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1、通州湾示范区小区生活垃圾分类建设运营项目政府采购磋商文件采购文件编号：JSZC-320692-SXSJ-C2022-0017采购人名称：通州湾示范区综合执法局招标代理机构：江苏新世纪工程项目管理有限公司二O二二年八月三十一日江苏政府采购网第一部分竞争性磋商公告第二部分磋商须知第三部分项目需求第四部分评审方法和评审标准第五部分响应文件组成第六部分合同条款及格式第一部分竞争性磋商公告受通州湾示范区综合执法局的委托，江苏新世纪工程项目管理有限公司就通州湾示范区小区生活垃圾分类建设运营项目（项目编号：JSZC-320692-SXSJ-C2022-0017）进行竞争性磋商采购，欢迎符合条件的供应商参加磋
2、商。项目概况项目概况通州湾示范区小区生活垃圾分类建设运营项目的潜在供应商应在江苏政府采购网，并于2022年09月15日14点30分（北京时间）前提交响应文件。二？项目基本情况项目编号：JSZC-320692-SXSJ-C2022-0017项目名称：通州湾示范区小区生活垃圾分类建设运营项目项目类型：服务所属行业：其他未列明行业预算金额：75.5万元最高限价：75.5万元，磋商响应报价超过最高限价的为无效响应文件。采购需求：详见采购文件第三章“项目需求”。服务期限：合同签订之日起贰年，合同签订后15日内进场。本项目是否接受联合体投标：否。本项目是否接受进口产品参与：否。二、供应商的资格要求：1.满
3、足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；（1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（2）上一年度的财务状况报告（成立不满一年不需提供）；（3）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供2021年度以来至少三个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料）；（4）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（提供承诺书）；（5）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（提供承诺书，格式见附件）；2.未被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单及“中国政府采购网”网站政府采购严重违法失信行为记录名单（提供网站查询截图加盖公章）；3.落实
4、政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购,供应商应为中小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位，并按照采购文件要求提供中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函或监狱和戒毒企业证明材料。4.本项目特定资格要求：无。三、获取采购文件时间：2022年08月31日至2022年09月15日。地点：江苏政府采购网方式：凡有意参与本次磋商的，请于投标文件递交截止时间前直接通过本公告附件自行下载磋商文件、答疑等磋商资料。四、提交响应文件截止时间、磋商时间和地点1、递交响应文件截止时间及开标时间为2022年09月15日14时30分,地点为通州湾社会管理中心（金海路1号）408会议室，如有变动另行通知，
5、2、逾期送达或者未送达指定地点的响应文件，采购单位不予受理。五、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。六、其他补充事宜1、投标保证金：免收2、项目磋商活动模式：本项目采用现场磋商模式，投标人须在投标截止时间前到开标现场提交纸质投标文件。对项目需求部分（供应商其他资格要求、项目需求、评分标准）的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复；对项目磋商文件其它部分的询问请向采购代理机构提出。3、有关本次磋商的事项若存在澄清或修改，敬请及时关注“江苏政府采购网”发布的信息更正公告。4、在疫情防控期间严格执行登记问询制度，请参与现场交易活动的人员，携带有效身份证件，规范佩戴口罩，接受体温检测和轨迹问询，
6、持有72小时核酸检测阴性报告，自觉服从和配合现场工作人员调度安排，并在交易活动现场注意与他人保持安全距离、减少逗留时间。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1 .采购人信息名称：通州湾示范区综合执法局地址：通州湾示范区金海路1号联系人：徐先生联系方式：2 .采购代理机构信息名称：江苏新世纪工程项目管理有限公司地址：南通市江海大道555号鸿鸣摩尔购物中心1号楼13层联系人：周女士电话：电子邮箱：3 .项目联系方式磋商文件制作人：周女士O项目磋商经办人：周女士O附件:1、磋商文件2、采购人信用承诺第二部分磋商须知（一）总则1 .采购方式1.1 本次采取竞争性磋商方式，本磋商文件仅适用于磋商
