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1、新形势下如何做好督查工作的思考行政之要,贵在落实;落实之法,贵在督查。随着中央反对形式主义、官僚主义为基层减负工作的不断深入推进,新形势下,如何做实督查工作,实现减负不减压,减压不减责,进一步有效发挥督查杠杆的效能作用?带着这个课题,*月*日至*日,我局组成专门调研组,深入全县*个乡镇深入调研,广泛征求意见建议,并结合市委、市政府对督查工作新的指示和要求,及对接兄弟县市督查工作开展情况,有了一些浅薄的认识,具体如下:一、基本情况近年来,我县始终将强化督查问责作为推动重点工作的抓手,坚持“围绕中心、服务发展、强化督查、狠抓落实”的工作原则,不断注重强化督查实效,在落实县委、县政府重要决策部署,推
2、进各项中心工作中,发挥了重要作用。特别是*年,我县在全市率先组建*局以来,全面整合督查资源,创新督查方法、加大督查力度,着力构建“大督查”格局,全面助推我县经济社会高质量发展。工作中,我县围绕乡村振兴、脱贫攻坚、环保攻坚、项目建设等阶段性重点工作,制定了督查方案和督查清单,既查结果,又查过程;既查总体工作进度,又查难题破解情况;既注重发现问题,又帮助解决问题。据统计,仅*年,全县就开展各类督查*余次,印发督查专报*期,通报*期,工作警示函*份,问责*人;接收办理上级督查通知*件次,办理领导批示*件,办理网民留言*件。密集全面的工作督查如同一把“利剑”,在推进各项工作迅速开展落实过程中,发挥了重
3、要作用。在此次调研中,督查工作受到了乡村干部的认可和肯定,他们非常理解和支持这项工作。乡镇主要领导一致表示,近年来,督查工作对推进工作、发现问题十分必要;督查建议对开拓工作思路,找准工作短板,明确努力方向带来一定帮助;督查结果和建议公正客观,得到了有效运用。二、形势及现状今年,中央和省委、市委着力解决形式主义突出问题为基层减负,真正为基层干部腾出更多的时间和精力抓落实、谋发展。作为我县反形减负的牵头部门,督查局做为县委新组建的工作部门,迅速进入工作角色,认真学习上级相关文件,吃透文件精神,并第一时间与市委、市政府督查室做好工作对接,明确工作要求,转变工作思路,确定下步工作重点。目前,按照反形减
4、负工作的要求,全县督查台账由去年的*项精减至*项。日常督查中,严格落实“四不两直”的工作要求,采取现场调研、电话访查、随机抽查等多种形式,减少督查次数,优化督查方法,保障督查效果。今年以来,全县专项督查明显减少,督查检查过度留痕的现象较往年有了明显减少,切实为基层减负。此次调研过程中,基层乡镇对反形减负工作非常支持。但由于各乡镇基础状况不均衡,承担的工作任务有所不同,因此对反形减负工作的感受亦有不同。比如,*乡对上级迎检任务较少,减负感受明显;*对内、对上迎检观摩任务较多,工作任务重,督导任务减轻,观摩调研任务较重。同时,职能部门周排名现象依然存在。比如*局人居环境、改厕等工作的统计排名工作。
5、三、问题及打算经过对各乡镇的深入调研,我们梳理归纳意见、建议*条,重点分布在队伍建设、督查管理、工作流程3个方面。对照这*大体系*条建议,经与市委、市政府工作要求对接,并借鉴其他县市好的经验做法,我们明确了下一步工作方向。问题清单。队伍建设方面,主要问题表现在,外行督查内行,抽调人员存在个别人员素质偏低,工作方式方法强硬;督查管理方面,主要问题集中在行业部门督查任务重复交叉,职能部门周统计月排名现象依然存在,督查目标量化操作性不强;工作流程方面,人民网、市长信箱个别交办事项属地管理不明晰,协同督查机制未建立。对照问题清单,我们明确了三项工作重点:建强精干督查队伍。一是明晰职责。将督查局确定为目
6、标办、效能办及综合服务办3个办公室,将局班子成员及*名机关干部全部明确科室,按照机构设置的相关要求,确定职责分工,在全局形成全链条、动态式的督查、监控机制。二是健全制度。利用一周的时间,建立健全了机关考勤、日常管理、学习激励等10余项规章制度,设立了机关干部去向标示牌,严格执行周一班子会、周五总结会制度,在全局迅速形成严谨、勤奋、务实、高效的工作作风;三是强化学习。督查工作事多面广,需要每位工作人员不断扩充知识储备,提升自身素质。为此,我们确定每周四下午为集中学习时间,每月制定学习计划,采取机关干部轮流讲课、邀请专家上门授课、走出机关现场学习等方式,重点学习中央、省、市、县的大政方针,重要领导
7、讲话,中心工作的安排部署等内容,切实做到了学以致用。科学规划督查内容。一是探索建立报备制度。对照市委督查报备的相关流程和工作要求,经请示县领导,我局决定建立职能部门督查报备制度,从源头严管督查任务,确保年底严守*条督查工作界限。目前工作意见已制定;二是整合督查资源。按照今年*项整改台账要求,对于年内需要完成的督查任务,探索建立合并督查、同类督查体系,协调相关部门,实行站式精准督查,明确量化考核指标,科学评定督查结果。同时,探索运用相关APP软件,加强数据分析统计能力,为基层工作提供更科学的参考意见。合理确定工作流程。进一步严格人民网、市长信箱处理件的属地管理工作,针对机构改革后各单位职责变动的情况,我局已与县编办进行沟通,编制职责说明书,进一步细化工作流程。对于涉及多个部门的信访件,及时做好沟通协调工作,既实行属地管理,必要情况下,也要行业部门参与处理,力争快速、准确处理好每个信访件。