助推农业增效、农民增收。（二）加大对特色优势产业重视程度和支持力度。红粮、蔬菜、食用菌、精品水果、辣椒、茶、生态畜牧等特色优势产业对农业增效、农民增收作用大，效果好，要更加重视特包优势产业的发展。坚持“优势产业优先发展，优势品种率先突破”的原则，在政策、资金、技术、融资、基础（S）加强农户自身信用建设，完善信用担保体系。建设信用镇村，充分发挥农村信用社小额贷款的优势，协助解决种植大户和一般农户的贷款难问题。（四）
15、提升农户保险意识，提升抗灾害能力。加大保险宣传力度，讲清楚保险“用小钱换大保障”的好处，做通农户思想工作，提高农户保险意识，积极投保，提升农户抗灾害能力。并及时做好受灾定损理赔工作，保障农户基本利益不受大的损失。（五）创新方式方法，做好技术推广。农业技术人员要根据村组实际和农户文化水平，深入田间地头，采取手把手教等形式，开展农业技术推广培训，让农户记得着、用得来，提升农户种植技术水平。（六）做好销售服务，提振农户信心。镇村要进一步为农户做好销售服务，继续实施统一收购、定点定时收购政策，解决路途遥远、运输难等难题，提振农户信心。（七）完善农业基础设施建设。对蔬菜、高粱等种植基地，完善机耕道、水利设施、灌溉设施、杀虫设备等农业基础设施建设，方便农户进行田间管理和耕作，减少农户种植成本。