7、公告中所述项目。2 .合格的供应商2.1 满足磋商公告中供应商的资格要求的规定。2.2 满足本文件实质性条款的规定。3 .适用法律3.1 本次采购及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。4 .磋商费用1 .1磋商程序顺利进行后，除供应商的原件可退回外，其余所有的响应文件都将作为档案保存，不论成交与否，代理机构均不退回。4 .2本项目按成交金额交纳招标代理费，由中标人在领取成交通知书前支付。根据以下收费标准计算招标代理费,30万元以下的当少于1500元时,按1500元计取招标代理费；30-50万元（不含）当少于1800元时，按1800元计取招标代理费；50（含）-100万元（不
8、含）当少于2500元时，按2500元计取招标代理费；100万元（含）以上的项目，一律按5000元计取招标代理费。服务类型费示范区货物、服务类招标30以下0.6%30-50（不含）0.5%50（含）-100（不含）0.4%100（含）以上5000元5.磋商文件的约束力5.1供应商一旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本磋商文件的规定和约束。6.磋商文件的解释6.1 磋商文件需求部分(供应商资格要求、项目需求、商务技术评分标准)由采购人解释，其它部分由采购人解释。(二)磋商文件1 .磋商文件构成1. 1磋商文件由以下部分组成：(1)竞争性磋商公告(2)磋商须知(3)项目需求(4)评审方法和评审标准
9、(5)响应文件组成(6)附件请仔细检查磋商文件是否齐全，如有缺漏请立即与招标代理机构联系解决。1.2供应商应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按磋商文件要求和规定编制响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对磋商文件作出实质性响应，否则其风险由供应商自行承担。2.磋商文件的澄清2.1 任何要求对磋商文件进行澄清的供应商，应在提交首次响应文件截止时间五日前按磋商公告中的通讯地址，以书面形式通知采购人。采购人有权对发出的磋商文件进行必要的澄清或修改。2. 2采购人视情组织答疑会3. 磋商文件的修改3.1 在响应文件提交截止时间前，招标代理机构可以对磋商文件进行修
10、改。3.2招标代理机构有权按照法定的要求推迟响应文件提交截止日期和磋商日期。3.3磋商文件的修改将在江苏政府采购网公布，补充文件将作为磋商文件的组成部分，并对供应商具有约束力。()响应文件的编制1 .响应文件的语言及度量衡单位1.1 供应商提交的响应文件以及供应商与招标代理机构及采购人就有关磋商的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。1.2 除技术性能另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。2 .响应文件构成2.1 供应商编写的响应文件应包括资格审查证明材料文件、商务技术标文件、价格标文件。供应商按“第五部分响应文件组成”要求编写响应文件。3 .磋商响应有效期3
11、.1磋商响应有效期为招标代理机构规定的响应文件提交截止时间后木土（60）天C磋商响应有效期比规定短的将被视为非实质性响应而予以拒绝。4 .磋商响应有效期的延长4.1 在特殊情况下，招标代理机构于原磋商响应有效期满之前，可向磋商供应商提出延长磋商响应有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。供应商可以拒绝招标代理机构的这一要求而放弃磋商响应，同意延长磋商响应有效期的供应商既不能要求也不允许修改其响应文件。受磋商响应有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。（四）响应文件的递交1 .组成及装订1. 1磋商响应文件由“A.资格后审材料文件”、“B.技术磋商响应文件”、“C.价格磋商响应文件”
12、共支部分组成（以下由磋商响应文件前缀号代称）。1.2供应商按磋商响应文件组成顺序编写响应文件，并牢固装订成册。磋商响应文件均需采用A4纸（图纸等除外），不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订。磋商响应文件不得行间插字、涂改、增删。修改错漏处，须经供应商法人代表或其委托的代理人（以下称被委托授权人）签字（或盖章）并加盖公章。L3价格磋商响应文件中的所有报价表，必须装订成册。2.磋商响应文件的份数、签署和退还2.1 磋商响应文件中，均为壹份“正本”和贰份“副本”o2. 2在每一份磋商响应文件上要明确标注项目名称、磋商响应文件各自对应的名称、供应商全称、“正本”、“副
