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1、XX县安心托幼行动实施方案一、目标任务一是到2025年,全县总托位数达XX个(2022年新增托位数XX个,2023年新增托位数XX个),千人口托位数达X个,婴幼儿托育服务体系基本形成。二是到2025年,新建公办幼儿园2所,新增公办学位XX个,公办园在园幼儿占比达到70%,普惠性幼儿园覆盖率不低于90%,学前教育“大班额”基本消除,形成以普惠性资源为主体的办园体系。到2025年,实现不少于30%的幼儿园开设2-3岁托班服务。三是到2025年,幼儿园延时服务体系基本完善,服务质量明显提升。二、工作措施(一)持续扩大普惠托育服务供给L落实普惠托育服务机构建设。按照XX县扶持和规范普惠性托育园实施方案
2、,坚持普惠优先,优化和落实普惠性托育机构奖补政策。每年至少建成1个普惠性托育服务机构,到2022年底至少建成1个家庭托育点,到2025年至少建成1个公办独立托育服务机构。(责任单位:县卫健委、县财政局、县教体局、县住建局)2 .加快城乡托育服务设施建设。支持社会力量利用公共服务设施、闲置场所等资源举办托育服务机构,鼓励以委托或购买服务方式办成普惠托育服务机构。鼓励民办幼儿园通过转型或利用闲置校舍举办托育服务机构。支持园区基地、用人单位以单独或联合举办等方式,为职工提供福利性托育服务,有条件的可向附近居民开放。各类托育服务机构根据实际需求,提供全日托、半日托、计时托、临时托等多样化托育服务。到2
3、025年底,按省、市要求落实并完善城市新建城区、新建居住(小)区、老旧城区和已建成居住(小)区托育服务设施建设工作。(责任单位:县卫健委、县财政局、县教体局、县住建局)3 .推进托幼一体化建设。有条件的幼儿园开设托班。公办幼儿园举办的托班原则上提供普惠性服务,新建和改扩建的公办幼儿园必须要开设普惠性托班;鼓励现有的公办幼儿园全部开设普惠性托班。鼓励有条件的民办幼儿园开设普惠性托班。完善公办幼儿园办托班管理制度,落实省定托班硬件、师资、招生和经费保障等标准和规范。(责任单位:县教体局、县卫健委)(二)稳步推进普惠性幼儿园扩容增效L优化普惠性资源布局。充分考虑人口变化、城镇化发展趋势、“三孩”政策
4、等因素,加强城乡适龄幼儿人数与学位的科学预测,完善学前教育建设规划,优化城乡幼儿园布局。(责任单位:县教体局、县自然资源规划局)4 .补足配齐公办园学位。加快县示范幼儿园总园建设;通过实施学前教育促进工程,新建公办城东幼儿园,改扩建部分乡镇中心幼儿园,逐年提高农村幼儿园办园条件;统筹推进住宅小区配套幼儿园建设,整体扩增公办园学位。(责任单位:县教体局、县发改委、县财政局、县住建局)5 .积极扶持普惠性民办园发展。完善普惠性民办园认定标准、补助标准及扶持政策,通过综合奖补、培训教师、教研指导等方式,推动民办园向普惠优质方向发展。(责任单位:县教体局、县发改委、县财政局)(三)强化师资保障,提升教
5、师队伍建设水平L加强教师配备。通过公开招聘、定向培养、政府购买服务等方式,扩大师资供给规模,多渠道补充公办园教师,重点加强农村公办幼儿园教师队伍力量。2022年招聘12名幼儿教师补充到县示范幼儿园和镇中心幼儿园。(责任单位:县教体局、县委编办、县人社局、县财政局)6 .提高培训质量。积极落实国家、省、市、县、园“五级培训”,不断提高培训实效。鼓励支持优质幼儿园采用送教下乡、幼教骨干下基层、在线培训等方式结对帮扶薄弱幼儿园。(责任单位:县教体局)3保障教职工合法权益。按照政府购买服务范围的规定,将公办园中保育、安保、食堂等服务纳入政府购买服务范围。民办园要参照公办园教职工工资收入水平,合理确定相
6、应教职工的工资收入。各类幼儿园依法依规足额足项为教职工缴纳社会保险和住房公积金。(责任单位:县教体局、县人社局、县财政局)(四)全面提供幼儿园延时服务1 .幼儿园延时服务实现全覆盖。从2022年秋季学期开始,全县各公、民办幼儿园面向家长提供延时服务,解决家长“接娃难”问题。(责任单位:县教体局、县发改委、县人社会、县财政局)2 .保障延时服务时间。幼儿园在周一至周五下午放学后提供延时服务,结束时间与当地正常下班时间相适应,幼儿园可根据实际设置多个离园时间点供家长选择。坚持公益普惠原贝L家长自愿决定幼儿是否参加,幼儿园不得强制或变相强制参加。(责任单位:县教体局)3 .提升延时服务质量。幼儿园结
7、合现有资源和家长需求,“一园一案”制订具体实施方案。遵循教育规律和幼儿成长规律,提供适合幼儿身心发展的服务活动,不得借延时服务开展“小学化”教学,不得开展营利性活动。(责任单位:县教体局)三、政策保障(一)落实财政补助政策。按照省安心托幼行动方案规定,省级财政按照每个普惠托位1万元的标准给予补助。加大县级财政投入,对公办托育服务机构,按照不低于600元/生年标准给予补贴;对民办普惠托育服务机构,按照不低于400元/生年标准给予补贴。市级财政安排奖补资金,年底对已备案的普惠性托育机构按照50元/生年标准进行补助。积极落实XX市财政局、XX市教体局关于提高普惠性幼儿园生均拨款标准的通知(财行(20
8、22)X号),加大学前教育财政投入水平,公办幼儿园生均公用经费财政拨款标准不低于1000元/生年,普惠性民办幼儿园补助标准不低于400元/生年。对提供延时服务的幼儿园按300元/生年标准补贴。按照省、市安心托幼行动方案精神,提高教育督导评价奖励补助资金用于学前教育普及普惠的比例。(责任单位:县教体局、县卫健委、县财政局)(二)明确收费政策。公办托育服务机构收费参照公办幼儿园收费进行管理。非营利性民办托育机构实行政府指导价管理的收费标准,由托育机构提出书面申请,经县卫健部门审核后,按县发改部门核定的收费标准执行。营利性民办托育服务机构收费标准实行市场调节、明码标价。落实非营利性民办幼儿园收费政策,合理核定办园成本,明确收费标准,坚决遏制过高收费和过度逐利行为。综合考虑经济发展水平、群众承受能力和办园成本等因素,动态调整公办幼儿园、普惠性民办幼儿园收费标准。将公办幼儿园、普惠性民办幼儿园延时服务收费纳入政府指导价管理,落实幼儿园延时服务收费政策。(责任单位:县发改委、县财政局、县教体局、县卫健委)(三)强化要素保障。贯彻落实省委编办等5部门印发的关于创新体制机制加强公办幼儿园教职工队伍建设的意见有关规定,进一步深化公办幼儿园教职工管理团队编制,优先保障公办幼儿园园长等重点管理教学人员用编。(责任单位:县委编办、县教体局、县卫健委、县人社局、县财政局)