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1、苍南县龙港世纪新城市政工程方案设计（招标编号:CNJS-013）移标件招标人：苍南县龙港镇人先政府招标代理：浙江之信工程项目管理有限公司监督单伉：苍南县住房和城乡规划建设局二C）一田年一月招标公告CNJS140110013一、建设单位：苍南县龙港镇人民政府二、工程名称：苍南县龙港世纪新城市政工程方案设计三、工程地点：苍南县龙港镇世纪新城四、立项文号：龙政投【2013】91号五、工程概况：投资金额约108000万元六、招标内容：龙港镇世纪新城范围内的市政工程的方案设计、方案的优化调整及后续服务等。七、质量要求：合格八、工期要求：60日历天九、资质要求：具有工程设计综合资质或市政公用行业甲级设计资
2、质（燃气、轨道交通除外）或市政行业（至少同时含道路工程、桥梁工程、给排水工程）专业甲级设计资质。项目负责人：具有道桥或给排水专业高级工程师及以上职称。十、招标方式：公开招标十一、注意事项：本工程采用资格后审方式，招标文件等材料统一在苍南县公共资源交易中心网站1下载；招标答疑在网站招标提问区匿名咨询。十二、中心咨询电话：苍南县龙港镇人民政府苍南县公共资源交易中心2014年1月IO日总目录第一部分投标须知前附表第二部分投标须知（一）总则（二）招标文件（三）投标文件的编制（四）投标文件的提交（五）开标（六）评标（七）合同的授予（八）其他事项第三部分招标内容及技术要求第四部分合同主要条款第五部分投标文
3、件格式第六部分评标办法附件：有关资料第一部分投标须知前附表项号条款号内容说明与要求11.1工程名称苍南县龙港世纪新城市政工程方案设计21.1建设地点苍南县龙港镇新城区31.1质量要求合格并符合国家有关设计管理规定的要求41.1建设规模项目估算总投资约10.8亿元，规划区内新建道路有20多条，道路面积约为91.9万平米；桥梁约为60多座，桥梁面积约为5.6万平米。本次招标为道路、桥梁、给排水、强弱电、综合管线、燃气、公交站、交通设施、绿化等项目工程的方案设计。52.1招标范围本次招标范围：方案设计、方案的优化调整及后续服务等（不包括初步设计及施工图设计）。62.2工期要求合同签订后阻个日历天内提
4、交方案设计，并根据专家意见进行完善优化。73.1资金来源自筹84.1投标人资格要求（1）工程设计综合资质或市政公用行业甲级设计资质（燃气、轨道交通除外）或市政行业（至少同时含道路工程、桥梁工程、给排水工程）专业甲级设计资质；（2）项目设计负责人具有道桥或给排水专业工程师及以上职称。（3）其他要求：省外申请人必须持有外省勘察设计企业进入浙江省承接业务登记备案证明，且在有效期内；省内外市申请人必须持有省内外市勘察设计企业进入温州市承接业务登记备案证明，且在有效期内。94.3资格审查方式资格后审1015.1工程报价方式有效报价范围内自主报价1117.1投标有效期60个工作日（从投标截止之日算起）项号
5、条款号内容说明与要求1218.1投标保证金数额人民币血万元整，采用银行转帐方式139.3招标文件、图纸的发布时间：2014年L月IL日一2013年L月空日在O147.1踏勘现场招标人不集中组织现场踏勘，投标人如有需要，请自行前往。1510.1投标人疑问清单递交时间：2014年1月23口16时00分之前在，并必须在此之前提交，逾期不予受理,1610.1下载招标文件答疑纪要时间：2014年1月24日在。1719.1投标文件份数资信标、商务标（含投标函）各一份正本，伍份副本；技术标一式陆份，正本一份（为保密信封），五份副本；技术标电子文档光盘一份。1821.1投标文件提交地点收件人：浙江之信工程项目
6、管理有限公司地点：苍南县公共资源交易中心四楼报名区（苍南县灵溪镇江湾路环保大楼）1922.1投标文件递交截止时间2014年Z月工日2时也分2024开标开始时间：2014年2月上乙日2时阻分地点：苍南县公共资源交易中心开标室（苍南县灵溪镇江湾路环保大楼）2132.3评标方法与标准综合评估法2236.1履约支付担保金额提交时间：收到中标通知书后签订合同前履约担保金额：合同价款的10%；235.1是否接受联合体投标均不接受246.1分包团不允许，严禁中标后转包或分包设计业务（如有必须交由专业部门设计的除外），否则按违约处理。25联系方式招标单位：苍南县龙港镇人民政府联系电话：615602（行政网）方
7、明准代理单位：浙江之信工程项目管理有限公司联系电话：传真：26注意事项投标人在递交投标文件时须出示有效期内的交易证。投标人须按规定递交投标保证金，在递交投标文件之时提供由苍南县公共资源交易中心开具的投标保证金收据原件及复印件；招标文件资料工本费600元,应在递交投标文件时交纳。第二部分投标须知(一)总则L工程说明1.1 本招标工程项目说明详见本须知前附表第1项第5项。1.2 本招标工程项目按照中华人民共和国建筑法、中华人民共和国招标投标法、工程建设项目勘察设计招标投标办法及国家法律、法规、规章等有关规定，已办理招标项目审查(招标申请立项文件号龙政投201391号文件)，通过公开招标方式择优选定