13、本”字样，“正本”和“副本”若有差异，概以“正本”为准。2. 3磋商响应文件中的所有“正本”，须为打印的，其正文内容由法定代表人或被委托授权人签字（或盖章）并加盖公章，“副本”可为“正本”的复印件。3. 4磋商程序顺利进行后，所有的磋商响应文件都将作为档案保存，不论成交与否，采购代理机构均不退回（未拆封的除外）。3.磋商响应文件的密封及标记3. 1供应商须将本项目磋商响应文件：A.）及B.、C.磋商响应文件分别单独密封。4. 2密封后，应在每一密封件上明确标注磋商项目名称、磋商响应文件各自对应的名称、投标人全称及日期，同时加盖投标人公章。特别提醒：磋商响应文件中的【A】与【B】的“正本”或“副
14、本”内，均不得含有任何【C中的报价表（报价单）的内容，否则作无效磋商处理。5. 磋商响应文件内容A、资格后审材料文件（一个密封包，内含：1份“正本”和2份“副本”。）【特别提醒】单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参与同一采购项目的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；如发现投标人递交的资格后审材料有弄虚作假行为，该投标人将记入不良记录，并上报有关部门，如已成交，招标采购单位有权取消其成交资格，并由该投标人承担一切责任和损失。1、法定代表人参加投标的，必须提供法定代表人身份证明及法
15、定代表人本人身份证复印件（须加盖公章）；非法定代表人参加投标的，必须提供法定代表人签字或盖章的授权委托书及被授权人本人身份证复印件（须加盖公章）；2、提供供应商的营业执照或事业单位法人证书的复印件（须加盖公章）。3、上一年度财务状况报告的复印件（须加盖公章）（成立不满一年不需提供）；4、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料的复印件（须加盖公章）；5、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函（须加盖公章）；6、投标人须提供，参与本次采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面无重大违法记录声明函（加盖公章、格式参见第五部分）；7、投标人还须提供竞争性磋商采购文件第五章磋商响应文件格式
16、内中的“资格后审材料相关格式文件”内的：关于资格文件的声明函与供应商一般情况表（格式参见第五部分）；8、中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函或监狱和戒毒企业证明材料（格式参见第五部分）；9、资格审查要求提供的其他材料。B、技术磋商响应文件（一个密封包，内含：1份“正本”和2份“副本”。）【特别提醒】投标人应根据本标书第三章提供的服务要求标准等，仔细阅读并在理解的基础上结合第四章内的评审细则，编写编制技术标响应文件。以下技术标响应文件的内容，不得有缺项或漏项。否则将有可能被视为未实质性响应招标文件要求而作无效投标处理，或可能直接影响技术标评审的得分。1、竞争性磋商响应函；2、技术标评标办法中所
17、涉及的事项需提供的所有资料；3、评标办法中未涉及的事项，投标供应商认为需要提交的其他资料；4、招标文件中要求提供的其他材料。C、价格磋商响应文件（一个密封包，内含：1份“正本”和2份“副本”。）【特别提醒】价格磋商响应文件中的报价，包括本招标文件规定涵盖的所有招标范围及相应说明的全部内容涉及到的费用。本次磋商采购项目的商务付款方式要求，必须全部响应不得有任何负偏离，且不接受任何意在更改的说明，否则作无效磋商处理。投标人成交后如据此提出疑义，不履行签订合同等下一步工作，采购人有权没收其全额磋商保证金并取消其成交资格。1、磋商响应报价总表；2、磋商响应报价明细表（格式自拟）；3、其他材料（如有）。
18、（五）磋商与评审1 .磋商仪式1.1 招标代理机构将在磋商公告中规定的时间和地点组织磋商开始仪式。2 .磋商小组2.1 磋商开始仪式结束后，招标代理机构将立即组织磋商小组进行评审。2.2磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。采购人不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。招标代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。2.3超过公开招标限额标准的项目，磋商小组应当由5人以上单数组成。2. 4采用竞争性磋商的政府采购项目，评审专家应当从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。市场竞争不充分的科研项目、需要扶持的
19、科技成果转化项目，以及情况特殊、通过随机方式难以确定合适的评审专家的项目，经主管预算单位同意，可以自行选定评审专家。技术复杂、专业性强的竞争性磋商采购项目，评审专家中应当包含1名法律专家。3. 5磋商小组独立工作，负责评审所有响应文件并确定成交候选人。3.磋商评审过程的保密与公正3.1 磋商小组、采购人和招标代理机构工作人员、相关监督人员等与评审工作有关的人员，对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。3. 2在磋商评审过程中，磋商供应商不得以任何行为影响磋商评审过程，否则其响应文件将被作为无效响应文件。3. 3磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定
