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1、中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见近日正式发布，强调要扎实推进宜居宜业和美乡村建设。这是党的二十大提出建设宜居宜业和美乡村之后，作出的最新具体部署。从党的十八大以来提出“美丽乡村”到党的二十大强调“宜居宜业和美乡村”，美丽乡村与和美乡村，一字之变，内涵极丰极深。宜居宜业和美乡村，是对乡村现代化内涵和目标的进一步丰富和拓展。我国自古以来崇尚“和”的理念，讲求惠风和畅、人心和善、和衷共济。与美丽乡村相比，和美乡村强调乡村塑形与铸魂并重，以“和”的理念贯穿始终，滋泗人心、德化人心、凝聚人心，确保农村人心向善、稳定安宁。和美乡村中的“和”是内在属性，“美”是外在表现，二者是
2、“一体两面”的关系，相辅相成、相互促进。从“美丽”到“和美”，不仅丰富了和谐共生、和而不同、和睦相处的乡村文化内涵，也进一步明确了培育和打造有良好就业创业环境且保留农味乡韵的宜居乡村奋斗目标，反映了亿万农民对美好生活的愿景和期待。建设宜居宜业和美乡村，是全面建设社会主义现代化国家的基础工程。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央大力推进农村现代化建设，实现了乡村由表及里、形神兼备的全面提升。乡村基础设施和人居环境明显改善，基本公共服务深入推进，综合治理体系不断完善，精神文明建设全面加强，业兴村强、民富人和、美丽宜居、稳定繁荣的现代版“富春山居图”渐次铺展，为推进宜居宜业和美乡村建设奠定了坚
3、实基础。与此同时，必须看到，我国农村基础设施和公共服务历史欠账仍然较多，城乡基础设施一体化水平还不够高，基本公共服务均等化水平有待提升，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。推进农业农村现代化、加快建设农业强国，要紧紧围绕逐步使农村基本具备现代生活条件这一目标任务，扎实推进乡村建设行动，改善农村生产生活条件，建设宜居宜业和美乡村。宜居宜业，“塑形”当先；和美乡村，“铸魂”为要。较之城市，乡村虽小，却关乎广大农民群众的衣、食、住、行，建设基础设施完备、公共服务普惠、乡村文明繁荣的多元乡村，是惠及广大农民群众的重要举措，也是亿万农村居民对美好生活的向往。一是逐步让农村基本具备现
4、代生活条件。健全规划引领机制，适应城乡格局、乡村形态变化，优先安排既方便生活又促进生产的建设项目。构建乡村风貌引导机制，把原生态乡土特点彰显出来，把现代化生活元素融入进去，留住乡风乡韵乡愁。完善农民参与机制，尊重农民意愿，为农民而建，引导农民全程参与乡村建设。二是加快补齐农村基础设施和公共服务短板。把公共基础设施建设的重点放在农村，提升基本公共服务能力，建立城乡公共资源均衡配置机制，实现从形式上的普惠向实质上的公平转变。对基础设施和公共服务实行县乡村统筹，不同层级明确不同建设重点，实现功能衔接互补、资源统筹配置。三是加强和改进乡村治理。完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，让农
5、村既充满活力又稳定有序。创新村民自治的有效实现形式，推动社会治理和服务重心向基层下移，推动乡镇赋权扩能。完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，提升乡村治理效能。四是深化农村精神文明建设。推进农村现代化，不仅物质生活要富裕，精神生活也要富足。着力塑造人心和善、和睦安宁的乡村精神风貌，增加富有农耕农趣农味、体现和谐和顺和美的乡村文化产品和服务供给。持续推进农村移风易俗，通过制定规范、党员干部带头示范等方式，狠刹不良风气，努力成风化俗。建设宜居宜业和美乡村是农业强国的应有之义。今年是加快建设农业强国的起步之年，开局关乎全局，起步决定后程。守好“三农”基本盘，推进乡村振兴不断取得新进展