8、承包人。1.3 本工程的招标工作由苍南县龙港镇人民政府(招标人)委托浙江之信工程项目管理有限公司(招标代理机构)组织实施,苍南县住房和城乡规划建设局负责监督。2 .招标范围及工期1 .1本招标工程设计项目的招标范围详见本须知前附表第5项；2 .2本招标工程设计项目的工期要求详见本须知前附表第6项。3 .资金来源3.1 本招标工程设计项目资金来源详见本须知前附表第乙项，其中部分资金用于本工程设计合同项目的合格支付。4 .合格的投标人1. 1投标人资格要求详见本须知前附表第贵项。4. 2投标人不得存在下列情形之一：(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；(2)为本招标项目提供招标代理服
9、务的；(3)与本招标项目的招标代理机构同为一个法定代表人的；(4)与本招标项目的招标代理机构相互控股或参股的；(5)与招标项目的招标代理机构相互任职或工作的；(6)被责令停业的；(7)被暂停或取消投标资格的；(8)财产被接管或冻结的；(9)在最近三年内(2011年1月1日至今)有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。5. 3本招标工程项目采用本须知前附表第9项所述的资格审查方式确定合格投标人。6. 4本工程不接受联合体投标。7. 5对投标人的其他要求有行贿犯罪不良行为记录且处罚日期在投标截止时间前2年内(自2012年2月28日至2014年2月27日)的单位或具有其它不良行为记录且在投标截止时
10、间处于公示期(无公示期的按发文之日起3个月计)的设计单位不得参加投标。隐瞒上述不良行为记录参加投标的设计单位，取消中标候选人资格，建设行政主管部门按有关规定予以严肃处理。注：不良行为范围包括浙建监【2006】80号浙江省建设市场不良行为记录和公示办法第十条规定和苍南县住房和城乡规划建设局对不良行为处理的发文；不良行为范围包括住房和城乡建设部或其网站上公示的对不良行为处理的发文、浙江省住房和城乡建设厅或其网站上公示的对不良行为处理的发文、温州市住房和城乡建设委员会或其网站上公示的对不良行为处理的发文、苍南县住房和城乡规划建设局或其网站上公示的对不良行为处理的发文。行贿犯罪不良行为记录查询范围包括
11、投标单位及其法人代表、拟派项目设计负责人等。行贿犯罪不良行为记录查询由招标人在发出中标候选人公示前完成。5 .联合体5.1 本项目不接受联合体投标。6 .分包6.1 本项目严禁中标后转包或分包设计业务（如有必须交由专业部门设计的除外），否则按违约处理。7 .踏勘现场1. 1招标人和招标代理机构不集中组织现场踏勘，投标人应按本须知前附表第项要求自行前往工地现场，对工程现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的费用。7. 2招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解
12、和结论均不负责任。8. 3经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。8 .投标费用1 .1设计单位在参加本次投标中的有关准备工作、编制和递交设计文件等所发生的一切费用，均由设计单位自行承担。8 .2设计补偿8.2.1中标单位的补偿金包含在后续的设计费之中，不另外单独支付。中标单位将承担本项目的后续设计服务（包括方案的完善修整的设计内容）。8.2.2未中标单位获补偿金（均含税）：第二中标候选人补偿金额为6万元人民币，第三名补偿金额为4万元人民币，其余每家2万元人民币。若评标委员会认定投标书粗制滥造、内
13、容和深度不能满足要求，将酌情扣除补偿金直至拒付。此款同时用于购买投标单位对本工程方案设计的技术成果。所有参加投标的设计文件的知识产权均归招标单位所有，且招标单位有权使用和调整原设计方案。所有未中标人补偿金直接由招标人从本次投标的中标人方案设计费中扣回，中标合同方案设计费金额为设计费中标报价减去未中标人补偿金。8.2.3对其投标文件被判废标的投标人，将不予发补偿金。8.2.4投标人应按国家有关税法缴纳税费，招标单位将不承担投标人因获得补偿金所发生的任何费用。8.2.5投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。投标人必须严格遵守现行的法律法规。
14、投标文件必须由投标人自行编制，不得在投标和评标过程中向有关人员透露投标文件内容。8. 2.6投标方案不退还，不论中标与否，在招标单位按约定支付投标人补偿费用之后，其知识产权属招标单位所有。9. 2.7各投标单位应对招标单位提供的资料做好保密工作，不得将招标单位提供的资料及图纸外泄，泄密单位承担一切由此引起的后果并承担赔偿责任。10. 3基础资料收集11. 3.1除招标单位提供的基础资料以外，投标单位为了做好方案设计，若还需进行其他基础资料的收集，招标单位将协助投标单位进行收集，投标单位对其获取的资料的准确性负责，并承担相应的费用。12. 3.2在基础资料收集时，不论何种原因造成投标单位的人身伤
