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1、阜南县产业项目建设年活动方案为全面落实县委十一届七次全会精神，推进产业兴城、工业强县，促进经济高质量发展，着力打造实力阜南，县委、县政府决定，从现在到2020年底开展产业项目建设年活动，特制定如下方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，认真落实省、市五大发展行动计划，以融入长三角、高铁全覆盖为契机，围绕产业兴城、工业强县，以“优良作风建设年”活动为保障，全面对标“三比一增”专项行动，践行新理念、营造新环境、激发新活力，组织实施六大提升行动，增强产业发展核心竞争力，确保实现“3221”目标，推动阜南经济高质量发展。坚持规划引领。充分发挥规划引领作用，抢
2、抓商合杭高铁、郑阜高铁开通机遇，全力打造柳木文化和优势产业“1+3”产业集群，构建特色产业和高成长性产业“4+4”产业格局。坚持高位推动。结合领导干部“四送一服双联”活动，建立对口一个项目提升行动、推动一批重点产业项目、联系一批重点企业的“三个一”联络机制，及时解决产业项目落地建设过程中的困难问题，推动产业加快升级。坚持突出重点。重点围绕柳木文化、机械电子、纺织服装、绿色食品四大产业集群，现代农业、商贸服务、文化旅游、节能环保四大特色产业，数字经济、楼宇经济、生命健康、前沿新材料四大高成长性产业，制定精准有效的产业项目建设年“1+N”政策体系，加快建设一批产业项目，促进经济即期平稳增长。坚持精
3、准发力。大力推进“三重一创”建设，着力引进培育骨干项目、龙头企业，塑造错位发展、集聚发展、特色发展、创新发展新格局。坚持整体联动。聚合社会各方面强大工作合力，充分发挥企业在产业项目建设、创新创业创造中的主体地位，确保产业项目建设年活动取得扎实成效。二、主要目标通过产业项目建设年活动，全面实现“3221”目标，即：实施30个亿元以上重点产业项目（不含房地产项目）；新增规模以上工业企业20家；固定资产投资增长20猊地区生产总值增速位居全市第1方阵。三次产业结构调整为25:35:40,规模以上工业增加值增长12%,新增10个产值超亿元企业，规模以上农产品加工产值超78亿元，现代服务业增加值占服务业比
4、重提高到45%以o三、重点任务（-）工业重点项目提升行动1 .工作目标。围绕传统产业提升和新兴产业培育，实施20个亿元以上工业重点项目，预期总投资80亿元以上。加快推进工业企业产品创新，力争新增8个市场竞争力强的新产品。2 .主攻方向。围绕柳木文化、机械电子、纺织服装、绿色食品、节能环保、数字经济、前沿新材料等方向，谋划推进一批工业重点项目。3 .重点项目。（1）谋划编制*个工业重点项目：科道智能家居和智能穿戴产品制造、民安机电年产10万台（套）系列军工装备生产线项目、飞翔合金材料生产及销售、永基精密五金电子加工制造、台商机械制造产业园、润辉包装材料生产及销售、中联重型机械加工制造、聚业玻璃生
5、产、国泰汉帛羊毛衫生产、食品产业园建设、今日风化纤纺织、浙江智天科技农用无人机生产、年产IOOO万件服饰、家电产业园、Ied节能灯具生产项目、汽车电子生产基地、电力成套设备、环保设备生产建设、智能音响制造、电子贴片项目、智能装备产业园等项目。（2）开工建设*个工业重点项目：博超碎米深加工、清慧科技轴承铸造、军工产品生产、定制柳编工艺品制造、永基五金非标紧固件生产、高档家居及地板基材中高密度纤维板生产建设、台商机械制造产业园二期、年产十万吨无污染循环型秸秆清洁制浆造纸等项目。（*需要补充若干）（3）加快建设*个工业重点项目：合金材料铝熔体净化材料生产建设、铝板材生产及销售、纺织服装产业园、柳木文
