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1、关于进一步开展矛盾纠纷大排查大化解预防“民转刑”案件的通知各村党（总）支部、村委会，镇直各单位：为全力防范化解各类矛盾风险，最大限度预防和减少“民转刑”案件的发生，营造和谐稳定的社会环境，经研究决定，在全镇范围内开展矛盾纠纷大排查大化解预防“民转刑”案件。现将有关事项通知如下：一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在镇党委、政府统一组织领导下，充分发挥平安建设统筹协调机制作用，深入基层、深入群众，整合各方面力量，着重围绕疫情防控常态化条件下影响社会稳定的突出问题，集中开展矛盾纠纷大排查大调解，摸清全镇各类矛盾纠纷底数，及时评估纠纷风险，逐一落实化解、疏导、稳控措施，切实做到矛盾
2、纠纷预防在先、发现在早、处置在小，把不稳定因素解决在基层、化解于萌芽，有效防范“民转刑”案件，全力维护人民群众生命财产安全，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。二、工作重点重点围绕以下六类矛盾纠纷,组织开展大排查大化解行动。（一）婚姻家庭、情感类纠纷。主要包括婚姻关系变故、抚养关系变动、两地分居、感情不和、婚嫁彩礼、赡养老人、遗产继承、家庭暴力等易引发刑事命案的矛盾纠纷。（二）邻里关系、宅基地纠纷。主要包括邻里采光、排水、卫生、宅基地等时间跨度大、历史积怨深的矛盾纠纷。（三）经济合同、债务劳资纠纷。主要包括民间经济往来、借款、贷款、劳动关系及工资支付等矛盾纠纷。（四）当事人表现出明显负面情绪、
3、极端心态的纠纷。主要包括涉及生活失意、心态失衡、性格偏执、行为反常、有暴力倾向等人群的矛盾纠纷。（五）山林土地水利权属纠纷。主要包括因山地、林地、土地、水利等权属问题引发的矛盾纠纷。（六）其他可能引发恶性刑事案件的纠纷。三、主要措施（一）全面开展矛盾纠纷排查。要组织网格员、志愿者以及广大党员干部深入村组、深入重点领域、深入群众，全面排查涉及群众切身利益的房屋拆迁、土地征收、损害赔偿、劳动社保、生产经营等纠纷；全面排查群众身边的婚姻（婚恋）家庭纠纷、邻里纠纷、宅基地纠纷等民间纠纷；全面排查对社会不满、长期上访、闹访、缠访特别是扬言报复社会的人员；全面排查易肇事肇祸严重精神障碍患者、吸毒人员、闲散
4、青少年、留守妇女儿童等重点人员。对排查出来的各类矛盾纠纷和重点人员、特殊人群，要分类建立台账，做到底数清、情况明。（二）认真抓好矛盾纠纷化解。对排查出来的矛盾纠纷,要按照问题的性质和管理权限，逐一分析研究，逐一制定调处方案，逐一落实牵头站所、责任领导和责任人,逐一明确调处措施和期限。要坚持边排查、边化解和滚动排查、滚动化解,切实做到责任到位、措施到位、效果到位。对跨单位、跨辖区等复杂矛盾纠纷，要联合多方力量，综合运用矛盾纠纷多元调处机制依法有效解决。对短期内难以彻底化解的矛盾纠纷,要建立台账列管，明确牵头、参与单位及其人员责任,全力跟进化解,跟踪回访，防止矛盾积累、纠纷激化。对情况复杂多次化解
5、仍未解决的,驻村领导和村书记要靠前指挥,包案督力、，问题不解决,人员不撤、工作不停,确保解决到位、稳控到位。（三）做好重点人群服务管理。统筹做好各类特定利益群体工作，要完善落实刑满释放人员安置帮教无缝对接工作机制，有效预防和减少重新违法犯罪。要落实严重精神障碍患者救助管控和有奖监护，防止发生肇事肇祸案事件。要完善经常性社会心理服务疏导和预警干预机制,加强重点群体的人文关怀和跟踪帮扶，防止引发个人极端案事件。（四）强化部门协调联动。镇、村综治中心要充分发挥协调推动作用，要与有关部门加强联系沟通和协作配合，健全完善党政领导、部门负责、社会协同、公众参与的协同配合工作机制。建立健全矛盾纠纷多元化解机
6、制，加快基层综治中心建设，深入开展平安创建活动，广泛发动基层干部群众开展群防群治，加快城乡社会治安防控体系建设，提高命案防控工作能力和水平，形成上下联动、条块结合、各方齐抓共管工作格局。（五）加强宣传教育引导。要积极组织普法宣传，教育群众遵法守法，引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，切实提高基层道德水准和法律意识，从源头上预防和减少“民转刑”案件。加强精神文明建设，传承优秀文化、弘扬传统美德，培育践行社会主义核心价值观，教育群众“明礼知耻、崇德向善”，引导群众自我教育自我管理，共建互尊互爱、互帮互助、互让互谅、和谐融洽的家庭和邻里关系。四、工作要求（一）提高政治站位。矛盾纠
7、纷排查化解工作是预防“民转刑”命案的基础性工作，是深化平安南安建设的重要内容，是实现人民群众对美好生活向往的迫切需要。各村委会、镇直各单位要高度重视，切实提高思想认识和政治站位，充分认识矛盾纠纷排查化解工作的极端重要性和紧迫性，牢固树立“人命关天”、“平安是福”理念，不断增强工作主动性、预见性、实效性，主动作为，严防发生重大恶性案件和个人极端暴力事件，维护我镇大局稳定。（二）强化责任落实。镇综治中心将对各村矛盾纠纷排查化解情况实行每周一通报，每月一调度。对因排查不细致、责任不落实、工作不担当、稳控不到位，导致发生发生“民转刑”案件的，将综合运用通报、约谈、挂牌督办、黄牌警告或一票否决等问责措施追究相关人员责任。各村每周五前将南安镇矛盾纠纷排查化解预防“民转刑”案件工作台帐盖章报送至镇综治中心。