15、亡、财物或其他损失，均由投标单位自行负责。13. 3.3在基础资料收集时的食宿、交通等均由投标单位自行安排并承担相应的费用。（二）招标文件说明9.招标文件的组成9.1 招标文件是用以阐明所需提供的设计及服务和招标投标程序，包括下列内容：第一部分投标须知前附表第二部分投标须知第三部分招标内容及技术要求第四部分合同条款第五部分投标文件格式第六部分评标办法附件一：有关资料9.2 除红内容外，招标期间招标人在规定时间内以发出的答疑纪要、对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。9. 3投标人将按本投标须知前附表第11项规定的时间和地点购领招标文件。14. 4投标人
16、获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在本投标须知前附表第坨项规定的时间前向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担。10 .招标文件的澄清10.1 投标人若对招标文件有任何疑问，应按本投标须知前附表第坨项的要求向招标人提出澄清要求。无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将按投标须知前附表第IL项的规定予以澄清。11 .招标文
17、件的修改ILl招标文件发出后，在规定时间前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。11.1 如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在本投标须知前附表第15项的规定时间前向招标人、招标代理机构反映。11.2 招标文件的澄清、修改、补充等内容将在苍南县住房和城乡规划建设局备案，并在苍南县公共资源交易中心网站上（网址：）发布信息向所有投标人公告。招标文件的澄清、修改、补充等内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。11.3 招标文件的澄清、修改、补充等内容均以在苍南县住房和城乡规划建设局处备案的书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标
18、文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件（或公告）为准。11.4 为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人可酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。（）投标文件的编制12投标文件的语言及度量衡单位12.1 投标文件和与投标有关的所有文件均应使用简体中文。12.2 除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。13.投标文件的组成投标文件由商务标、资信标、技术标、证书原件四部分组成，并提供技术标电子文档一份。13. 1商务标部分包括：（1）投标函
19、（格式1）（2）投标分项报价表（格式2）14. 2资信标部分包括：（1）法定代表人授权书（格式3）（2）承诺书（格式4）（3）设计单位基本情况表（格式5）（4）投标人类似项目设计业绩一览表（20K）年1月1日以来）（格式6）（5）项目组主要设计人员一览表（格式7）（6）项目组主要设计人员简历表（格式8）（7）资信标相关资料：企业营业执照有效且主营范围符合要求，应提供营业执照副本原件及复印件，在温有分支机构的，应提交投标人（及其温州地区分支机构）的经年检的有效营业执照副本、房产所有权证明（或租赁协议）原件及复印件；企业资质要求见本须知前附表，应提供企业资质证书副本原件及复印件；提供中国人民银行颁
20、发的基本账户许可证原件及复印件；投标人以往类似项目设计业绩，应同时提供以下资料：A、设计合同和业主证明或中标通知书等原件及复印件；B、证明材料能反映出工程业绩的合同金额或规模或专业业绩（如：市政道路、市政桥梁、市政管线等设计）项目负责人以往类似项目设计业绩，应同时提供以下资料：A、设计合同和业主证明或中标通知书等原件及复印件；B、证明材料能反映出工程业绩的合同金额或规模或专业业绩（如：市政道路、市政桥梁、市政管线等设计），且证明材料能反映出拟派项目负责人的姓名，并在该项目中担任项目负责人职务）；提供项目负责人职称证书原件及复印件；提供以下项目组主要设计人员的有关证书原件及复印件：道路专业、桥梁
21、专业、结构专业、给排水专业、电气专业等，各专业负责人须为中级及以上职称。提供项目负责人及道路专业、桥梁专业、结构专业、给排水专业等专业负责人在投标单位的社保证明原件及复印件（提供的社保证明必须为2013年1月1日及以后有效）。15. 3证书原件按本须知第13.2条中规定提供的原件单独进行密封，并内附原件清单一览表（格式见附件Do16. 4技术标部分（暗标形式）17. 4.1技术标包括以下内容：根据本工程特点，招标人提出部分设计问题，要求投标人进行详细描述并据此编制技术标。技术标应包括但不局限于以下内容：（1）设计说明、设计构思；（2）对道路等的软土地基的处理方案及适用性；（3）对提供的控制性规