6、化创意产业园、*、*等项目。（*需要补充若干）（4）竣工投产*个工业重点项目：（*需要补充若干）4 .责任分工。责任领导：*；牵头单位：县经济和信息化局；协同单位：县发展改革委、县科技局、县自然资源和规划局、县财政局、县统计局、县生态环境分局、县农业农村局、县商务局、县住建局、县市场监管局、县地方金融监管局（县政府金融办）、县应急管理局、县招商投资促进中心，阜南经济开发区管委会，各乡镇人民政府。（-）建筑业重点项目提升行动1 .工作目标。全县建筑业总产值32亿元，建筑业增加值12亿元，增长10%；加快推进*个装配式建筑项目。2 .主攻方向。围绕建筑业、装配式建筑、绿色环保型搅拌站等方向，推进一
7、批重点项目。3 .重点项目。（1）谋划编划*个建筑业重点项目：*、*等。（2）开工建设*个建筑业重点项目：*、*等项目。（3）加快推进*个建筑业重点项目：红旗社区棚户区改造、*等项目。4 .责任分工。责任领导：*；牵头单位：县住建局；协同单位：县经济和信息化局、县发展改革委、县科技局、县自然资源和规划局、县财政局、县生态环境分局、县应急管理局、县市场监管局，各乡镇人民政府。（三）农业产业化重点项目提升行动1 .工作目标。发展优质专用品牌粮食生产*万亩，经济作物*万亩，花卉*万亩；肉蛋奶产量*万吨；培育省级农业产业化重点龙头企业*家以上、花卉重点龙头企业*家，国家级农业产业化重点龙头企业*家、花
8、卉产业化重点龙头企业*家、培育农业产业化联合体20家以上；培育5亿元以上农产品加工园区2个以上；秸秆综合利用率稳定在97%以上；休闲农业与乡村旅游综合营业收入*亿元以上。2 .主攻方向。围绕农业种植、养殖、花卉、农产品加工、休闲农业、农作物秸秆及畜禽废弃物综合利用等方向，谋划推进一批重点农业产业化项目。3 .重点项目。（1）谋划编制*个农业产业化重点项目：阜南现代农业产业园、*等项目。（2）开工建设*个农业产业化重点项目：*、*等项目。（3）加快推进*个农业产业化重点项目：阜南联美食用菌、阜南林海农业废弃物资源化利用、中羊牧业奶山羊种养加一体化、双抱菇褐菇和优质有机肥生产建设项目、动物油脂食品
9、生产建设、洪洼现代生态高效农业功能区、鹿城冷庙田园综合体、苗集镇循环农业产业园区、曹集莲藕生态旅游观光园、锣台稻虾藕鱼生态种养科技示范园等项目。（4）竣工投产*个农业产业化重点项目：天邦汉世伟阜南生猪养殖、*o4,责任分工。责任领导：*；牵头单位：县农业农村局、县林业局；协同单位：县经济和信息化局、县发展改革委、县科技局、县招商投资促进中心、县自然资源和规划局、县生态环境分局、县住建局、县市场监管局、县统计局、县粮食和物资储备局，阜南经济开发区管委会，各乡镇人民政府。（四）商贸物流重点项目提升行动1 .工作目标。全县社会消费品零售总额达到108亿元，增长14%以上；限上商贸企业达到*家；进出口
10、总额3.6亿美元，新增有出口实绩企业15家。突出抓好*个亿元以上商贸物流重点项目，预期总投资*亿元以上，其中2020年完成投资*亿元以上。2 .主攻方向。围绕批发零售、住宿餐饮、电子商务、商贸物流等方向，谋划推进一批重点项目。3 .重点项目。（1）谋划编制*个商贸物流重点项目：*、*等项目。（2）开工建设*个商贸物流重点项目：阜南国邦国际家居建材城、阜南县农产品批发市场、富龙农贸城、物资冷藏（肉类）储备、食用油储备建设、粮食产业园、开发区物流产业园、蔬菜恒温冷藏、30万吨高大平房仓、会龙路农贸市场建设等项目。（3）加快推进*个商贸物流重点项目：阜南颐高国际电商园、*等项目。4 .责任分工。责任
11、领导：*；牵头单位：县商务局；协同单位：县发展改革委、县经济和信息化局、县农业农村局、县自然资源和规划局、县市场监管局、县交通运输局、县邮政局，阜南经济开发区管委会，各乡镇人民政府。（五）文化旅游重点项目提升行动1 .工作目标。全县旅游总收入达到20亿元，旅游接待人数达到300万人次，文化旅游业成为重要产业，旅游项目投资超过*亿元，旅游产品竞争力显著增强。2 .主攻方向。围绕核心景区、乡村旅游、花卉旅游、”旅游+”等方向，谋划推进一批文化旅游产业项目建设，打造全域旅游目的地。3 .重点项目。（1）谋划编制*个文化旅游产业重点项目：*、*等项目。（2）开工建设*个文化旅游产业重点项目：濠洼旅游观