20、的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。3. 4评审开始后，直至向成交供应商授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较响应的有关资料以及授标建议等，采购人、磋商小组、招标代理机构均不得向供应商或与评标无关的其他人员透露。3. 5在评审期间，招标代理机构将设专门人员与供应商联系。4. 6招标代理机构和评审小组不向未成交的供应商解释未成交原因，也不公布评审过程中的相关细节。4、评审过程的澄清4.1 评审期间，为有助于对响应文件的审查、评价和比较，磋商小组有权以书面形式要求响应人对其响应文件进行澄清，但并非对每个
21、供应商都作澄清要求。5. 2接到磋商小组澄清要求的供应商应派人按磋商小组规定的时间和格式以书面形式做出澄清，澄清的内容作为响应文件的补充部分，但实质性的内容不得做任何更改。6. 3接到磋商小组澄清要求的供应商如未按规定做出澄清，其风险由供应商自行承担。5 .对响应文件的初审5. 1响应文件初审分为资格性审查和符合性审查。6. I.1资格性检查：由磋商小组对响应文件中的资格审查证明材料进行审查。7. 1.2符合性审查：依据磋商文件的规定，由磋商小组从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。8. 1.3未通过资格审查或符合性审查的供应商人，
22、招标代理机构将在开标现场告知未通过资格审查或符合性审查的原因，评审结束后，招标代理机构将不再告知未通过资格审查或符合性审查的原因。9. 2在正式磋商之前，磋商小组将首先审查每份响应文件是否实质性响应了磋商文件的要求。实质性响应的响应文件应该是与磋商文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大负偏离或保留。所谓重大负偏离或保留是指与磋商文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与磋商文件不一致，而且限制了合同中买方和见证方的权利或供应商的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离由磋商小组按照少数服从多数的原则认定。磋商小组决定响应文件的响应性
23、只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。10. 3如果响应文件实质上没有响应磋商文件的要求，磋商小组将予以拒绝，供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其响应文件成为实质性响应的文件。11. 4磋商小组将对确定为实质性响应的文件进行进一步审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：12. 响应文件中报价总表内容与响应文件中相应内容不一致的，以报价总表为准。13. 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。14. 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价总表的总价为准，并修改单价。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以
24、上错误的，按照前款规定的顺序修正。15. 5磋商小组将按上述修正错误的方法调整响应文件中的报价，并通过书面形式告知供应商，调整后的价格应对供应商具有约束力。如果供应商不接受修正后的价格，则其磋商活动将被拒绝。16. 6磋商小组将允许修正响应文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何供应商相应的名次排列。17. 7同一项目（项目未分包）或同一分包（项目有不同分包），如出现同一品牌同一型号的产品有多个供应商参加磋商时，磋商中在其他条件合格的前提下，选取首次报价最低的供应商参加磋商最后报价，其他供应商作为无效响应处理。18. 7提供相同品牌产品且通过资格
25、审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下磋商的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得成交人推荐资格；评审得分相同的，由磋商小组采取随机抽取的方式确定一个成交候选人，其他同品牌供应商不作为成交候选人。非单一产品采购项目，磋商文件中将载明其中的核心产品。多家供应商提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。19. 供应商在评审全过程中应保持通讯畅通，并安排被授权人在开标现场与招标代理机构及磋商小组联系。6 .被认定为未实质性响应磋商文件的响应文件的情形。6.1 出现下列情形之一的，作无效响应处理。6.1.1 磋商响应文件未按规定要求装订、密封、签署、盖章及主要资料不齐全的；6.1.