22、划提出的方案设计（仅指道路、管网）各指标的分析，竖向设计方案，涉及的重点难点分析及合理化建议；（4）桥梁桥位布置、结构、美观；（5）给水、排水等管材选用分析；（6）设计组织和质量保证措施；（7）设计进度和进度保证措施；（8）投资估算完整、准确，造价控制措施；（9）后续技术服务计划及承诺。18. 4.2以上内容按如下顺序编制：封面、目录、设计方案分析说明（包括方案设计图、经济技术指标分析比较等）、封底。具体编制要求如下：投标文件技术标要求采用暗标形式编写，一式六份，其中一份为保密信封（单独密封）。【技术标】投标文件要求采用统一打印方式编制，并不得有涂改和增删。纸张采用白色A3复印纸，单面打印，投
23、标书文本（含目录和标题）中采用小四号宋体字。封面、封底均采用空白页（白底白面），不得显示任何的文字、色彩及投标人的任何信息等，采用左侧粘胶制作成册（即卡胶制作）；设计图纸图框由投标人自行制作（如有）；效果图采用A3规格彩色打印，满幅无边框。整个技术标封面、封底、图纸、文本内容等均不得有投标人印章，也不得出现投标人名称或其他明显可能泄露投标人的信息。投标文件技术标与上述技术标编制要求不相符的，经评标委员会认定后将导致作废标处理。桥梁设计方案分析时须提供方案设计图，否则作废标处理。注：保密信封为技术标的正本，单独用不透明信封独立密封，封面（技术标封面由投标人自行制作）应注明投标单位名称。19. 5
24、技术标电子文档光盘：投标单位将技术标有关内容以暗标的形式制作光盘一份，由投标人自行购买刻录，但光盘上不得出现投标人名称或其他名称可能泄露投标人的信息，否则作废标处理。技术标资料电子光盘采用Microsoftword格式文件，技术标图纸为CAD格式，效果图为JPG格式。14投标文件格式1.1 1投标文件包括本须知第运条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。有关证书、合同及其它证明材料如系复印件，则应加盖投标人公章。15 .投标报价15.1 本工程投标报价采用本须知前附表第坨项所规定的方式。15.2 2本次招标工作要求，只允许有一个投
25、标报价，有选择的投标报价将不予接受。15.3 投标人的投标报价须是完成本招标文件第三部分所规定设计工作内容的全部，具体要求详见本招标文件“第三部分”第5条投标报价要求。15.4 如果用数字表示的金额与用文字表示的金额不一致时，以文字表示的金额为准。16 .投标货币16.1 本工程投标报价采用的币种为人民也。17 .投标有效期17.1 投标有效期见本须知前附表第IL项所规定的期限。在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。17.2 在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人的
26、这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内，本须知第条关于投标担保的退还与没收的规定仍然适用。18 .投标担保1 8.1投标人应按招标文件要求提交投标担保，投标担保采取投标人直接向苍南县公共资源交易中心提交投标保证金的方式。投标保证金数额必须按照投标须知前附表第13项中规定数额进行提交，且投标保证金必须从投标单位银行帐户汇出，不得现金解入，不得通过投标单位分支机构或第三者帐户转入，否则作无效标处理。各投标单位应当在投标文件提交截止时间前，向招标代理单位提供本工程由苍南县公共资源交易中心开据的
27、投标保证金收据原件及复印件。对于未能按招标文件要求提交投标保证金的投标，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。投标保证金汇入的户名：苍南县公共资源交易中心保证金专户开户银行：中国工商银行苍南县支行银行帐户：120328402920021584418 .2未中标人在发出中标通知书5个工作日内无息退还，中标人的投标保证金，签订合同予以无息退还。18.3中标人的投标保证金在中标后按本须知第35.1条规定签订合同并按本须知第36.1条规定提交履约担保后5个工作日内予以退还。18.4如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将被没收：18.4.1投标人拒绝按本须知第包条规定修正投标价；18.4.2中标人未能