12、光带（“百里濠洼”旅游廊道）旅游基础设施建设项目、足球场建设项目、乡镇综合文化体育活动中心建设项目、阜南县文化馆图书馆建设项目、阜南县嗨子戏剧院建设项目、地城莲藕三产融合产业园、王家坝李营村乡村旅游、柴集镇旅游开发、四里湖旅游度假区、王店孜和焦陂旅游开发等项目。（3）加快建设*个文化旅游产业重点项目：阜南王家坝国家湿地公园、阜南田集温泉度假村、阜南枫柏岗景区、*等项目。（4）竣工使用*个文化旅游产业重点项目：阜南玩鱼岛生态旅游基地、*等项目。4 .责任分工。责任领导：*；牵头单位：县文化旅游体育局；协同单位：县农业农村局、县林业局、县发展改革委、县卫健委、县自然资源和规划局、县财政局、县生态环
13、境分局、县招商投资促进中心，各乡镇人民政府。（六）新兴服务业重点项目提升行动1 .工作目标。新兴服务业比重占服务业比重提高到30%以上。培育*个医养结合示范项目、*个健康养老示范社区（村），建设1所公办示范性综合医养结合养老服务机构，打造1个省级医养结合示范项目。加快建设数字阜南，全面推进数字政府建设、数字经济和数字社会建设，建设“全光网城市”，支持5G网络基础设施建设，推动大数据与传统产业融合发展，积极创建数字示范园区。新建成商务楼宇总面积*万平方米以上。2 .主攻方向。围绕科技服务、信息服务、健康养老、楼宇经济等方向，谋划推进一批新兴服务业项目建设。（*以下项目需要由牵头单位和协同单位提供
14、）3 .重点项目。（1）谋划编制*个新兴服务业重点项目：开发区现代服务业集聚区、跨境电商产业园、*等项目。（2）开工建设*个新兴服务业重点项目：互联网产业园、国际汽车城、*孵化器、*众创空间等项目。（3）加快建设*个新兴服务业重点项目：颐高电商大厦、红旗社区棚户区改造、“智慧阜南”8大类建设、*、*等项目。4,责任分工。责任领导：*；牵头单位：县商务局；协同单位：县发展改革委、县科技局、县经济和信息化局、县农业农村局、县自然资源和规划局、县市场监管局、县交通运输局、县卫健委、县民政局、县数据资源管理局（县政务服务管理局）、县住建局，阜南经济开发区管委会，各乡镇人民政府。四、实施步骤（一）前期准
15、备阶段（2019年12月）。在调查摸底、充分讨论的基础上制定印发阜南县产业项目建设年活动方案。（二）动员细化阶段（2020年1月）。召开全县产业项目建设年动员大会，制定六大提升行动实施方案及产业项目建设年考核办法，建立重点产业项目库、编印重大产业建设项目清单。（三）全力推进阶段（2020年172月）。围绕目标任务，推进新建项目尽快开工，开工项目尽快竣工，竣工项目尽快投产，投产项目力争扩产，确保全面完成各项计划任务。（四）总结深化阶段（2021年1-3月）。召开全县产业项目建设年总结表彰大会，根据考核情况，对推进产业项目建设进展较快、排名靠前的乡镇和责任单位给予表彰，并做好舆论宣传。建立产业项目
16、建设常态化推进机制，把产业项目建设推向深入。五、保障措施（一）强化组织领导。成立产业项目建设年活动领导小组,负责推进产业项目建设年各项活动，领导小组办公室设在县发展改革委，办公室成员由领导小组成员单位抽调组成，负责处理产业项目建设年日常工作。明确重点任务责任领导，牵头单位负责制定六大提升行动具体实施方案，协同单位要主动作为，密切协调，通力配合。严格执行“四督四保”，建立领导小组会议制度，通过“月调度、季通报、年考核”，梳理汇总产业项目建设存在问题，制定问题清单、责任清单、整改清单，确定交办单位，印发提示交办函，限期落实。深入开展领导干部“四送一服双联”活动，组织产业项目建设“三看”观摩活动，一