26、 2磋商响应文件的资料有虚报或者谎报的；6 .1.3磋商响应文件除价格标以外出现磋商报价的内容；7 .1.4不具备磋商文件规定的资格要求的；6.1.5磋商响应文件有重大漏项或重大不合理的；6.L6项目技术、方案不满足项目需求中的要求，有重大偏离或保留的；6.1.7磋商响应报价超出项目预算的；6.1.8被认定为低于成本报价而磋商竞标的；6.1.9投标人的磋商报价高于自己前一轮的；6.L10不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性响应要求的；6.1.11磋商小组认定为其他情况可确定为无效投标的。6.2出现下列情形之一的，磋商失败。6.2.1符合条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商不足3
27、家的（市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目可以是2家）；6.2.2出现影响采购公正的违法违规行为的；6.2.3因重大变故，采购任务取消的。6.2.4磋商小组认定磋商文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。6.3响应文件提交截止时间结束后参加磋商的供应商不足三家的处理：6.3.1如出现响应文件提交截止时间结束后参加磋商的供应商或者在评审期间对磋商文件做出实质响应的供应商不足三家情况，按政府采购相关规定执行。（六）成交1 .确定成交单位1.1 成交候选供应商的选取原则和数量见磋商文件第四部分规定。1. 2采购人授权磋商小组在成交候选供应商中直接确定成交供应商。2. 3采购人
28、将在“江苏政府采购网”发布成交结果公告，公告期限为1个工作日。1.4若有充分证据证明，成交供应商出现下列情况之一的，一经查实，将被取消成交资格：1.4.1提供虚假材料谋取成交的。1. 4.2向采购人、招标代理机构行贿或者评审专家提供其他不正当利益的。1.4. 3恶意竞争,最终总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的。1.4.4属于本文件规定的无效条件,但在评审过程中又未被磋商小组发现的。1. 4.5与采购人或者其他供应商恶意串通的。1.4. 6采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。L5.有下列情形之一的，视为供应商串通参与磋商，响应无效：1.5.1不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编
29、制；1.5.2不同供应商委托同一单位或者个人办理磋商事宜；1.5.3不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；1. 5.4不同供应商的响应文件异常一致或者响应报价呈规律性差异。2.质疑处理2.1 提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商依法获取其可质疑的磋商文件的，可以对磋商文件提出质疑。2. 2供应商认为磋商文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标代理机构或采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：2. 2.1对可以质疑的磋商文件提出质疑的，为收到磋商文件之日或者磋商文