28、在规定期限内提交履约担保或签订合同悔议；18.4.3中标候选人因不可抗力之外的原因放弃中标资格的；18.4.4经查实具有串标行为的；18.4.5法律法规规定的其他情形。19 .投标文件的份数和签署19.1 投标人应按本须知前附表第1L项规定的份数提交投标文件。19.2 投标文件（除【技术标】和【证书原件】外）的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件（除【技术标】和【证书原件】外）封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。19.3 3投标人应将投标文件妥为密封，资信标、商务标相应地方应加盖单位公章（不得以投标专用
29、章、分公司章等其他形式印章代替，下同）及单位法定代表人或其投标文件签署的授权委托代理人签字或盖章，否则作废标处理。19.4 除投标人对错误必须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的公章或单位法定代表人或其投标文件签署授权委托代理人签字或盖章。其中技术标不得有涂改或行间插字和增删等现象。（四）投标文件的提交20 .投标文件的密封和标记20.1 投标文件包括：（1）技术标；（其中一份技术标作为保密信封单独密封，且此份技术标封面上必须注明投标人的名称及相关信息。）（2）技术标电子文档光盘；以上内容为技术标部分。（3）商务标（装在标函袋内，标函袋外贴商务标
30、封条）。（4）资信标（装在标函袋内，标函袋外贴资信标封条）。（5）证书原件（装在标函袋内，标函袋外贴证书原件封条）。20.2 标函袋、封条、光盘、保密信封均不得出现投标人印章或法人代表印章，也不得出现投标人名字或其他可能泄露投标人情况的文字或符号，否则作废标处理。21 .投标文件的提交21.1 投标人应按本须知前附表第卫项规定的地点，于截止时间前提交投标文件，收件人在接到投标文件时，将在投标文件上注明收件时间。22 .投标文件提交的截止时间22.1 投标文件的截止时间见本须知前附表第上项规定。22.2 招标人可按本须知第IL条规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下
31、，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。23 .投标文件的拒收23.1 发生以下情形之一的，投标人递交的投标文件将被拒绝接受：（1）逾期送达或未送达指定地点的；（2）标函袋未按要求密封的。24 .投标文件的补充、修改和撤回24.1 投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式补充修改或撤回提交的投标文件（【技术标】不允许修改或补充），并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。24.2 投标人对投标文件（【技术标】除外）的补充、修改，应按本须知第至条有关规定密封、标记和提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充、
32、修改”或“撤回”字样。在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。（五）开标25 .开标1. .1浙江之信工程项目管理有限公司（代理公司）按本须知前附表第*项所规定的时间和地点开标。开标会议邀请所有投标人参加，各投标人参加商务标开标会议的人数不得超过3人。2. .2所有投标人的法定代表人或委托代理人（须为项目设计负责人）参加开标会议，如法定代表人参加的，必须持有并出示加盖公章的法人营业执照复印件或法人组织代码证原件以及本人身份证原件；如委托代理人参加的，必须持法人签署的授权委托书及本人身份证原件，否则作废标处理。25. 3项目设计负责人应随带本人身份证原件及复印件、加盖公章的职称证书复印
33、件按时参加开标会议，否则作废标处理。注：法定代表人（或委托代理人）的身份按上述要求验证，只有通过验证的投标人的投标文件才可开启，（如技术标为暗标的，则未通过验证的投标人的投标文件可以开启并进入技术标评审，待明确技术标归属何投标人后，该投标人的其他投标文件将不予以开启）。开标时如出现特殊情况，则提交评标委员会决定。26. 4按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退还给投标人；本须知第组条规定确定为无效的投标文件，不予送交评审。27. 5开标程序：开标会议由浙江之信工程项目管理有限公司（招标代理公司）主持；28. 5.1由投标人代表将当众查验投标文件及标函袋的密封情况，经确认无误后，交由监
34、督人员随机对技术标、保密信封密封袋进行对应编号。技术标评审结束后，进行保密信封袋开标。29. 5.2开标次序:先进行投标人的法定代表人或其委托代理人和项目负责人到位情况进行审查,然后进行技术标开标、评审，再进行资信标开标、评审，最后进入商务标开标、评审。（1）技术标评审完毕后，开启资信标。（2）开标会议邀请所有的投标人的法定代表人或其委托代理人和项目负责人参加。30. 5.2商务标开标（1）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（2）宣布开标纪律；（3）宣布技术标、资信标得分；（4）检查商务标的密封情况，经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，宣布投标人名称