17、看新项目，二看老项目新变化，三看大项目。实行滚动看，每年各乡镇和阜南经济技术开发区全部轮看一遍，每乡镇推荐上报5个项目，确定实地查看2个项目，阜南经济开发区推荐上报6个项目，确定实地查看3个项目。召开讲评会，压实各地各部门推进产业项目建设工作责任，形成齐抓共管共同推进产业项目建设的良好氛围。（二）强化项目编制。围绕六大提升行动，聚焦主导产业龙头企业，强化“大抓产业项目、抓大产业项目”意识。紧扣国家、省、市政策导向，紧盯建链补链强链延链，突出先导性、成长性、有效性、转化率，谋划一批拉动性强的重大产业项目。坚持产城一体、融合发展，聚焦产业兴城、工业强县，突出产业支撑，积极谋划产业和产业集群项目，建
18、立重点产业项目库，编印重大产业建设项目清单。（三）强化招商引资。开展招商引资竞赛活动，制定重点招商推介项目册，制定印发阜南县招商引资项目对接、决策、督评工作机制，规范招商工作流程，明确各地各部门在项目洽谈、签约、注册、开工等各环节中的工作职责，切实解决项目从对接洽谈、签约注册到建成投产等过程中遇到的问题，进一步提高招商引资实效。针对民营企业组织召开重大产业项目推介会，进一步挖掘民间投资潜力。以长三角一体化发展为契机，围绕上海、南京、杭州、合肥、阜阳等产业集聚地，加大产业对接，探索合作模式，开展项目洽谈。（四）强化园区载体。按照差异化定位、资源化利用、扁平化管理、一体化发展思路，把阜南经济开发区
19、打造成承接长三角产业转移集聚试验区，产业兴城、产城融合示范区，体制改革、机制创新先行区。加强与肥西桃花园区深度合作，争创国家级经济技术开发区。出台阜南经济开发区高质量发展实施意见，优化产业布局。不断提升开发区承载力，加快提升基础设施建设水平，对环保督察反馈的问题，坚决彻底整改到位。（五）强化产业服务。推行产业项目“供地即开工”模式，全面推动建设工程领域联合勘验、联合审图、联合测绘、联合验收，实行企业投资项目“多评合一”。加大项目征迁力度，推动项目用地“零障碍”。项目实施动态管理，滚动推进。构建“慧办事、慧审批、慧监管”智慧政务新模式，建立完善“一受理、协同办理、统一反馈”的服务机制，产业建设项
20、目审批时限压缩至120个工作日以内；坚决打击黑恶势力，推进项目无障碍施工，确保产业项目开工率、竣工率、转化率位于全省前列。抓紧出台加大企业引才资助服务的实施办法，加大柔性引才力度；发布急需紧缺人才需求目录，积极组织和参加省市集中招聘活动。统筹拓宽融资渠道，推动金融机构多投多贷，积极协调债券融资和股权融资，推广新型政银担业务模式，建立并完善各类产业基金和风险投资基金，有针对性地定期召开银企对接会，为产业项目建设提供强有力资金支撑。（六）强化考核奖惩。结合“优良作风建设年”活动，以“钉钉子”精神持续推进整顿干部作风向纵深发展，将各地各部门产业项目建设年推进情况纳入全县督查考核计划及全县年度综合考核
21、范畴，制定产业项目建设年考核办法、产业项目关联科长考评办法。对推进产业项目建设进展较快、排名靠前的乡镇和责任单位，予以通报表彰和资金奖励；对未完成产业项目建设年任务的乡镇和责任单位予以通报批评。树立鲜明的用人导向，对项目关联科长进行考评，排名靠前的优先提拔重用，排名靠后且不胜任现职的予以调整。坚持正确舆论导向，有序有力加强产业项目建设年宣传，在全县营造抓产业项目建设比学赶超、奋勇争先的生动局面。附件：1.阜南县产业项目建设年活动领导小组人员名单2.阜南县产业项目建设年责任分工阜南县产业项目建设年活动领导小组人员名单组长：崔黎县委书记李云川县委副书记、县政府县长副组长：杨世强县委常委、县政府副县
