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1、北海市海城区人民政府办公室关于印发关于加强海城区农村生活污水处理设施运维管理的意见的通知北城政办函（2023）2号各涉农街道办事处，区政府各部门，区直各事业、企业单位，各有关单位：为贯彻落实国家、自治区和北海市关于农业农村污染治理攻坚战的政策方针，加强我区农村生活污水处理设施运行维护管理，保障设施正常运行，改善农村生态环境，经区人民政府同意，特制定关于加强海城区农村生活污水处理设施运维管理的意见并印发给你们，请认真贯彻执行。2023年1月28日关于加强海城区农村生活污水处理设施运维管理的意见农村生活污水治理是乡村振兴的重要内容，是建设生态宜居的美丽乡村的重要抓手。为贯彻落实北海市生态环境局关于
2、印发关于加强农村生活污水处理设施运维管理的意见的通知（北环函（2022）639号）、北海农村污水治理技术推荐手册等相关文件要求，加强我区农村生活污水处理设施运行维护管理，保障设施切实发挥改善农村人居环境的作用，结合我区实际，制定如下意见。一、总体要求农村生活污水处理设施的运行维护管理应当遵循“政府主导、群众参与、属地为主、因地制宜、注重实效的原则，选择与当地社会经济发展水平相符合的运维管理模式，实现“设施完好、管理规范、水质达标目标。对纳入城镇污水收集处理系统的村庄，归入城镇污水处理厂运行维护管理体系。二、管理体系（一）海城区人民政府是农村生活污水处理设施运行维护管理的责任主体，可明确各街道办
3、事处或指定有关主管部门为运维管理主体（运维主管部门），村（居）民委员会参与设施运维管理，维护管理单位为技术服务主体。（二）北海市海城生态环境局对海城区区域内生活污水处理设施运维和出水水质进行监督管理，定期开展日处理能力20吨及以上的处理设施出水水质监测,细化技术指导服务，组织相关培训。（三）海城区人民政府加强统一领导，确定设施运维主体，保障运维经费；运维主管部门承担运维管理直接责任，建立档案资料管理台账。运维主管部门可以通过政府购买服务的方式选择经合法登记注册且具有相应资质的第三方专业机构承担农村生活污水处理设施运行维护具体工作。（四）村（居）民委员会配合做好污水处理设施建设改造和运行维护相关
4、工作；完善村规民约，引导、督促村民自觉负责户内处理设施的养护、维修。对影响农村生活污水处理设施正常运行和危及农村生活污水处理设施安全的行为予以劝阻，并及时向运维主管部门报告。三、运维管理（一）定期开展已通过竣工验收的农村生活污水处理设施（包括集中式和分散式污水收集系统和处理系统）运行维护管理。1 .对污水收集管网、格栅、检查井、村集体化粪池、调节池、处理工艺主体和出水井等构筑物进行全面巡查检查，发现损坏及时修复;检查各类井盖的完整性、安全性;并对以上设施进行清渣、清淤维护工作;检查环境卫生情况，防止生活垃圾及其渗滤液进入运营系统；2 .对水泵、风机等机电设备及电力电缆运行情况进行检查，出现故障
5、及时维修更换，落实日常保养管护工作;3 .主体采用人工湿地处理模式，按绿化养护要求，对湿地上的植物定期做好收割、整修、防病、补种等养护工作；湿地内做到无板结、无垃圾、无杂草，保持湿地的整洁美观。4 .主体采用生化处理模式，定期观察污泥的性状、颜色、生物膜挂膜情况是否正常。加强对回流比、污泥浓度和排污量的控制；定期查看生物填料情况，及时清理脱落的填料并更换。5 .主体采用膜处理模式，在日常使用中，及时对曝气状态、跨膜压差、活性污泥的气味和颜色、污泥黏度、MLSS值、水位、DO值、PH值等进行检查维护，做好运行状态记录。发现问题及时采取正确有效措施进行调整，确保膜生物反应器平稳高效运行，出水水质达