35、、投标报价、投标工期及其他内容，并记录在案；未通过技术标、资信标评审的投标人的商务标不予开启；（5）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（6）商务标开标会议结束。26 .投标文件的有效性26.1 开标时，投标文件出现下列情况之一的，作废标处理：26.1.1 投标文件未按照本须知第20条的要求密封和标记的；26.1.2 投标人未按照本须知第18.1条的要求提供投标担保的；1.1. .3投标人未按本须知第25.2条和第25.3条按时参加开标会议的；（六）评标27 .评标委员会与评标27.1. 评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。27.2. 评标委员会由招标人
36、代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员为五人及以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于总人数的三分之二.28 .评标过程的保密28.1. 开标后，直到授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料及中标候选人的推荐情况应严格保密。28.2. 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。28.3. 3未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。29 .投标文件的澄清29.1. 为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以以书面形式要求投标人对
37、投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知第条规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算并进行核实的修改不在此列。29.2. 投标人应确保其法定代表人或投标文件签署授权委托人、项目负责人及投标书编制人员等在评标期间接受评标委员会的询标，拒不按要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。30 .投标文件的评审评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对
38、合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重要的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。30.1. 开标后，投标文件出现下列情况之一的，应当作废标处理：30.1.1 投标人资格条件不满足招标文件要求的；30.1.2技术标未按本须知第地生条要求编制的；30.1.3投标文件未按规定装订和密封的.30.L4投标文件有关内容未按本须知第理工款规定加盖投标人公章或未经法定代表人或其投标文件
39、签署授权委托人签字或盖章的，由投标文件签署授权委托人签字或盖章的，但未随投标文件一起提交有效的“投标文件签署授权委托书”原件的；30.1.5投标人递交两份或多份内容不同的投标文件,或在一份投标文件中对同一招标项目报价有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的；30.1.6未响应招标文件的实质性要求和条件的；30.1.7投标文件中载明的工期超过招标工期；30.1.8本须知第型2条规定的有关情况，经评标委员会认定作废标处理的；30.1. 9投标报价超出招标文件规定的投标报价有效区间上下限的I30.1.10 投标人提交的有关材料及承诺书如有虚假隐瞒或承诺书中约定取消投标资格和中标资格等情况的，均作废标处
40、理；30.1.11 由建设行政部门公布有不良行为正在公示期间的投标人（建设行政部门公布指浙江省建设信息港、温州市住建委或浙江省住建厅（含浙江省建筑业管理局）或国家住建部、苍南县住房和城乡规划建设局及温州市行政审批与公共资源交易服务管理中心、苍南县公共资源交易中心等）（如无限制期或公示期，按通报或公示发布之日起6个月计）。30.1.12 法律、法规及招标文件的其他属于废标的情况。31.投标报价计算错误的修正。31.1 商务标中出现以下情况时，由该投标书的法定代表人或授权委托人予以签字确认。如果投标人拒绝签字，则按投标违约对待，不仅投标无效，而且没收其投标保证金。31.1.1 如果数字表示的金额和