22、长杨卫辰县委常委、县政府副县长左龙县委常委、县政府副县长刘斌县政府副县长刘丽丽县政府副县长*阜南经济开发区党工委书记成员：*委办公室主任黄志军*县政府党组成员、办公室主任县科技局局长县委组织部常务副部长县委宣传部常务副部长县委督查考核办主任县发展改革委主任县经济和信息化局局长县财政局局长县人力资源社会保障局局长县住建局局长县农业农村局局长县自然资源和规划局局长县交通运输局局长县生态环境分局局长(?)县数据资源管理局局长县商务局局长* *县招商中心主任* *县市场监管局局长* *县文化旅游体育局局长* *县卫生健康委主任* *县林业局局长* *县重点工程建设管理局* *县民政局局长* *县审计局
23、局长* *县司法局局长* *县统计局局长* *县地方金融监管局（县政府金融办）局长（主任）* *县粮食和物资储备局局长领导小组办公室设在县发展改革委，*同志兼任办公室主任，县发展改革委副主任*、县经济和信息化局副局长*、县住建局副局长*、县农业农村局副局长*、县商务局副局长*、县文化旅游体育局副局长*、县林业局副局长*任办公室副主任。阜南县产业项目建设年责任分工序号重点任务责任领导牵头单位协同单位完成时限1实施30个亿元以上重点产业项目*县发展改革委县经济和信息化局、县住建局、县财政局、县自然资源和规划局、县生态环境分局、县商务局、县科技局、县税务局、县农业农村局、县市场监管局2020年底2新
24、增规模以上工业企业20家*县经济和信息化局县发展改革委、县财政局、县自然资源和规划局、县生态环境局、县商务局、县科技局、县农业农村局2020年底3新培育10个产值超亿级企业*县经济和信息化局县发展改革委、县自然资源和规划局、县生态环境分局、县商务局、县科技局、县财政局2020年底4社会固定资产投资增长20%*县发展改革委县经济和信息化局、县自然资源和规划局、县生态环境分局、县商务局、县科技局、县农业农村局、县地方金融监管局（县政府金融办）、县财政局2020年底5规模以上工业增加值增长12%*县经济和信息化局县发展改革委、县自然资源和规划局、县生态环境局、县商务局、县科技局、县农业农村局、县地方
25、金融监管局（县政府金融办）、县财政局2020年底6规模以上农产品加工产值超78亿元*县农业农村局县发展改革委、县经济和信息化局、县自然资源和规划局、县生态环境分局、县商务局、县科技局、县地方金融监管局（县政府金融办）、县财政局2020年底7现代服务业增加值占服务业比重提高到45%*县发展改革委县经济和信息化局、县自然资源和规划局、县生态环境局、县商务局、县科技局、县农业农村局、县地方金融监管局（县政府金融办）、县财政局2020年底序重点任务责任领导牵头单位协同单位完成时限8创建国家级开发园区*阜南经济开发区县发展改革委、县经济和信息化局、县自然资源和规划局、县生态环境局、县科技局、县财政局（县
26、国资委）、县地方金融监管局（县政府金融办）2020年底9工业重点项目提升行动*县经济和信息化局县发展改革委、县科技局、县自然资源和规划局、县生态环境局、县住建局、县市场监管局、县地方金融监管局（县政府金融办）、县数据资源局（县政务服务局）、县招商投资促进中心，各乡镇人民政府2020年底10建筑业重点项目提升行动*县住建局县经济和信息化局、县发展改革委、县科技局、县自然资源和规划局、县生态环境分局、县市场监管局，各乡镇人民政府2020年底11农业产业化重点项目提升行动*县农业农村局县林业局县经济和信息化局、县发展改革委、县科技局、县招商投资促进中心、县自然资源和规划局、县生态环境分局、县住建局、
27、县市场监管局，各乡镇人民政府2020年底12商贸物流重点项目提升行动*县商务局县发展改革委、县经济和信息化局、县农业农村局、县自然资源和规划局、县市场监管局、县交通运输局、县邮政管理局，各乡镇人民政府2020年底13文化旅游重点项目提升行动*县文化旅游体育局县农业农村局、县林业局、县发展改革委、县经济和信息化局、县自然资源和规划局、县财政局、县生态环境分局、县招商投资促进中心，各乡镇人民政府2020年底14新兴服务业重点项目提升行动*县商务局县发展改革委、县科技局、县经济和信息化局、县农业农村局、县自然资源和规划局、县市场监管局、县交通运输局、县数据资源局（县政务服务局）、县住建局，各乡镇人民
