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1、基层减负2023年工作经验交流材料近年来,XX市XX县聚焦基层工作堵点、难点,围绕发文办会、考核督查、规范管理、队伍配备等方面,深层优化各项举措,最大程度为基层减负松绑,最大力度为基层添智助力。一、三个精减,减负松绑精减发文报文。印发关于解决形式主义突出问题为基层减负的工作措施,明确发文数量压减30%以上,各类简报、专报压减50%以上,严格控制发文和报文数量,将白头文件、便函等纳入发文管控调度,规范发文管理。上级未要求的,一律不得层层制定配套文件,落实上级文件精神时制定配套措施内容重复率不得超过60%,综合报告原则上不超过5000字、专项报告原则上不超过3000字。精减办会数量。从严控制会议召
2、开次数,坚持“非必要不召开、能合并不单开、能线上不线下”的原则,改进会议方式,精简会议数量。严格执行年度会议计划,严格会议报批程序,各部门召开的各类会议原则上只安排任务承办单位1名熟悉业务的同志参会,严格控制参会范围。倡导开短会、讲短话,一般不安排交流和表态发言,确需发言的不超过5人,每人发言时间不超过8分钟。精减线下业务。全面清理整治办公类、管理类、学习类APP,严格控制县级开展网络投票、打卡、转发和网上答题考试、学分排名通报等。同时探索建立统一数据库,一次录入、多方共享,推进数据互通互用,减少同类数据重复报送,推动实现村级基础数据“一张表”全覆盖。二、三个优化,去痕除冗优化考核形式。坚持“
3、考日常、重实绩、看评价”的督查检查考核原则,注重日常表现、工作实绩和干部群众评价,不简单以“留痕”作为评估衡量工作的主要依据。同时进一步突出重点、精简指标、简化程序,坚决杜绝刚安排就督查、刚部署就考核、刚发文就要结果。优化督查调研。改进调查研究和规范陪同工作,注重实际效果,多采取不打招呼、不作安排的调研,轻车简从,简化陪同。采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场的“四不两直”工作方法,把暗访作为督查检查的主要方式,采取随机抽查,直奔问题的方式,深入督查调研问题、找准问题根源,减轻基层负担。优化事务准入。出台XX苗族自治县村级事务准入制度,从源头优化村级事务设立,减轻
4、村级负担。2023年来,针对涉及7个方面55项村(社区)事务、23项创建评比等事项进行删减、合并,严格准入要求,严禁以各种名义将应当由机关部门(单位)承担的责任转嫁给基层。印发关于贯彻落实民政部、国家发改委等六部委关于改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作的指导意见的通知,梳理不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单,改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作,切实减轻基层组织负担。三、三个统一,立标建准统一标识标牌。从规范机制牌子上入手,严格按照“4块牌子+2处标识”的要求,即:悬挂村党组织、村民委员会、村级集体经济组织、村务监督委员会4块标牌和村党群服务中心、村新时代文明实践站2处标识,统
5、一标识标牌样式,全面清理规范,严格规范悬挂。统一功能布局。从村级事务准入上下手,科学合理规划党员活动室上墙制度,制定村级事务准入制度,科学设置村级准入事项和程序,严格执行张贴制度上报规定,对于确需上墙的制度,合理确定上墙位置和上墙内容。统一管理标准。从建章立制上着手,印发XX苗族自治县村(社区)干部管理办法XX苗族自治县党群服务中心建设运行管理规范(试行),科学布置规划村级活动场所,增强服务功能,明确村(社区)活动场所经常性做好环境卫生清洁,严格落实村干部坐班值班,确保村级组织活动场所门常开、人常在、事常办。四、三个强化,添智提效强化人才配备。聚焦村级人才配备,深入实施“一村一名大学生”计划,
6、通过本村挖掘、跨村调配、定向招聘等方式,选聘358名全日制大专以上学历的大学毕业生到村工作,实现全县一村一名大学生目标,极大充实村干部队伍力量。强化能力提升。采取政校企联合办学方式,创建“产业学院”,精心组织310名村干部、农村知识青年参加学历、技能“双提升”,开办学历提升“大专班”“中专班”,优化村干部学历结构;扎实开展村(社区)“两委”干部乡村振兴主题培训,完成村(社区)“两委”2666人培训全覆盖。强化干事激励。优化村干部待遇保障的同时增强干事创业激励,在严格按照村(社区)干部“345”待遇保障的基础上,将村干部纳入城镇企业职工基本养老保险范围,建立发展壮大村级集体经济奖励机制,将村级集体经济发展纯利润的20%作为村干部奖励,不断增强村干部干事创业热情。