30、件公告期限届满之日；2. 2.2对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；2. 2.3对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。2. 3质疑函必须按照本磋商文件中质疑函范本要求的格式和内容进行填写。供应商如组成联合体参加磋商，则质疑函范本中要求签字、盖章、加盖公章之处，联合体各方均须按要求签字、盖章、加盖公章。2 .4对采购方式、磋商文件中项目需求、供应商资格条件、评审方法和评审标准、资格审查结果等应当由采购人答复的质疑，请向采购人提出，由采购人负责答复。供应商对其他事项的质疑，请向招标代理机构/采购人提出，由招标代理
31、机构/采购人负责答复。向采购人或招标代理机构以书面形式提交质疑函。为进一步落实疫情防控措施，建议供应商尽量通过邮寄方式提交质疑。采购人质疑接收人及联系方式，见磋商文件第一部分。3 .5以下情形的质疑不予受理2. 5.1内容不符合政府采购质疑和投诉办法第十二条规定的质疑。2. 5.2超出政府采购法定期限的质疑。2. 5.3未参加磋商活动的供应商或在磋商活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。2. 5.4供应商组成联合体参加磋商,联合体中任何一方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的质疑。2.6供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，一经查实，采购人有权
32、依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。3.成交通知书3. 1.成交结果确定后，采购人将向成交供应商发出成交通知书。3. 2成交通知书将是合同的一个组成部分。对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商放弃磋商项目的，应当依法承担法律责任。（七）授予合同1 .签订合同1.1 成交供应商应当在成交通知书发出之日起三十日内（在新冠疫情防控期间为十五日内），按照磋商文件确定的事项与采购人签订政府采购合同。L2磋商文件、成交供应商的响应文件及磋商过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。L3签订合同
33、后，成交供应商不得将货物及其他相关服务进行转包。未经采购人同意，成交供应商也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同，成交供应商的履约保证金将不予退还。政府采购合同分包履行的，成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。转包或分包造成采购人损失的，成交供应商应承担相应赔偿责任。2 .货物和服务的追加、减少和添购。1 .1政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物和服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额10%o2 .2采购结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵
34、涉的货物和服务进行适当的减少时，在双方协商一致的前提下，可以按照采购时的价格水平做相应的调减，并据此签订补充合同。第三部分项目需求请供应商在制作响应文件时仔细研究项目需求说明。一、项目需求本次项目为通州湾居民小区垃圾分类项目，包含5个居民小区分别是云海景苑、纳澜湾、世茂天成、南都新城、金海花苑，建设户数共计约2210户，入住约850户。按照南通市垃圾分类达标（示范）小区评价标准开展工作，达到示范小区评价标准。根据南通市垃圾分类政策相关要求，结合各小区实际现场情况，开展行之有效的分类工作；加强垃圾分类宣传教育，提升居民垃圾分类认知度；利用垃圾分类系统监管平台，完善前端分类监管体系；通过高标准人员