28、政府2020年底序重点任务责任领导牵头单位协同单位完成时限15落实产业项目“四督四保”制度*县发展改革委县经济和信息化局、县科技局、县人力资源社会保障局、县财政局、县自然资源和规划局、县农业农村局、县生态环境分局、县林业局、县住建局、县数据资源局（县政务服务局），各乡镇人民政府2020年底16开展产业项目建设“三看”活动*县经济和信息化局县发展改革委、县科技局、县人力资源社会保障局、县住建局、县财政局、县自然资源和规划局、县农业农村局、县生态环境分局、县交通运输局、县卫健委、县林业局、县地方金融监管局（县政府金融办）、县粮食和物资储备局、县数据费源局（县政务服务局），各乡镇人民政府2020年底
29、17制定印发阜南县招商引资项目对接、决策、督评工作机制*县招商投资促进中心县发展改革委、县经济和信息化局、县自然资源和规划局、县生态环境分局、县商务局、县科技局、县农业农村局、县地方金融监管局（县政府金融办）2019年12月18优先保障产业项目用地指标*县自然资源和规划局县发展改革委、县经济和信息化局、县生态环境分局、县商务局、县科技局、县税务局、县农业农村局、县地方金融监管局（县政府金融办）2020年底19加大财政资金投入*县财政局县发展改革委、县经济和信息化局、县商务局、县科技局、县税务局、县农业农村局、县地方金融监管局（县政府金融办），各乡镇人民政府2020年底20推进“放管服”改革，创
30、优“四最”营商环境*县政府办公室县发展改革委、县经济和信息化局、县财政局、县人力资源社会保障局、县住建局、县农业农村局、县自然资源和规划局、县生态环境分局、县交通运输局、县数据资源局（县政务服务局）、县商务局、县招商投资促进中心、县文化旅游体育局、县卫生健康委、县重点工程建设管理局、县审计局、县统计局、县地方金融监管局（县政府金融办）、人行阜南支行、县委督查考核办2020年底序重点任务责任领导牵头单位协同单位完成时限21实行企业投资项目“多评合一”，逐步推行区域评估*县发展改革委县数据资源局（县政务服务局）、县经济和信息化局、县自然资源和规划局、县生态环境分局、县商务局、县科技局、县税务局、县
31、农业农村局、县招商投资促进中心2020年底22打击黑恶势力，推进项目无障碍施工*县委政法委县公安局、县法院、县城管执法局、县司法局2020年底23开展领导干部“四送一服双联”活动*县政府办公室县经济和信息化局县发展改革委、县财政局、县人力资源社会保障局、县住建局、县农业农村局、县自然资源和规划局、县生态环境分局、县交通运输局、县数据资源局（县政务服务局）、县商务局、县招商投资促进中心、县文化旅游体育局、县卫生健康委、县重点工程建设管理局、县审计局、县统计局、县地方金融监管局（县政府金融办）、人行阜南支行、县委督查考核办2020年底24制定产业项目建设年考核办法*县发展改革委县委组织部、县委督查考核办、县经济和信息化局、县财政局、县人力资源社会保障局、县住建局、县农业农村局、县自然资源和规划局、县生态环境分局、县交通运输局、县数据资源局（县政务服务局）、县商务局、县招商投资促进中心、县文化旅游体育局、县卫生健康委、县重点工程建设管理局、县审计局、县统计局、县地方金融监管局（县政府金融办）2019年底25制定产业项目关联科长考评办法*县直工委县委组织部、县发展改革委、县委督查考核办2020年底26产业项目建设年宣传活动*县委宣传部县发展改革委、县经济和信息化局、县住建局、县农业农村局、县商务局、县招商投资促进中心、县文化旅游体育局2020年底