6、，才能为农业强国建设夯实基础，为中国式现代化提供战略支撑。没有农业农村现代化，就没有整个国家现代化；在现代化进程中，如何处理好工农关系、城乡关系，在一定程度上决定着现代化的成败，要切实把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手。中国是中国共产党领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，长期以来我国都是实行“工业反哺农业、城市支持农村”的发展政策，新时期我们实现了总体小康，但是要实现全面小康，就一定好抓好乡村发展，要充分认识关键在少数这一重要观点和论述，抓好乡村振兴工作不能“一条腿长”“一条腿短”，要借助“五条腿”齐发力才能顺利抵达全面小康的幸福“人民公社”。乡村振兴，核心要抓产业振兴
7、。发展现代农业，就要“固本强基”在结合我国农村实际的前提下，既要搞好平原地区的大机器生产作业，也要发挥“丘上林业，丘间塘，花田瓜谷果鱼粮”的丘陵地区农业发展，要深度实现农村一二三产业的融合发展，构建乡村产业体系。让农业产业走上产业发展之路，走“规模化、机械化、融合化、集体化、常规化、网络化、产业化”的发展路子，让群众在大发展中凭土地和劳动力享受农产品的红利，提高群众的积极性；适时建设一批高标准、成规模的现代农业产业化示范基地和示范园区，引领农村产业发展，在农业生产中，打造汇聚生产、加工、服务和销售于一体的现代农业产业化综合体，逐步建立农产品的“直销”路径，让群众既掌握生产环节也掌控销售环节，同
8、时还明白市场需求环节，从而开展符合社会需求的农业生产活动。乡村振兴，关键要抓人才振兴。培养新型职业农民是实施乡村振兴战略，发展农村经济，增加农民收入，实现农业和农村现代化的基础。乡村振兴，人才是关键，要鼓励大批具有农技专业的大学毕业生，深入基层、扎根基层、投入基层、奉献基层，为农村一线发展注入专业技术血液；采取“授人以渔”的模式，利用夜间、午间农民空闲时间组织专家教授到农村开展巡回培训教学，着重以理论培训、现场教学、问题简答等方式丰富教学课程，全力破解部分农民文化水平不高的问题，尤其重视现场教学和案例讲解，通过直观的教学方式让农民掌握种植技巧、领会发展思路、开阔行业眼见，大力培育新型化职业农民
9、。乡村振兴，重点要抓文化振兴。乡村振兴，乡风文明是保障。要站在物质文明和精神文明齐发展的角度，进一步提升农民精神风貌，展现农村淳朴的风土人情，要善于挖掘农村最本质的道德情感、社会心理、风俗习惯、是非标准、行为方式、理想追求、家风家训等民俗民风，要提高乡村文化个体的综合素质，着力加强乡村、文化基础设施建设，加强乡风文明建设，让乡村意识形态引领农民思想道德建设和基层文化发展：乡村文化发展起来了，就能实现第三产业与第一产业的融合，让第二产业有了更好的发展环境和条件，让农村更有看头、更有想头、更有奔头。乡村振兴，基础要抓生态振兴。随着现代农村发展，城镇化规模不断扩大，农村与城市的差别也在缩小，农村废弃
10、物随处投放、垃圾不能及时清运和进行无害化处理的问题也比较突出。长期以来农村良好的生态环境是留给人们的第一印象，这是农村的先天优势。实现乡村振兴不能以牺牲环境为代价，要提高广大农民群众的思想觉悟和认识，不断宣传生态环境保护的重要意义，要在农村采取建立畜粪尿、生活垃圾、危害性垃圾分类处理的垃圾桶，对垃圾进行科学无害化处理，要把农村最美好的生态环境优势保存好、利用好、规划好、发展好，要在农村经济发展的长河中，把宜人、宜居、宜旅游的良好生态环境保护好。乡村振兴，根本要抓组织振兴。中国共产党始终代表最广大人民的根本利益，农业、农村、农民的发展问题始终是党最关心、最关切的问题。乡村振兴发展还要充分发挥基层党组织的带头作用，农村基层党组织强不强，基层党员干部工作能力行不行，直接关系到乡村振兴工作开展的好与坏。乡村振兴进程中，基层党组织必须突出问题导向，着力破除积弊、夯实基层基础，积极引导农村党员发挥先锋模范作用；创新工作方式，带领群众积极投身到农村产业发展进程中去，让农村发展有带头人、有目标、有方向、有成效。