35、招聘，组建高效管理团队，配合实现垃圾四分类投收运处体系闭环；投入智能称重设备，对各收集点位生活垃圾进行分类称重，称重数据实时上传至平台并接入市垃圾分类管理平台；着重开展各种垃圾分类宣传活动，增强居民分类知识水平；通过桶边督导、平台监管，来实现垃圾分类精细化管理。推动开展集中分类投放生活垃圾，确保有害垃圾单独投放，提高可回收物收集比例，实现厨余垃圾、其他垃圾有效分开,从而达到垃圾减量化处置。项目运营期间，通过持续开展各种线上、线下垃圾分类主题宣传活动，不断加深居民对垃圾分类认知，提高居民分类意识，促进居民逐步养成良好的分类习惯。针对垃圾分类前端投放阶段，应建立完善的督导体系，来进一步改善居民的投
36、放行为。每个收集点设置1名督导人员，对前来投放的居民进行现场监督、引导，促使居民快速养成良好的分类投放习惯。运营工作人员的考核管理；以及对项目内设备设施状态信息查询，辅助项目管理人员，快速了解小区垃圾分类开展情况及现状。二、环保垃圾屋要求环保屋面积约15平左右（不包括雨棚、屋檐面积），主要可分为2大区域:投放区、作业区，具体大小可根据小区现场情况据实调整。投放区：配置了四分类投口，实现生活垃圾四分类收集；配备了智能称重设备，实现其他、厨余垃圾的智能称重；配备了洗手池、监控、宣传包装等，用于居民的便利性投放、垃圾分类宣传引导以及投放监管。作业区：配置了备桶、洗桶设备、除臭设备、拖把池等，用于实现
37、垃圾暂存、站内日常清洁卫生，杀菌除臭；尺寸：5000*3000*260Omm（长*宽*高）材质：钢结构+金属雕花板房+铝合金单门+卷帘门外墙支撑柱采用100*100*3.040*40*1.5镀锌钢管拼焊框架采用100*100*3.0100*100*2.040*40*1.5镀锌钢管做龙骨拼焊活动窗采用铝合金窗：6mm钢化玻璃外墙板采用厚度216mm金属雕花板内墙板采用厚度29mm竹木纤维板顶部为采用厚度1.5镀锌板+50*800岩棉瓦板+25*30*300木挡+防水卷材50mm厚玻璃丝棉，燃烧性能为Al级不燃，屋面板为035mm厚镀锌彩钢板底座采用3*300防滑钢板内饰活动门铝合金单门电路含强弱
38、电布局吸顶灯led节能吸顶灯外墙装饰户外海报防雨亚克力立体字亚克力材质其他装饰材料房屋结构形式*环保屋结构施行模块化设计，产品零部件标准化、通用化程度高，产品易组装、易拆解，方便产品运输与回收利用。类型：四分类最佳覆盖户数：400-600户5000-I-=-摄像头三、投放站配套设施:序号名称数量配置智能标配1称重1设备2洗手池个1标配3拖把池个1标配参考图备注4洗桶设备个1标配5除臭设备1标配中控尺寸：47Omin*162mm*7OOmm(长*宽*高)地磅尺寸：1m*lm*0.07m(长*宽*厚)显示：7寸LCD显示屏称重数据采集，适配240L垃圾桶；(2)可对厨余、其他垃圾进行分别称重(3)
39、无线数据传输；(4)平台数据监管；方便居民投递后清洗双手用于房内卫生清洁用于冲洗垃圾桶用于杀菌除臭，保证室内空气清新6灭蚊蝇灯个1标配50wew-Jr-J-室内灭蚊蝇7监控套1标配用于室内外监控8240L垃圾桶只1()标配高密度聚乙烯材质9灭火器个1选配满足灭火需求10LED显示条屏个1*kV4*配滚动字幕屏1232寸广告机f；1选配户外广告机13烘干机个1配用于洗手后的烘干14分拣台个1选配便于厨余垃圾分拣四、本项目投入包含收集点位建设、日常运营管理、软件平台、运营管理团队，具体投放明细如下：类型名称单位数量备注设备设施分类环保屋座5电动收集车辆1积分卡张2210运营能耗车辆运营辆1网络费用
40、项1设备设施维护项1宣传小型宣传活动或培训场20小区每季度1场宣传物料项5每套包括：1、50块树标：1.5CnI的PVC材质，50*28cm,双面,异型。2、50块地标：1.5CIn的PVC材质(40*30Cm)+60CM不锈钢管，单面。3、100块楼道牌:KT板裱户外写真,90*60cm,含包边。4、10块责任牌广告：200*100cm,高密度，2cm的PVC材质入户宣传户2210宣传折页份2210软件平台垃圾分类运营管理平台套1分好啦APP套1居民端智慧云环卫APP套1运维端运营管理团队管理员人1宣传员人2督导员人5清运员人1五、管理标准垃圾分类执行标准备注责任机制：在小区明显位置，建立小