6、到要求。6 .按照出台的有关标准和规范要求，对水量、水质进行观察记录和检测，保障出水水质达标，对于不达标的，立即查找原因并进行整改，确保稳定达标排放。7 .对出现较严重情况如地面沉降、路面拓宽等可能影响处理设施正常运行问题，及时处理，并向运维主管部门报告。（二）农村生活污水处理设施运行维护要求。1 .管道检查井:管道完好通畅，无渗漏、无违章占压、无私自接管;客井与井盖完好，井底无淤泥、垃圾等沉积物，无污水冒溢;无生活垃圾堵塞，无生活垃圾渗滤液流入冲击系统；2 .化粪池、调节池:完好无渗漏、堵塞、结构缺损、违章占压、污水冒溢；隔栅完好无堵塞，无水流漫溢；3 .水泵与配电设施：水泵运行良好、无明显
7、漏水；配电设施无缺损、漏电、跳闸、读数异常;4 .人工湿地：能够实现正常进出水，湿地植物长势良好，无杂草情况；5 .出水井:完好无渗漏、堵塞、结构破损、违章占压；6 .处理系统主体设施:结构完好，无明显不均匀沉降、裂缝;无明显堵塞，进水及过滤顺畅，无漫溢;无占绿、毁绿、表面堆肥、种植有损处理效果作物;无违章搭建、占压、结构及布水管道破损;周围无杂草丛生、杂物堆放等现象；7 .出水水质稳定达标。（三）建立健全档案资料台账管理，落实专人保管，确保台账资料的完整。台账应包括以下内容：1 .日常运行维护管理记录（含巡查时间、范围、点位、设施运行及处理情况等）；2 .重大故障、严重问题报告及处理结果记录
8、；3 .季度电费缴费记录；4 .进出水水量、定期水质观测监测数据和分析报告；5 .年度检修测试记录。（四）加强运维管理情况报告。1 .如委托第三方机构进行运维管理，运行维护单位应当每月向运维主管部门报送运行维护情况，运维主管部门将运行维护情况整理汇总，按季度报市海城生态环境局备案。2 .如由各街道办事处进行运维管理，由各街道办事处将运行维护情况整理汇总，按季度报市海城生态环境局备案。3 .运行维护报告内容如下：（1）运行维护报表（含处理水量、耗电量、巡查记录、设备完好率、设备养护记录等）；（2）污水收集管网严重漏损及采取工程措施修复情况；（3）处理系统出水水量、水质出现异常等情况；（4）设施设
9、备大中修等情况；（5）养殖、屠宰、酿酒、豆制品以及中等餐厅以上的废水直接进入污水处理系统情况；（6）可能影响污水处理系统正常运行的自然或人为因素等情况。（五）污水处理设施附近应设置公示牌，明确设施治理工艺、规模、管护单位、责任人监督电话等内容，便于社会监督。（六）各街道办事处统筹村（居）委会，提高村民（居民）对农村生活污水治理的参与度、支持度和配合度，引导村民（居民）主动安装和定期清掏自家三级化粪池，自觉检查维护自家污水管和清理房前屋后排水管渠，主动报告接户管的渗漏、堵塞、破损情况，严禁擅自破坏接户管。对于具备污水接驳条件的新建房屋，村（居）委会积极引导房主将冲厕、洗涤、洗浴和厨房污水接入周边
10、管网。四、监督考核市海城生态环境局对海城区农村生活污水处理设施运行维护管理情况（规章制度、管理成效、水质监测、台账资料、资金保障等方面）进行监督检查，每季度抽查20%的农村生活污水处理设施运行情况，对问题突出的设施适当增加检查频次；每半年对农村生活污水处理设施出水水质进行监测。检查监测结果通报海城区人民政府，并作为对各街道办事处年度绩效考核的依据。建有农村生活污水处理设施的自然村如出现水质恶化情况，各街道办事处组织排查、并采取有效治理措施。五、资金保障（一）海城区人民政府组织相关部门结合本地实际，科学测算资金需求，并将农村生活污水处理设施运行维护管理工作所需经费原则上纳入本级财政预算，保障农村生活污水处理设施长效运行。（二）鼓励各街道办事处、村（居）民委员会动员发动乡贤、社会组织、企事业单位参与解决部分运行维护管理经费。