41、用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准；31.1.2 如果合价金额与单价金额不一致时，以单价金额为准，除非评标委员会认为单价金额小数点有明显错误的除外。如果合价金额与总价金额不一致时，以合价金额为准；31. 2正本与副本不一致的以正本为准。32.投标文件的评审、比较和否决32.1 评标委员会将按照本须知第组条规定，对投标文件进行评估和比较。32. 2评标委员会依据本须知前附表第红项规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审，向招标人提交评标报告，并推荐合格的中标候选人。32. 3评标方法和标准：综合评估法，详见本招标文件第六部分。（七）合同的授予33合同授予33. 1招标人应当确定排名
42、第一-的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人，依此类推；发生前述情形时，招标人也有权直接宣布本次招标失败，重新组织招标。34. 2招标人与中标候选人应当严格履行招标投标的约定和承诺。中标候选人因不可抗力之外的原因放弃中标权的，必须按招标文件的规定没收其投标保证金。没收的投标保证金不能弥补由于其放弃中标权而给招标人造成报价的差额损失的，由放弃中标权的中标候选人承担。有关行政监督部门应将其放弃中标权的情况记入其信用档案。所有中标候选人放弃中标权或被取消中标
43、资格的，招标人应当重新依法组织招标。34 .中标通知书34.1 中标人确定后，招标人将于15日内向苍南县住房和城乡规划建设局提交设计招标情况书面报告。34.2 苍南县住房和城乡规划建设局自收到书面报告之日起2日内，未通知招标人在招标投标活动中有违法行为的，招标人将向中标人发出中标通知书。中标人在领取中标通知书之前须向招标代理单位缴纳3.32万元人民币中标服务费，此笔费用各投标单位在商务标报价时予以考虑。34.3 在招标人将向中标人发出中标通知书前，如招标人认为有必要，将对中标人的业绩进行考察，如发现中标人提供虚假业绩，则按照有关规定进行处理。35 .合同协议书的签订1. .1招标人与中标人将于
44、中标通知书发出之日起阻日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面工程设计合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。35. 2中标人如不按本投标须知第逗L款的规定与招标人订立合同，则招标人将废除授标，投标担保不予退还，给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应的法律责任。36. 3中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目设计，不得将中标项目设计转让（转包）给他人（招标文件另有规定的除外）。36 .工程担保1 6.1合同协议书签署前7日历天内,中标人应按本须知前附表第组项规定的形式和金额向招标人提交履约担保。36 .2若中标人不能按本
45、须知笫返L款的规定执行，招标人将有充分的理由解除合同，并没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿。37 .招标结束37.1 中标人与招标人签订合同协议书后即为招标结束。（八）其他事项38 .招标文件的备案38.1 本招标文件已经苍南县住房和城乡规划建设局备案，未尽事宜将另发补充文件或按有关法律、法规、规章、政策性文件规定办理。39 .根据浙政发200922号关于严格规范国有投资工程建设项目招标投标活动的意见文件精神，建设工程招标投标活动中有下列情形之一的，认定为串通投标行为：39.1 招标人（或招标代理机构）在规定的提交投标文件截止时间后，协助投标人撤换
46、投标文件、更改报价；39.2招标人（或招标代理机构）泄露投标人名称、数量或联系方式等应当保密的事项；39.3不同投标人的投标文件由同一单位（或个人）编制或提供投标咨询服务；39.4不同投标人使用同一人或者同一单位的资金交纳投标保证金；39.5不同投标人委托同一人办理投标事宜的或不同投标人与同一投标人联合投标的；39.6不同投标人的投标文件内容出现非正常一致，或者报价细目呈明显规律性变化；39.7不同投标人的投标文件载明的项R管理人员出现同一人的情况；39.8不同投标人的投标文件相互混装；39.9法律、法规或规章规定的其他串通投标行为。40.各投标人应自始自终参加投标，而未中标的其投标保证金，在对中标候选人进行公示结束、签发中标通知书后予以无息退还；第二中标候选单位在第一中标单位签订合同后无息退还；第一中标候选单位在签订合同后予以无息退还。第三部分招标内容及技术要求1 .工程概况本工程位于龙港南部片区，以优化城市功能结构、突出城市特色为目的，新区建设与湿地保护和水乡景观塑造并举的指导思想进行规划建设。建成后将成为公共中心积聚、配套完善、交通便捷、环境优美的城市新区。工程范围为：东至白沙河西岸，西至龙宜大道，北至通港路、经三路，南至纬五路，面积354.35公顷；其中城市建设用地面积309.33公顷，道路建设用地面积83.17公顷。市政配套工程投资约10.8亿元，工程内容包括：道路39