41、区垃圾分类责任人公示牌，公示牌上有垃圾分类宣传知识，有明确责任人（责任人姓名、联系电话）。责任机制：建立社区、物业、环卫、指导员岗位职责，并有工作责任网络图上墙。激励机制：制定居民参与垃圾分类具体正向激励机制方案，激励机制不少于3项。激励机制:每月除公示外，另外任选方案中的2项激励机制进行执行。协商机制:制定社区、物业、业主委员会（或第三方运营企业）协商机制。协商机制:社区、物业、业主委员会（或第三方运营企业）每月不少于1次协商,有书面记录并存档。台账机制:建立垃圾分类投放清运台账。台账机制:垃圾分类投放清运台帐填写正确完整（必须包含清运人、车辆信息、清运日期和时间）。台账机制:垃圾分类投放清
42、运台帐每月有完整的归档记录。日常考核机制:制定内部管理生活垃圾分类居民知晓率、参与率、准确投放率评估的日常考评表格，每季度都有针对居民知晓率、参与率、准确投放率评估的日常考评。专职人员：有专人负责，有指导员，有宣传员。志愿者队伍:组建小区志愿者队伍，有人员信息清单。志愿者队伍:小区志愿者队伍开展活动的书面记录（每季度开展一次活动附带活动图片）。激励机制:每月在各横1层楼道墙上张贴，对垃圾分类好的住户进行公示。宣传阵地:在小区内显著位置一处有垃圾分类宣传栏，宣传栏有小区基本情况、分类种类、分类投放点布局图、分类收运方式、投诉举报等内容。分类宣传栏必须有介绍垃圾分类知识，运营管理信息。垃圾分类宣传
43、栏内容清晰,没有乱张贴，完好无破损。宣传活动:通过媒体宣传等多种途径开展生活垃圾分类宣传引导，活动正常。培训指导:每年度有组织对物业管理人员、清洁人员、志愿者和督察员等在岗培训指导的培训资料。每年度组织对物业管理人员、清洁人员、志愿者和督察员等在岗培训指导。定点设置收集容器：按四分类要求定点设置可回收物收集容器、有害垃圾收集容器、厨余垃圾收集容器和其他垃圾收集容器，满足居民投放需要。投放点设置合理，不影响居民日常出行分类收集容器摆放整齐，不妨碍通行。分类收集容器外观干净整洁。分类收集容器无残缺。分类收集容器密封性良好。分类收集容器分类标志正确、清晰。有害垃圾分类收运:有害垃圾定期统一送到有害垃
44、圾归集点的。有害垃圾分类收运:有规范手续的、台账资料记录齐全。可回收物分类收运:可回收物及废旧衣物定期统一送有资质的再生资源回收利用单位进行分拣再利用。有规范手续，有台账记录。厨余垃圾分类收运:与厨余垃圾收运处置企业做好对接，按时统一收运或就地进行资源化处理。厨余垃圾分类收运有台账资料且记录齐全。其他垃圾分类收运：与垃圾收运企业做好对接，及时收运。党建引领:将垃圾分类工作纳入社区基层党建工作的。党建引领:引导党员领导干部带头实施垃圾分类的。提高投放准确率六、考核评分细则及结果运用（I）宣传推广考核评分细则（扣分上限20分）没有按照方案设置宣传展架、宣传栏、告示牌的，少一处扣2分；宣传和告示内容
45、不清晰、有张贴有破损的，每处扣1分；分类指导手册没有做到一户一册的，每例扣0.5分；项目实施三个月后用户参与率低于60乐扣1分，每低1幅扣一分。项目实施三个月后用户知晓率低于90乐扣一分，每低1%,扣一分。（2）设施设备考核评分细则（扣分上限40分）分类指示牌不规范、缺失，每处扣1分；分类容器颜色不规范、缺失，每处扣1分；收集容器、标识标牌有损坏、污垢、图贴的，每处扣2分；收运车辆没有分类标识、不整洁的，扣2分；在进行分类回收作业时要保持收集点及周边环境整洁有序，出现违规情况每处扣2分；（3）日常运行考核评分细则（扣分上限40分）信息化平台没有正常运行，没有及时汇总报送分类数据的、积分和数据弄虚作假的、没有及时报送信息的，每次扣3分；分类收运车辆将可回收物与其他垃圾混装的，扣5分；在收集、运输、处置及兑换过程中，对场地及周边造成二次污染的，或出现不文明现象，每一次扣1分
